![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Охрана правопорядка
Правоохранительные органы
Правовое регулирование административной деятельности милиции общественной безопасности |
смотреть на рефераты похожие на "Правовое регулирование административной деятельности милиции общественной безопасности " правоохранительная деятельность. Понятие Конституция Российской Федерации исходит из того, что Россия будет развиваться эволюционным путём на базе согласия всех основных слоёв общества при полном и безусловном соблюдении прав и свобод граждан, которые названы в ней высшей ценностью, с возложением на государство обязанности их признания, соблюдения и защиты (ст. 2). Таким образом, признание и защита прав и свобод граждан являются конституционной обязанностью государства, всех его органов, учреждений и организаций. В то же время, когда нарушение прав и свобод граждан другими лицами или государственными органами, учреждениями и организациями связано с нарушением конкретных норм об ответственности за преступления или иные правонарушения, когда возникает необходимость пресечения таких действий или восстановления нарушенных прав, - эта обязанность возлагается на правоохранительные органы. Правоохранительные органы составляют определённым образом обособленную по признаку профессиональной деятельности самостоятельную группу органов государства, имеющих свои чётко определённые задачи. Эти задачи состоят либо в восстановлении нарушенного права, либо в наказании правонарушителя, либо в восстановлении нарушенного права и наказания одновременно. #G0К правоохранительным органам относятся: суд, #M12291 820000206арбитражный суд#S, конституционный суд, прокуратура, органы внутренних дел, контрразведки, таможенного контроля, #M12291 820002057налоговой#S полиции, юстиции. В широком смысле понятие "П.о." включает также ряд негосударственных #M12291 820001460институтов#S: #M12291 820000056адвокатуру#S, третейский суд и др. Деятельность правоохранительных органов характеризуется специфическими чертами, реализация которых призвана обеспечить полноту, всесторонность и объективность их выводов и решений. К таким чертам относятся:1 - начало деятельности правоохранительных органов в каждом случае должно иметь повод - сообщение о совершении преступления или иного правонарушения, либо необходимость предупредить преступление или другое существенное правонарушение. Во всех иных случаях правоохранительные органы не вправе вмешиваться в жизнь граждан, в деятельность органов государства и организаций. (Лично я считаю, что сроки начала деятельности правоохранительных органов определить практически невозможно, так как эта деятельность начинается с момента их образования и поводом для неё является само существование права, которое нужно охранять от посягательств на нарушение его основ, что отражено в названии этих органов. И деятельность эта, должна быть направлена, прежде всего, на исключение, точнее, сведению к минимуму условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений и возникновению желаний совершить таковые.); - правоохранительные органы осуществляют свою деятельность только на основании закона и в соответствии с законом, а в некоторых случаях – и в определённой процессуальной форме. Любые произвольные действия недопустимы.
Нарушение требований закона, допущенное в процессе правоохранительной деятельности, может оказаться само по себе правонарушением, влекущим дисциплинарную, административную или уголовную ответственность; - правоохранительную деятельность могут осуществлять только лица. Состоящие на службе в правоохранительных органах, имеющих специальную, чаще всего юридическую, подготовку. Присвоение другими лицами права осуществлять правоохранительную деятельность является недопустимым и при определённых условиях расценивается как преступление; - законные и обоснованные решения, принятые правоохранительными органами, подлежат выполнению любыми должностными лицами и гражданами. Невыполнение их влечёт для правонарушителей дополнительные санкции;1 - все связанные с преступлениями и иными правонарушениями решения правоохранительных органов, которые существенно влияют на права и свободы граждан, либо затрагивают интересы государства, государственных, общественных или частных организаций, могут быть обжалованы в установленном законом порядке. Воспрепятствование осуществлению этого права является недопустимым и, при определённых обстоятельствах, может быть само по себе правонарушением.1 Таким образом, связав воедино вышесказанное, можно определить, что правоохранительная деятельность – это деятельность #G0государственных#S органов, (основной функцией которых является охрана законности и правопорядка, защита прав и свобод человека, борьба с преступностью, а так же их предупреждение и профилактика – то есть правоохранительных), которая осуществляется только на основании закона и в соответствии с законом, лицами состоящими на службе в правоохранительных органах и имеющие специальную профессиональную подготовку. Решения, принятые а процессе правоохранительной деятельности подлежат выполнению всеми физическими и юридическими лицами, независимо от формы собственности и, в свою очередь, могут быть обжалованы в установленном законом порядке. А теперь перейдём к правоохранительным органам, имеющим непосредственное отношение к теме. МилициЯ общественной безопасности #G0Милиция общественной безопасности является составной частью милиции Российской Федерации и входит в структуру Министерства внутренних дел Российской Федерации, министерств внутренних дел республик в составе Российской Федерации, управлений (главных управлений) внутренних дел краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга, Ленинградской обл., управлений внутренних дел на транспорте.1 «Основными задачами милиции общественной безопасности являются обеспечение личной безопасности граждан, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия не обязательно, а также оказание в пределах компетенции милиции помощи гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям. Иные задачи на милицию общественной безопасности могут быть возложены только законом.»
