![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Судебная система в зарубежных странах |
Cудебная система в зарубежных странах ПЛАН 1. Судебные органы и судебные системы зарубежных стран 2. Конституционные принципы правосудия и осуществления судебной власти 3. Виды судебного процесса 1. Судебные органы и судебные системы зарубежных стран Состав судебных органов. Судебные учреждения могут включать различных государственных служащих: прокуроров (при судах), судебных следователей, работников канцелярии судов, секретарей судебных заседаний и т.д. Судьи, прокуроры, судебные следователи обобщенно во многих странах называются магистратами, остальные — это служащие судебных учреждений. Многие из служащих судов в том или ином качестве могут участвовать в судебном процессе (например, прокуроры, поддерживающие обвинение, секретари, ведущие протоколы заседаний), но главная роль в судебном заседании принадлежит судье (судьям), если даже народные заседатели имеют равные с судьей процессуальные права. К судье предъявляются высокие требования, что связано с предоставленными ему полномочиями, в том числе по решению судеб людей. Судья должен отвечать профессиональным требованиям (высшее юридическое образование и, как правило, определенный стаж работы на других юридических должностях), обладать высокими моральными качествами (не только отсутствие судимости, но и незапятнанная репутация), иметь определенный жизненный опыт (обычно в законе предусматривается повышенный возраст для занятия должности судьи). Число судей в тех или иных судебных учреждениях может сильно различаться. В штате районных, межмуниципальных судов, судов судебных округов, рассматривающих дела по первой инстанции, может быть до 10 и более судей, в каждом из пяти федеральных судов юстиции в Германии работает в среднем 21 судья, в Верховном суде США — 9 судей, Японии — 15, Индии — 17. Суды формируются различными способами. Во многих штатах США судьи избираются гражданами. В странах тоталитарного социализма судьи низших судов также избираются гражданами или представительными органами, а вышестоящих — представительными органами (например, областные суды — областными советами). В большинстве стран судьи назначаются, но в высших судах обычно это происходит при участии различных ветвей власти. В США Верховный суд назначается президентом с согласия сената, в Японии — императором по представлению кабинета министров (главный судья) и кабинетом (остальные судьи). В Италии и Франции судьи назначаются по конкурсу органами судейского самоуправления — верховными советами магистратуры, в Великобритании — лордом-канцлером (по существу, министром юстиции) без конкурса, но по совету состоящей при нем комиссии (ее состав не оглашается). Судьи назначаются либо пожизненно, но практически занимают должность до достижения определенного возраста (в Великобритании они обязаны подать в отставку по достижении 72 лет, в Японии— 65), либо на определенный срок (обычно первый раз на срок в пять — десять лет, а второй раз — пожизненно). В странах тоталитарного социализма судья избирается на определенный срок, как правило, на пять лет. Судьи могут быть досрочно смещены с должности за совершение преступлений, за недостойное, порочащее поведение, но делается это в особом порядке — органами судейского самоуправления или при их участии.
Народные заседатели в социалистических странах избираются на собраниях граждан по месту работы открытым голосованием. Ассизы, шеффены, присяжные заседатели (в ряде стран не старше 70 лет) подбираются муниципальными советами из среды достойных граждан, составляется их общий список, а затем по жребию они участвуют в судебных заседаниях. Подбор присяжных для рассмотрения конкретного дела может быть осуществлен и иначе: по решению судьи, согласованному со сторонами в судебном процессе. Прокуроры и судебные следователи в одних странах назначаются в том же порядке, что и судьи, но не пожизненно, в других странах — в порядке строгой централизации и подчиненности (в странах тоталитарного социализма и некоторых постсоциалистических странах — генеральным или главным прокурором). К кандидатам на должности магистратов, особенно на должности судей, как отмечалось, предъявляются высокие требования. Повышенный возраст иногда определяется законом (по конституции Украины — не менее 25 лет), в отдельных случаях — обыкновениями (во Франции не принято назначать судьей лицо моложе 40 лет). В некоторых странах предусмотрена необходимость для занятия должности судьи пройти предварительные ступени. Это занимает столько времени, что судья просто не может быть молодым. В Германии после окончания юридического высшего учебного заведения и сдачи государственного (теоретического) экзамена кандидат на судейскую должность проходит длительную стажировку в суде, обычно на канцелярских должностях, на должности следователя и т.д. После этого нужно сдать практический экзамен перед судьями и другими судейскими работниками. Сдавшим экзамен присваивается звание судьи, но должность судьи не предоставляется: лицо лишь включается в список кандидатов на такую должность (списки ведутся федеральным министерством юстиции, а также министерствами юстиции земель для замещения судейских мест в судах земель) и должно находиться определенное время на другой работе в органах юстиции. Впрочем, в Италии, Швеции, некоторых других странах путь к должности судьи короче. Статус судей. Выше уже говорилось о некоторых элементах статуса судей, в том числе о порядке их назначения и смещения. Важнейшим положением статуса судей является принцип несменяемости. Это означает, что судья не может быть смещен с должности досрочно, до наступления установленного законом предельного возраста, за исключением случаев, когда он совершил преступление или недостойно вел себя (принцип: судья остается в должности, пока хорошо себя ведет), не может уйти в отставку по собственному желанию. Несменяемость означает также, что смена партии у власти не влияет на положение судей. Е странах тоталитарного социализма судьи, как и депутаты, могут быть досрочно отозваны избирателями, их избравшими, или соответствующими представительными органами. Судьи независимы и подчиняются только закону. Признаются принципы их деполитизации и департизации. Как правило, судьи не могу1 состоять в политических партиях, участвовать в политических акциях забастовках. На судей распространяется принцип несовместимости должностей: они не могут заниматься другой оплачиваемой работой торговой и промышленной деятельностью.
