![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Возникновение и преодоление поликонфессиональных политических конфликтов |
Введение В конце 1980-х - начале 90-х гг. резко обострились проблемы межнациональных отношений, что явилось одной из причин распада СССР. Ряд исследователей отмечают, что предпосылки обострения межнациональных отношений заложены в идеологии советского общества. Проявлявшиеся в течение десятилетий однобокое развитие экономики, равнодушие к национальному своеобразию, насильственное переселение целых народов из мест их традиционного проживания, необоснованные обвинения в национализме и репрессии, обрушившиеся на руководящих работников республик, религиозных деятелей, применение административных методов борьбы с религией нанесли большой ущерб национальным чувствам народов Средней Азии, создали питательную среду для этнического и конфессионального экстремизма. Специфика этноконфессиональных политических конфликтов В 1988 - 1991 гг. наблюдался особенно бурный рост национального самосознания народов, хотя этот процесс проходил неоднозначно и противоречиво. Успехи и неудачи в этой области во многом связаны с уровнем и характером религиозности. Это на практике проявлялось в том, что этническое самосознание получило форму конфессионального (религиозного) самосознания. Процесс сужения сферы религии, свойственный всему СССР, породил чувство национального &quo ;ущемления&quo ;, ощущения забвения культурного наследия, игнорирования этнических особенностей региона. Религия автоматически объявлялась пережитком прошлого, а все без исключения явления религиозной жизни оценивались с позиций классовой борьбы. Надежды на переосмысление отношения государства к религии, религиозным организациям и верующим мусульмане связывали с перестройкой, которая развернулась с апреля 1985 г. Поддержав политику перестройки с самого начала, мусульманские религиозные деятели и рядовые верующие надеялись, что предусмотренная ею демократизация всех сторон общественной жизни расширит права и свободы граждан, в том числе и свободу совести. Но перестройка государственно-церковных отношений началась не в 1985 г., а в 1988 г., причем на первых порах эти перемены коснулись в основном лишь православной церкви. В связи с этим мусульманские религиозные деятели (Мухаммад-Содик Мухаммад-Юсуф) достаточно смело стали указывать на имевшие место нарушения прав верующих, на противозаконные препятствия, возводившиеся должностными лицами в целях искусственного ограничения деятельности религиозных организаций. В эти годы широкое распространение получило фундаменталистское движение в среде мусульман различных регионов Средней Азии, выступающее под флагом борьбы за &quo ;чистоту ислама&quo ;. Движение это неоднородно. Одни его сторонники стоят лишь за сохранение &quo ;чистого ислама&quo ;, понимая под этим избавление мусульманской религии от несвойственных первоначальному исламу обрядов и ритуалов. Другая часть фундаменталистов призывает к превращению законов шариата в нормы права, обязательных для всего населения, а в конечном счете – к созданию исламского государства. Поставленным целям соответствуют и методы их деятельности, носящие откровенно экстремистский характер. Превращение ислама в политическую идеологию в итоге привело к разобщению гражданского общества и противостоянию граждан как по конфессиональному так и межтерриториальному признаку.
Националистические устремления больших групп людей, остро проявившиеся в те годы в Узбекистане, да и в других районах Средней Азии, были направлены далеко не только против представителей тех народов, чьей традиционной религией является христианство (межнациональный конфликт между узбеками и турками-месхетинцами, столкновения в Ошской области в Киргизии летом 1990 г.). События конца 1980-х - начала 1990-х гг. убедительно продемонстрировали, что религиозный фактор может способствовать как процессам консолидации, так и процессам дезинтеграции, противопоставлению одних групп населения другим. Национализм и религиозный экстремизм вели не только к противостоянию людей разных национальностей. Они оборачивались злейшими врагами процесса национального возрождения: ослабляли экономический и культурный потенциал республик, наносили огромный урон подготовке национальных кадров, развитию национальной культуры. Наконец, они привели даже к противопоставлению одной части нации другой (классический пример - Таджикистан). Конфессиональный фактор в современной политике Важность религиозного фактора для современного мира сложно переоценить. Зачастую именно противостояние по религиозному (конфессиональному) признаку приводит к серьезным противоречиям и даже вооруженным конфликтам. Особенно часто конфликты возникают в регионах, где проживают люди разного вероисповедания и отсутствует опыт (и часто желание) мирного разрешения возникающих противоречий. Одним из таких регионов является Ближний Восток, а наибольшего накала межконфессиональные конфликты достигают в Ливане. Максимальное значение конфессиональный фактор приобрёл после получения Ливаном независимости. Данное событие было официально оформлено 9 ноября 1943 г., когда большая часть статей Конституции страны, относящиеся к правам державы-мандатария (Франция) и Лиги наций (Часть V Конституции «Постановления, касающиеся державы-мандатария и Лиги Наций») были отменены конституционным законом. В 1944 к правительству Ливана перешли все государственные функции. Конфессиональный принцип формирования органов власти был закреплен двояко: конституционно (в статье 95 Конституции 1926 г.) и устно в Национальном пакте 1943 г. Соглашение устанавливало определённую пропорцию представительства в органах власти различных религиозных общин. Наиболее важный пост – пост президента с широкими конституционными полномочиями отдавался самой крупной христианской общине – маронитам, пост премьер-министра – суннитам, пост председателя парламента – шиитам, посты заместителя премьер-министра и председателя парламента – православным. Соответствующее разделение постов между общинами было установлено на всех уровнях всех ветвей власти. На разделение по религиозному признаку отчасти влиял и территориальный фактор. В правительстве должны были быть представлены все области Ливанской республики. Как правило, религиозно-территориальное разделение министерских постов в правительстве носило следующий характер: 3 суннита, 3 маронита, 2 православных, 2 католика, 2 шиита, 2 друза. При этом 3 министра представляли Северный Ливан, 4 – Горный Ливан, 2 – Бекаа, 3 – Бейрут и 2 Южный Ливан.
