![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Приостановление предварительного расследования |
План работыВведение 1. Понятие приостановления предварительного расследования 2. Основания и условия приостановления, процессуальный порядок приостановления предварительного расследования 3. Деятельность следователя, органа дознания по уголовному делу, расследование которого приостановлено 4. Основания и процессуальный порядок возобновления предварительного расследования Заключение Список использованных источников ВведениеЛогическим завершением предварительного расследования является направление уголовного дела в суд. Но для этого необходимо установить лицо, совершившее преступное деяние и доказать его виновность. Однако в ходе уголовного производства могут возникнуть обстоятельства, препятствующие или делающие невозможным на данном этапе принять окончательное решение по делу. По этой причине, определенная часть уголовных дел не доходит до суда в установленные законом сроки, а их расследование на некоторое время прерывается (или другими словами - приостанавливается). Несмотря на ежегодное сокращение дел, приостановленных производством, их доля в общей массе расследуемых дел остается достаточно высокой. Такой специфический временный (не всегда короткий) период, возникающий в ходе расследования уголовных дел и будет предметом моего рассмотрения. 1. Понятие приостановления предварительного расследованияВ настоящее время в законе отсутствует понятие приостановления предварительного следствия. В связи с этим в науке нет единого подхода к правовой сущности этого явления. Большинство ученых-процессуалистов рассматривают приостановление предварительного следствия как временное прекращение процессуальных действий по уголовному делу, возникающее по основаниям, предусмотренным законом. В литературе существует ряд определений, подтверждающих данную позицию. Например, под приостановлением предварительного следствия понимается: 1. Перерыв в производстве следственных действий по уголовному делу, вызванный наличием одного из предусмотренных в законе обстоятельств, препятствующих дальнейшему расследованию; 1 2. Перерыв в производстве следственных действий по делу, оформляемый постановлением следователя, прокурора при наличии основания и соблюдении условий, указанных в законе, в целях приостановления процессуальных сроков следствия. 2 Как видно из определений, в них отмечается, что приостановление предварительного следствия - это прежде всего перерыв в производстве следственных действий в целях приостановления процессуальных сроков. Этот перерыв оформляется решением уполномоченных на то должностных лиц, выражением в процессуальной форме. Для приостановление предварительного следствия необходимо наличие перечисленных в уголовно-процессуальном законе условий и оснований, препятствующих дальнейшему расследованию преступления, перечень которых является исчерпывающим. Следует отметить, что ряд ученых в области уголовно-процессуального права отмечают, что перерыв в производстве предварительного следствия носит относительный характер. Приостановление предварительного следствия по уголовному делу, никоим образом не свидетельствует об окончании по нему деятельности органов дознания, следователя, сотрудников различных служб милиции, прокурора, о наступлении перерыва в этой деятельности.
С приостановлением предварительного следствия изменяются лишь формы и методы их работы, направленной на завершение производства по приостановленному делу, но не прекращается сама деятельность указанных органов и должностных лиц. Следовательно, приостановление предварительного следствия в уголовном процессе можно определить как исключительную уголовно-процессуальную форму, которая состоит в вынесении следователем, прокурором по основаниям, указанным в законе, постановления о приостановлении производства по делу, а также в последующем принятии мер к раскрытию преступления, розыску скрывшегося от следствия или суда обвиняемого, возобновлению уголовного дела и его окончанию в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом. 3 Исключительность уголовно-процессуальной формы приостановления предварительного следствия означает в данном определении, что она применяется при производстве по уголовным делам, в которых отсутствует участник уголовного судопроизводства - обвиняемый, либо его участие при расследовании совершенных им преступлений исключено в силу ряда причин. Приостановление предварительного следствия можно рассматривать и как некоторый промежуточный итог расследования уголовного дела. Итог этот, в большинстве случаев подводит лицо, в чьем производстве находится уголовное дело путем вынесения постановления о приостановлении предварительного следствия, в котором указываются результаты расследования и основания, которые послужили препятствием для дальнейшего расследования совершенного преступления. Приостановление предварительного следствия, как видно и из наименования данного следственного действия, в соответствии с законом может иметь место только на стадии предварительного расследования уголовного дела, и только в том случае, если по нему предварительное расследование производится в форме предварительного следствия. Таким образом, приостановление предварительного следствия представляет собой перерыв в ведении дела в силу объективно сложившихся условий, которые явились препятствием завершения расследования уголовного дела в обычном порядке. Приостановление предварительного следствия прерывает течение сроков расследования, но предполагает продолжение его в будущем после преодоления препятствующих этому обстоятельств и возобновления расследования. Время, на которое было приостановлено расследование, не включается в срок следствия. 2. Основания и условия приостановления, процессуальный порядок приостановления предварительного расследованияОбстоятельствами, препятствующими завершению расследования, являются основания приостановления следствия, к которым ст.246 УПК Республики Беларусь относит следующие случаи: 1) неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого; 2) когда обвиняемый скрылся от органа уголовного преследования либо когда по иным причинам не установлено его местонахождение; 3) когда местонахождение обвиняемого известно, однако отсутствует реальная возможность его участия в производстве по уголовному делу в связи с рассмотрением вопроса о выдаче иностранным государством, а также в связи с невозможностью по объективным причинам прибыть к месту производства предварительного расследования; 4) временного психического или иного заболевания обвиняемого, препятствующего его участию в производстве процессуальных действий и удостоверенного врачом, работающим в государственном медицинском учреждении; 5) невозможности производства следственных действий, без которых не может быть принято решение об окончании предварительного расследования; 6) необнаружения безвестно исчезнувшего лица.
