Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Основания административной ответственности

Ночник-проектор "Звездное небо и планеты", фиолетовый.
Оригинальный светильник - ночник - проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фонариков) 2) Три
330 руб
Раздел: Ночники
Совок №5.
Длина совка: 22 см. Цвет в ассортименте, без возможности выбора.
18 руб
Раздел: Совки
Наклейки для поощрения "Смайлики 2".
Набор для поощрения на самоклеящейся бумаге. Формат 95х160 мм.
19 руб
Раздел: Наклейки для оценивания, поощрения

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «САРАТОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВА» ПОВОЛЖСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ На правах рукописи Виноградов Андрей Юрьевич Основания административной ответственности Специальность 03050165 Юриспруденция Дипломная работа на соискание квалификации «дипломированный специалист – юрист» Научный руководитель: Кандидат юридических наук, доцент Адушкин Ю. С. Работа допущена к защите: Дата защиты: Оценка: САРАТОВ 2008 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение Стр. 3 Глава 1 Нормативные основания административной ответственности Стр. 6 §1.1. Кодекс об административных правонарушениях РФ Стр. 9 §1.2. Региональное законодательство субъектов РФ Стр. 15 Глава 2 Фактические основания административной ответственности Стр. 20 §2.1. Состав административного правонарушения Стр. 20 §2.2. Виды административных правонарушений Стр. 36 Глава 3 Процессуальные основания административной ответственности Стр. 39 §3.1. Постановление по делу об административном правонарушении Стр. 41 §3.2. Особенности процессуальных оснований административной ответственности по делам об административных правонарушениях в сфере безопасности дорожного движения Стр. 49 Заключение Стр. 54 Список литературы Стр. 55 Введение Термин ответственность достаточно многообразен. Его существование предопределено общественным характером человеческого поведения и отражает взаимосвязь общества и отдельного человека. Жить в обществе и быть свободным от него, от его законов, нельзя: в любых жизненных ситуациях человек должен сопоставлять поступки с существующими в обществе нормами и ценностями, с интересами других людей. В свою очередь общество сопоставляет свои интересы и поведение с деятельностью субъекта, адекватно реагируя на различные варианты поведения (поощряя, одобряя ответственное поведение или наказывая нарушителя). Административная ответственность является одним из важнейших институтов административного права. Законодатель, устанавливая административную ответственность за то или иное противоправное деяние, признает тем самым, что это деяние представляет общественную вредность, а некоторые из них общественную опасность, дает ему соответствующую юридическую оценку, осуждает противоправное деяние и лицо его совершившее. В связи с этим актуальным становится вопрос об основаниях применения данной ответственности, тем более, что в Российском законодательстве появляются новые составы административных правонарушений, чему в том числе способствует нормотворческая работа субъектов РФ; изменяется административно-юрисдикционная деятельность: появляются новые органы, рассматривающие дела об административных правонарушениях, вносятся коррективы в структуру таких органов и в содержание их полномочий; нарабатывается судебная практика, в т.ч. по таким субъектам административной ответственности как юридические лица, вносятся изменения в действующий порядок вынесения постановлений о наложении взысканий. Точность в понятиях и оценках положений о данном виде ответственности, с учетом её конституционно-правовой природы, установление её согласованности внутри себя, а также с иными отраслями права, является важной предпосылкой согласованности и системности российского законодательства, способствует единообразию правоприменительной деятельности, укреплению законности и правопорядка.

В административной науке принято выделять три основания административной ответственности1: нормативное, фактическое и процессуальное. Этой позиции также придерживаются В.В. Денисенко, Н.М. Конин. Однако, ряд авторов выделяют два вида оснований применения административной ответственности: нормативное и фактическое (A.M. Азбукин, М.Н. Бирюков, И.Н. Зубов, А.К. Мустафин, А.П. Шергин, А.Ю. Якимов). Основания ответственности - это те обстоятельства, наличие которых делает ответственность возможной (необходимой), а отсутствие их, ее исключает. Юридическая ответственность возникает только в силу предписаний норм права на основании решения правоприменительного органа. Фактическим основанием ее является правонарушение. Оно, как известно, характеризуется совокупностью различных признаков, образующих состав правонарушения. Вместе с тем само по себе правонарушение не порождает автоматически возникновения ответственности, не влечет за собой применения государственно-принудительных мер, а является лишь основанием для такого применения. Для реального же осуществления юридической ответственности необходим правоприменительный акт решение компетентного органа, которым возлагается юридическая ответственность, устанавливаются объем и форма принудительных мер к конкретному лицу. Говоря другими словами можно сказать, что: 1. Нормативное основание административной ответственности это то, чем установлена ответственность и не просто ответственность, а именно юридическая, и именно административная; 2. Фактическое основание административной ответственности, это те юридические факты, а именно виновные деяния (действия и/или бездействия) субъекта ответственности, за которые он может понести административную ответственность; 3. Поскольку ответственность это правоотношение, где с одной стороны субъектом выступает нарушитель, а с другой стороны уполномоченные органы государства или должностные лица, - процессуальные основания это те действия уполномоченных органов и должностных лиц, обличенные в форму правоприменительного акта, которые они должны совершить, чтобы конкретное лицо понесло конкретное наказание за конкретное правонарушение. Целью дипломной работы и будет правовой анализ положений об основаниях применения административной ответственности. В задачи работы входит: 1. Рассмотреть нормативные, фактические и процессуальные основания административной ответственности. 2. Охарактеризовать некоторые особенности процессуальных оснований по административным правонарушениям в сфере безопасности дорожного движения. При написании настоящей работы были использованы труды отечественных правоведов, законодательные и нормативные акты РФ, материалы специализированной периодической печати и материалы судебной практики по делам об административных нарушениях; материалы и судебная практика, размещенные в справочно-правовых системах Гарант, Консультант плюс, а также судебная практика, статистические и иные материалы, полученные с официальных сайтов органов власти и иных административных органов в сети Интернет. Глава 1 Нормативные основания административной ответственности Особенностью административного права как отрасли является огромное многообразие его источников.

