Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Правовые и организационные формы и методы борьбы с коррупцией в системе государственной службы

Совок большой.
Длина 21,5 см. Расцветка в ассортименте, без возможности выбора.
21 руб
Раздел: Совки
Чашка "Неваляшка".
Ваши дети во время приёма пищи вечно проливают что-то на ковёр и пол, пачкают руки, а Вы потом тратите уйму времени на выведение пятен с
222 руб
Раздел: Тарелки
Забавная пачка денег "100 долларов".
Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь внимательней, и Вы увидите
60 руб
Раздел: Прочее

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА на тему: ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ Содержание Введение Глава 1. Понятие и сущность коррупции. § 1.1 Понятие коррупции. Правовое регулирование в Российской Федерации § 1.2 Коррупция и взяточничество: российская и международная практика Глава 2. Борьба с коррупцией в системе государственной службы в Российской Федерации § 2.1 Причины и условия коррупции § 2.2 Пути решения проблемы коррупции в системе государственной службы Заключение Список литературы Введение Формируя принципиальные начала антикоррупционной кадровой политики, Платон идеалистически полагал, что из стражей в правители «надо выбирать таких людей, которые целью всей своей жизни поставили самое ревностное служение государственной пользе и ни в коем случае не согласились бы действовать вопреки ей». Он считал опасным появление у стражей и правителей земли, домов, денег, поскольку это обстоятельство повлечёт их перерождение в землевладельцев и собственников.1 Аристотель борьбу с коррупцией рассматривал как основу обеспечения политической стабильности: «Самое главное при всяком государственном строе – это посредством законов и остального порядка устроить дело так, чтобы должностным лицам невозможно было наживаться».2 Проблема борьбы с коррупцией неизменно остается актуальной, поскольку человеческие слабости мало зависят от эпохи или места жительства людей. Не случайно первыми попытками подкупа считаются ритуалы жертвоприношения богам. Кстати, по российской Конституции права потерпевших от злоупотреблений властью охраняются законом, но, как показывает практика, наше законодательство далеко от совершенства. Порой должностные полномочия беззастенчиво эксплуатируются исключительно в корыстных целях, а покарать это зло не в силах не только простые граждане, но и компетентные ведомства. Дело в том, что правоохранительные структуры России противодействуют коррупции на основе действующего законодательства, которое пока далеко от совершенства. Народная мудрость донесла до наших времен меткое сравнение: «Закон, что дышло: куда повернул, туда и вышло».3 Сохраняя верность этой печальной традиции, отечественные законы формулируются так, что могут быть истолкованы произвольно, а в такой ситуации вряд ли стоит ждать положительных результатов от работы наших спецслужб. К разрешению проблемы надо подходить комплексно, т.е. одновременно бороться с последствиями (раскрытие и расследование коррупционных преступлений, а также принятие мер по возмещёнию причиненного ими ущерба) и устранять причины этого уродливого явления. В связи со сказанным хотелось бы в очередной раз напомнить, что правоохранительная деятельность – не единственный элемент в системе мер противодействия распространению коррупции. Здесь немаловажная роль отведена профилактике преступности, в том числе на стадии разработки законов и подзаконных нормативных актов, а также на этапах их совершенствования.