Этот перечень является исчерпывающим, и никакие иные обстоятельства (тяжелое заболевание потерпевшего, свидетеля, невозможность производства в данный момент экспертиз и иных следственных действий и т.п.) не могут служить основанием для приостановления предварительного следствия. В подобных ситуациях следователь должен возбуждать ходатайства о продлении сроков предварительного следствия, а не приостанавливать его. Приостановление предварительного следствия, когда не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, возможно лишь по истечении срока расследования и только после того, как следователь: 1) соберет доказательства, подтверждающие наличие события преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления); 2) выполнит все следственные действия, направленные на раскрытие преступления, и следственные действия, производство которых необходимо и возможно в отсутствие лица, совершившего преступление; 3) примет меры к закреплению и сохранению доказательств по делу, проверке всех возможных версий по установлению лица, совершившего преступление, и производству других действий, предшествующих приостановлению расследования по делу (оформление письменного поручения о производстве необходимых оперативно-розыскных мероприятий и направление его в соответствующие органы дознания; постановка на криминалистический учет и др.). Приостановление предварительного следствия, когда подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам, возможно также по истечении срока расследования и после того, как следователь соберет достаточно доказательств, указывающих на совершение преступления определенным лицом, личность которого достоверно установлена. Возможна ситуация, когда следователь собрал достаточно доказательств о совершении преступления определенным лицом, которое скрылось после совершения преступления, однако точных сведений о его личности нет. Впоследствии, если это лицо обнаружено не будет, уголовное дело приостанавливается по первому основанию (неустановление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого). По расследуемому уголовному делу возможны две ситуации, связанные с неизвестностью места пребывания подозреваемого или обвиняемого: когда подозреваемый или обвиняемый умышленно и целенаправленно скрывается от органов следствия и когда подозреваемый или обвиняемый, не зная, что он изобличен, меняет место своего пребывания (переехал в другой регион, выехал за границу и т.д.), и следователю неизвестен новый адрес лица, которого ранее, например, он допрашивал в качестве свидетеля. В зависимости от ситуации для подозреваемого или обвиняемого наступают различные правовые последствия: в первом случае появляются основания для применения мер процессуального принуждения (привода, задержания, заключения под стражу в качестве меры пресечения); во втором случае избрание меры пресечения по мотивам, что он, находясь на свободе, скроется от следствия и суда, будет необоснованным. Приостановление предварительного следствия, когда временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях, возможно и до окончания срока расследования.
Прокуроры должны участвовать в рассмотрении коллегиальными органами представлений, протестов. В случае неисполнения требований прокурора следует незамедлительно привлекать виновных к установленной законом ответственности. При осуществлении надзора за исполнением законов и законностью правовых актов, проведении проверок соблюдения финансового, банковского, валютного, налогового, таможенного и трудового законодательства, обращать внимание на выявление и предупреждение уголовно наказуемых правонарушений. Установив признаки состава преступления, прокурор обязан выносить мотивированное постановление о направление материалов в органы предварительного расследования для принятия решения о возбуждении уголовного дела. Органы прокуратуры обязаны обеспечить надзор за выявлением следователями и органами дознания при расследовании уголовных дел причин и условий, способствовавших совершению преступлений. Используя свои полномочия, прокуроры должны добиваться при этом безусловного принятия реальных мер по их устранению; противодействовать попыткам укрытия преступлений от регистрации, принимать все меры к обеспечению своевременного и качественного расследования и раскрытия преступлений, к повышению эффективности в работе следователей, прокуроров-криминалистов, остро реагировать на бездеятельность в установлении и розыске преступников, факты необоснованного приостановления и прекращения уголовных дел; расследование наиболее сложных и актуальных дел, как правило, поручать следователям Следственного комитета при прокуратуре РФ
1. Основыне положения досудебного следствия
3. Приостановление и возобновление предварительного расследования
4. Приостановление предварительного следствия: основания, порядок
5. Некоторые вопросы обеспечения прав обвиняемого на предварительном расследовании
9. Взаимодействие следователя с органами дознания при производстве предварительного следствия
10. Тактика допроса обвиняемого и подозреваемого на предварительном следствии
11. Предварительное расследование
12. Стадия предварительного расследования
13. Участие защитника на стадии предварительного расследования
14. Возникновение и развитие органов предварительного следствия
15. Дознание как форма предварительного расследования.
