![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Экономика и Финансы
Бухгалтерский учет
Анализ изменений в Закон "Об аудиторской деятельности" |
АНАЛИЗ изменениЙ в Закон &quo ;Об аудиторской деятельности&quo ; Законом Республики Беларусь от 25.06.2007 № 240-З (далее - Закон № 240-З) внесены изменения и дополнения в Закон Республики Беларусь &quo ;Об аудиторской деятельности&quo ; (далее - Закон), которые вступают в силу через 6 месяцев после его официального опубликования, т.е. с 5 января 2008 г. Рассмотрим, какие нововведения ожидают нас в данной сфере в будущем году. Общие положения Как известно, юридические лица могут объединяться в хозяйственные группы и холдинги (в том числе в банковские). И хотя подобные структуры для целей Закона юридическими лицами не являются (равно как и простые товарищества), в соответствии с законодательством Республики Беларусь они могут (а в большинстве случаев - должны) вести отдельный бухгалтерский учет и составлять свою собственную бухгалтерскую (финансовую) отчетность. Естественно, и то и другое необходимо проверять. Поэтому перечень субъектов хозяйствования, бухгалтерский учет и бухгалтерская (финансовая) отчетность которых может проверяться в процессе осуществления аудиторской деятельности, дополнен хозяйственными и банковскими группами, банковскими холдингами, а также простыми товариществами (участниками договора о совместной деятельности) (ст. 1 Закона). При этом термины &quo ;банковская группа&quo ; и &quo ;банковский холдинг&quo ; имеют в новой редакции ст. 1 Закона значения, определенные частью 1 ст. 35 Банковского кодекса Республики Беларусь, а именно: - банковская группа - это совокупность банков и (или) небанковских кредитно-финансовых организаций, где одно из юридических лиц оказывает прямо или косвенно (через третьи лица) существенное влияние на решения, принимаемые органами управления другого юридического лица; - банковский холдинг - это совокупность банков и (или) небанковских кредитно-финансовых организаций и иных юридических лиц, не являющихся банками или небанковскими кредитно-финансовыми организациями, где одно из юридических лиц оказывает прямо или косвенно (через третьи лица) существенное влияние на решения, принимаемые органами управления другого юридического лица. Как и ранее, в тот же перечень входят и &quo ;обычные&quo ; организации, их обособленные подразделения, а также индивидуальные предприниматели. В дальнейшем все эти субъекты аудиторской деятельности мы будем называть аудируемыми лицами. Определение понятия &quo ;достоверность бухгалтерской (финансовой) отчетности&quo ;, выражение мнения о которой и является целью независимой проверки бухгалтерского учета и отчетности аудируемого лица, по сравнению с действующей редакцией Закона не изменилось. Под такой достоверностью, как и сейчас, понимается степень точности данных указанной отчетности, которая позволяет пользователю отчетности на ее основании делать правильные выводы о результатах хозяйственной деятельности, финансовом и имущественном положении аудируемых лиц и принимать обоснованные решения, базирующиеся на этих выводах. Статья 1 Закона дополнена нормой, в соответствии с которой его действие не распространяется на организацию и осуществление внутреннего контроля финансовой и хозяйственной деятельности (внутренний аудит).
Другими словами, Закон будет регламентировать только проведение так называемого внешнего аудита, хотя само это понятие из данного законодательного акта исключено (сейчас оно присутствует в ст. 3). Законом № 240-З проведено более четкое разграничение между непосредственно аудитом (т.е. независимой проверкой бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности и других документов аудируемых лиц) и сопутствующими аудиту услугами. Это во многом связано с тем, что в действующей редакции Закона в перечне подобных сопутствующих услуг имеются и такие виды услуг, которые предполагают выдачу аудиторского заключения. А его выдача в принципе невозможна без проведения аудиторской проверки, что, в свою очередь, требует наличия у проверяющего соответствующей лицензии. Ее же, как известно, могут получить только аудиторские организации и аудиторы, осуществляющие деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей (далее - аудиторы-предприниматели), в то время как сопутствующие аудиту услуги (то же составление бухгалтерской отчетности или проведение маркетинговых исследований) вполне могут оказывать и &quo ;безлицензионные&quo ; специалисты. Итак, после вступления в силу Закона № 240-З аудиторские организации и аудиторы-предприниматели) смогут проводить аудит: - достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности. В действующей редакции Закона говорится только об аудите достоверности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, что явно противоречит запросам реальной жизни, зачастую требующей подтверждения достоверности отчетности и за иные промежутки времени; - достоверности консолидированной отчетности о деятельности банковской группы, банковского холдинга; - правильности отражения операций по счетам бухгалтерского учета; - целевого использования кредитов и инвестиций; - финансового состояния инвестора (инициатора инвестиционного проекта); - финансового состояния эмитента ценных бумаг; - формирования уставного фонда, происхождения денежных средств учредителей (участников) организации, вносимых в ее уставный фонд (сейчас в ст. 2 Закона есть упоминание только о подтверждении происхождения денежных средств учредителей (участников) страховой (перестраховочной) организации, да к тому же оно отнесено к сопутствующим аудиту услугам); - достоверности налоговой декларации (расчета); - состава и стоимости предприятия как имущественного комплекса; - стоимости основных средств, находящихся в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении аудируемого лица; - иных показателей финансовой и хозяйственной деятельности аудируемых лиц (в действующей норме присутствует уточнение, согласно которому аудит таких &quo ;иных показателей&quo ; может проводиться только в случаях, предусмотренных законодательством). Выделенные шрифтом положения либо перенесены в список показателей, проверяемых во время проведения аудита, из перечня сопутствующих аудиту услуг действующей редакции Закона (некоторые - с незначительными изменениями), либо вообще в ней отсутствуют. Что касается самого перечня услуг, сопутствующих аудиту, то, кроме &quo ;перенесенных&quo ; в аудит услуг, некоторые изменения произошли и с оставшимися их видами.