Но в то же время ссылками на несовершенство существующей правовой базы спецслужбы нередко прикрывают собственную бездеятельность. Во всяком случае, Уголовный кодекс Российской Федерации содержит предостаточно норм, посредством которых ряды коррупционеров можно «проредить». Он, в частности, позволяет карать за должностные преступления, а также за такие проявления коррупции, как мошенничество, присвоение и растрату, совершаемые с использованием служебного положения (подп. &quo ;в» ч.2 ст.159, подп. «в» ч. 2 ст.160 УК РФ), и иные злоупотребления. Вместе с тем, уголовный закон, как и все наше законодательство, не свободен от пробелов и нуждается в коррективах. В частности, целесообразно конкретизировать юридические признаки организованной группы, преступного сообщества. Глава 1. Понятие и сущность коррупции § 1.1 Понятие коррупции. Правовое регулирование в Российской Федерации В России отсчёт коррупции, упоминание о которой содержится ещё в древних рукописях, видимо следует вести с тех давних времён, когда князья, в целях организации местного самоуправления назначали своих наместников – воевод, не определяя им, их дружине, а также тиунам, доводчикам и праветчикам жалованья, которые сами должны были заботиться о себе, практикуя так называемое «кормление».1 Воевода, естественно рассматривал свою должность как доходную. Всякое воеводство обыкновенно начиналось с выяснения вопроса, сколько посадские «поставят» на воеводский двор «винных браг», «пивных варей», «вседневных харчей» и иных проявлений «поминков» и «почестей». «Кормленщики» принимали подношение как в натуре (хлеб, мясо, сыр, овёс и т.д.), так и деньгами. В их доход поступали судебные пошлины, сборы за право торговли и другие выплаты. Летописные источники свидетельствуют, что наибольшее распространение «кормление» поучило в Северной Руси в XIV-XVI в., хотя произвол и злоупотребления носили повсеместный и массовый характер. С.М. Соловьев отмечал, что некоторые города и волости были доведены до опустошения наместниками и волостелями. В последние годы практически ни один документ, характеризующий социально-экономическую и политическую ситуацию в современной России, а также положение дел с преступностью, не обходится без упоминания коррупции.2 Однако само понятие «коррупция» не имеет определения в российском законодательстве и подчас используется с разным содержанием. Этимологически термин «коррупция» происходит от латинского «corrup io», означающего «порча, подкуп». Эти два слова определяют разное понимание коррупции. «Хотя понятие коррупции, – говориться в Кодексе поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, принятом Генеральной Ассамблеей ООН 17 декабря 1978 года, – должно определяться национальным правом, следует понимать, что оно охватывает совершение или несовершение какого-либо действия при исполнении обязанностей или причине этих обязанностей в результате требуемых или принятых подарков, обещаний или стимулов или их незаконное получение всякий раз, когда имеет место такое действие или бездействие».1 Здесь под коррупцией понимается подкуп, продажность должностных лиц (публичных служащих) и их служебное поведение, осуществляемое в связи с полученным или обещанным вознаграждением.

Однако существует и представляется правильным более широкое понимание коррупции как социального явления, не сводящегося только к подкупу, взяточничеству. Краткое и ёмкое определение коррупции содержится в Справочном документе ООН о международной борьбе с коррупцией: «Коррупция – это злоупотребление государственной властью для получения выгоды в личных целях».2 В одном из последних международных документов, направленных на борьбу с коррупцией, а именно в Межамериканской конвенции против коррупции, подписанной государствами-участниками Организации американских государств 29 марта 1996 года в столице Венесуэлы г. Каракас, наряду с вымогательством или получением правительственными чиновником или лицом, которое выполняет государственные обязанности, любого предмета, имеющего денежную стоимость, или иной выгоды в виде подарка, услуги, обещания или преимущества для себя или иного физического или юридического лица в обмен на любое действие или несовершение действия при исполнении им своих государственных обязанностей, а также предложением или предоставлением таких предметов или выгод, к случаям коррупции также отнесены: «любое действие или несовершение действия при исполнении своих обязанностей правительственным чиновником или лицом, выполняющим государственные обязанности, в целях незаконного получения выгоды для себя или третьего лица»; «ненадлежащее использование правительственным чиновником или лицом, исполняющим государственные обязанности, для своей выгоды или выгоды третьего лица любого имущества, принадлежащего государству или любой компании или учреждению, в которых государство имеет имущественную долю, к которому чиновник или лицо, исполняющее государственные обязанности, имеет доступ вследствие или в процессе исполнения своих обязанностей»; «переадресование правительственным чиновником и целях, не связанных с теми, для которых они были предназначены, для своей выгоды или выгоды третьего лица любого принадлежащего государству движимого или недвижимого имущества, денежных средств или ценных бумаг, которые такой чиновник получил вследствие своего служебного положения с целью распоряжения, хранения или по другой причине, независимому учреждению или частному лицу», а также ряд других случаев, где чиновники или лица, исполняющие государственные обязанности, используют служебное положение в корыстных или личных целях.1 В пособии «Системы общегосударственной этики поведения», подготовленном общественной организацией «Транспаренси Интернэшнл» («Международная гласность»), «коррупция» определяется как «такой образ действия государственных служащих (будь то политики или чиновники), когда они вопреки нормам закона и морали обогащаются сами и способствуют обогащению своих приближённых путём злоупотребления власти, которой они наделены».2 Коррупция – это социальное явление, заключающееся в разложении власти, когда государственные служащие и иные лица, уполномоченные на выполнение государственных функций, используют своё служебное положение, статус и авторитет занимаемой должности в корыстных целях для личного обогащения или в групповых интересов.1