17. Назначение и производство судебной экспертизы на стадии предварительного расследования
18. Обеспечение прав участников уголовного процесса при окончании предварительного расследования
19. Окончание предварительного расследования
20. Окончание предварительного следствия и дознания
21. Окончание предварительного следствия: основания и порядок
25. Порядок возмещения вреда, причиненного органами дознания, предварительного следствия и прокуратуры
26. Предварительное расследование
27. Предварительное расследование и его формы. Понятие мер процессуального принуждения
28. Предварительное следствие и слушание
29. Психологические основы предварительного следствия
30. Судебно-бухгалтерская экспертиза на предварительном следствии, в суде, арбитражном суде
31. Формирование стадии предварительного расследования в уголовном процессе России в 1717–1723 гг.
33. Форма, размеры и движения Земли и их геофизические следствия. Гравитационное поле Земли
34. Предварительная оценка запасов подземных вод месторождения "Ростань" (г. Борисоглебск)
35. Налоги и сборы, взымаемые в РБ на примере предприятия
41. Русские в Золотой Орде (положение, следствия, борьба)
42. Структура отитов у детей по данным ЛОР-отделения ПЦ НЦМ-РБ
43. Общие положения методики расследования преступлений
44. Использование следов рук в расследовании и раскрытии преступлений
45. Роль следственных ситуаций в организации раскрытия и расследования преступлений
46. Следственные версии и планирование расследования (Контрольная)
47. Особенности расследования преступлений, связанных с профессиональной деятельностью
48. Практикум по криминалистической тактике и методике расследования отдельных видов преступлений
49. Расследование изнасилований
51. Журналистское расследование. Гибель ЯК-40 и Артема Боровика
52. Планирование расследования многоэпизодных уголовных дел
53. Расследование преступлений против жизни, здоровья и свободы личности
57. Истоки и следствия антисемитизма
58. Расчет прочности центрально растянутых предварительно напряженных элементов
59. Психология труда (Обзорный реферат по психологии труда)
60. Журналистское расследование. Гибель ЯК-40 и Артема Боровика
61. Рапс, выращивание и перспективы в РБ
62. "Русский Тарзан" (реферат о российском пловце Александре Попове)
63. Реферат по статье П. Вайнгартнера «Сходство и различие между научной и религиозной верой»
64. Шпаргалки по учету, анализу и аудиту в РБ
65. Реферат по информационным системам управления
66. Обязательства в следствии неосновательного обогащения
67. Инвестиционная деятельность в Республике Беларусь (РБ)
68. Семь чудес света - древний мир, средние века и наше время (история цивилизации, реферат)
69. Воспоминания декабристов о следствии как исторический источник
73. Особенности расследования ДТП
74. Особенности тактики расследования убийств
75. Следственные версии и планирование расследования
76. Возможности судебной экспертизы запаховых следов человека в расследовании преступлений
77. Характеристика методов расследования преступлений, связанных с квалифицированным вымогательством
78. Общие положения методики расследования преступлений
79. Глоттохронология тюркских языков (предварительный анализ)
80. Реферат по книге Н. Цеда Дух самурая - дух Японии
81. Журналистское расследование: поиски жанра
82. Реферат по теме “Человек на войне”
83. Реферат по биографии Виктора Гюго
84. О возможной причине гравитации и следствиях из нее
85. Реферат - Физиология (Транспорт веществ через биологические мембраны)
89. Порядок расследования несчастных случаев на производстве
90. Проблемы расследования экологических преступлений
92. Понятия и принципы планирования расследования
94. Принципы планирования расследования
95. Журналистское расследование «Гибель ЯК-40»
96. Бесправие Банка России как следствие неурегулированности его статуса
97. Психологические особенности расследования преступлений
98. Сборник рефератов о конфликтах
99. Резисторный каскад предварительного усиления на биполярном транзисторе