![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Разгосударствление собственности и приватизация |
ОГЛАВЛЕНИЕВВЕДЕНИЕ2 1. ПОНЯТИЕ РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЯ СОБСТВЕННОСТИ4 1.1. Способы разгосударствления4 1.2. Формы приватизации6 2. ПРИВАТИЗАЦИЯ В РОССИИ12 2.1. Состояние российской экономики в начале 1990-х годовError: Refere ce source o fou d 2.2. Этапы проведения приватизации14 3. ОСНОВНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИТОГИ ПРИВАТИЗАЦИИ В РОССИИ 1993-2003 гг.24 ЗАКЛЮЧЕНИЕ28 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ31 ВВЕДЕНИЕ В современном мире процесс приватизации считается составной частью институциональных изменений, сопровождающих демократические реформы. Успехи Российской Федерации на пути построения демократического, правового, экономически развитого государства – равноправного партнера ведущих держав мира оцениваются на международной арене по целому комплексу индикаторов, среди которых важное место занимают показатели, связанные со становлением основ рыночной экономики, возникновением частной собственности и эффективных собственников. В России в 1917 г. социалистическая революция провозгласила цель - заменить капитализм социализмом. Но для исторического перехода к новому, более высокоразвитому общественному строю не было необходимых предпосылок. Более того, Россия не имела даже тех достижений цивилизации, которые были в высокоразвитых странах. За короткий исторический срок в СССР были созданы современное промышленное производство, плановая организация народного хозяйства, проведена культурная революция. Но все эти преобразования проводились ценой низкого жизненного уровня населения, отсутствия демократии и гражданских свобод. Важно отметить, что огромную долю создаваемого богатства государство направляло на развитие мощной оборонной промышленности. В СССР с 30-х годов утвердился общественный строй, который может быть назван государственным социализмом. Государственный социализм - это искусственная социально-экономическая система, для которой характерен полный захват собственности государством. В руках государства оказалась вся система отношений присвоения. Во-первых, собственность народа на основные средства производства была превращена в безраздельную собственность государства. Во-вторых, государственный аппарат сосредоточил в своих руках управление народным хозяйством. В-третьих, государство в максимальной степени централизовало у себя основную массу выпускаемой всеми предприятиями продукции и финансовые средства. Трудящиеся же оказались у государства наемными работниками, отчужденными от материальных условий труда и его плодов, от управления производством и превратились в простых исполнителей распоряжений вышестоящих органов. Они, естественно, не были материально заинтересованы в конечных результатах хозяйствования. Не случайно государство широко и часто применяло административные, внеэкономические способы привлечения миллионов людей к труду. Стало быть, всеохватывающее огосударствление экономики породило все более обостряющееся противоречие между действительным уровнем обобществления производства и господством государственной собственности, а тем самым - противоречие между коренными интересами всех трудящихся, приумножающих эту собственность, и интересами присваивающей результаты их труда государственной власти.
Указанное противоречие может быть разрешено посредством реформы (лат. reformare - преобразовать) - изменения господствующей формы собственности. Существо реформы состоит в том, чтобы произвести в значительных масштабах разгосударствление собственности - превращение государственной формы присвоения в разнообразные иные формы хозяйства. В данной работе поставлены следующие задачи: Раскрыть понятия разгосударствления собственности и приватизации; Рассмотреть процесс приватизации в России 1993-2003 г.г.; Проанализировать итоги приватизации в России. ПОНЯТИЕ РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЯ СОБСТВЕННОСТИ 1.1. Способы разгосударствления Разгосударствление – это совокупность мер по преобразованию государственной собственности, направленных на устранение чрезмерной роли государства в экономике. Кроме того, разгосударствление означает снятие с государства большинства функций хозяйственного управления, передачу соответствующих полномочий на уровень предприятий, замену вертикальных хозяйственных связей горизонтальными. Разгосударствление не означает, что государство перестает играть важную роль в рыночной экономике. Уменьшаются масштабы государственного предпринимательства, но государство остается структурным элементом смешанной экономики. Процесс разгосударствления не равнозначен денационализации, т.