С 5 января 2008 г. аудиторские организации и аудиторы-предприниматели смогут оказывать следующие &quo ;сопутствующие&quo ; услуги: - по составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности; - оценке стоимости предприятия как имущественного комплекса, а также иного имущества (сейчас в аналогичной норме говорится об оценке предприятий как имущественных комплексов, не упоминается и оценка иного имущества); - постановке, восстановлению, ведению бухгалтерского и (или) налогового учета (в действующем Законе упоминание о налогом учете отсутствует); - составлению деклараций о доходах и имуществе; - анализу финансовой и хозяйственной деятельности; - консультированию по вопросам, связанным с совершением финансовых (хозяйственных) операций, формированием результатов хозяйственной деятельности и составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности (до вступления в силу Закона № 240-З аудиторы имеют право давать консультации только по вопросам бухгалтерского учета и налогообложения); - управленческому консультированию, в том числе связанному с реструктуризацией организаций; - информационному обслуживанию; - автоматизации бухгалтерского учета и внедрению информационных технологий; - оценке предпринимательских рисков; - разработке и анализу инвестиционных проектов, составлению бизнес-планов; - проведению маркетинговых исследований; - обучению специалистов в областях, связанных с аудиторской деятельностью (сейчас в данной норме присутствует уточнение, согласно которому подобное обучение должно проводиться только в порядке, установленном законодательством). Приведенный перечень не является &quo ;закрытым&quo ;, и законодательными актами в него могут быть введены и другие виды сопутствующих аудиту услуг. Обязательный аудит Статья 3 Закона, в которой сейчас описываются виды аудита, получила иное название: &quo ;Обязательный аудит&quo ;. В соответствии с ее новой редакцией обязательный аудит - это аудит, обязательность проведения которого установлена Законом и другими законодательными актами. В действующем определении данного понятия имеется упоминание о том, что обязательный аудит всегда должен быть внешним, но законодатели, видимо, посчитали это уточнение излишним и исключили его. Юридические лица с долей государственной собственности, в которых в отчетном периоде ведомственной контрольно-ревизионной службой проведены ревизии финансово-хозяйственной деятельности, освобождаются от проведения обязательного ежегодного аудита. Кроме того, Президентом Республики Беларусь могут быть установлены и иные случаи освобождения аудируемых лиц от проведения обязательного аудита. Напомним, что согласно действующей редакции данной нормы от проведения обязательного аудита освобождаются только организации, имеющие систему ведомственного или внутреннего контроля финансовой и хозяйственной деятельности. Следовательно, данное изменение можно рассматривать как некоторое упрощение работы для указанных юридических лиц. Сейчас ст. 3 Закона, регламентирующая проведение обязательного аудита, содержит отсылочную норму, согласно которой эта обязательность устанавливается иными законодательными актами.
Но тем не менее наши знания обогатились еще и новыми сведениями. Как обычно случается в науке, эти новые сведения не столько расширяют наши возможности, сколько ограничивают их. Ряд теоретиков сегодня придерживаются мнения, что Игроки при желании могли бы отменить ограничение точности измерений, которое накладывает принцип неопределенности Гейзенберга. (Доктор Джон Комманд высказал мысль, что принцип неопределенности является тактическим маневром Игроков, направленным на то же, что и правило Silentium Universi, а именно чтобы «никто не мог менять физику нежелательным образом, если он сам не является Игроком».) Но если даже это было так, Игроки не могут отменить связь, существующую между изменением законов материи и деятельностью разума, ибо разум создан из той же материи. Представление о том, что возможно создать Логику или же Металогику, пригодную «для всех конструированных Вселенных», ошибочно, и это уже удалось доказать. Я лично считаю, что Игроки, прекрасно понимая сложившуюся ситуацию, оказались в затруднительном положении затруднительном, конечно, не по нашим масштабам и представлениям! Если сознание недостаточного всеведения Игроков может внушить нам беспокойство, ибо мы в полной мере осознаем риск, скрытый в Космогонической Игре, то с другой стороны внезапно оказывается, что наша ситуация сродни положению Игроков,P никто во Вселенной не всемогущ
4. Исторический анализ изменения взаимосвязей внутри личности
5. Удельный расход, его структура и анализ изменений
9. Специфика профессиональной деятельности психолога, этические и квалификационные требования к нему
10. Основы экономического анализа и аудиторской деятельности
11. Нормативный и позитивный подход при анализе деятельности государства
12. Анализ деятельности Александра Невского в период раннего средневековья Руси
13. Сравнительный анализ деятельности КПРФ
14. Психологический анализ деятельности
15. Анализ хозяйственной деятельности
16. Макроэкономический анализ деятельности ЦБ в I квартале, апреле 2003 г.
