![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Основы конституционного права Франции |
Контрольна робота з дисципліни: «Державне право зарубіжних країн» Основы конституционного права Франции Содержание1. Государственный строй 1.1.Президент 1.2.Премьер-министр и кабинет министров 1.3.Парламент 1.4. Местное управление 1.5. Политические партии 2. Правовая система 2.1.Общая характеристика 2.2.Гражданское и смежные с ним отрасли права 2.3.Уголовное право 2.4.Уголовно-процессуальное законодательство 2.5.Судебная система. Органы контроля Список литературы 1. Государственный строй Франция - унитарное государство. Страна разделена на 95 департаментов, департаменты - на коммуны. В департаментах действуют органы самоуправления - генеральные советы, избираемые населением сроком на 6 лет с обновлением состава наполовину каждые 3 года. Центральная власть представлена в лице префектов, назначаемых Президентом. В коммунах местная власть принадлежит муниципальным советам, избираемым населением на 6 лет. Муниципальные советы выбирают мэра. Во Франции сочетаются элементы парламентской и президентской республик. Действующая Конституция Французской Республики вступила в силу 5 октября 1958 г. Она утвердила государственный строй, получивший название Пятой республики1. Конституция Пятой республики, разработанная под руководством генерала Шарля де Голля, была утверждена на референдуме, проведенном 28 сентября 1958 на территории самой Франции и в ее заморских департаментах. Конституция получила одобрение 82,5% принимавших участие в голосовании. Голосование одновременно явилось формой осуждения парламентского режима Четвертой республики (1946–1958)2. По конституции президент республики является центральной политической фигурой. На референдуме, состоявшемся 28 октября 1962, была одобрена конституционная поправка, предусматривающая выборы. 1.1 Президент Во Франции, согласно Конституции 1958, президент является главой исполнительной власти. Он избирается сроком на семь лет. Президент назначает премьер-министра и отдельных министров. Он председательствует на заседаниях кабинета министров. При согласии кабинета министров президент имеет право в обход парламента поставить на референдум любой закон или договор, изменяющий характер государственных институтов. Впрочем, таким правом редко пользовался даже основатель и первый президент Пятой республики Ш. де Голль. Президент имеет право распустить нижнюю палату парламента – Национальное собрание – и назначить новые выборы. Вновь избранное Национальное собрание нельзя распустить в течение года после выборов. Статья 16 конституции позволяет президенту вводить в стране чрезвычайное положение и брать в свои руки всю полноту власти. В течение этого времени Национальное собрание не может быть распущено. 1.2 Премьер-министр и кабинет министров Премьер-министр и кабинет министров ответственны перед парламентом. Правительство обязано уйти в отставку, если вопрос о доверии поставлен самим премьер-министром или т.н. резолюция порицания, исходящая от парламента, соберет определенное количество голосов депутатов. Согласно конституции, министр не может быть одновременно депутатом парламента. Кабинет министров несет полную ответственность за свою деятельность.
Высшие правительственные чиновники назначаются кабинетом по предложению премьер-министра или президента. Главная проблема в работе исполнительной ветви власти состоит в не определенных конституцией отношениях между президентом и премьер-министром. Когда президент пользуется личным авторитетом и имеет солидную поддержку со стороны парламентского большинства (как, например, в период президентства де Голля и в течение первых пяти лет президентства Франсуа Миттерана), премьер-министр является заместителем президента. Когда у президента отсутствует такой авторитет, а правительство основывается на коалиции партий, включающей и партию, возглавляемую президентом, премьер-министр и президент работают как партнеры по коалиции. При этом президент часто вводит ограничения на полномочия премьер-министра. Такой вариант отношений президента и премьер-министра был во время президентства Жоржа Помпиду (1969–1974) и Валери Жискар д'Эстена (1974–1981). Однако, когда имеется парламентское большинство, оппозиционно настроенное по отношению к президентской партии, как, например, после выборов 1986 и 1993, именно представляющий оппозицию премьер-министр в основном определяет внешнюю и внутреннюю политику правительства. 1.3 Парламент Парламент состоит из двух палат – Национального собрания и Сената. В 1995 Национальное собрание имело 577 мест, 555 из которых были отведены для материковой Франции, 16 – для заморских департаментов, 5 – для заморских территорий и 1 – для о.