Коллектив Авторов Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Текст с изменениями и дополнениями на 2009 год Федеральный закон «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 27 июля 2004 года P79-ФЗ Принят Государственной Думой 7 июля 2004 года Одобрен Советом Федерации 15 июля 2004 года (в ред. Федеральных законов от 02.02.2006 P19-ФЗ, от 02.03.2007 P24-ФЗ, от 12.04.2007 P48-ФЗ, от 01.12.2007 P309-ФЗ, от 29.03.2008 P30-ФЗ, от 23.07.2008 P160-ФЗ, от 25.12.2008 P280-ФЗ, от 17.07.2009 P160-ФЗ, от 18.07.2009 P187-ФЗ) Настоящим Федеральным законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 27 мая 2003 года P58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (далее Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации») устанавливаются правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные термины Для

1. Система государственной службы в России

2. Проблемы государственной службы и правовой механизм их регулирования по материалам управления государственной и муниципальной службы Московской области

3. Правовое регулирование государственной службы

4. Правовые основы государственной службы в зарубежных странах

5. Правовое регулирование государственной службы в таможенных органах

6. Правовое регулирование государственной службы
7. Организационные принципы государственной службы
8. Особенности правового института государственной службы

9. Правовые основы государственной службы

10. Преступления против основ конституционного строя, безопасности, политической системы, государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления Российской Федерации

11. Создание системы государственного управления и государственной службы в РФ

12. Результирующее содержание организационно-администоративной работы в системе социальных служб, учреждений и организаций

13. Планирование в системе государственного управления

14. Государственная служба и эффективность государственной жизнедеятельности в Российской Федерации

15. Понятие государственной службы и ее виды

16. Системы государственного лицензирования

Копилка-сейф пластиковая большая, красная.
Высокое качество изготовления, пластик. Сейф-копилка - игрушка электронная для монет и купюр с автоматическим затягиванием купюр
1679 руб
Раздел: Копилки
Нож-скальпель, 2 запасных лезвия.
Нож канцелярский (скальпель) предназначен для аккуратной и точной работы по бумаге. Резиновый грип препятствует скольжению
349 руб
Раздел: Ножи, ножницы, резаки
Подставка под ноги "Мишки" антискользящая.
Подставка для ног от торговой марки Tega поможет крохе самостоятельно воспользоваться умывальником, унитазом или достать до высокого
449 руб
Раздел: Подставки под ноги

17. Деятельность государственной службы медико-социальной экспертизы в Тамбовской области

18. Система государственного управления в современных монархиях

19. Изменения в системе государственного управления

20. Реформа системы государственного управления при Петре I

21. Поволжская академия государственной службы

22. Сущность и значение исполнительной власти в системе государственной власти
23. Особенности государственной службы субъекта Российской Федерации
24. Система налоговой службы РФ

25. Управление психологической войной в системе государственной информационной политики

26. Индивидуальный (персонифицированный) учет в системе государственного пенсионного страхования

27. Роль МУП БТИ в системе государственного технического учета

28. Проблемы профессионального спорта: правовой аспект

29. Государственная служба в США

30. О возможностях создания модели реформ в системе государственного пенсионного страхования