17. Основные методы аудиторской проверки
18. Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия за IV квартал 2001 года
19. Анализ хозяйственной деятельности предприятия на основе статистических расчетов
20. Балансовый способ в анализе хозяйственной деятельности
21. Анализ хозяйственной деятельности (шпоры для госэкзамена)
25. Анализ динамики изменения розничного товарооборота московского ТД ЦУМ в 2000 году
26. Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия (на примере ЗАО "Гидронеруд" г. Новоорска)
27. Особенности анализа состояния и результатов деятельности инструментального хозяйства
28. Анализ финансовых результатов деятельности предприятия
29. Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия (на примере ООО ТД "Металлопрокат")
30. Анализ ЮКОСа. Деятельность, стратегии развития, история
31. Расчет и анализ аналитических коэффициентов финансовой деятельности предприятия
32. Экспресс-анализ хозяйственной деятельности производственного кооператива "ДОКА"
33. Технико-экономический анализ хозяйственной деятельности предприятия связи
34. Расчет и анализ аналитических коэффициентов финансовой деятельности предприятия
35. Анализ хозяйственной деятельности предприятия ОАО "Крымпродмаш" за 1999г.
36. Анализ хозяйственной деятельности по методике ПромСтройБанка
37. Анализ экономической деятельности предприятия
42. Анализ финансовых возможностей предприятия ОАО «АВТОВАЗ» для организации маркетинговой деятельности
44. Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия
45. Анализ хозяйственной деятельности ООО "Тист"
46. Анализ хозяйственной деятельности МП "ТИСТ"
47. Технико-экономический анализ производственно-хозяйственной деятельности предприятия
48. Нормативный и позитивный подход при анализе деятельности государства
49. Анализ деятельности Александра Невского в период раннего средневековья Руси
50. Анализ деятельности Александра Невского в период раннего средневековья Руси
51. Анализ деятельности the Coca-Cola company
52. SWOT-анализ деятельности организации
53. Анализ деятельности предприятия
57. Закон об инвестиционной деятельности в РФ
58. Анализ результатов деятельности французского предприятия LUMET
59. Технико-экономический анализ деятельности предприятия
60. Психологический анализ деятельности
61. Учиться на собственных успехах, или как помочь себе в анализе своей деятельности
62. Об изменениях в понятийном аппарате дефектологической науки и ее актуальных проблемах
63. Анализ рекламной деятельности конкурентов
65. Анализ страховой деятельности
66. Об анимационной деятельности в туристских и спортивно-оздоровительных учреждениях
67. О «клеточке» социальной субстанции, или с чего начинать анализ деятельности
68. Изменение социальных ценностей молодежи (Опыт сравнительного анализа)
69. Анализ финансовой деятельности предприятия (на примере предприятия ОАО “Машук”, г. Ессентуки)
73. Анализ безубыточности в маркетинговой деятельности
74. Анализ хозяйственной деятельности предприятия (Украина)
75. Бухгалтерский учет и анализ хозяйственной деятельности
76. Основы анализа хозяйственной деятельности предприятия
77. Анализ деятельности компании УралСтройЭкспо (летняя практика)
78. Анализ деятельности предприятия
79. Анализ и организация производственно-хозяйственной и финансовой деятельности фирмы Орикс
80. Анализ финансово-хозяйственной деятельности и перспективы развития АТП №9
81. Анализ хозяйственной деятельности
82. Анализ хозяйственной деятельности предприятия
83. Анализ экспортной деятельности предприятий лесного комплекса Сибири
84. Курс лекций по анализу экономической деятельности
85. Маркетинг, товароведение и анализ хозяйственной деятельности
89. Анализ эффективности деятельности торгового предприятия
90. Понятие аудиторской деятельности, подлежащей лицензированию
91. Анализ деятельности коммерческого банка
92. Анализ хозяйственной деятельности коммерческого банка
95. Анализ хозяйственной деятельности
96. Анализ хозяйственной деятельности на примере ООО
97. Анализ хозяйственной деятельности строительной организации как объект анализа