Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Политология, Политистория Политология, Политистория

Перспектива реинтеграции сложноподчиненных субъектов Российской Федерации (на примере Тюменской области)

Мыло металлическое "Ликвидатор".
Мыло для рук «Ликвидатор» уничтожает стойкие и трудно выводимые запахи за счёт особой реакции металла с вызывающими их элементами.
197 руб
Раздел: Ванная
Фонарь садовый «Тюльпан».
Дачные фонари на солнечных батареях были сделаны с использованием технологии аккумулирования солнечной энергии. Уличные светильники для
106 руб
Раздел: Уличное освещение
Совок большой.
Длина 21,5 см. Расцветка в ассортименте, без возможности выбора.
21 руб
Раздел: Совки

Содержание Введение Глава 1. Конституционно-правовой статус сложносоставных субъектов Глава 2. Практика укрупнения субъектов в РФ § 2.1 Российская практика укрупнения субъектов Федерации § 2.2 Актуальные проблемы укрупнения регионов § 2.3 Перспективы процесса укрупнения субъектов Федерации Глава 3. Перспективы реинтеграции Тюменской области Заключение Список использованной литературы Введение Актуальность темы исследования. Общественные перемены последнего десятилетия кардинально изменили политическую и социальную ситуацию на постсоветском пространстве, и появилась необходимость укрупнения субъектов Российской Федерации. В течение XX века наблюдалось интенсивное расширение данных процессов, а к концу века это стало составляющим фактором всех глобальных проблем. Что потребовало новых подходов к региональной политике, способствующей достижению и поддержанию баланса интересов международных факторов, участвующих в регулировании подобных процессов. Актуальность исследования данного феномена обусловлена обстоятельствами, к числу которых можно отнести: • расширение правового поля и акцентирование внимания международной общественности на процессе глобализации; • качественные и количественные изменения состояния государства; • назревшую необходимость анализа реинтеграции сложноподчиненных субъектов РФ с учетом ее целей, задач и содержания в конкретных регионах Федерации и степени ее воздействия на другие сферы общественных отношений; • необходимость научного осмысления и понимания социально-политической направленности отношений между областями и центром. Степень научной разработанности проблемы. Изучение научной и публицистической литературы показало, что разработкой данной проблемы занимаются представители различных наук - философы, социологи, политологи, психологи, экономисты, этнографы, демографы, экологи, правоведы, что вполне оправдано комплексным характером проблемы. Необходимо прежде всего отметить значимость исследований, посвященных общей теории государственного регулирования, анализу основных параметров сложноподчиненных субъектов федерации, выявлению их региональных особенностей. С начала 90-х гг. вышло много работ, посвященных региональной проблематике, отражавшие кардинальные социальные и политические изменения, которые имели место до и после распада Советского Союза. Необходимо подчеркнуть, что большинство работ носит ярко выраженную этническую направленность. Изучение трудов по рассматриваемой проблематике позволяет вычленить основные политические, правовые, экономические, психологические причины реинтеграции сложноподчиненных субъектов РФ. Объектом исследования выступает Тюменская область, как сложноподчиненный субъект РФ. Предметом исследования являются закономерности формирования региональной политики Российской Федерации, направленной на социальную стабилизацию общества и создание предпосылок для устойчивого развития. Методологической основой исследования является синтез системно-функционального подхода, рассчитанного на перспективу практического применения результатов исследования и когнитивного (познавательного) метода, предполагающего техническую структуризацию исследуемой проблемы, рассматриваемой как сложноподчиненную систему, состоящую из отдельных, но взаимосвязанных между собой элементов и подсистем.

