![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Полномочия прокурора по делу поступившему к нему с обвинительным заключением |
САРАТОВСКИЙ ВОЕННЫЙ КРАСНОЗНАМЕННЫЙ ИНСТИТУТ ВНУТРЕННИХ ВОЙСК МВД РФ Кафедра УП и ККурсовая работа на тему:&quo ;Полномочия прокурора по делу поступившему к нему с обвинительным заключением&quo ; Содержание Введение .3 Глава 1. Содержание надзорной деятельности прокурора за закон- ностью предварительного расследования .6 Глава 2. Виды и основания принятия решений прокурора по делу, поступившему к нему с обвинительным заключением . 18 Заключение 21 Литература .24 Введение В дореволюционной России надзор за предварительным расследованием возлагался на органы прокуратуры. Первый декрет о суде, принятый 24 ноября 1917 г., упразднил институт прокурорского надзора, но его ликвидация не означала упразднение самого надзора. В соответствии с декретом предварительное следствие вошло в обязанности местных судей и осуществлялось ими единолично. Лишь по делам подсудным рабочим и крестьянским трибуналам, следствие возлагалось на особые следственные комиссии. Тем не менее, единоличные действия местных судей декрет ограничил, поставил некоторые из них под надзор всего состава суда. Тем самым подчеркивалось не только значение коллегиальности, но и признавалась необходимость существования процессуального института надзора за предварительным следствием. Так как органы прокуратуры в то время еще не были созданы, надзор приобрел судебный характер. Для надзора за законностью в кассационной практике и достижения в ней единообразия согласно ст.6 декрета о суде №2 был образован Верховный судебный контроль, наделенный правом выносить принципиальные решения, которыми должны были руководствоваться все кассационные инстанции. Отменять решения Верховного судебного контроля могли только законодательные органы. Надзор за деятельностью следственных комиссий, существовавший в революционных трибуналах, осуществляли коллегии обвинителей, созданные в трибуналах декретом СНК РСФСР от 4 мая 1918г. Коллегии действовали не менее трех лиц, избираемые местными Советами. Коллегия обвинителей давала заключение о подсудности дел, поступивших в трибуналы и полноте произведенного следствия. По делам, назначаемым к слушанию, Коллегия формулировала обвинительные тезисы и поддерживала бубличное обвинение в судебных заседаниях. Коллегию обвинителей можно назвать предвестником советской прокуратуры, организованной в 1922 г. В 1922 г была создана прокуратура. Первое положение о прокурорском надзоре, принятое на 3-ей сессии ВЦИК IX созыва 28 мая 1922 г., установило, что на прокуратуру возлагается надзор за производством дознания и предварительного следствия и дача указаний и разъяснений органам дознания и предварительного следствия по вопросу о мере пресечения, а равно и по другим, связанным с предварительным следствием вопросам. Учреждение в 1933 году Прокуратуры СССР серьезно укрепило надзор органов прокуратуры за предварительным следствием. Основной целью создания общесоюзной прокуратуры явилось упрочение законности, в том числе и законности следственного аппарата. Закон о прокуратуре 1979 г. отразил практику, сложившуюся на основе применения существующих в этой области законоположений, учел соответствующие теоретические разработки проблемы прокурорского надзора и на этой основе укрепил и усилил роль прокурорского надзора за законностью в уголовном судопроизводстве в целом, в том числе и за законностью в стадии предварительного следствия.
