![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Кадастровая оценка земель лесного фонда |
СодержаниеВведение 1. Земли лесного фонда с точки зрения законодательства РФ 1.1 Классификация земель лесного фонда 1.2 Методы оценки лесных ресурсов 2. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель лесного фонда на уровне оценочных зон и субъектов Российской Федерации 2.1 Оценочное зонирование земель лесного фонда 2.2 Кадастровая оценка лесных земель 2.3 Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель лесного фонда Российской Федерации на уровне лесхозов 2.4 Порядок проведения государственной кадастровой оценки участков земель лесного фонда Российской Федерации 2.5 Показатели кадастровой стоимости лесных земель в пределах территорий лесхозов Архангельской области 3. Кадастровая оценка: Проблемы и решения Заключение Список используемой литературы Введение Земли лесного фонда – это самая большая по площади категория земель. Эти земли служат главным средством производства в лесном хозяйстве. Использование и охрана лесов находятся в прямой зависимости от состояния земель данной категории. В свою очередь эксплуатация лесных ресурсов оказывает непосредственное влияние на состояние земель лесного фонда. Целью данной работы является изучение теоретических основ сущности кадастровой оценки земель лесного фонда, ее основных целей и задач. Для достижения цели поставлены следующие задачи: - исследовать теоретические основы кадастровой оценки земель лесного фонда, определить нормативно-правовую базу, регламентирующую данный процесс; - изучить функционирование системы кадастровой оценки стоимости земель лесного фонда и определить целесообразность ее применения в российских условиях; - провести анализ существующей методики кадастровой оценки стоимости земель лесного фонда; - выявить проблемы и предложить конкретные меры по совершенствованию кадастровой оценки земли; Объектом исследования является кадастровая стоимость земель лесного фонда. Предметом исследования является совокупность экономических отношений, возникающих в процессе кадастровой оценки лесного фонда. 1. Земли лесного фонда с точки зрения законодательства РФ Земли лесного фонда — это совокупность земли, древесной, кустарниковой и травянистой растительности. В состав земель лесного фонда входят лесные земли и нелесные земли. К лесным землям - относятся земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления: а)вырубки — площадь, на которой остались пни; б)земли с не сомкнувшимися лесными культурами — молодой лес, у которого не произошло смыкание крон; в)гари и погибшие насаждения — сгоревшие и испорченные вредителями деревья; г)прогалины — пустые участки внутри леса площадью менее 0,5 га; д)редины — отдельно стоящие насаждения третьего класса возраста и более, имеющие полноту менее 0,3 м. К нелесным землям относятся земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства, а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда. Все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских и сельских поселений, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд.
Отношения области использования и охраны земель лесного фонда регулируются лесным и земельным законодательством Российской Федерации, В соответствии с Конституцией Российской Федерации лесное законодательство Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Лесной фонд и расположенные на землях обороны леса находятся в федеральной собственности. В соответствии с федеральным законом допускается передача части лесного фонда в собственность субъектов РФ. Гражданский оборот, т.е. купля-продажа, залог и совершение других сделок, которые влекут за собой отчуждение участков лесного фонда, не допускаются. Участки лесного фонда предоставляются гражданам и юридическим лицам на следующих правах пользования: аренд, безвозмездного пользования, концессии и краткосрочного пользования. 1.1 Классификация земель лесного фонда В соответствии с экономическим, экологическим и социальным значением лесного фонда, его местоположением и выполняемыми им функциями, лесной фонд разделяется на три группы, а леса первой группы разграничиваются по категориям защитности. К лесам первой группы относятся леса, основным назначение которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно гигиенических, оздоровительных, иных функций, а также леса особоохраняемых природных территорий. Леса первой группы разделяются на следующие категории защитности: запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов; запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб; противоэрозионные леса; защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог федерального, республиканского и областного значения; государственные защитные лесные полосы; ленточные боры; леса на пустынных, полупустынных, степных, лесостепных и малолесных горных территориях, имеющие важное значение для защиты окружающей природной среды; леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов; леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения; леса первой, второй и третьей зон округов санитарной охраны курортов; особо ценные лесные массивы; леса, имеющие научное или историческое значение; памятники природы; орехово-промысловые зоны; лесоплодовые насаждения; притундровые леса; леса государственных природных заповедников; леса национальных парков; леса природных парков; заповедные лесные участки. К лесам второй группы относятся леса в регионах с высокой плотностью населения и развитой сетью наземных транспортных путей, леса, выполняющие водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные функции, имеющие ограниченное эксплуатационное значение, а также леса в регионах с недостаточными лесными ресурсами, для сохранения которых требуется ограничение режима лесопользования. К лесам третьей группы относятся леса многолесных регионов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение. При заготовке древесины должно обеспечиваться сохранение экологических функций этих лесов. Леса третьей группы разделяются на освоенные и резервные леса. В зависимости от целей оценки в качестве объектов лесного фонда выступают: древесный запас или заготовка древесины; ресурсы живицы — сосновой, которая является сырьем для производства скипидара и канифоли пихтовой, которая используется для производства лекарственных препаратов; ресурсы побочного пользования: а) грибы, б)ягоды, в)заготовка мха, г)сенокошение, пастьба скота, д)размещение ульев, е)заготовка лекарственных трав; 4)второстепенные лесные ресурсы: а)кора, б)береста, в)новогодние елки; 5)ресурсы охотничьего хозяйства; 6)оценка социальных и экологических функций леса; 7)ценка лесных земель.