Хронологические рамки начинаются последним десятилетием XX века и заканчиваются современностью. Территориальные рамки определяются необходимостью сочетания глобального и регионального уровней анализа. Главное внимание уделено региону, опыт которого имеет существенное значение для России – Тюменская область. Целью реферата является изучение перспектив реинтеграции сложноподчиненных субъектов (на примере Тюменской области). Для достижения цели мной были поставлены следующие задачи по изучению: Конституционно-правового статуса сложносоставных субъектов; Практики РФ по укрупнению субъектов; Перспектив реинтеграции Тюменской области. Глава 1. Конституционно-правовой статус сложносоставных субъектов Российской Федерации Проблема статуса сложносоставных субъектов имеет немаловажное значение для совершенствования субъектного состава Федерации, поскольку автономные округа и включающие их в свой состав край и области сегодня часто рассматриваются в качестве первого эшелона укрупнения. Поэтому логично было бы обращаться к проблемам объединения регионов с учетом возможной трансформации статуса автономных образований. О сложности и двойственности статуса автономных округов уже говорилось выше. Не будем повторяться. Скажем только, что согласно ч.ч. 1 и 4 ст. 5 Конституции Российской Федерации автономные округа – равноправные субъекты Федерации, а согласно ч. 4 ст. 66 они входят в состав края и областей, хотя нигде в Конституции либо федеральных законах не указана территориальная привязка конкретного округа к конкретному краю (области). Не во всем последовательная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации по вопросу о статусе сложносоставных субъектов Федерации, хотя и не противоречит “букве” Конституции, ясности в вопрос не внесла. Впервые Конституционный Суд столкнулся с проблемой статуса сложносоставных субъектов Федерации в начале 1993 г., еще до принятия действующей Конституции Российской Федерации. В своем Постановлении от 11 мая 1993 г. № 9-П по делу о проверке конституционности Закона Российской Федерации от 17 июня 1992 года “О непосредственном вхождении Чукотского автономного округа в состав Российской Федерации” 24 Суд констатировал, что согласно ст.ст. 71 и 84 Конституции РСФСР 1978 года автономный округ находился в составе края или области1. Содержавшиеся в Конституции положения были развиты в Законе РСФСР от 20 ноября 1980 года “Об автономных округах РСФСР”, положения которого устанавливали, что план экономического и социального развития автономного округа является составной частью плана экономического и социального развития края, области, а бюджет автономного округа является составной частью бюджета края, области. Закон закреплял право краевого, областного Совета народных депутатов отменять решение окружного Совета в случае несоответствия его законодательству, а также предусматривал подотчетность исполнительного комитета окружного Совета народных депутатов исполнительному комитету краевого, областного Совета. Тем самым правовое положение автономного округа характеризовалось административно-территориальной подчиненностью по отношению к краю или области.

Однако согласно действующей на момент рассмотрения дела (первая половина 1993 г.) редакции ст. 83 Конституции Российской Федерации, автономный округ находился в составе Российской Федерации и мог входить в край или область (в отличие от прежде действовавшей нормы о безусловном вхождении автономного округа в край или область). Данную норму Конституционный Суд счел диспозитивной в т.ч. и на основании положений Федеративного договора, закрепившего конституционно-правовой статус автономного округа в качестве субъекта Федерации, независимо от его нахождения в крае или области. Взаимоотношения автономного округа и края, области как субъектов Федерации, по мнению Суда, строились на основе Конституции и законов Российской Федерации, собственных нормативных актов и договоров. Более того, ч. 2 ст. 71 Конституции Российской Федерации, содержащая перечень субъектов Федерации, не указывала на территориальную принадлежность автономных округов к краям и областям (не указывает на него ч. 1 ст. 65 Конституции и сегодня!). Таким образом, Конституционный Суд посчитал, что нахождение автономного округа в крае или области, равно как и выход, не влияет на его конституционно правой статус. Территориальные изменения, являющиеся следствием выхода автономного округа из состава края или области и не влекущие изменения его границ, не могут быть предметом территориального спора между краем (областью) и автономным округом. На этом основании Конституционный Суд подтвердил конституционность оспариваемого закона Чукотского автономного округа о выходе из состава Магаданской области и непосредственном вхождении округа в состав Российской Федерации. Таким образом, один из десяти автономных округов существует теперь независимо от “материнской” области. Однако на этом деятельность Конституционного Суда на ниве уточнения статуса автономных округов не завершилась. Спустя 4 года появилось Постановление по делу о толковании содержащегося в ч. 4 ст. 66 Конституции Российской Федерации положения о вхождении автономного округа в состав края, области25. Данное Постановление основывалось на нормах уже новой Конституции, поэтому нет ничего удивительного в том, что по смыслу оно не соответствовало предыдущему решению. Что же решил Конституционный Суд? Он констатировал, что положения ч. 4 ст. 66 Конституции распространяются на отношения с участием всех автономных округов, за исключением Чукотского автономного округа, который с соблюдением конституционных процедур вышел из состава Магаданской области. Автономные округа, не оформившие изменение своего статуса, рассматривались Судом как входящие в состав соответствующего (?) края или области. Далее Конституционный Суд процитировал конституционную норму о равноправии всех субъектов Федерации, в том числе края, области и автономного округа. Однако из рассуждений Суда так и осталось неясным, как может принцип равноправия субъектов Федерации не исключать вхождения автономного округа в состав края, области. Да и факт нормативной “закрепленности” конкретных округов за конкретными областями также остался не проясненным.

