![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Административное право
Прокурорский надзор как самостоятельная отрасль государственной деятельности |
таврический институт ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА 1 ПО ПРОКУРОРСКОМУ НАДЗОРУ ТЕМА: ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР КАК САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ ОТРАСЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Симферополь - 1998 г. ТЕМА: ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР КАК САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ ОТРАСЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПЛАН ВВЕДЕНИЕ 1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ УКРАИНЫ1.1 Прокуратура в свете Конституции - Основного Закона Украины 1.2 Правовые основы деятельности прокуратуры 1.3 Основные функции прокуратуры 1.4 Принципы организации и деятельности прокуратуры 1.5 Рассмотрение заявлений и жалоб органами прокуратуры 2.ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР2.1 Предмет общего надзора 2.2 Полномочия прокурора при осуществлении своих функций 2.3 Протесты, предписания, представления и постановления прокурора 3.КОНЦЕПЦИЯ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ В В Е Д Е Н И Е Закон Украины &quo ;О прокуратуре&quo ; принят 5 ноября 1991 г. Верховным Советом Украины. Его принятие явилось выражение возросшего значения законности в условиях глубокой правовой реформы, происходящей в новом суверенном государстве и роли прокурорского надзора в её обеспечении. Прокуратура является неотъемлемой частью государственного механизма, наделена определенным объёмом власти для осуществления высшего надзора за исполнением законов в государстве. Средства осуществления надзора едины для прокуроров всех уровней и применяются в пределах компетенции каждого прокурора. При установлении нарушений закона прокуроры в пределах своей компетенции вправе опротестовывать акты министерств, государственных комитетов и ведомств, исполнительных и распорядительных органов и местных Советов народных депутатов, предприятий , учреждений, объединений граждан, а также решения и действия должностных лиц; вносить представления или протесты на решения местных Советов народных депутатов в зависимости от характера нарушений; возбуждать в установленном законом порядке уголовные дела, дисциплинарные производства об административных правонарушениях, передавать материалы на рассмотрение объединений граждан; давать предписания по устранению очевидных нарушений закона;вносить представления государственным органам ,объединений граждан и должностным лицам об устранении нарушений закона; вносить представления государственным органам, объединений граждан и должностным лицам об устранении нарушений закона и условий, им способствующим; обращаться в суд или арбитражный суд с заявлением о защите прав и законных интересов граждан, государства, предприятий и других юридических лиц; вносить кассационные и отдельные представления на приговоры ,решения, определения и постановления судей в пределах их компетенции; истребовать в пределах своей компетенции из суда любое дело или категорию дел, по которым приговоры, решения, определения и постановления вошли в законную силу. При наличии оснований к пересмотру дел в порядке судебного надзора, прокурор приносит протест на приговор, решение, определение или постановление суда. Указанные акты обязательны для рассмотрения органами и должностными лицами, которым они адресованы.
Органы прокуратуры составляют единую централизованную систему, которую возглавляет Генеральный прокурор Украины с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим. Предлагаемая ниже тема очень актуальна и интересна тем, что цели, задачи и функции прокуратуры Украины в корне изменились в связи с принятием Конституции Украины 28 июня 1996 г. , переходом украинского общества от социалистического к капиталистическому пути развития и построению подлинного демократического правового государства. 1. Назначение и функции органов прокуратуры 1.1 Прокуратура Украины составляет единую систему ,на которую возлагаются: 1) поддержание государственного обвинения в суде; 2) представительство интересов гражданина или государства в суде в случаях, определенных законом; 3) надзор за соблюдением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание, досудебное следствие; 4) надзор за соблюдением законов при исполнении судебных решений по уголовным делам, а также при применении иных мер принудительного характера, связанных с ограничением личной свободы граждан. Прокуратуру Украины возглавляет Генеральный прокурор Украины, который назначается на должность с согласия Верховной Рады Украины и освобождается от должности Президентом Украины. Верховная Рада Украины может выразить недоверие Генеральному прокурору Украины ,что влечет его отставку от должности. Срок полномочий Генерального прокурора Украины - пять лет. Организация и порядок деятельности органов прокуратуры определяется законом (ст.