Задачами прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия являются такие как: осуществление надзора за тем, чтобы ни одно преступление не должно остаться нераскрытым и ни одно лицо, совершившее преступление, не должно избежать установленной законом ответственности; осуществление надзора за тем, чтобы задержание граждан по подозрению в совершении преступлений должно производиться не иначе как в порядке и по основаниям, установленным законом; осуществление надзора за тем, чтобы никто не подвергался незаконному и не обоснованному привлечению к уголовной ответственности или иному незаконному ограничению в правах; осуществление надзора за тем, чтобы никто не мог быть подвергнут аресту, без санкции прокурора или без решения суда; обеспечение соблюдения установленных законом порядка возбуждения и расследования уголовных дел, сроков их расследования, прав участников процесса и других граждан; осуществление надзора за тем, чтобы при расследовании преступлений неуклонно соблюдались требования закона о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, выявлялись как уличающие, так и оправдывающие обвиняемого, а также смягчающие и отягчающие его ответственность обстоятельства; выявление причин и условий совершения преступлений и принятие мер к их устранению; Глава 1. Содержание надзорной деятельности прокурора за законностью предварительного расследования Прокурорский надзор за предварительным расследованием – одно из важнейших направлений в деятельности органов прокуратуры. Это самостоятельная отрасль высшего надзора за точным исполнением законов. Ее самостоятельность обусловлена спецификой объекта, задач, форм и методов надзора. Объектом прокурорского надзора за предварительным расследованием является точное исполнение законов должностными лицами органов дознания и предварительного следствия при расследовании уголовных дел. Этот надзор следует отличать от прокурорского надзора за всей деятельностью указанных органов. Так, при выполнении органами милиции административных функций объектом прокурорского надзора является точное исполнение законов должностными лицами органов милиции в сфере ее административной деятельности. Этот надзор осуществляется прокуратурой в порядке общего надзора. Тогда же, когда милиция выступает в качестве органов дознания, производящего расследование по уголовным делам, объектом надзора является исполнение законов в деятельности должностных лиц органов дознания при расследовании преступлений. Такой надзор осуществляется в порядке и методами надзора за предварительным расследованием. Характерным признаком прокурорского надзора за предварительным расследованием является то, что в отличие от общего надзора он осуществляется в процессуальной форме. Каждое действие прокурора при осуществлении этого надзора предусмотрено и регламентировано уголовно-процессуальным законом. Важнейшей особенностью надзора за предварительным расследованием является наличие у прокурора властно- распорядительных полномочий, которые закреплены в законе. Определяя статус и полномочия прокурора при осуществлении им надзора в стадии предварительного расследования преступлений, можно отметить, что прокурор, являясь представителем государственного органа, осуществляющего высший надзор за законностью в данной процессуальной стадии, наделен властно-распорядительными полномочиями, создающими для него возможность эффективно осуществлять надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия с тем, чтобы обеспечить раскрытие каждого преступления, а также всесторонность и объективность каждого уголовного дела.
Так, прокурор в праве отменить любое решение, любой акт органа расследования. Он может лично производить отдельные следственные действия по делам, находящемся в производстве следователя или органа дознания, или принять на себя расследование дела в целом. Прокурор имеет право отстранить следователя или лицо, производящее дознание, от дальнейшего расследования, изъять любое дело из органов дознания и передать его следователю. Письменные указания прокурора обязательны для органов дознания. Они обязательны и для следователя, за исключением указаний по вопросам, перечисленным в ч.2 ст.30 Основ уголовного судопроизводства. Более того, постановления прокурора, вынесенные в соответствии с законом в порядке надзора за предварительным расследованием, обязательны для исполнения не только следователями и органами дознания, но и всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами. Так, прокурор может вынести постановление (или утвердить постановление следователя) об отстранении от должности обвиняемого, которое обязательно для исполнения для администрации по месту его работы. Наконец, некоторые важные процессуальные действия и акты следователя и органов дознания, как правило, вообще не могут быть исполнены без предварительного согласия, санкции или утверждения их прокурором (заключение обвиняемого под стражу, производство обыска и др.) При осуществлении своих властно-распорядительных полномочий прокурор фактически является руководителем расследования. Что касается предварительного следствия, то функции прокурора по надзору и руководству предварительным расследованием в литературе рассматриваются в качестве самостоятельных. Можно найти указание на то, что надзор за следствием и руководство следствием – понятия одно-порядковые, однако не тождественные, каждым из них обозначается самостоятельное направление в деятельности прокурора. Эта позиция подвергалась обстоятельной критике. Так, В.М. Савицкий указывал, что любая попытка поставить надзор и руководство предварительным следствием на одну плоскость, а затем провести грань между ними, заранее обречена на неудачу. «Ошибка тех, кто рассматривает обязанности прокурора в стадии предварительного следствия как осуществления им функций надзора наряду с функцией руководства, состоит в том, что при такой трактовке деятельности прокурора игнорируется специфические особенности этой отрасли надзора. Здесь надзор не может быть сведен к одному лишь наблюдению за исполнением законов»1 С обстоятельством аргументации проводимой В.М. Савицким нельзя не согласиться. В самом деле, при производстве предварительного следствия в руках следователя находится мощный арсенал принудительных мер. Каждая из них может быть применена незамедлительно, и в случае ошибки повлечь за собой серьезные нарушения законности. В тоже время недопустимо и другое: запоздалый осмотр места происшествия, несвоевременное производство обыска, нерешительность при выборе места пресечения, безынициативность в поиске свидетелей и т.д. – все может привести к невольной утрате доказательств и, в конечном счете, к провалу всего расследования.