В числе источников административного права как отрасли необходимо выделить следующие: Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты федеральных органов исполнительной власти, конституции и уставы субъектов Российской Федерации, законы субъектов Российской Федерации, акты глав субъектов Российской Федерации, акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, акты органов местного самоуправления. Особую группу источников административного права составляют акты высших судебных органов РФ, а также ее международные договоры. Однако не все из вышеперечисленных источников административного права являются нормативными основаниями административной ответственности. Как и любая отрасль права, административное право выполняет регулирующую и охранительную функции. Нормы права также подразделяются, - на регулятивные и охранительные, а также на материальные и процессуальные. Именно охранительные нормы права и являются теми нормами, которые устанавливают административную ответственность, т.е. являются нормативным основанием её применения. Особенностью охранительной функции административного права является то, что оно является необходимым условием реального, существования иных отраслей права, создает инфраструктуру, в которой реализуются нормы других отраслей и базис на котором зиждется ответственность за невыполнение данных норм права. И.А. Галаган в своей работе Административная ответственность в СССР писал «Итак, юридическая ответственность как явление и как правоотношение существует лишь постольку, поскольку она нормативно обоснована. Отсутствие нормативной основы означает и отсутствие юридической ответственности – она будет тогда не юридической, а моральной и т.д.»2 Административное право тесно связано с уголовным, т.к. административное право своими наказаниями призвано предотвращать такой ущерб, охраняемым законам отношениям, который может перерасти в уголовные деяния, например - установление административной ответственности за правонарушения в сфере дорожного движения. В данном случае административное право должно предотвращать еще более опасные последствия, например гибель и увечья людей, за которые следует уже уголовная ответственность. Так какими же из перечисленных источников может устанавливаться административная ответственность, т.е. другими словами, что является нормативным основанием для её применения, в каких нормативно-правовых актах она может содержаться. В соответствии со ст. 1.1. «Законодательство об административных правонарушениях» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. №195-ФЗ (далее КоАП РФ или Кодекс), законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, нормативными основаниями привлечения лица к административной ответственности является КоАП РФ и принимаемые в соответствии с ним законы субъектов РФ об административных правонарушениях.

Споры между нанимателем и наймодателем по этим вопросам рассматриваются судом. Наниматель, допустивший самовольное переоборудование или перепланировку жилого или подсобного помещения, обязан за свой счет привести его в прежнее состояние. Кроме того, в ст. 189 Жилищного кодекса установлено, что лица, виновные в самовольном переоборудовании и перепланировке жилья, несут гражданско-правовую и административную ответственность. Так, например, гражданско-правовая ответственность в этом случае выражается в том, что наниматель обязан привести помещение в прежнее состояние за свой счет. При невыполнении этого требования ЖЭК производит необходимые работы самостоятельно с последующим взысканием понесенных расходов с нанимателя. - Допускается ли изменение договора найма жилого помещения и, если, да, то в каких случаях? Закрепленное в ст. 9 Жилищного кодекса право граждан на бессрочное пользование предоставленным жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда, заключенный на основании выданного ордера договор найма между нанимателем и наймодателем не свидетельствуют о том, что этот договор раз и навсегда остается неизменным

1. Административная ответственность за нарушение налогового законодательства как один из видов административной ответственности

2. Ликвидация юридических лиц: вопросы имущественной ответственности

3. Основания административной ответственности в области природы и охраны законодательства за нарушение порядка землепользования

4. Понятие и основания освобождения от уголовной ответственности

5. Основания возникновения административно-правовых отношений

6. Понятие гражданско-правовой ответственности и ее основания
7. Административная ответственность: понятие, признаки, принципы
8. Административная ответственность за налоговые правонарушения