ст.121-123 Конституции Украины). 1.2 Высший надзор за соблюдением и правильным применением законов Кабинетом Министров Украины, министерствами, государственными комитетами, ведомствами, другими органами государственного и хозяйственного управления и контроля, Правительством Автономной Республики Крым, местными Советами народных депутатов, их исполнительными и распорядительными органами, воинскими частями, политическими партиями, общественными организациями, массовыми движениями, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности, подчиненности и принадлежности, должностными лицами и гражданами осуществляется Генеральным прокурором Украины и подчиненными ему прокурорами. Полномочия прокуроров, организация, начала и порядок деятельности прокуратуры определяется Конституцией Украины, Законом Украины &quo ;О прокуратуре&quo ;, иными законодательными актами. Деятельность органов прокуратуры направлена на всемерное утверждение верховенства закона, укрепление правопорядка и имеет своей задачей защиту от неправомерных посягательств: 1) закрепленных Конституцией Украины независимости республики, общественного и государственного строя, политической и экономической систем, прав национальных групп и территориальных образований; 2) гарантированных Конституцией, другими законами Украины и международными правовыми актами социально-экономических, политических, личных прав и свобод человека и гражданина; 3) основ демократического устройства государственной власти, правового статуса местных Советов народных депутатов, органов территориального общественного самоуправления (ст.с
т.3,4 Закона Украины &quo ;О прокуратуре&quo ;). 1.3 Основными функциями прокуратуры являются: 1)надзор за соблюдением законов всеми органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами; 2)надзор за соблюдением законов органами, ведущими борьбу с преступностью и другими правонарушениями и расследующими деяния,содержащие признаки преступления; 3)расследование деяний, содержащих признаки преступления; 4)поддержание государственного обвинения, участие в рассмотрении в судах уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях и хозяйственных споров в арбитражных судах; 5)надзор за исполнением законов в местах содержания задержанных, предварительного заключения, при исполнении наказаний и применении других мер принудительного характера, назначаемых судом; 6)надзор за соблюдением законов органов военного управления, воинскими объединениями, соединениями, воинскими частями, подразделениями, военными учреждениями и военными учебными заведениями и должностными лицами Вооруженных Сил, Пограничных войск, Национальной гвардии, Управления государственной охраны, Службы безопасности Украины и иных воинских формирований, дислоцированных на территории Украины. Прокуратура принимает участие в разработке органами государственной власти мер предупреждения преступлений и других правонарушений, в работе по совершенствованию и разъяснению законодательства. На прокуратуру не могут возлагаться функции, не предусмотренные законами Украины (ст.5 Закона Украины &quo ;О прокуратуре&quo ;). 1.4 Органы прокуратуры Украины: 1) составляют единую централизованную систему, которую возглавляет Генеральный прокурор Украины, с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим; 2) осуществляют свои полномочия на основании соблюдения Конституции Украины и действующих на территории республики законов, независимо от каких бы то ни было органов государственной власти, должностных лиц, а также решений общественных объединений или их органов; 3) защищают в пределах своей компетенции права и свободы граждан на началах их равенства перед законом, независимо от национального или социального происхождения, языка, образования, отношения к религии, политических убеждений, служебного или имущественного положения и других признаков; 4) применяют меры к устранению нарушений закона, от кого бы они не исходили, восстановлению нарушенных прав и привлечению в установленном законом порядке к ответственности лиц, допустивших эти нарушения; 5) действуют гласно, информируют государственные органы власти, общественность о состоянии законности и мерах по ее укреплению. Работники прокуратуры не могут принадлежать к каким бы то ни было политическим партиям или движениям (ст.6 Закона Украины &quo ;О прокуратуре&quo ;). Для эффективного и своевременного исполнения своих функций законом закреплено, что требования прокурора, отвечающие действующему законодательству, являются обязательными для всех органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан и исполняются безотлагательно или в предусмотренный законом либо определенные прокурором сроки.