31. Государственная служба

32. Организация федеральной государственной службы

8 толстых карандашей для малышей.
Диаметр карандаша: 1 см. Длина карандаша: 13 см.
501 руб
Раздел: 7-12 цветов
Игра-головоломка "Дядюшкина ферма".
В головоломке Дядюшкина ферма (Funny Farm) игроки попробуют управиться с целым фермерским хозяйством, разместив гостей и обитателей фермы
1241 руб
Раздел: Головоломки
Туалетная бумага "Linia Veiro Classic", 2-слойная (24 рулона), белая.
Экономичная туалетная бумага изготовлена из 100%-го целлюлозного сырья. Обладает высокой мягкостью и прочностью. С перфорацией. Имеет
338 руб
Раздел: Бумага туалетная

33. Прохождение государственной службы в субъектах Российской Федерации (на примере Орловской области)

34. Государственная служба России в императорский период

35. Совет по вопросам государственной службы при Президенте РФ

36. Формирование кадрового резерва как одна из технологий кадровой работы в государственной службе

37. Понятие, принципы и порядок прохождения государственной службы

38. Система государственного контроля за пожарной безопасностью на объектах торговли города Москвы
39. Обучение аудиторов. Система государственного финансового контроля
40. Государственная служба

41. Государственная служба

42. Государственная служба

43. Государственная служба

44. Государственная служба в контексте политической модернизации

45. Государственная служба в органах внутренних дел

46. Государственная служба в России

47. Государственная служба в таможенных органах Российской Федерации

48. Государственная служба и государственный служащий

Набор шкатулок для рукоделия, 3 штуки, 34x24x18 см, арт. 80832.
Набор включает в себя три шкатулки для рукоделия. Такие шкатулки послужат оригинальным, а главное, практичным подарком, в котором
2715 руб
Раздел: Шкатулки для рукоделия
Игра настольная "Осторожно, мухи!".
У вас есть уникальный шанс стать повелителем мух! Не бойтесь! Это всего лишь анонс новой игры - "Осторожно, мухи!" Суть ее
1182 руб
Раздел: Игры на ловкость
Игра-баланс "Ежик".
Игра-баланс "Ёжик" подарит ребёнку много часов увлекательной игры! Играть в такую игру не только весело, но и очень полезно.
345 руб
Раздел: Игры на ловкость

49. Государственная служба как социальный институт

50. Государственная служба, как институт административного права

51. Государственный контроль конкуренции на рынках образовательных услуг. Правовые нормы, регулирующие страховую деятельность

52. Законодательные и нормативные акты системы государственного регулирования лекарственного обеспечения

53. Исторический опыт государственной службы во Франции

54. Место государственных служб безопасности в механизме государства
55. Мое место в системе государственного и муниципального управления
56. Организация государственной службы в гражданских ведомствах

57. Персонифицированный учет в системе государственного социального страхования

58. Понятие, основные принципы и виды государственной службы

59. Преступления против интересов государственной службы

60. Развитие системы государственного управления

61. Система государственного управления в сфере труда и занятости

62. Совершенствование системы государственного управления

63. Теория и организация государственной службы

64. Условия прохождения государственной службы в органах внутренних дел

Шкатулка для ювелирных украшений, 16x13 см, арт. 84575.
Шкатулка сохранит ваши ювелирные изделия в первозданном виде. С ней вы сможете внести в интерьер частичку элегантности. Регулярно удалять
592 руб
Раздел: Шкатулки для украшений
Комплект постельного белья Perina "Ника" (цвет: бежевый, 7 предметов).
Комплект постельного белья Perina «Ника» обладает изысканным, утонченным и даже благородным дизайном. Он способен стать подлинным
5356 руб
Раздел: Комплекты в кроватку
Пенал школьный "Pixie Crew" с силиконовой панелью для картинок (розовый, цветной горох).
Повседневные вещи кажутся скучными и однотонными, а тебе хочется выглядеть стильно и быть не как все? "Pixie Crew" сделает твою
1096 руб
Раздел: Без наполнения

65. Эффективность создания системы государственого и муниципального управления

66. Реформа системы государственного управления в КНР в 80-90 гг.