В судебных учреждениях исключаются родственные связи. Закон устанавливает, что вознаграждение судей не может быть уменьшено во время пребывания их в должности. Системы судебных органов. Системы судебных органов могут быть неодинаковы в унитарных и федеративных государствах. В унитарных государствах обычно существует единая система общих судов. В федеративном государстве может быть единая система (например, Канада), но возможна и отдельная система федеральных судов, и отдельная система судов субъектов федерации (например, в США во главе с верховными судами штатов, хотя в конечном счете, в том числе и для верховных судов штатов, окончательной инстанцией является Верховный суд США). Если существует «двойная система», то федеральные суды применяют только федеральные законы, суды же штатов — и федеральные законы, и законы субъектов федерации (разумеется, своего штата). Во всех государствах, за исключением совсем небольших, например Науру, Тувалу, где население составляет менее 10 тыс. человек, действуют несколько различных звеньев общих судов. Сначала рассматривают дело суды первой инстанции (мировые судьи, полицейские суды, районные суды, суды судебных округов и др.). В большинстве стран второй инстанцией являются особые апелляционные или высокие суды (в странах тоталитарного социализма такого звена нет), куда можно обращаться с жалобой на решение суда первой инстанции. В апелляционном суде весь процесс повторяется аналогично процедуре первой инстанции, но возможно привлечение новых свидетелей, предъявление дополнительных доказательств. Следующая инстанция — кассационная. Это либо вышестоящий суд, либо верховные суды, иногда официально называющиеся кассационными. Они заседают только в составе профессиональных судей (без народных и присяжных заседателей), но не рассматривают факты, доказательства, а проверяют дело только с точки зрения соблюдения закона в судебном процессе (иногда и до него, например, в ходе предварительного следствия). Описанная выше схема в ряде стран имеет свои особенности. Верховные суды могут рассматривать отдельные дела, установленные конституцией или законом, в первой инстанции, иногда даже с участием присяжных или народных заседателей (уголовные дела). Суды первой инстанции рассматривают большинство уголовных и гражданских дел, но не все: некоторые дела подсудны вышестоящим судам. Сказанное относится и к мировым судьям, которые единолично рассматривают менее значительные уголовные дела, а также гражданские дела с небольшой ценой иска. Судейское самоуправление. Как отмечалось, судебная власть имеет специальный орган, призванный контролировать поведение судей, решать вопросы об их назначении, перемещении, повышении в должности, дисциплинарной ответственности магистратов (судей, прокуроров, судебных следователей). Этот орган инспектирует суды, представляет кандидатуры для назначения на судейские должности. Он называется по-разному. В Италии, Франции, Румынии это высший совет магистратуры, в Болгарии — Высший судебный совет, в Албании — Верховный совет правосудия, на Украине — Высший совет юстиции. Обычно в состав такого органа входит председатель верховного суда, министр юстиции, генеральный прокурор; часть его членов может быть назначена главой государства (в ряде стран по предложению палат парламента), часть избирается на общегосударственном съезде судей (особенно это практикуется в постсоциалистических странах).
