Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Экономика и Финансы Экономика и Финансы

Бюджетная политика государства

Совок №5.
Длина совка: 22 см. Цвет в ассортименте, без возможности выбора.
18 руб
Раздел: Совки
Браслет светоотражающий, самофиксирующийся, желтый.
Изготовлены из влагостойкого и грязестойкого материала, сохраняющего свои свойства в любых погодных условиях. Легкость крепления позволяет
66 руб
Раздел: Прочее
Совок большой.
Длина 21,5 см. Расцветка в ассортименте, без возможности выбора.
21 руб
Раздел: Совки

Введение В настоящее время Россия вступила в качественно новый этап развития. Мировое сообщество признало российскую экономику как рыночную структуру, происходит относительная стабилизация экономики и финансов, расширяются социальные функции государства и местных органов самоуправления. Нынешний этап развития России в целом можно охарактеризовать как этап государственного, экономического, финансового и социального реформирования. В то же время нельзя не отметить и тот факт, что многие реформы не дают пока желаемого результата. Важнейшей причиной тому обычно называют отсутствие достаточной и стабильной финансовой базы. Однако в конечном счете все упирается в отсутствие целостной научно обоснованной концепции, стратегии и тактики развития государственного (муниципального) финансового хозяйства. В современных условиях проблемы формирования и реализации на практике эффективной бюджетной политики в масштабах всей страны в целом и на субфедеральном уровне приобретают особую значимость. Последний аспект является сейчас наиболее важным. Финансовая стабильность такой огромной страны, как Россия, будет гарантирована только при условии финансового благополучия ее многочисленных территорий. Отсюда - значимость проблем разработки концепции эффективной бюджетной политики в регионах и на местах, позволяющей на деле обеспечить финансовую самостоятельность, получение населением достаточного объема общественных благ, доходную самодостаточность и ответственность субъектов Федерации и их территорий. Современная бюджетная политика и принципы ее построения в новых условиях Экономическая реформа России затрагивает все сферы деятельности нашего государства и не может не отразиться на бюджете, корректировка которого происходит параллельно изменениям в экономических отношениях. Главное, что требуется в современных условиях - создание соответствующей нормативно-правовой базы, иными словами, нового бюджетного законодательства, существенно отличающегося от ныне действующего. Ведь нынешнее создавалось, когда Россия делала первые шаги по пути преобразований, и в нем много несовершенного. Сегодня система бюджетных отношений в России определяется законами, принятыми в 1991 и 1993 годах. Естественно, что многое уже не может устраивать наше общество. Необходимо принять новый единый закон, который послужил бы основой всей системы бюджетных отношений в стране. Попытка создания такого документа принята в Госдуме. Учитывая, что подготовка проекта Бюджетного кодекса РФ не получила должного освещения, попытаюсь разъяснить наиболее важные моменты современной бюджетной политики России. Проект Бюджетного Кодекса Российской Федерации, увы, не стал новым шагом на пути экономических реформ нашего государства. Если бы он был принят, то существенных изменений в сложившихся бюджетных взаимоотношениях не произошло бы, а наиболее острые вопросы так и остались бы без ответа. Этот документ, по существу, является проектом закона о бюджетном процессе. Он предусматривает 4 месяца для рассмотрения и принятия Правительством РФ проекта Федерального бюджета, в то время, как Государственной думе для рассмотрения и утверждения бюджета требуется от 4,5 до 7,5 месяцев.