1.2 Методы оценки лесных ресурсов В мировой практике используется три метода. Метод сравнения продаж. Собирается информация о продажах лесных участков, и вносятся корректировки на возраст, породный состав и др. В России гражданский оборот лесов запрещен. Затратный метод. Может использоваться для оценки древесины. Стоимость даров природы — грибов, ягод и т.п., а в целом и оценочную стоимость лесных земель этим методом определить невозможно. Метод капитализации лесной ренты. В качестве дохода в расчетах используется лесная (земельная) рента. Это избыточный доход лесопользователей, образующийся на относительно лучших по плодородию и местоположению лесных участках. 2. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель лесного фонда на уровне оценочных зон и субъектов Российской Федерации На первом уровне кадастровой оценки земель лесного фонда в качестве объекта кадастровой оценки выступают лесные земли в границах оценочных зон и субъектов Российской Федерации. 2.1 Оценочное зонирование земель лесного фонда Кадастровая оценка начинается с оценочного зонирования лесных земель. Под оценочной зоной понимаются лесные земли нескольких субъектов РФ и (или) административных районов, сходных по составу древостоя и продуктивности спелых насаждений, определяемых природными факторами. Распределение территории по оценочным зонам осуществляется в соответствии с лесотаксовыми районами1. Границы оценочных зон совпадают с границами субъектов РФ или административных районов, входящих в субъект. 2.2 Кадастровая оценка лесных земель Целью кадастровой оценки является определение кадастровой стоимости лесных земель для целей налогообложения. Объектом кадастровой оценки в зависимости от уровня кадастровой оценки являются лесные земли оценочных зон, субъектов РФ, лесхозов, участков земель лесного фонда. Кадастровая оценка лесных земель проводится по единой методике, обеспечивающей сопоставимость результатов их оценки на территории Российской Федерации, а также с оценкой других категорий земель1. Методика позволяет определить кадастровую стоимость земель лесного фонда на основе расчетного рентного дохода, получаемого в результате их хозяйственного использования. Кадастровая стоимость лесных земель определяется в три этапа: I этап — в пределах оценочных зон и территорий субъектов РФ; II этап — в пределах территорий лесхозов; III этап — в пределах участков лесных земель в границах лесхозов. В методике не рассматриваются экологические функции лесных земель. При определении кадастровой стоимости лесных земель в расчет принимается лишь один вид лесопользования — заготовка древесины. На момент проведения кадастровой оценки лесных земель определяются следующие показатели в расчете на 1 га лесных земель оценочной зоны и субъекта Российской Федерации: базовая оценочная продуктивность в натуральном и денежном выражениях; базовые оценочные затраты; цена производства древесины; расчетный рентный доход; кадастровая стоимость. Кадастровая стоимость 1 га лесных земель в оценочной зоне определяется путем деления годового расчетного рентного дохода с 1 га лесных земель на коэффициент капитализации, принимаемый равным 0,02.