Отказ от защитника по этим делам не может быть принят судом. В случае окончания предварительного следствия без участия защитника дело должно быть возвращено на дополнительное расследование ввиду существенного нарушения уголовно-процессуального закона. 8.PЗаконными представителями лица, в отношении которого рассматривается вопрос о применении принудительной меры медицинского характера, в соответствии с законодательством союзных республик могут быть признаны, в частности, усыновители, опекуны, попечители, а также близкие родственники, представители учреждений и организаций, на попечении которых он находится. Суд обязан обеспечить законному представителю возможность знакомиться с материалами дела, участвовать в исследовании доказательств, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а в случаях, предусмотренных законодательством союзных республик, обжаловать определение суда. При необходимости суд может допросить законного представителя в качестве свидетеля. 9.PЕсли в ходе судебного разбирательства дела, поступившего с обвинительным заключением, возникнут основания считать, что лицо, в отношении которого рассматривается дело, может быть признано невменяемым или заболевшим после совершения преступления душевной болезнью, суд на основании ст. 305 УПК РСФСР[176] и соответствующих статей УПК других союзных республик может закончить разбирательство, не возвращая дело на дополнительное расследование
1. Процессуальные действия, которые могут быть совершены с учётом воли участвующих в деле лиц
2. Примеры задач и их решение по уголовному процессу
3. Виды решений суда по уголовным делам
4. Обжалование действий и решений суда и должностных лиц в уголовном судопроизводстве
5. Поддержание прокурором государственного обвинения в суде по уголовным делам
10. Действие уголовного закона во времени и пространстве
11. Особенности возбуждения уголовного дела, как стадии уголовного процесса (Контрольная)
12. Прекращение уголовных дел на стадии предварительного расследования
13. Анализ методики и тактики расследования конкретного уголовного дела
14. Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц
15. Участие прокурора при рассмотрении судами гражданских дел
16. Возбуждение уголовного дела
17. Возбуждение уголовного дела - стадия уголовного процесса
18. Особенности ведения уголовных дел
19. Прекращение уголовного дела
21. Новый Уголовный Кодекс РФ, вступающий в действие с 1 января 1997 г.
25. Поддержание обвинения прокурором Обвинительная речь прокурора
26. Логико-структурный анализ понятий и признаков преступлений в действующем уголовном кодексе РФ
27. Трудности заключения мирового соглашения на стадии исполнения решения суда
28. Адвокат-защитник в уголовное деле
29. Апелляционный и кассационный порядок рассмотрения уголовного дела
30. Гражданский иск в уголовном деле
31. Движение уголовного дела в суде
32. Действие уголовного закона во времени
33. Действия уголовного закона в пространстве и по кругу лиц
35. Заочное разбирательство по уголовным делам
36. Значение, содержание и форма обвинительного заключения
37. Исполнение решений третейского суда и подсудность дел с участием иностранных лиц
42. Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан
43. Обстоятельства, исключающие участие в производстве по уголовному делу
44. Окончание предварительного расследования составлением обвинительного заключения
45. Основания прекращения уголовного дела
46. Особенности производства по уголовным делам
47. Особенности рассмотрения уголовного дела в отношении несовершеннолетних судом присяжных
48. Отказ в возбуждении уголовного дела
49. Отказ в возбуждении уголовного дела. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования
50. Пересмотр постановлений и решений по делу об административном правонарушении
51. Поводы и основания к возбуждению уголовного дела
52. Показания потерпевшего как доказательство по уголовному делу
57. Прокурор в уголовном процессе
58. Прокурор в уголовном процессе
59. Процессуальная деятельность органа дознания на стадии возбуждения уголовного дела
60. Процессуальный порядок допросов по уголовным делам
61. Психологическая характеристика судебного процесса по уголовным делам
62. Статус прокурора в уголовном процессе
63. Уголовное дело. Основания и порядок возбуждения
64. Уголовный закон и пределы его действия
65. Возбуждение уголовного дела
66. Возбуждение уголовного дела
67. Возбуждение уголовного дела
68. Возбуждение уголовного дела
69. Решение матричных уравнений. Базисный минор. Ранг. Действия над матрицами
73. Философские основы кибернетики и методология ее применения в военном деле
74. Стихийные бедствия и действия населения по ликвидации их последствий
75. ГО Правила поведения и действия населения при производственных авариях и стихийных бедствиях
77. Деятельность международных организаций ООН в решении глобальной продовольственной проблемы
78. Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере налогообложения
79. Адвокат в уголовном процессе
80. Производство по делам об административных правонарушениях
81. Классификация документов и составление номенклатуры дел на предприятии
82. Производство по делам об административных правонарушениях
84. Прокурор в хозяйственном процессе
85. Анализ проблем возмещения ущерба, причиненного незаконными действиями государственных органов
89. Уголовный процесс по Соборному Уложению 1649 года
90. Вклад Петра Великого в развитие издательского дела и редактирования
92. Уголовный кодекс республики Беларусь
93. Уголовное преследование как функция государства
96. Уголовное право зарубежных стран. Экзаменационные вопросы с ответами (Шпаргалка)
98. Освобождение от уголовного наказания. Амнистия. Помилование. Судимость