1 В своей административной деятельности подразделения милиции общественной безопасности руководствуются Законом РФ «О милиции», Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, а так же Указами президента, постановлениями и инструкциями правительства, другими законами и правовыми актами. Деятельность милиции общественной безопасности, если судить по её задачам, в большей степени призвана решать вопросы местного уровня, в связи с чем она подчиняется и подконтрольна не только вышестоящему органу внутренних дел, но и местной администрации, то есть имеет двойное подчинение. Вместе с тем, исходя из требований закона, местная администрация не вправе вмешиваться в осуществляемое ей производство по делам об административных правонарушениях (ст. 9 Закона РФ «О милиции»).2 Хотя на практике администрация способна влиять на деятельность милиции общественной безопасности, содержащейся на средства местного бюджета, путём регулирования их поступления. То что, в соответствии со ст. 9 Закона РФ «О милиции») местная администрация содержит милицию общественной безопасности вполне естественно, так как МОБ решает именно те задачи, которые способствую оздоровлению криминальной и социальной обстановки на местах, повышению эффективности экономической деятельности террито- риального образования, к тому же, в процессе производства дел об административных правонарушениях, значительно пополняет местный бюджет. «#G0Подотчетность милиции общественной безопасности местным органам государственной власти и управления» так же не вызывает сомнения, так как, они имеют право знать, как отрабатываются полученные средства.1 Что же касается двойного подчинения, то здесь у меня возникают некоторые сомнения, зачастую распоряжения глав местной администрации противоречат Законам МВД РФ, что усугубляется материальной зависимостью милиции общественной безопасности от местной администрации. В связи с чем, хотелось бы, что бы МОБ, имела возможность использовать часть материальных средств полученных в процессе административной деятельности, на свои нужды, скажем на материально-техническое оснащение. Двойное подчинение возможно, приемлемо в период постепенного перехода милиции общественной безопасности к муниципальной. Моё же мнение – МОБ должна подчиняться либо МВД, либо быть муниципальной и подчиняться органам власти местного самоуправления. К тому же, милиция общественной безопасности со своей разветвленной, экономически ёмкой инфраструктурой вряд ли в будет по карману местной администрации, к тому же при полном переходе МОБ на муниципальную основу, неизбежно снизится взаимодействие служб, которое просто необходимо, допустим ППСМ и уголовный розыск, участковые инспектора милиции и следствие и т.д. АДМИНИСтративная деятельность милиции общественной безопасности К полномочиям милиции общественной безопасности в процессе производства по делам об административных правонарушениях, относятся обеспечение общественного порядка и общественной безопасности на улицах, площадях, объектах транспорта и других общественных местах, контроль за соблю- дением установленных правил, нормативов и стандартов, действующих в сфере безопасности дорожного движения; контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил въезда, выезда, пребывания и транзитного проезда через территорию России и т.д
Криминальная милиция оказывает содействие милиции общественной безопасности в исполнении возложенных на нее обязанностей. Криминальная милиция является органом дознания. Состав и численность криминальной милиции, порядок создания, реорганизации и ликвидации ее подразделений определяются Правительством Российской Федерации. Начальники криминальной милиции субъектов Российской Федерации назначаются на должность и освобождаются от должности министром внутренних дел Российской Федерации и являются по должности заместителями соответствующих министров внутренних дел или начальников управлений (главных управлений) внутренних дел субъектов Российской Федерации. Начальники криминальной милиции районов, городов и иных муниципальных образований назначаются на должность и освобождаются от должности министрами внутренних дел, начальниками управлений (главных управлений) внутренних дел субъектов Российской Федерации и являются по должности заместителями начальников соответствующих органов внутренних дел. Начальники криминальной милиции на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, а также начальники иных подразделений криминальной милиции назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, определяемом министром внутренних дел Российской Федерации
2. Правовое регулирование деятельности органов безопасности РФ
3. Правовое регулирование общественных отношений в области охраны окружающей среды и природопользования