Соотношение количества членов Палаты депутатов изначально было закреплено как 6 к 5 в пользу христиан (на основе переписи 1932 г., по которой соотношение христиан-мусульман составило 52% на 48%). Данное соотношение было определено французскими властями, которые опирались при управлении страной на христиан-маронитов и были заинтересованы в сохранении власти христиан. Общая численность Парламента изменялась, но соотношение сохранялось до 1976 г. С 1960 г. состав парламента обновлялся 4 раза. При этом в его составе обязательно присутствовали 54 христианина (30 маронитов, 11 православных, 6 греко-католиков, 4 армяно-григорианина, 1 армяно-католик, 1 протестант и 1 представитель иных христианских конфессий) и 45 мусульман (20 суннитов, 19 шиитов и 6 друзов). Данная модель построения органов государственной власти была эффективной (и, пожалуй, единственно возможной в условиях Ливана в то время) до тех пор, пока соотношение численности общин не стало изменяться, достигнув к началу 1970-х годов соотношения 60 к 40 в пользу мусульман. При этом крупнейшей мусульманской общиной стали шииты, достигнув численности в 40% от всего населения. Христиане-марониты были заинтересованы в сохранении доминирования в системе власти. Борьба шиитов за равное участие в управлении государством (наряду с иными факторами) привела Ливан к Гражданской войне (1975-1990). Нестабильность в стране привела также к неоднократным внешним вторжениям со стороны Израиля и Сирии. Важнейшим последствием Гражданской войны стало полное разрушение экономики страны. Ситуацию в стране спасло посредничество Лиги арабских государств. Сторонам удалось выработать Хартию национального согласия Ливана. Хартия предусматривает постепенный отход от конфессиональной системы. Её положения нашли отражение в конституционном законе 21 октября 1990 г. В новой редакции преамбулы Конституции особо отмечается, что «основной национальной задачей является отмена конфессиональной системы». Но на данный момент изменились лишь квоты, предусмотренные для каждой из религиозных общин. В настоящее время Парламент состоит из 128 депутатов. В него входят 64 мусульманина (27 суннитов, 27 шиитов, 8 друзов и 2 алавита) и 64 христианина (34 маронита, 14 греческих православных, 8 греческих католиков, 5 армянских православных, 1 армянский апостольский, 1 протестант, а также еще 1 по усмотрению). Также по реформе были урезаны полномочия президента-маронита. Из страны с сильной президентской властью Ливан превратился, по сути, в парламентскую республику со слабым президентом, избираемым Палатой депутатов. Все решения, которые принимает президент, должны быть согласованы с председателем правительства, без подписи которого недействительны законы, промульгированные президентом. Хотя президент остаётся Верховным главнокомандующим, но вооруженные силы страны подчиняются уже Совету министров. Только решение о назначение премьер-министра принимается президентом по согласованию с председателем парламента. Данная реформа помогла шиитам сравняться по представительству с суннитами, которое, однако, по-прежнему не соответствует численности данной общины.