Бюджетное устройство РФ в проекте кодекса не раскрыто. Есть упоминание о трех уровнях бюджетной системы, но даже не перечислены виды бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Не учтены изменения в бюджетной системе. Например, административно-территориальные единицы теряют право на собственный бюджет и переводятся на сметное бюджетное финансирование в условиях единого бюджета города или единого бюджета района. Проект проходит мимо этих проблем. А главное, проект бюджета не решает такую важнейшую задачу, как определение принципов разграничения расходов и доходов между звеньями бюджетной системы. Проект Бюджетного кодекса не содержит и такие принципы построения бюджетной системы, как самостоятельность и бюджетный федерализм. Список этих недостатков можно продолжать еще долго. Но еще об одном также стоит упомянуть подробнее. Нет в представленном документе принципов межбюджетных отношений, которые явились бы критериями для приведения в соответствие с ними механизма этих отношений. А это наиболее острый вопрос бюджетного процесса. Между тем, такие принципы содержатся в проекте Закона &quo ;О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации&quo ;, принятого Государственной Думой в первом чтении 12 февраля 1997 года. По действующей Конституции Российская Федерация, ее субъекты, а также органы местного самоуправления имеют самостоятельные бюджеты, которые в той или иной степени решают вопросы межбюджетных отношений, бюджетного федерализма. В то же время проект Бюджетного кодекса изобилует признаками прямого вмешательства центра в компетенцию субъектов Федерации и органов местного самоуправления. Провозгласив бюджетный федерализм одним из принципов бюджетной политики, государство пока обеспечивает лишь его внешние признаки. Сделана попытка без определения самого понятия &quo ;Бюджетный федерализм&quo ; установить его принципы (ст.79). В результате в их число включены и такие принципы, которые нельзя отнести к условиям только бюджетного федерализма, так как они характерны и для унитарных государств. Прежде всего необходимо определить соотношение централизованных и децентрализованных подходов для формирования бюджетно-налоговой политики, оптимальную структуру бюджетов регионов. Если обратиться к зарубежному опыту, то можно отметить, что в бюджетную систему развитых стран входят центральный бюджет администрации, бюджеты государств - членов Федерации (в федеративных государствах), бюджеты местных органов власти и бюджеты фондов социального обеспечения. Все звенья системы автономны друг от друга и от бюджета центральной администрации. Прямые и обратные связи между звеньями осуществляются путем трансфертов - перечислений средств из одного бюджета в другой. Между бюджетами разных уровней существует четкое разделение функций. Центральный бюджет служит для финансирования общенациональных расходов и программ (оборона, содержание аппарата управления, стратегические научные исследования и т.п.). Местные бюджеты ответственны, прежде всего, за финансирование социально-культурных мероприятий, расходов на коммунальное хозяйство и др.

Из бюджетов фондов социального обеспечения осуществляются выплаты пенсий и пособий населению. В России из-за отсутствия четкого разделения функций между бюджетами, частых корректировок налогового законодательства, а также неравномерного уровня развития территорий происходят частые изменения во взаимоотношениях бюджетов. Сложность заключается и в том, что принципы построения бюджетной системы должны отражать федеративное устройство российского государства в сочетании с демократизмом в управлении. Между тем, бюджетный федерализм и демократизм, занимая ключевые положения в вопросах построения бюджетной системы, относятся к числу наименее разработанных теоретически в проекте Бюджетного кодекса. К принципам бюджетного федерализма и демократизма можно отнести: - создание трехуровневой системы бюджетных отношений и четкое разграничение функций между этими уровнями; - равенство (но отнюдь не тождество) бюджетных прав субъектов федерации; - самостоятельность каждого бюджета и высокая степень автономности региональных и местных бюджетов; - равенство федеральных, региональных и местных интересов, их тесную связь на основе четкого разграничения доходных источников и расходных назначений между звеньями бюджетной системы; - прозрачность межбюджетных отношений, основанную на понятных и приемлемых для всех субъектов Федерации подходах (критериях) определения размеров финансовой помощи, выделяемой нуждающимся в ней регионам в целях выравнивания уровней их бюджетной обеспеченности. Перечисленные выше принципы должны служить основой при разграничении бюджетных прав между органами власти разного уровня. Но для этого они должны быть конкретизированы. В проекте Бюджетного кодекса РФ сказано о равенстве всех бюджетов во взаимоотношениях с федеральным бюджетом. Но авторы видят это &quo ;равенство&quo ; в установлении единых для всех субъектов РФ нормативных отчислений от федеральных налогов (ст.88). Но одинаковые размеры нормативных отчислений, не учитывающие особенности каждой территории (налоговый потенциал, численность населения, степень развития социальной инфраструктуры и т.д.), ничего не могут урегулировать, поэтому они не могут выражать принцип равенства. При единых нормативах на верхнем уровне бюджетной системы выравнивание условий регионов осуществляется через финансовую помощь непосредственно из федерального бюджета. Это ведет к искусственному увеличению дотационности бюджетов, независимо от имеющегося на территориях потенциалов регулирующих налогов. Единый подход выражается не в единых нормативах, а в едином методе их исчисления. Именно так сегодня определяются трансферты из Фонда финансовой поддержки регионов: по единой формуле, в которую включаются одинаковые для всех территорий факторы, имеющие разное количественное выражение. На основе такой формулы устанавливаются дифференцированные доли субъектов Федерации в Фонде финансовой поддержки. Не случайно поэтому внутри субъектов Федерации в большинстве случаев применяется сочетание единых и дифференцированных, в том числе групповых нормативов по разным видам регулирующих налогов, как это предусмотрено законом об основах бюджетных прав региональных и местных органов власти (1993 год).