Деятельность прокуратуры не связана с отправлением правосудия. Задача органов прокуратуры заключается в выявлении и пресечении нарушений Конституции и федеральных законов с помощью правовых способов и средств прокурорского реагирования; – правовым последствиям: судебный контроль в отличие от прокурорского надзора завершается принятием особого судебного решения – акта правосудия. Следует различать также прокурорский надзор и государственный контроль. Под последним понимают проведение специально уполномоченными органами исполнительной власти проверок выполнения юридическими лицами или частными предпринимателями при осуществлении их деятельности обязательных требований к товарам (работам, услугам и т. д.), установленных федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами. Во-первых, прокурорский надзор отличается от государственного контроля тем, что надзорные полномочия прокурора не включают в себя возможность осуществления распорядительной деятельности, выражающейся в возможности отмены нормативно-правового акта, возложении обязанности проведения какого-либо действия, наложении взыскания, определении целесообразности расстановки сил и средств и т. п
1. Прокурорский надзор как самостоятельная отрасль государственной деятельности (Контрольная)
3. Прокуратура и отрасли прокурорского надзора
4. Особенности государственного контроля и прокурорского надзора
5. Прокурорский надзор за исполнением законов при рассмотрении уголовных дел военными судами
10. Прокурорский надзор в пенитенциарных учреждениях
11. А.Ф. Козлов Прокурорский надзор в РФ.
12. Исполнение налогового законодательства: проблемы прокурорского надзора
13. Земельное право как самостоятельная отрасль российского права
14. Общая характеристика прокурорского надзора
15. Правовые основы и организация прокурорского надзора за исполнением законов
19. Прокурорский надзор за защитой прав и законных интересов субъектов в гражданском процессе
20. Прокурорский надзор за исполнением законадательства о налогах и сборах
21. Прокурорский надзор и ведомственный контроль за законностью отказа в возбуждении уголовного дела
25. Статистика как наука об обществе и отрасль практической деятельности
26. Банковская деятельность и государственный банковский надзор
28. Государственное регулирование транспортной деятельности
29. Государственная поддержка инвестиционной деятельности в Республике Карелия
30. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации
31. Государственное управление в хозяйственной сфере деятельности
32. Государственно-политические аспекты деятельности Русского Общевоинского союза
33. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации
35. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности
36. Государственное регулирование логистической деятельности
37. Охрана труда. Государственная система управления. Надзор и контроль
41. Государственная поддержка инновационной деятельности
42. Основные принципы государственного регулирования инвестиционной деятельности региона
43. Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности
44. Государственный пожарный надзор
45. Специальные государственные надзоры
46. Государственное регулирование инвестиционной деятельности
48. Правовые основы деятельности Центрального банка РФ по надзору за кредитными организациями
49. Государственный контроль за деятельностью страховых организаций
52. Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности
53. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности
57. Государственные и негосударственные органы, занимающиеся правоохранительной деятельностью
61. Налоговый контроль как вид государственно-управленческой деятельности
62. О повышении эффективности деятельности государственного сектора науки
64. Основные виды материального стимулирования деятельности государственных служащих
65. Основы деятельности системы органов государственной власти
66. Оценка эффективности деятельности государственных служащих
67. Предпринимательская деятельность: государственная регистрация и лицензирование
68. Разделение властей как принцип организации и деятельности государственных органов России
69. Формирование деятельности административной ветви государственной власти
73. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в РФ
74. Инновационная деятельность и формы государственной поддержки
76. Роль дидактических игр в самостоятельной познавательной деятельности детей
77. Деятельность ЛДПР в Государственной Думе РФ
78. Государственная поддержка деятельности молодежных общественных объединений в Беларусии
79. Инвестиционная деятельность предприятия отрасли
80. Государственное регулирование инвестиционной деятельности
81. Понятие государственного управления в отрасли охраны окружающей среды
82. Государственное влияние на предпринимательскую деятельность
84. Государственное регулирование и саморегулирование предпринимательской деятельности
85. Государственное регулирование предпринимательской деятельности в России
89. Перспективы развития аэрокосмической отрасли Украины
90. Гормональная регуляция обмена углеводов при мышечной деятельности
91. Физиология высшей нервной деятельности
93. Планирование повседневной деятельности воинской части
98. Жизнь и деятельность В.К. Арсеньева
99. Значение газа и перспективы развития газовой отрасли в Казахстане