![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
География, Экономическая география
Социално-икономически проблеми при прехода от военна към гражданска структура на Войските на Министерството на транспорта |
УНИВЕРСИТЕТ ЗА НАЦИОНАЛНО И СВЕТОВНО СОПАНСТВО Катедра “Национална и регионална сигурност” ДИПЛОМНА РАБОТАТЕМА: СОЦИАЛНО-ИКОНОМИЧЕСКИ ПРОБЛЕМИ ПРИ ПРЕМИНАВАНЕТО ОТ ВОЕННА КМ ГРАЖДАНСКА ОРГАНИЗАЦИЯ НА ВОЙСКИТЕ НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ТРАНСПОРТАДипломант: Научен ръководител: Огнян Соколов проф. д-р Тилчо Иванов Ф.№ 975337 София 2002 СДРЖАНИЕ стр СДРЖАНИЕ 2 4 I.ВОЙСКИ НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ТРАНСПОРТА 1. Кратка история на железопътните войски в България . 6 2. Създаване на Войските на Министерството на транспорта . 8 3. Задачи стоящи пред ВМТ в мирно и военно време . 9 3.1 Задачи стоящи пред Войските на Министерството на транспорта в мирно време . 9 3.2 Задачи стоящи пред Войските на Министерството на транспорта във военно време 10 4. Командно-административна структура . 13 5. Състав и организационна структура на Войските на Министерството на транспорта 14 6. Социална структура . 15 6.1 Войници . 15 6.2 Офицери, сержанти и волнонаемни . 16 6.2.1 Заплащане на труда 16 6.2.2 Образование и обучение . 16 6.2.3 Социални придобивки 17 7. Механизация . 18 7.1 Автотранспорт . 18 7.2 Строителни машини 19 7.3 Железопътни машини 19 7.4 Международен транспорт 19 7.5 Подемна техника 19 7.6 Тунелна техника 20 8. Икономически резултати 20 9. Международен опит и сътрудничество 21 II.ХРОНИКА НА ПРОМЕНИТЕ 1. Причини наложили промяната 23 2. Етапи на промяната . 24 2.1 Първи етап 25 2.2 Втори етап 27 2.3 Трети етап 30 3. Усилия за удължаване срока на съществуване на Войските на Министерството на транспорта 32 III. ДРЖАВНО ПРЕДПРИЯТИЕ “ТРАНСПОРТНО И СТРОИТЕЛНО ВЗСТАНОВЯВАНЕ” 1. Нормативна уредба . 36 2. Структура на ДП “Транспортно и строително възстановяване” . 37 2.1 Органи на управление . 38 2.2 Административна структура . . 40 2.3 Структура на поделенията . 43 3. Дейност на предприятието . 44 4. Структура на обектите . 45 5. Човешки ресурси 47 5.1 Трудово възнаграждение 47 6. Инфраструктура 48 6.1 Механизация 48 6.2 Управление на собствеността 50 6.3 Бази за отдих 51 IV. АНАЛИЗ И ВЗМОЖНИ РЕШЕНИЯ НА СОЦИАЛНО-ИКОНОМИЧЕСКИТЕ ПРОБЛЕМИ ПРИ ПРЕМИНАВАНЕТО ОТ ВОЕННА КМ ГРАЖДАНСКА СТРУКТУРА НА ВОЙСКИТЕ НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ТРАНСПОРТА 1. Социални проблеми 53 2. Икономически проблеми . 55 3. Военни проблеми 59 4. Алтернативи за решаване на възникналите проблеми 61 4.1 Първа алтернатива – “Запазване на статуквото” 61 4.2 Втора алтернатива – “Приватизация” 63 4.3 Трета алтернатива – “Преструктуриране” 63 4.4 Четвърта алтернатива – “Възстановяване на Войските на Министерството на транспорта” 63 4.5 Пета алтернатива – “Военни подразделения” . 63 4.5.1 Военна структура на базата на строително-възстановителен полк 64 4.5.2 Военна структура на базата на националната гвардия . 64 4.5.3 Комбиниран вариант . 65 V. ЕМПИРИЧЕН АНАЛИЗ НА ВЗМОЖНОСТИТЕ ЗА ВНЕДРЯВАНЕ НА РЕЗУЛТАТИТЕ 1. Преструктуриране и приватизация. . 66 2. Изграждане на военизирани подразделения за техническо прикритие на комуникациите . 68 3. Възможности за внедряване на решението . 71 72 ИЗПОЛЗВАНА ЛИТЕРЕТУРА .