Возможности для этого пока еще есть. Но чтобы их раскрыть, нужно решиться на действительно, как заявляет правительство, радикальные меры. Только не в отношении собственного населения и будущего страны, которые правящая олигархия пытается разменять на один – два года продления «статус-кво», а в переориентации экономической политики государства – с поддержания сверхдоходов финансовых спекуляций на стимулирование роста производства и инвестиций, реальных доходов населения. Для этого должна быть предпринята следующая система мер по преодолению кризиса и созданию необходимых условий для устойчивого социально-экономического развития страны. 3.1. Антикризисные меры 1. Прекращение саморазрушения финансовой системы, декоммерциализация Центрального банка, преодоление долгового и бюджетного кризисов. Как было показано выше, главная непосредственная причина углубляющегося долгового кризиса связана с тем, что денежные власти – Минфин и Центробанк – выстроили финансовую «пирамиду» гособязательств с невиданной в мировой практике нормой доходности, исключающей возможность их погашения: ведь если берут в займы с намерением вернуть, то процент за кредит не должен превышать темпа прироста доходов

1. Налоговая политика в реформировании социально-экономической системы Украины

2. Международная торговая политика и регулирование международных экономических отношений /Украина/

3. Местные бюджеты, бюджетный федерализм. Доходы и расходы местного бюджета, их экономическое содержание

4. Державний бюджет і бюджетна система України в умовах виходу з фінансової кризи

5. Государственный бюджет, бюджетная система

6. Преступление против государства. Бандитизм ст. 69 УК Украины
7. Украина под властью иноземных феодальных государств
8. Проблема налогового бремени и сбалансированности государственного бюджета

9. Бюджетно-налоговая политика

10. Бюджетно-налоговая политика

11. Бюджетно-налоговая политика в Республике Беларусь

12. Налогово-бюджетная политика изучаемого региона

13. Проблемы и пути их решения в области налоговой политики государства в связи со вступлением в ВТО (на примере Армении)

14. Бюджетная политика в Республике Беларусь

15. Роль бюджетной политики в совершенствовании межбюджетных отношений в Российской Федерации

16. Государственные финансы. Бюджетно-финансовая политика

Таблетки для мытья посуды в посудомоечной машине "Все в одной таблетке", без фосфатов, 30 таблеток.
Таблетки Frau Schmidt Все в 1 являются универсальным решением для Вашей посудомоечной машины и позволяют придать посуде бриллиантовый
338 руб
Раздел: Для посудомоечных машин
Муфты-варежки для коляски Bambola (шерстяной мех + плащевка лайт), темно-синие.
Муфты-варежки на ручку коляски представляют собой 2 варежки, которые подходят для всех типов колясок и очень легко одеваются, защищая Ваши
530 руб
Раздел: Муфты на ручку
Фоторамка "Poster lux black".
Фоторамка из пластика со стеклом. Формат 30х40 см. Материал: пластик. Оформление рамки: стильная пластиковая узкая окантовка, выкрашена в
454 руб
Раздел: Размер 30x40

17. Анализ налоговой политики государства

18. Cоциальная политика бюджетных организаций

19. Учет заработной платы в бюджетных организациях (на примере Управления по образованию, культуре и молодежной политики)