Майотта (Маоре). Депутаты Национального собрания избираются на прямых всеобщих выборах. Избирательная система пересматривалась несколько раз. В 1986 парламентские выборы прошли по системе пропорционального представительства; каждый избирательный округ избрал пять депутатов, выдвинутых основными партиями в приблизительной пропорции по доле поданных за них голосов в этом округе. После этих выборов система была вновь изменена, чтобы предусмотреть выборы депутатов на основе большинства голосов, поданных за них в одномандатных округах. В Сенате 321 место. Сенаторы избираются коллегией выборщиков, состоящей из членов Национального собрания, делегатов от советов департаментов и делегатов от муниципальных советов. Сенаторы избираются сроком на 9 лет. Раз в три года обновляется одна треть Сената. В каждой палате существуют шесть постоянных комитетов. Эти комитеты часто функционируют через подкомитеты. Полномочия комитетов и подкомитетов, весьма широкие во времена Третьей и Четвертой республик, в настоящее время значительно ограничены3. Конституцией предписаны две годовые парламентские сессии. Первая из них длится с начала октября до второй половины декабря, вторая – в апреле и не может затягиваться более чем на три месяца. В любой момент по просьбе премьер-министра или по требованию большинства депутатов Национального собрания может быть созвана специальная сессия парламента. Законопроекты принимаются обеими палатами, затем подписываются президентом и становятся законами (если он не накладывает на них временное вето). Когда обе палаты не принимают законопроект, он возвращается на повторное слушание.
Если и после этого согласие не достигнуто, премьер-министр может потребовать созыва совещания комитетов, состоящих из равного числа членов обеих палат. Текст законопроекта с поправками и дополнениями, сделанными на этом совещании, вновь представляется правительством на одобрение обеих палат. Если совещанию не удается достичь согласия по тексту или текст с внесенными поправками и дополнениями в дальнейшем не получает одобрения обеими палатами, правительство может просить о третьем чтении в обеих палатах. Если и после этой процедуры соглашение не достигается, кабинет министров может обратиться к Национальному собранию с просьбой окончательно решить судьбу проекта. 1.4 Местное управление Территория Франции разделена на 22 региона и 96 департаментов. Департаменты в свою очередь делятся на 327 округов, 3828 кантонов и 36 551 коммуну. Местные административные единицы каждого уровня управляются сходным образом, за исключением небольших различий, независимо от размеров и своей значимости. В марте 1982 была проведена основная реорганизация учреждений местного управления, в результате которой существенно укрепилась местная автономия и уменьшился контроль со стороны правительства страны. Первые шаги к децентрализации были предприняты в 1956. Тогда департаменты были сгруппированы в 21 регион (или планово-экономические районы) для того, чтобы облегчить экономическое планирование и развитие на местном уровне. Эти регионы приблизительно соответствовали историческим областям Франции. Париж и прилегающие департаменты были выделены в один регион в 1976. Каждый регион управляется выборным региональным советом, который отвечает за экономические, социальные, культурные и экологические вопросы и контролирует местные расходы. Представитель национального правительства, назначенный кабинетом, надзирает за деятельностью Регионального совета, выступает от имени национального правительства на заседаниях совета и руководит учреждениями национального правительства в регионе. До марта 1982 каждый регион управлялся региональным префектом, которого назначало национальное правительство и которому помогал консультативный региональный совет. Каждый департамент управляется генеральным советом. Этот совет избирается сроком на шесть лет прямым всеобщим голосованием – по одному представителю от каждого кантона. Возглавляет региональный совет председатель, которого выбирают члены совета. Региональный совет отвечает за общее руководство департаментом. Представитель национального правительства, назначенный кабинетом министров, выступает от имени национального правительства на заседаниях совета и наделен полномочиями по обеспечению общественного порядка, безопасности и социальной защиты, если они нарушаются в пределах территории, большей, чем одна коммуна. До 1982 каждый департамент управлялся префектом, назначавшимся национальным правительством, при помощи генерального совета, имевшего ограниченные полномочия. Префект имел широкую власть в пределах департамента и, будучи представителем государства, играл ключевую роль при принятии решений общенациональным правительством4.