к. последняя не сводится к одной приватизации. Процесс разгосударствления сохраняет государственную собственность и направлен на повышение эффективности функционирования остающихся в государственном секторе предприятий. Основными способами разгосударствления являются: 1)либерализация рынков; 2)коммерциализация; 3)стимулирование создания и расширение сферы деятельности смешанных предприятий (государственно-частных); 4)денационализация. Либерализация рынков предполагает открытие широких возможностей для их освоения различными хозяйственными субъектами. Это путь формирования конкурентных структур в тех секторах экономики и на тех рынках, для которых характерна полная монополия государства. Речь идет о: - снятии различного рода запретов и устранении барьеров, препятствующих доступу на тот или иной рынок новых конкурентов; - о диверсификации производства и продаж, в результате чего растет число многопрофильных фирм, чья продукция может поступать на самые разные рынки. Государство поощряет также малый бизнес (через налоговые льготы), снимает ограничения для проникновения иностранного капитала, принимает меры по демонополизации экономики. Все это делает рынки более свободными. Либерализация рынков означает разгосударствление без изменения государственной собственности. Коммерциализация государственных предприятий заключается в их переводе на коммерческий расчет, в подчинении их деятельности принципам рыночного механизма. Коммерциализация государственных предприятий предполагает устранение окружающей их нерыночной среды. Притом государство либо сокращает, либо полностью прекращает их бюджетное финансирование, отменяет льготное налогообложение, оказывает влияние в списании кредитной задолженности, оценивает результаты хозяйственной деятельности на основе критериев, применяемых в частном секторе.
Коммерциализация хозяйственных объектов приводит к решению параллельной проблемы государства – сокращению дефицита государственного бюджета, так как государство избавляется как от субсидирования, так и от инвестирования в государственное предприятие. Это в свою очередь ведет к оздоровлению денежного хозяйства страны, к снижению уровня инфляции. Еще одним способом разгосударствления является создание смешанных предприятий с участием государства и субъектов иных форм собственности, которое могло бы сопровождаться льготным кредитованием и налогообложением. Речь в данном случае идет не только и не столько о создании предприятий с участием иностранного капитала, сколько о вкраплении в структуры государственной собственности других форм собственности отечественного происхождения. И еще один способ разгосударствления – это денационализация государственной собственности, которая в подавляющей своей части носит непосредственный приватизационный характер. При этом собственность государственных предприятий может переходить не только в частные руки, но и к банкам, коллективам государственных предприятий, кооперативам. Все эти способы разгосударствления переплетаются, выражаясь в изменении собственности и совершенствовании хозяйственного механизма рыночной экономики. Результатом разгосударствления является уменьшение доли валового национального продукта, перераспределяемого через государственный бюджет. Иначе говоря, сокращается часть чистого продукта, создаваемого предпринимателями, изымая через налоговые и другие платежи в централизованный доход государства. По уровню такого изъятия можно судить о степени огосударствления или, наоборот, разгосударствления экономики и соответственно о развитии рыночных механизмов. Следует уточнить, что при разгосударствлении форма собственности не изменяется (в отличие от процесса приватизации). В экономической теории и практике современный процесс разгосударствления адекватен приватизации. 1.2. Формы приватизации Приватизация – одно из направлений разгосударствления собственности, заключающееся в передаче ее в частную собственность отдельных граждан и юридических лиц. Под приватизацией обычно понимается передача контролируемой теми или иными государственными органами общественной собственности в частный сектор. Закон РФ &quo ;О приватизации государственных и муниципальных предприятии в РФ&quo ; от 3.07.1991г. понимает под приватизацией &quo ;приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных Советов народных депутатов в частную собственность предприятии, цехов, производств, участков, иных подразделений, выделяемых в самостоятельные предприятия; оборудования, зданий, сооружений, лицензий, патентов и других материальных и нематериальных активов ликвидированных предприятий и их подразделений; долей, (паев, акций) государства и местных Советов народных депутатов в капитале акционерных обществ (товариществ); принадлежащих приватизируемым предприятиям долей (паев, акций) в капитале иных акционерных обществ (товариществ), а также ассоциаций, концернов, союзов и других объединений предприятий&quo ;.