20. Межбюджетные отношения, инструмент бюджетной политики

21. Налоговая политика государства

22. Бюджетная политика
23. Бюджетная политика на современном этапе развития
24. Бюджетная политика Российской Федерации в переходный период

25. Бюджетная политика РФ

26. Итоги реализации бюджетной политики Астраханской области

27. Налоговая политика государства

28. Налоговая политика государства

29. Государственная бюджетная политика и направления по ее совершенствованию

30. Бюджетный процесс ( и налоговый кодекс, налоговая декларация, закон Красноярского края "о плате за землю")

31. Налоговая политика в рыночной экономике: формы, тенденции развития

32. Денежно-кредитная политика государства

Полотенце махровое "Нордтекс. Aquarelle", серия "Волна" (цвет: светло-зеленый), 70х140.
Марка предлагает потребителям ассортимент качественных махровых изделий, которые за счет применяемых технологий, расцветок и оформления
627 руб
Раздел: Большие, ширина свыше 40 см
Набор детской складной мебели "Азбука" КУ2П/9.
В комплекте: - стол 580х600х450 мм, - стул мягкий 310х270х570 мм, - пенал большой 1 штука. При складывании стола, содержимое пенала
1637 руб
Раздел: Наборы детской мебели
Записная книга "Bazar", А5, бирюзовая.
Записная книга на резинке. Формат: А5 (130x210 мм). Количество страниц: 192. Основной блок: линейка. Дополнительные разделы: телефоны,
577 руб
Раздел: Записные книжки

33. Роль центрального банка в денежно – кредитной политике государства

34. Антимонопольная политика государства

35. Внешняя политика Российского государства в 20-30-е годы 20-го столетия

36. Налоговая политика

37. Основы политики Эстонского государства в отношении образования и здравоохранения

38. Экологическая политика государства
39. Внешняя политика США в работах Збигнева Бжезинского
40. Социология политики в работах М.Вебера

41. Дифференциация доходов населения и социальная политика государства

42. Финансовая политика государства

43. Финансовая политика государства

44. Экономическая политика государства: дилемма выбора целей и инструментов

45. Принципы и формы налоговой политики

46. Денежно-кредитная система и монетарная политика государства

47. Факторы, влияющие на экономическую политику государства

48. Международное положение и внешняя политика Советского государства в 30 – 40х гг. Вторая мировая война

На золотом крыльце...Карточки с заданиями к палочкам Кюизенера.
Набор игр с цветными счетными палочками Кюизенера. В состав набора входят два блока иллюстративного материала к играм и упражнениям. 1
373 руб
Раздел: Счетные наборы, веера
Meine Liebe Стиральный порошок для детского белья, 1000 грамм.
Стиральный порошок Meine Liebe для детского белья удаляет загрязнения при температурах от 30 до 95°C. Подходит для всех типов стиральных и
418 руб
Раздел: Для стирки детских вещей
Ручки капиллярные "Johanna Basford. Triplus 334", 36 цветов.
Количество цветов: 36 ярких цветов. Эргономичная форма для удобного и легкого письма. Пишущий узел завальцован в металл. Защита от
2085 руб
Раздел: Капиллярные

49. Политико-правовые идеи в летописях Древнерусского государства. Учение о законе и благодати Иллариона

50. Экономическая теория налогообложения. Налоговая политика

51. Налоговая политика Ставропольского края

52. Совершенствование политики укрепления налоговой базы регионов

53. Налоговая политика России: тактика и стратегия, позитивные и негативные тенденции и перспективы развития

54. Налоговая политика в Российской Федерации и система органов государственной власти, участвующих в ее разработке и реализации
55. Государственная молодежная политика как важнейшее направление деятельности государства
56. Основы политики Эстонского государства в отношении образования и здравоохранения