9. Понятие административного правонарушения и состав административного проступка (Контрольная)

10. Административные правонарушения и ответственность за них

11. Административная ответственность за нарушение порядка государственного управления и правил охраны здоровья. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

12. Особенности административной, дисциплинарной и гражданско-правовой ответственности в медицинской практике

13. Административная ответственность за экологические правонарушения

14. Понятие естественного закона как основание законодательства в государстве общественного договора

15. Административная ответственность за нарушение авторских и смежных прав

16. Административная ответственность как вид административного принуждения и вид юридической ответственности

Циркуль для класса, деревянный.
Циркуль классный изготовлен из твердолиственных пород древесины. Лакированная поверхность. Незаменимый помощник учителя геометрии,
966 руб
Раздел: Циркули, чертежные инструменты
Игра настольная "Шакал".
Стратегическая игра для 2-4 игроков, главная задача которой — найти клад на острове и доставить его на свой корабль. Секрет механики
1290 руб
Раздел: Классические игры
Спиннер трехлучевой "Цветомузыка", с bluetooth (белый).
Компактная стильная игрушка для взрослых и детей, предназначенная для вращения на пальцах. Состоит из подшипников, благодаря которым
465 руб
Раздел: Спиннеры

17. Основание, объем и характер ответственности поручителя

18. Понятие и сущность административно – правового регулирования

19. Понятия и категории административного права

20. Вина как основание гражданско-правовой ответственности

21. Административная ответственность

22. Актуальные проблемы административной ответственности
23. Административная ответственность хозяйствующих субъектов за нарушения трудового законодательства
24. Состав преступления - единственное основание уголовной ответственности

25. Административно –правовые отношения: понятие, содержание, особенности и виды

26. Административная ответственность в области предпринимательской деятельности

27. Административная ответственность в сфере банкротства

28. Ответственность по административному праву

29. Административная ответственность за правонарушения в области дорожного движения

30. Кодекс РФ и РСФСР об административных правонарушениях - Ответственность военнослужащих.

31. Административная ответственность: общие положения

32. Понятие и содержание системы элементов механизма административно-правового регулирования

Набор для творчества "Шкатулка со стразами. Холодное сердце".
Каждая девочка мечтает о собственной шкатулке – в нее можно положить столько разных ценных вещей, так необходимых маленькой принцессе.
348 руб
Раздел: Эльза ("Холодное сердце")
Интеллектуальная игра "Сложи узор".
Игра состоит из 16 одинаковых кубиков. Все 6 граней каждого кубика окрашены в 4 цвета. Это позволяет составлять из них 1, 2, 3 и даже
498 руб
Раздел: Развивающие игры с кубиками
Математический планшет.
Детская развивающая игрушка "Математический планшет" предназначена для занятий с детьми в детских учреждениях и домашних
433 руб
Раздел: Деревянные шнуровки

33. Чрезвычайный административно-правовой режим, понятие, содержание и правовое регулирование

34. Административно-правовой режим военного положения: понятие, содержание и правовые основы

35. Ответственность по административному праву

36. Административная и гражданско-правовая ответственность

37. Административная ответственность

38. Административная ответственность
39. Административная ответственность в области предпринимательства
40. Административная ответственность за действия с наркотиками

41. Административная ответственность за правонарушения против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования

42. Административная ответственность и правонарушение

43. Административная ответственность несовершеннолетних

44. Административная ответственность юридических лиц

45. Административно-правовой режим (понятия, виды)

46. Административное правонарушение и ответственность

47. Административные процедуры в деятельности органов внутренних дел: понятие, классификация и сущность

48. Налоговые правонарушения как основание налоговой ответственности

Швабра "Бабочка".
Швабра "Бабочка" предназначена для уборки напольных покрытий.
490 руб
Раздел: Швабры и наборы
Рюмпочка.
РЮМПОЧКА - с каждой рюмкой мир становится светлее! Создайте яркое застолье, зарядитесь энергией и самые светлые стороны жизни откроются,
315 руб
Раздел: Бокалы, рюмки
Ножницы "Explorer", 21,5 см.
Ножницы с массивными лезвиями идеально подходят для работы с плотной бумагой. Эргономичная форма ручек и резиновая вставка с
390 руб
Раздел: Ножи, ножницы, резаки

49. Основание уголовной ответственности

50. Особенности правового регулирования привлечения к административной ответственности физических лиц

51. Понятие административного правонарушения

52. Понятие и особенности административного принуждения. Обеспечение законности в государственном управлении

53. Понятие наследства и основания наследования

54. Понятие, принципы и участники административного процесса
55. Практика привлечения к административной ответственности лиц, совершивших правонарушения в области избирательного права
56. Применение милицией административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ

57. Производство по делам об административном правонарушении: понятие, принципы, стадии

58. Уголовная ответственность и ее основания

59. Вина как основание гражданско-правовой ответственности

60. Виды и основания освобождения от уголовной ответственности

61. Административная ответственность и виды взысканий

62. Автоматизированное рабочее место дежурного штаба ГО Западного административного округа г.Москвы

63. Пенсия по старости на общих основаниях

64. Граждане как субъекты административного права

Игрушка-прорезыватель силиконовый Happy Baby "Silicone teether".
Особенности: фактурная поверхность массирует дёсны; проникает в труднодоступные места ротовой полости; развивает мелкую моторику; шумовой
559 руб
Раздел: Силиконовые
Рамка пластиковая со стеклом 30x30, арт. ST31-S.
Пластиковая рамка со стеклом универсальна и для фотографий, и для картин. Она не испортится со временем и отлично подойдет для обрамления
309 руб
Раздел: Прочие
Штамп самонаборный "Printer С20-Set", 38x14 мм, синий.
Размер оттиска: 38х14 мм. 4 строк текста, без рамки. Касса шрифта с пинцетом для набора в комплекте. В комплекте: сменная подушка,
492 руб
Раздел: Штемпельная продукция, губочницы

65. Административно-правовой статус иностранных лиц и лиц без гражданства

66. Административное право (шпаргалка)

67. Административное пресечение как мера административно-правового принуждения

68. Административное принуждение

69. Административный процесс

70. Граждане, как субъекты административного права
71. Проблема ограничения административных деликтов от преступления
72. Сочетание убеждения и принуждения в административном управлении

73. Административное право

74. Административно-правовой статус военнослужащих

75. Предмет, метод, источники Административного права

76. Административное задержание по новому КоАП РФ

77. Административная деятельность органов внутренних дел по предупреждению и пресечению правонарушений, иных общественно опасных действий

78. Административно право (шпаргалки)

79. Административные Правонарушения

80. Административное право РФ

Коврик массажный "Первые шаги" от 9 месяцев.
Массажные коврики представляют собой отдельные модули, которые соединяются между собой по принципу "пазл". Массажные элементы,
1368 руб
Раздел: Коврики
Подгузники Libero Comfort (5+), Maxi+, 10-16 кг, 56 штук.
Тянущиеся боковики и эластичный поясок FreeFlex обеспечивают более плотное прилегание подгузника, тем самым препятствуют его протеканию. А
559 руб
Раздел: Более 11 кг
Веселый колобок.
Веселый колобок станет любимой игрушкой вашего малыша! Ребенок сможет катать его по полу, как мячик, и слушать забавные звуки и мелодии.
327 руб
Раздел: Прочие

81. Периодизация истории развития административной юстиции в России

82. Административно-процессуальное право РФ

83. Государственный служащий и его административно-правовой статус. Классификация государственных служащих

84. Авторский договор как основание правомерного использования произведения

85. Административно-правовое обеспечение личных прав и свобод граждан

86. Основания для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решений судов по гражданским делам
87. Основания постановки граждан на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий
88. "К. Менгер: Основания политтической экономии"

89. Проблемы разграничения административных деликтов от преступлений /Украина/

90. Понятие права и правовой нормы. Виды и структура правовой нормы. Понятие и виды юридической ответственности

91. Закрытые административно-территориальные образования РФ

92. Основания возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений

93. Основания возникновения трудовых правоотношений

94. Новая экономическая политика и командно-административная система

95. Интернет: административное устройство и структура глобальной сети

96. Полная параллельная поддержка для систем планирования, основанных на случаях

Качели подвесные Edu-play "До-Ре-Ми".
Качели подвесные Edu Play "До-Ре-Ми". Легкие по весу, простые в сборке. Устанавливать возможно дома и на улице. Надежные канаты
2535 руб
Раздел: Качели
Фоторамка "Вращающийся куб".
Декоративная фоторамка, выполненная в виде куба. На гранях куба вы сможете разместить шесть фотографии формата 10 см х 10 см. Куб
330 руб
Раздел: Мультирамки
Гель "Meine Liebe" для стирки шерстяных, шелковых и деликатных тканей, 800 миллилитров.
Концентрированный гель "Meine Liebe" идеально подходит для изделий из шерсти, шелка, кашемира, в том числе состоящих из
315 руб
Раздел: Гели, концентраты

97. Организационный инструментарий управления проектами (сетевые матрицы, матрица разделения административных задач управления, информационно-технологическая модель)

98. Криминологическая классификация (типология) преступников, ее основания и практическое значение.

99. Административная деятельность органов внутренних дел по предупреждению и пресечению правонарушений, иных общественно опасных действий

100. Условия формирования военно-административной системы Южного Зауралья в XVII - первой половине XIX века


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.