И действительно, на конференции, состоявшейся в Лондоне 2 августа 1850 года, уполномоченные Великобритании, Франции, России и Швеции-Норвегии выработали ноту, к которой примкнула Австрия. Эта нота, признавая принцип сохранения неприкосновенности датской монархии, принимала к сведению желание датского короля установить новый порядок престолонаследия. Итак, начались переговоры для улаживания двоякого рода вопросов: 1) о престолонаследии и 2) о конституционных правах герцогств применительно к принципам, положенным в основу Берлинского договора. Закон о престолонаследии. Наследником Фридриха VII был выбран принц Христиан Глюксбургский, соединявший в своем лице различные права. Сам он по мужской линии происходил от Христиана III и был женат па дочери Луизы-Шарлотты, сестры Христиана VIII, которая была замужем за ландграфом Гессенским. Согласно же закону, допускавшему для королевства наследование по женской линии, наследником короны должен был быть сын Луизы-Шарлотты; но, с согласия всей королевской семьи, он передал свои права шурину
1. Основы конституционного строя как институт конституционного права
2. Права, отстаиваемые гомосексуалистами, есть не что иное, как право на порок
3. Пробелы в праве: способы их устранения и преодоления в гражданском праве России
5. Основы конституционного права Франции
9. Основы конституционного строя, народовластие в Российской Федерации
10. Основы конституционного строя РФ
11. Конституционные основы правосудия при защите прав в порядке гражданского судопроизводства
12. Основы конституционного строя РФ
13. Основы конституционного права США
14. Основы конституционного строя Польши
15. Основы конституционного строя Российской Федерации
16. Экономическая основа конституционного строя
17. Субъекты РФ: конституционная характеристика, типология и основы организации
18. Конституционные основы судебной власти
19. Конституционные основы местного самоуправления в РФ
20. Конституционные основы правопреемства в России
21. Конституционные основы статуса президента
26. Конституционно-правовые основы контрольной деятельности
27. Конституционно-правовые основы становления социального государства в России
28. Конституционное право Франции
29. Конституционные основы внешней политики Республики Беларусь
30. Конституционные основы государственного устройства Российской Федерации
31. Конституционные основы местного самоуправления в РФ
32. Конституционные основы организации местного самоуправления в РФ
33. Конституционные основы судебной власти
34. Конституционные основы судебной власти в России
35. Конституционные основы судебной системы Российской Федерации
36. Референдум в СССР: конституционно-правовые основы и практика
37. Конституционно-правовые основы отношений России и Беларуси
41. Экзаменационные вопросы по конституционному праву зарубежных стран
42. Конституционное право зарубежных стран (контрольная)
43. Конституционное право (Шпаргалка)
45. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
46. Субъекты конституционного права на примере Конституции Российской Федерации. Перспективы развития
48. Конституционное право в системе права Республики Беларусь
49. Основы права (вопросы к зачету)
50. Разработка цикла лабораторных работ по основам работы в WINDOWS 2000
51. Лабораторная работа №5 по "Основам теории систем" (Транспортные задачи линейного программирования)
53. Лабораторная работа №6 по "Основам теории систем" (Решение задачи о ранце методом ветвей и границ)
57. Основы государства и права
58. Конституционное право в Великобритании
59. Конституционный строй Российской Федерации
60. Системные основы правосубъектности в приложение к естественным правам биологических видов
61. Билеты по конституционному праву
64. Практика Конституционного Суда РФ в области защиты основных прав и свобод человека
65. Конституционные права, свободы и обязанности граждан РФ
66. Политические права в системе конституционных и свобод человека и гражданина
67. Конституционное право Италии
68. Конституционная защита прав граждан от неправомерных действий (бездействия) чиновников
73. Основы права
74. Основы права
75. Реализация конституционных прав граждан в сфере окружающей среды
77. Роль главы государства в обеспечении конституционных прав личности в РФ
79. Основы права
80. Конституционные гарантии трудовых прав граждан Российской Федерации
81. Источники конституционного права
82. Источники Конституционного права РФ
83. Источники конституционного права и его система
84. Политико-правовые основы Всеобщей Декарации прав человека
85. Советское Конституционное право
91. Конституционное право России
92. Лекции по конституционному праву
93. Основы государства и права для абитуриентов МГЮА
95. Основы работы с системой MathCAD 7. 0 PRO
97. Конституционное право в РФ
98. Конституционная защита прав и свобод человека.
99. Управленческие принципы – источник конституционного права