Чрезвычайная ситуация классифицируется по следующим основаниям: 1) по источнику возникновения – внешние, внутренние, межнациональные конфликты, массовые беспорядки, блокада отдельных местностей, стихийные бедствия, крупные аварии; 2) по последствиям – вызвавшие необратимые, долговременные, временные, существенные последствия либо социально-политические, экономические, экологические и иные последствия; 3) по степени остроты – реальные и потенциальные, требующие введения чрезвычайного положения немедленно и без предупреждения либо с соблюдением более продолжительной процедуры; 4) по скорости развития – ситуации взрывного характера, быстротекущие, вялотекущие; 5) по сфере проявления – техногенные, экологические, природного, биогенного и фитогенного характера; 6) по масштабам – глобальные и локальные; 7) по происхождению – природные и техногенные; 8) в зависимости от нескольких показателей, взятых комплексно (размеров ущерба, количества пострадавших, границ распространения поражающих факторов) чрезвычайные ситуации
1. Мировая война 1939 - 1945гг.: точки зрения на причины возникновения и факторы развития конфликта
2. Политический конфликт в истории человеческих отношений
3. Политический конфликт между Россией и США
5. Алгоритм возникновения и развития международных конфликтов и возможные пути их решения
9. История возникновения и развития политической мысли в Украине
10. Пути разрешения политических конфликтов
11. Сущность политических конфликтов. Конфликты в России
13. Политические конфликты, их виды и способы разрешения
15. Возникновение и развитие политических учений
16. Возникновение и основные этапы политической истории Волжско-Камской Булгарии (Контрольная)
17. Возникновение политического терроризма в России. Убийство Александра II
18. Возникновение и преодоление одиночества
19. Способ преодоления конфликтов
20. Преодоление личностных конфликтов: конструктивное и деструктивное поведение
21. Пути предупреждения и преодоления межличностных конфликтов
26. Сущность и значение процессов профилактики и предотвращение возникновения конфликтов
27. Практика возникновения и разрешения социально-политической напряженности в обществе
28. Возникновение и этапы развития политической мысли
29. Основы возникновения конфликта
30. Социально–психологический тренинг "Конфликты и методы их преодоления"
31. Возникновение и эволюция Вселенной
32. Абиогинез. Возникновение жизни на Земле
33. Возникновение жизни на Земле
34. Тактика действий танковых подразделений иностранных армий в локальных конфликтах
35. Современная политическая карта мира - учебник 10 класса - Максаковский - 30 тестов
36. Понятие о волнении. Процесс возникновения развития и затухания ветровых волн
37. Историко-географический анализ изменений политической карты России за прошедшее столетие
41. Общественно - политическое и социально - экономическое положение Китая в 20-х - 30-х годах ХХ века
42. Возникновение и система развития права Канады
43. Сальвадор Альенде - политический деятель Чили
44. Возникновение и развитие правового статуса казачества в России
45. Политический портрет Александра II
46. Общественно-политическая жизнь в СССР и БССР(1928-1939)
47. Аграрный вопрос в программах политических партий начала 20 века
48. Особенности социально-экономического и политического развития России в XVIII веке
49. Государственно-политические аспекты деятельности Русского Общевоинского союза
50. Общественно-политическое и экономическое развитие России в период 1995-август 1999гг.
51. Шпаргалки по истории политических учений
52. Примерные ответы на экзамене по истории политических и правовых учений
53. Политическая программа английского просвещения Джона Локка
57. Социально-экономическое и политическое развитие страны в 90-е гг. XX в.
58. Политическая жизнь и политическое устройство Испании
59. Политические права российских граждан
60. Политические права и свободы граждан
61. Возникновение и развитие, понятие и признаки права. Понятие правосознания, основные функции, виды
62. Возникновение и идеи правового государства
63. Политический режим как сущностная характеристика государства
64. Политический режим и гражданское общество
65. Возникновение и система развития права Канады
66. Политический режим, как элемент формы государства
67. Трудовые правоотношения: понятие, содержание, основания возникновения, изменения и прекращения
68. Основания возникновения трудовых правоотношений
69. Политическая система государства /на англ. языке/
74. Предпосылки возникновения и этапы развития науки
75. Причины возникновения романтизма
76. Т.Гарди, "Тэсс из рода д`Эрбервиллей" (героиня, конфликт, композиция)
77. Конфликт литературного произведения. На материале драмы М. Ю. Лермонтова "Маскарад"
78. Конфликт и расстановка действующих лиц в "Грозе" А. Островского
79. Политический портрет Рональна Рейгана /вплоть до избрания его президентом США/
80. С.Ю. Витте. Политический портрет
81. Федор Иванович Карпов - политический и общественный мыслитель начала XVI века
82. Великий князь Михаил Тверской. Борьба Твери за политическое лидерство
83. Политический портрет Н.С. Хрущева
84. С.Ю.Витте и П.А.Столыпин - крупные политические деятели
89. История возникновения монастырей в 10-13 веках Киевской Руси
90. А. Гитлер: штрихи к политическому портрету. Путь к власти
91. Возникновение партии эсеров
92. Кризис родового строя и возникновение холопства на Руси конца Х- начала XI века
94. Нэйтивизм в общественно-политической жизни США на исходе XIX столетия
95. Политические отношения между Испанией и Латинской Америкой в конце 70-х - начале 80-х годов
96. Россия как единое политическое сообщество народов
98. Религиозный фактор в политической жизни и национальном развитии Ирландии