Но предпринимательство регулируется и налоговым, и административным, и уголовным, и иными отраслями права. Гражданскими правоотношения являются тогда когда это отношения между равноправными субъектами, не подчиненными один другому, а отношения возникают по поводу имущества и связанных с ним объектов (см. подробнее Шевчук Д.А. Создание собственной фирмы: Профессиональный подход. – М.: ГроссМедиа: РОСБУХ, 2007). Участниками, субъектами гражданских правоотношений являются: · физические лица (граждане); · юридические лица; · государство – Российская Федерация, субъекты Российской Федерации (республики, края, области), муниципальные образования. Произведем некоторую классификацию этих субъектов с точки зрения проблем предпринимательства. 1. Граждан можно разделить на две группы: а) просто граждане; б) граждане – индивидуальные предприниматели: 2. Юридические лица, т. е. ОРГАНИЗАЦИИ, ИМЕЮЩИЕ ОПРЕДЕЛЕННЫЕ ПРИЗНАКИ (имущество, ответственность, права и т. д.), можно распределить на две большие группы: а) коммерческие организации; б) некоммерческие организации

1. Прохождение государственной службы в субъектах Российской Федерации (на примере Орловской области)

2. Доходы и расходы бюджета субъекта Российской Федерации (на примере республиканского бюджета Республики Коми)

3. Перспективы совершенствования Вооружённых Сил Российской Федерации

4. Суды субъектов Российской Федерации

5. Системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и штатов Индии (сравнительный анализ)

6. Административное строение субъектов Российской Федерации
7. Система органов власти субъектов Российской Федерации
8. Законотворчество о физической культуре и спорте на уровне субъекта российской федерации

9. Субъекты Российской Федерации

10. Выборы в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации

11. Правовые возможности наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями законами субъектов Российской Федерации

12. Роль и место антимонопольного органа в процессе экономического развития субъекта Российской Федерации

13. Опыт и перспективы медицинского страхования в Российской Федерации

14. Бюджетные полномочия субъектов Российской Федерации

15. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации

16. Правовые основы организации государственной власти в субъектах Российской Федерации

Игра настольная "Шакал".
Стратегическая игра для 2-4 игроков, главная задача которой — найти клад на острове и доставить его на свой корабль. Секрет механики
1290 руб
Раздел: Классические игры
Спиннер трехлучевой "Цветомузыка", с bluetooth (белый).
Компактная стильная игрушка для взрослых и детей, предназначенная для вращения на пальцах. Состоит из подшипников, благодаря которым
465 руб
Раздел: Спиннеры
Набор из 100 шариков.
Набор цветных шариков это веселая забава для вашего малыша. Он с удовольствием будет резвиться в манеже или бассейне с ними. Эта игрушка
962 руб
Раздел: Шары для бассейна

17. Республика Алтай - субъект Российской Федерации

18. Структура бюджета субъекта Российской Федерации

19. Исполнительная власть субъектов РФ (на примере Оренбургской области)

20. Субъекты конституционного права на примере Конституции Российской Федерации. Перспективы развития

21. Арбитражный суд как гарантия реализации экономических интересов субъектов в Российской Федерации

22. Оценка достоинств и недостатков высшего образования в Российской Федерации. Перспективы и сложности медицинского образования. Оценка достоинств и недостатков подготовки в ММА им. И.М.Сеченова.
23. Разработка экстремальных туристских маршрутов на Российском Севере (по регионам Российской Федерации на примере Ямало-Ненецкого автономного округа)
24. Проблемы реализации принципа разделения властей на примере Российской Федерации