57. Роль налоговой политики в привлечении иностранных инвестиций

58. Нормативно-правовое оформление налоговой политики

59. Денежная кредитная политика государства

60. Государство и экономическая политика

61. Инфляция. Антиинфляционная политика государства

62. Фискальная политика государства

63. Внешняя политика государств

64. Антиинфляционная политика государства

Книга-сейф "Морские приключения", 24x16x6 см.
Регулярно удалять пыль сухой, мягкой тканью. Материал: картон, металл. Кодовый замок. Товар не подлежит обязательной сертификации.
1180 руб
Раздел: Шкатулки сувенирные
Набор детской складной мебели Ника "Азбука".
В набор входят складные стол и стул с пластмассовым сиденьем, поможет малышу привыкнуть к занятиям в школе. Рисунки, изображенные на
1128 руб
Раздел: Наборы детской мебели
Комплект постельного белья Карапуз "Угадай, кто?" (бязь, 3 предмета).
Комплект постельного белья из российской бязи. В упаковке комплект из 3 предметов, размеры: - пододеяльник: 110x140 см; - наволочка: 40x60
396 руб
Раздел: Для новорожденных

65. Денежная политика государства

66. Социальная политика государства в переходной экономике

67. Валютная политика государства

68. Социальная политика государства

69. Внешняя политика древнерусского государства

70. Политика безопасности при работе в Интернете
71. Аграрная политика государства
72. Политика приграничных государств в отношении СССР в годы «холодной войны» на северо-западе страны

73. Политико-правовые идеи и концепции правового государства

74. Экологическая политика государства

75. Валютная политика государства

76. Соотношение учетной и налоговой политики организации

77. Учетная политика для налогового и бухгалтерского учета

78. Государство – основной субъект социальной политики

79. Оценка эффективности социальной политики российского государства

80. Политика государства в области занятости населения

Подставка для ножей овальная AK-211ST "Alpenkok", 16x6,5x22 см.
Размеры: 16x6,5x22 см. Материал корпуса: пластик. Внутренняя часть: цветное полипропиленовое волокно. Цвет: зеленый. Предназначена для
723 руб
Раздел: Подставки для ножей
Комплект детского постельного белья в кроватку "Амели" (цвет: вишневый/белый).
Комплекты детского постельного белья AmaroBaby выполнены из натурального и гипоаллергенного материала, мягкого и приятного на ощупь.
2825 руб
Раздел: Комплекты в кроватку
Автомобиль-каталка "Премиум-2".
Большой автомобиль-каталка может не только катать малыша, но и перевозить "грузы". Особенно пригодится он в песочнице, где так
1461 руб
Раздел: Каталки

81. Социальная политика государства

82. Учение Н. Макиавелли о государстве и политике

83. Автоматизированные информационные технологии в управлении налоговой и бюджетной системами

84. Государственное образование: органы, образовательная политика в разные периоды развития государства: от Древней Руси до наших дней

85. Политика Сетоку-Тайси по созданию централизованного государства в Японии в начале VII в.

86. Внешняя политика славянских государств и народов XV-XVII вв.
87. Внешняя политика советского государства накануне Второй мировой войны
88. Внешнеторговая политика государств

89. Мероприятия антиинфляционной политики государств

90. Институциональные аспекты политики. Сущность и основные функции современных государств

91. Политика в истории крупнейших государств

92. Политика России как полиэтнического государства

93. Политика государства в отношении семьи

94. Социальная политика государства

95. Социальная политика государства

96. Социальная политика государства и здравоохранение

Вантуз вакуумный "PRO Pump", с двумя адаптерами.
Вантуз вакуумный STAYER PROPump, применяется для прочистки засоров в канализационных трубах гидравлическим ударом. Вакуумный вантуз STAYER
674 руб
Раздел: Вантузы
Лента безопасности Lubby, мягкая, универсальная "особо широкая", 2 метра.
Мягкая универсальная лента: 2 метра, идеальна для краёв кроватки, столов и для острых углов удобно регулировать нужную длину, надежное
440 руб
Раздел: Безопасность ребенка
Трикотажная пеленка кокон "Bambola" (цвет: голубой).
Состав: интерлок, хлопок 100%. Возраст: 0-3 месяца.
381 руб
Раздел: Пелёнки

97. Социально-демографическая политика государства

98. Таможенная политика государства

99. Основные темы философии политики


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.