Порядок перевода лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и (или) порядок изъятия земель лесного фондаПеревод лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и (или) изъятие земель лесного фонда осуществляются:в лесах первой группы - Правительством Российской Федерации по представлению органа государственной власти субъекта Российской Федерации, согласованному с федеральным органом управления лесным хозяйством;в лесах второй и третьей групп - органом государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению соответствующего территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством.При переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и (или) изъятии земель лесного фонда с граждан и юридических лиц, в интересах которых осуществляются
5. Оценка макроэкономического ущерба от дефицита целевого бюджетного территориального дорожного фонда
9. Оценка основных фондов и налоги
10. Основные фонды и их оценка (статистика)
12. Экономическая оценка использования отходов лесной отрасли Иркутской области
13. Агротехнологическая оценка среднеспелых сортов сои
15. Оценка инженерной, пожарной и химической обстановок на ОНХ "Маш завод"
16. Оценка химической обстановки
17. Оценка рекреационных ресурсов Владимирской области
18. Предварительная оценка запасов подземных вод месторождения "Ростань" (г. Борисоглебск)
19. Традиционные и новые оценки татаро-монгольского иго на Руси
20. Павел I в оценках современников
25. Павел I в оценках современников
26. Оценка методов и средств обеспечения безошибочности передачи данных в сетях
27. Анализ и оценка аппаратных средств современных ПЭВМ
29. Информационный критерий оценки фонетической неопределенности
30. Методы оценки кровопотери в акушерстве
35. Автоматизированная система распределения мест и оценок качества олимпиадных заданий
36. Изучение методов оценки качества масла вологодского
37. Оценка Чеченского конфликта
41. Оценка режимов работы экскаватора ЭО-4225А
42. Критерии оценки уровня продуктивности коммуникативной деятельности психолога-консультанта
43. Обучаемость как принцип оценки умственного развития дошкольников
44. Оценка качества телевизионного изображения
45. Сравнительная оценка засухоустойчивости мутантных и гибридных форм яблони
46. Агротехнологическая оценка среднеспелых сортов сои
47. Оценка работы сотрудников аппарата городского совета
49. Методы оценки и коррекции осанки и телосложения
50. Анализ и технологическая оценка химического производства
51. Договор оценки недвижимости. Отчет об оценке
52. Оценка инвестиционных проектов
53. Методы оценки обыкновенных акций
57. Оценка и управление основными средствами
58. Сравнительная оценка качества мясных консервов отечественного и импортного производства
59. Сравнительная оценка качества растительных масел отечетвенного и импортного производства
60. Оценка и формирование имиджа предприятия
61. ОЦЕНКА И ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ТОВАРОВ
62. Оценка ассортимента и конкурентоспособности автомобилей
63. Рыночная стоимость и принципы оценки недвижимости
65. Методы оценки управленческого потенциала в организации
66. Проведение и оценка эффективности рекламной кампании в сети Internet
67. Методы оценки эффективности управления
68. Методы оценки персонала в гостиничном хозяйстве
69. Оценка эффективности управления цехом
73. Экономическая оценка проектируемого устройства /прибора/
75. Методы оценки эффективности инвестиций и обоснование их экономической целесообразности по проекту
76. Риски предприятия, методы их оценки
77. Анализ и экономическая оценка сборочного производства
79. Оценка экономической целесообразности предприятия
80. Оценка эффективности управления инвестиционным портфелем
81. Прогнозная оценка уровня безработицы и ее социально-экономических последствий
82. Метод капитализации дохода и его использование при оценке объектов недвижимости
83. Ещё раз об оценке советско-германского договора о ненападении
84. Оценка личности Ивана Грозного и итоги его правления
89. Расин в оценке французских классиков XIX века
90. Явления русской литературы в оценке М. М. Бахтина
91. Стихотворение А.А. Ахматовой «Мне ни к чему одические рати ...» (Восприятие, истолкование, оценка)
92. Стихотворение М. Ю. Лермонтова «Молитва». Восприятие, истолкование, оценка
93. «О дряни» В. Маяковского (восприятие, анализ, оценка)
94. "Худо понимали его при жизни"...(А. Пушкин в оценке В. Белинского)
95. Поэма С. Есенина "Пугачев" и "Сказ о Ермаковом походе" Г. Вяткина в оценке современников
96. Стихотворение А.Фета «Ель рукавом мне тропинку завесила...» (Восприятие, истолкование, оценка.)
98. Оценка конкурентоспособности товаров и услуг на внутреннем рынке
99. Оценка результатов деятельности предприятия в рыночной экономике