25. Региональная политика Российской Федерации: состояние, перспективы

26. Формирование федеративных отношений в российской федерации: опыт, проблемы, перспективы развития

27. Ипотечное кредитование (на примере Сберегательного банка Российской Федерации)

28. Конституционно-правовой статус автономных округов Российской Федерации: проблемы и перспективы (на материалах Агинского Бурятского и Усть-Ордынского Бурятского автономных округов)

29. Основные социальные права человека и гражданина в Российской Федерации (на примере Чеченской Республики)

30. Российская Федерация как субъект гражданского права

31. Роль женских общественных организаций в решении социальных проблем в Российской Федерации (на примере Алтайского края)

32. Военно-Морской флот Российской Федераций

Набор "Геометрические тела", тип 1 (7 штук).
Все детали выполнены из натуральной древесины, имеют гипоаллергенное лаковое покрытие. С помощью этого пособия ребенок на уроках логики,
454 руб
Раздел: Счетные наборы, веера
Шарики, 50 шт.
Наборы выдувных шариков для сухих бассейнов. Шарики имеют диаметр 8 см, в один набор пакуются шарики четырех красочных цветов. Технология
497 руб
Раздел: Шары для бассейна
Фломастеры-аэрозоль "Blowpens", 10 цветов.
Фломастеры-аэрозоль являются большим развлечением и забавой для самых маленьких. Развивают детское воображение и творческие способности.
447 руб
Раздел: 7-12 цветов

33. Социально-политический анализ Военной доктрины Российской Федерации

34. Законодательство Российской Федерации о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

35. Автомобильная промышленность Российской Федерации

36. Электроэнергетика Российской Федерации

37. Экономико-географическая характеристика топливной промышленности Российской Федерации

38. Статистический анализ демографической ситуации в Российской Федерации
39. Виды налогов в Российской Федерации
40. Налогообложение в Российской Федерации

41. Судебная система Российской Федерации

42. Финансирование железнодорожного транспорта на примере Тюменского отделения дороги

43. Доходы бюджетной системы Российской Федерации

44. Становление системы социальной защиты государственных служащих в Российской Федерации

45. Вопросы подведомственности дел арбитражным судам в Российской Федерации

46. Центральный Банк Российской Федераци как орган государственного контроля и регулирования

47. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации

48. Правовые основы наследования в Российской Федерации

Рамка пластиковая со стеклом 30x30, арт. ST31-S.
Пластиковая рамка со стеклом универсальна и для фотографий, и для картин. Она не испортится со временем и отлично подойдет для обрамления
309 руб
Раздел: Прочие
Штамп самонаборный "Printer С20-Set", 38x14 мм, синий.
Размер оттиска: 38х14 мм. 4 строк текста, без рамки. Касса шрифта с пинцетом для набора в комплекте. В комплекте: сменная подушка,
492 руб
Раздел: Штемпельная продукция, губочницы
Кошелёк "Pixie Crew" с силиконовой панелью для картинок (чёрный, алфавит).
Повседневные вещи кажутся скучными и однотонными, а тебе хочется выглядеть стильно и быть не как все? "Pixie Crew" сделает твою
799 руб
Раздел: Косметички, кошельки

49. Великий герб Российской Федерации

50. Сравнительный анализ Правительств Киргизской Республики и Российской Федерации

51. Гражданство Российской Федерации

52. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

53. Конституционный Суд Российской Федерации

54. Конституция Российской Федерации и ее развитие
55. Приобретение гражданства Российской Федерации
56. Социально-экономические и культурные права и свободы граждан Российской Федерации

57. Порядок выборов Президента Российской Федерации

58. Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации

59. Правительство Российской Федерации – высший орган исполнительной власти

60. Муниципальное управление в Российской Федерации

61. Финансово-экономическая основа местного самоуправления в Российской Федерации

62. Налоговое право Российской Федерации

63. ОТРАЖЕНИЕ НОРМ МОРАЛИ В НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТАХ ВЫСШИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

64. Понятие, назначение и правовая основа паспортной системы Российской Федерации