Оно и сейчас слабо конкурирует с импортными товаропроизводителями, и кризисные явления в аграрной сфере продолжаются. Важным направлением в проведении экономических реформ считалась приватизация. С ее помощью предполагалось осуществить процесс разгосударствления собственности и покончить с неэффективной монополией государства в сфере производства и обращения, запустив тем самым в действие механизм рыночной конкуренции. В конце 1992Pг. началась выдача населению приватизационных чеков (ваучеров) номинальной стоимостью 10Pтыс. рублей, которые оно могло вкладывать в приватизируемые предприятия и инвестиционные фонды. Предполагалось, что таким путем будет создан достаточно широкий слой собственников, который станет основой для формирования среднего класса страны. Но началась бесконтрольная скупка ваучеров по заниженным ценам коммерческими банками, отдельными состоятельными людьми, мафиозными структурами. В результате большинству населения ваучеризация ничего не дала и не сделала их, как полагали реформаторы, процветающими собственниками
1. Приватизация государственной и муниципальной собственности
2. Приватизация и разгосударствление собственности. Мировой опыт
4. Приватизация и разгосударствление в России
5. Собственность и приватизация
10. Приватизация государственной собственности
11. Приватизация государственной собственности в Республике Беларусь
12. Приватизация как форма трансформации отношений собственности
13. Реформы собственности и социальная дифференциация в переходный период /Украина/
14. Интеллектуальная собственность в России
16. Право интеллектуальной собственности /гражданское право Украины/
17. Право собственности на природные ресурсы
18. Правовое регулирование отношений собственности (Контрольная)
19. Собственность и многообразие ее форм
20. Гражданско-правовые способы защиты права собственности и ограниченных вещных прав
21. Право собственности на автомобиль
25. Интеллект как собственность
26. Интеллектуальная собственность во Франции
27. Субъекты рыночной экономики. Формы собственности в Украине
29. Муниципальная собственность в Российской Федерации
30. Право интеллектуальной собственности
31. Право собственности как проявление отношений собственности. Частная и общественная собственность
32. Расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию)
33. Имена собственные в оригинале и переводе
35. Криминологическая характеристика преступлений, совершенных против собственности
37. Операции банка с собственными векселями
41. Формы собственности и типы предприятий в Российской Федерации
42. Понятие и классификация собственности
43. Многообразие форм собственности
44. Собственность как основа социально-экономических отношений
45. Права общества на частную собственность
46. Ресемантизация собственных имен в арго
47. Осознание собственной вины Раскольниковым
49. Алгебраическая проблема собственных значений
50. Задача на собственные значения для вырождающегося уравнения смешанного типа
51. Собственность в международном частном праве
52. Классификация объектов интеллектуальной собственности
53. Материалы по муниципальной собственности
57. Вещно-правовые способы защиты прав собственности
59. Право собственности. Другие вещные права
60. Упрощенная защита права собственности в современной России
61. Защита права собственности в РФ
62. Есть ли альтернатива разграничению государственной собственности на землю?
63. Легко ли разграничить государственную собственность на землю?
64. Нужно ли разграничивать государственную собственность на землю?
65. Общие положения о праве собственности
66. Договор Доверительного Управления Имуществом. Специфический объект – интеллектуальная собственность
67. Интеллектуальная собственность
68. Понятие, содержание права собственности
69. Интеллектуальная собственность
73. Интеллектуальная собственность во Франции
74. Порядок выкупа временнообязанными крестьянами в собственность усадебной оседлости
75. Кооперативная собственность
76. Создание собственного предприятия (химчистки)
77. Создание собственного предприятия.
78. Жизнь и смерть по собственному желанию
80. Консалтинг - как практическая форма реализации интеллектуальной собственности
81. Янтра-йога: постижение собственного совершенства
82. Связь между половым развитием и представлением о собственном телесном и духовном облике
84. Криминальная ответственность. Защита права собственности (Украина)
85. Собственность, эксплуатация, равенство
89. Роль собственности в экономических отношениях
90. Создание собственного предприятия
91. Деньги, собственность и массовая психология
92. Опpеделение обеспеченности выпуска долговых обязательств пpедпpиятия его собственным имуществом
93. Виды форм собственности предприятий
94. Генезис понятия собственности
95. Интеллектуальная собственность и утечка умов
96. Особенности оценки интеллектуальной собственности
97. Оценка объекта интеллектуальной собственности