В целом она справедлива, доступна, менее коррумпированна и менее дорога, нежели судебные системы других стран,P если выражать размер судебных издержек в процентах от дохода. Стоимость юридических услуг составляет всего 0,5P% валового национального продукта (ВНП), и этот показатель постепенно снижается в процентном выражении. В Индии одни только проволочки в судопроизводстве обходятся в 2P% ВНП. Проблема американской системы заключается в том, что она не подразумевает завязывания отношений с другим человеком. Можно просто подписать контракт и подать иск в суд, если другая сторона нарушает условия соглашения. Множество юристов готовы представлять вас за оплату по результату, а благодаря большому числу некоммерческих негосударственных юридических фирм правовые услуги становятся еще более доступными. В результате возникает крайне дееспособная система, которая минимизирует уровень внимания к отношениям между людьми, из-за чего эти отношения почти не развиваются. Бо±льшая часть остальных стран не может позволить себе такую роскошь
2. Тенденции развития банковской системы России
3. Банковская система России и тенденции ее развития в современных условиях
4. Система менеджмента: история и тенденции развития
5. Развитие творческих способностей одаренных детей в системе начального образования
9. Советская политическая система и особенности ее развития в 30–50-тые годы ХХ века
10. История развития фтизиатрии. Эпидемиология туберкулеза. Организация и система борьбы с туберкулезом
11. Политические системы. Становление и этапы развития социологии
12. Денежные системы и их развитие в процессе формирования электронной финансовой системы РК
13. Сущность и назначение денежной системы. Особенности становления и развития денежной системы Украины
14. Сучасні тенденції розвитку логістики та логістичні системи
15. Налоговая политика в рыночной экономике: формы, тенденции развития
17. Основные тенденции развития Российской империи в начале ХХ века
18. Тенденции развития Интернета
19. Типология техники. Современные тенденции развития техники
20. Тенденции развития розничного товарооборота в Российской Федерации в период с 1992 по 2000 год
21. Современные тенденции развития организационных структур управления
25. О тенденциях развития пейзажной живописи в современном Вьетнаме
26. Методика факультатива «Современные тенденции развития русской литературы»
27. Современные тенденции развития каналов распределения
28. О некоторых тенденциях развития математики
29. Современные тенденции развития мировой экономики
30. Анализ процесса социализации учащихся средней школы: особенности и основные тенденции развития
32. Тенденции развития образования
33. Тенденции развития социальной рекламы в Соединенных Штатах Америки
34. К вопросу о современных тенденциях развития спорта
35. Основные тенденции формирования, распределения и использования трудовых ресурсов в регионах страны
36. Политика в современном мире: особенности и тенденции развития
37. Всемирные тенденции развития городов
41. Специфика и тенденции развития рыночных отношений в РФ
42. Тенденции развития муниципальной службы в России
43. Современные тенденции развития программных средств поддержки интерпретации каротажа и керна
44. Тенденции развития взаимоотношений между печатью и государством в период 1890-1904 годов
45. Тенденции развития антивирусного рынка
46. Тенденции развития капиталистических отношений в России XVII века
47. Апологетика православия в Интернет-пространстве: история, тенденции, развитие, перспективы
48. Тенденции развития внешней политики СССР в послесталинские десятилетия
49. Банковская система: виды банков, их роль и функции в экономике. Банковская система Крыма
50. Тенденции развития ипотеки в РФ. Проблемы возникновения и выхода из мирового кризиса
51. Формы привлечения денежных средств от юридических лиц: состояние и тенденции развития
52. Тенденции развития современного естествознания
53. Основные тенденции развития овощепродуктового подкомплекса в мире и Республике Беларусь
57. Основные тенденции развития итальянской экономики с 90-х годов и до сегодняшнего времени
59. История, современность и тенденции развития административного права
60. Основные тенденции развития современного российского федерализма
62. История и тенденции развития искусственного интеллекта
63. Тенденции развития потребительской кооперации в послевоенные годы
64. Истоки и тенденции развития русской культуры XIX века
65. Основные тенденции развития отечественной культуры XX века. Архитектура
66. Развитие представлений о культуре в отечественной и зарубежной культурологии
67. Современные тенденции развития и формирование ассортимента коньяка
69. Гуморальна система чинника Хагемана i патогенез гіпертензивної ремодуляції серцево-судинної системи
73. Современные тенденции развития мирового рынка ценных бумаг
74. Тенденции развития мирохозяйственных отношений
75. Тенденции развития транснациональных корпораций в современных международных экономических отношениях
76. Международные корпорации: их виды и тенденции развития
77. Коммуникации в управлении. Современные тенденции развития
78. Тенденции развития контроллинга
79. Система воспитания подрастающего поколения и место детских учреждений в этой системе
80. Тенденции развития гражданского общества в России
81. Тенденции развития ресурсов исследовательской компетентности у студентов-историков
82. Тенденции развития социальной инфраструктуры
83. Тенденции развития мировой электроэнергетики
84. Гостиничный потенциал г. Москвы, состояние и основные тенденции развития
85. Современные тенденции развития туризма в Европе
89. Современные тенденции развития малого предпринимательства
91. Тенденции развития и новые формы функционирования малого бизнеса на Юге Российской Федерации
92. Теория переходной экономики: особенности и тенденции развития
93. История развития судебной системы в России
94. Налоговые системы развитых стран и их сравнение с налоговой системой России
95. Правовая система России во 2-й половине XlX - начале ХХ вв. Судебная реформа
96. Предмет, источники и система конституционного права зарубежных стран
97. Судебная власть и судебная система РК