Бумага для принтера "Svetocopy", формат А3, 500 листов.
Офисная бумага для принтера и техники SvetoCopy А3 относится к категории качества C и является самой популярной в офисном классе,
558 руб
Раздел: Формата А3 и больше
Игра настольная развивающая "Лесные животные".
Обучающая игра пазл-липучка состоит из 8 игровых полей, заполняя которые, ребенок изучает названия диких животных, а также их повадки.
592 руб
Раздел: Сортеры, логические игрушки
Мобиль музыкальный "Забавы" (2 режима).
Мобиль - это одна из первых игрушек для новорождённых и уникальный тренажер для развития визуального восприятия и слуховых ощущений.
1100 руб
Раздел: Мобили

65. Нормы Гражданского Кодекса Российской Федерации, регулирующие вопросы страхования и страховой деятельности

66. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации

67. Таможенный кодекс Российской Федерации 2004 года

68. Комментарии к основам законодательства Российской Федерации об охране труда

69. Сохранение культурного наследия в Российской Федерации

70. Прокуратура Российской Федерации
71. Прокуратура Российской Федерации
72. Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью в Российской Федерации

73. Наказание по уголовному праву Российской Федерации

74. Преступления против жизни по Уголовному Законодательству Российской Федерации

75. Некоторые вопросы понятия потерпевшего в современном уголовном процессе Российской Федерации

76. Перспективы экологической оптимизации структуры агроэкосистем на примере колхозов Баймакского района РБ

77. Пенсионная реформа в Российской Федерации

78. Правовые основы банковского кредитования в Российской Федерации

79. Центральный банк Российской Федерации. Его функции и деятельность на современном этапе

80. Пенсионная реформа в Российской Федерации

Игрушка "Музыкальная сова".
Музыкальная сова танцует и машет крылышками с мигающими огоньками! А ещё она рассказывает сказки: "Курочка Ряба",
653 руб
Раздел: Животные
Копилка "Яблоко".
Принцип работы: копилка "заглатывает" монетку положенную на "язычок". Присутствуют звуковые эффекты.
368 руб
Раздел: Копилки
Мешок для обуви "Синий", 33х40 см.
Мешок для обуви. Размер: 33х40 см.
315 руб
Раздел: Сумки для обуви

81. Основные положения Таможенного кодекса Российской Федерации и дополнения к нему

82. Внешний долг Российской Федерации: проблемы управления

83. Состояние малого предпринимательства в Российской Федерации /г.Арсеньев, Приморский край/

84. Формы собственности и типы предприятий в Российской Федерации

85. Рынок ценных бумаг и его особенности в Российской Федерации

86. Конституционные гарантии предпринимательства в Российской Федерации
87. Бюджетная система Российской Федерации
88. Эволюция партийно-политической системы Российской Федерации

89. Общая характеристика политической системы Российской Федерации

90. Проблемы демократического процесса в Российской Федерации

91. Налог на добавленную стоимость в Российской Федерации

92. Обзор системы налогообложения в Российской Федерации

93. Проблемы реформирования налоговой системы Российской Федерации

94. Ответственность за налоговые правонарушения в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации

95. Движущие силы внешней политики Российской Федерации

96. Конституционные основы судебной власти Российской Федерации

Стиральный порошок, автомат Econel для цветного белья (3 кг).
Стиральный порошок Econel "Color" предназначен для стирки белья из льняных, синтетических, хлопчатобумажных тканей и тканей из
343 руб
Раздел: Стиральные порошки
Набор Philips Avent № 67 "Подарочный набор для малыша 6+".
Подарочный набор Philips Avent для малыша 6+ №67 содержит все необходимые аксессуары для того, чтобы приготовить еду для малыша, накормить
1101 руб
Раздел: Наборы для кормления
Конструктор электронный ЗНАТОК "Первые шаги в электронике. Набор А" (15 схем).
Вам будет предложено собрать свой первый фонарик, первый вентилятор, провести первые эксперименты с магнитом — всего 15 разных проектов,
892 руб
Раздел: Инженерные, научно-технические

97. Финансовая система Российской Федерации

98. Законодательство Российской Федерации, регулирующее предпринимательскую деятельность

99. Президент Российской Федерации


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.