67. Система государственного управления в годы царствования Екатерины II

68. Трансплантації органів та інших анатомічних матеріалів людини: проблема кримінально-правового забезпечення

69. Гражданское и патриотическое воспитание молодежи в системе государственной молодежной политики

70. Социальное исследование особенностей государственной службы
71. Социология управления и социология государственной службы: общее и различное
72. Налоги в системе государственного регулирования экономики

73. Система государственных расходов. Смета бюджетного учреждения

74. Государственная социальная политика Республики Беларусь. Система государственного прогнозирования и программирования социально-экономического развития народного хозяйства Республики Беларусь

75. Система государственного регулирования оплаты труда в Республике Беларусь (на материалах РУП "Гомельэнерго" филиал "Гомельские электрические сети")

76. Система государственной поддержки малого предпринимательства

77. Понятие права и правовой нормы. Виды и структура правовой нормы. Понятие и виды юридической ответственности

78. Правовая характеристика и содержание гражданско-правового договора

79. Эволюция и структура правового обычая в контексте развития правовой мысли

80. Проблемы гражданско-правового статуса военных организаций в системе Федеральной пограничной службы Российской Федерации

Перчатки смотровые, нитриловые, нестерильные "Klever", неопудренные, текстурированные, размер S, 50.
Особенности и преимущества: превосходное растяжение; устойчивость к порезам, разрывам и проколам при сохранении тактильной
430 руб
Раздел: Перчатки
Фигурка "FIFA2018. Забивака. Класс!", 8,5 см.
Этот обаятельный, улыбчивый символ Чемпионата мира по футболу ещё и сувенир в память о событии мирового масштаба на всю жизнь! Уже
302 руб
Раздел: Игрушки, фигурки
Игра настольная "Словодел".
Игра представляет собой пластмассовую коробку с пластмассовым полем, состоящим из 225 клеток (15х15) и 120 фишками с буквами. Главное
485 руб
Раздел: Игры со словами

81. Нормативно правовые акты федеральных органов государственной власти как основные источники регулирования муниципальной службы в РФ

82. Проблемы дефицита бюджета и государственного долга в современных экономических системах

83. Органы государственного управления юстиции: система, правовое положение, функции, пути реформирования

84. Социально-экономические и организационно-правовые проблемы массового высвобождения и трудоустройства работников

85. Организационно-правовые основы службы в ОВД

86. Некоторые проблемы правового регулирования муниципальной службы. Федеральный и региональный аспект
87. Правовые и организационные проблемы безопасности на промышленных предприятиях
88. Государственная поддержка создания организационно-правовых структур по поддержке творческих индустрий

89. Оплата труда гражданских служащих. Государственная гражданская служба как публично-правовой институт

90. Правовые проблемы института альтернативной гражданской службы

91. Государственно-правовая система России в феврале-октябре 1917 года

92. Совершенствование организационно-экономической системы управления государственными пакетами акций

93. Законодательство Российской Федерации о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

94. Бюджетный дефицит и государственный долг: теория проблемы и ее проявление в российской экономике

95. Необходимость государственного регулирования экономики в рыночных системах

96. Проблемы реформирования налоговой системы в России

Карандаши акварельные "Mondeluz", 36 цветов.
Стержни карандашей изготовлены из прессованной акварели. Это позволяет рисовать ими как простыми карандашами, после чего смоченной в воде
692 руб
Раздел: Акварельные
Изограф, 0,1 мм.
Чертежный прибор для черчения и рисования на бумаге, ватмане и чертежной пленке. Изограф имеет резервуар для чернил, который легко
1584 руб
Раздел: Циркули, чертежные инструменты
Защита для обуви.
Если ваш ребенок любит кататься на каталках, то защита для обуви это для вас. Защита для обуви одевается прямо на детскую обувь и защищает
590 руб
Раздел: Каталки

97. Государственный долг России: проблемы и решения

98. Становление системы социальной защиты государственных служащих в Российской Федерации

99. Административно-правовой статус государственных служащих в России


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.