5. Правовое обеспечение организационной структуры органов территориального общественного самоуправления
9. Правовое регулирование отношений собственности (Контрольная)
10. Правовое регулирование договора финансовой аренды (лизинга) в Россйской Федерации
11. Гражданско-правовое регулирование залога
12. Правовое регулирование и формы воспитания детей, оставшихся без родителей
13. Особенности и проблемы правового регулирования договора строительного подряда
14. Правовое регулирование оборота земель промышленности
15. Особенности и проблемы правового регулирования договора строительного подряда
16. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности
17. Способы формирования муниципальной собственности: правовое регулирование и сравнительный анализ
19. Правовое регулирование договоров
20. Правовое регулирование на информационном рынке
21. Правовое регулирование договоров в сфере создания и передачи исключительных авторских прав
25. Современное состояние нормативно-правового регулирования в фармацевтической деятельности
26. Правовое регулирование аудиторской деятельности в РФ (ФЗ № 119)
27. Гражданско-правовое регулирование вексельного обращения
28. Небольшой сборник по разделам правового регулирования за весенний семестр 2001 года
29. Задачи уголовно-правового регулирования
30. Правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации
31. Некоторые спорные вопросы правового регулирования договора доверительного управления имуществом
33. Проблемы правового регулирования договора энергоснабжения бюджетных организаций
34. Международно-правовое регулирование начала и окончания военных действий и состояния войны
35. О принципах правового регулирования пенсионного обеспечения
36. Правовое регулирование валютных операций в РФ
37. Особенности правового регулирования аренды зданий и сооружений
41. Источники правового регулирования
42. Административно-правовое регулирование
44. Правовое регулирование деятельности дилеров и дистрибьюторов
45. Правовое регулирование договорных отношений в сельском хозяйстве
47. Правовое регулирование поставок в государствах СНГ
48. История правового регулирования трудовых отношений в Беларуси
49. Федеративный договор в правовом регулировании трудовых отношений
51. Правовое регулирование отношений в области рекламы
52. Договор страхования: правовое регулирование и практическое применение
53. Правовое регулирование государственной службы в таможенных органах
57. Правовое регулирование режима отбывания наказания в исправительном учреждении
58. Правовое регулирование труда профессиональных спортсменов в России
59. Правовое регулирование кредитных отношений в Украине
60. Правовое регулирование цен и тарифов
61. Международно-правовое регулирование перевозок
62. Нормативно – правовое регулирование договоров
63. Правовое регулирование защиты потребителей в РФ
64. Правовое регулирование наследования по закону
65. Проблемы правового регулирования сети Интернет
66. Правовое регулирование лицензирования в Российской Федерации
67. Правовое регулирование игр и пари в Республике Беларусь
68. Органы управления акционерного общества и гражданско-правовое регулирование ответственности
73. Правовое регулирование использования земель сельскохозяйственного назначения (Украина)
74. Референдум: понятие, виды, конституционно-правовое регулирование, политическая роль.
75. Особенности правового регулирования деятельности акционерных обществ
76. Правовое регулирование деятельности акционерных обществ
77. Правовое регулирование договора об ипотеке в гражданском праве
78. Правовое регулирование деятельности акционерных обществ
79. Правовое регулирование отношений собственности
80. Поземельные отношения в Средневековой Англии и их правовое регулирование.
81. Местное самоуправление в РФ: история и правовое регулирование
82. Русский язык: совершенствование правового регулирования
83. Понятие и содержание системы элементов механизма административно-правового регулирования
84. Понятие, виды административно-правовых режимов и их правовое регулирование
89. Особенности и проблемы правового регулирования аудита Центрального банка Российской Федерации
90. Правовое регулирование имущественного страхования
91. Правовое регулирование страхования в Российской Федерации
92. Развитие и правовое регулирование рынка ценных бумаг
93. Акции: организационно-правовое регулирование
94. Правовое регулирование лесохозяйственной деятельности
95. Понятие и правовое регулирование аудиторской деятельности
96. Адиминстративно-правовое регулирование
97. Административно-правовое регулирование в социально-культурной сфере
98. Административно-правовое регулирование деятельности нотариата в Республике Беларусь
99. Административно-правовое регулирование управления административно-политической сферой