73 ПРИЛОЖЕНИЯ УВОДПредмет на настоящото изследване е трансформирането на Войските на Министерството на транспорта в Държавно предприятие Транспортно и строително възстановяване, социално-икономическите промени и проблемите свързани с националната сигурност, които възникват в процеса на трансформацията. Анализират се алтернативите за отстраняването на вече възникналите пороци и недопускането на нови. Разглеждат се варианти за успешното завършване на преобразуването. Промените, настъпили в България след 1989 година наложиха извършването на всеобхватни промени в устройството на държавата. Коренно се измени политическата обстановка. Съседните страни които бяха определяни като врагове, вече са желани съюзници. Стремежът за членство в НАТО наложи извършването на военна реформа. Приети бяха нова военна доктрина и стратегия за развитие на Българската армия. Съставът й трябва да се редуцира до 45 хил. души. Тези промени засегнаха и Войските на Министерството на транспорта. През 2000 година бе приет закон за преобразуването на Войските на Министерството на транспорта в държавно предприятие. Този процес завърши както бе предвидено на 31.12.2001 година. Това преобразуване обаче бе започнато още през 1997 година. Необмислената и стихийна промяна на първите етапи доведе до възникването на редица проблеми, свързани както с националната сигурност, а също и от икономическо и социално естество. Липсата на цялостна стратегия и организация за реализирането на техническото прикритие на транспортните комуникации на България, може да доведе до тежки и непредвидими последици в бъдеще. Настоящото изследване си поставя за цел да се изследват както положителните, така и отрицателните страни на тази промяна, да се оцени тяхното значение и да се предложат алтернативи за отстраняване на допуснатите пропуски. Да се предложи възможното решение на заинтересованите институции. В рамките на изследването ще се сравнят икономическите и социални параметри на Войските на Министерството на транспорта и ДП &quo ;Транспортно и строително възстановяване&quo ;, способността на двете организации да изпълняват поставените пред тях задачи. Ще се изследва и самият процес на промяна от 1997 до края на 2001 година. Като източник на информация ще бъдат използвани всички издания и публикации през последните 10 години, данни от ДП &quo ;Транспортно и строително възстановяване&quo ;, както и личности, взели участие в процеса на преобразуването. Очаква се изследването да покаже, че процесът на промяна е бил извършен без съществуването на ясна стратегия и без да се отчитат социално-икономическите потребности на страната, както и проблемите на националната сигурност. Очаква се също така да се докаже, че въпреки допуснатите грешки, процесите не са необратими и е възможно намирането на подходящо решение, което да отстрани натрупаните проблеми. Евентуални потребители биха могли да бъдат Държавно предприятие “Транспортно и строително възстановяване”, Министерството на транспорта, Министерство на отбраната, Генералния щаб на Българската армия, Народното събрание на Република България, Правителството на Република България, Национална компания Български държавни железници и други заинтересовани лица, институции и организации.I
.ВОЙСКИ НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ТРАНСПОРТА1.Кратка история на железопътните войски в БългарияСлед Освобождението България притежава на своя територия притежава 533 км. железопътни пътища. Всички те са собственост на чужди частни лица и компании. Възприемайки опита на Белгия, Прусия, Австро-Унгария, Русия и други страни, българското правителство прилага системата на държавното строителство и стопанисване на железниците. На 31.І.1885 година по предложение на министър-председателя Петко Каравелов Народното събрание приема закон, съгласно който железните пътища в България стават собственост на държавата, строят се с разрешението на Народното събрание и се експлоатират от държавата.1 Опитът от Френско-пруската война от 1871 година, както и съвременните тенденции във военната мисъл налагат създаването на особен род войсково подразделение, което да се грижи за експлоатацията на железните пътища във военно време. С Указ №4 на княз Фердинанд от 01.І.1888 година е сформирана железопътна рота към Пионерния полк, базиран в русенския гарнизон. През годините с разширяването на железопътната мрежа и достиженията във военното дело това подразделение се разраства. С княжески Указ №1 от 01.І.1904 година е сформирана “дружина от двуротен състав”. Щабът на дружината се намира в София.2 През учебната 1905-1906 година поради нарасналите нужди на новото формирование учебната команда се трансформира в железопътна школа с 3 годишен курс на обучение, а в 1907 година обезпокоено от стачката на железопътните работници, правителството сформира още една железопътна дружина. Мястото, което се отрежда на железопътния транспорт в една бъдеща война и по-нататъшното му насищане с квалифицирани кадри заставят правителството да издаде указ за сформиране на железопътен полк от две железопътни дружини.3 Полкът започва да функционира от 01.І.1908 година. Любопитен факт е, че към железопътното подразделение в края на 1908 година са придадени автомобилно и въздухоплавателно отделение. Връх в развитието си железопътните подразделения достигнат в периода на Балканските войни 1912-1913 година и Първата световна война 1915-1918 година. В условията на реални бойни действия са доказани възможностите за транспортиране на войски и товари до фронта, както и ефективната експлоатация и ремонт на железния път с прилежащата му инфраструктура (гари, мостове и т.н.). Построени са нови участъци по направление на фронта. Извършват се и сапьорно-взривни мероприятия. На 01.VІ.1916 щабът на Действащата армия сформира Управление на железопътните съобщения (УЖПС) със седалище София. Към края на войната личният състав на УЖПС наброява над 10 000 офицери и войници, разделени в 5 дружини с общо 39 роти. Военните клаузи на Ньойския договор засягат чувствително железопътната бригада, която от 01.Х.1919 година е реорганизирана в железопътен полк, а от 22.ХІ.1920 година - в дружина. На 01.Х.1921 година железопътна дружина е разформирована и реорганизирана в колоездачна дружина. На 1.ХІІ.1920 година е закрито и железопътното училище. Нов етап в развитието на железопътните войски започва, когато със Заповед №10 от 1928 година министърът на войната тайно възстановява железопътния полк.
В результате лоббирования со стороны силовых структур Государственная комиссия по военному строительству РФ включила средства информационной борьбы в состав трех приоритетных факторов отечественного потенциала сдерживания возможной агрессии извне (наравне со стратегическими ядерными силами и системами высокоточного оружия). Одновременно получить госзаказ по проблеме информационно-психологической безопасности захотели и гражданские структуры. По некоторым данным, под давлением администрации США в России свёрнуты все программы по исследованию и разработке «нетрадиционных видов оружия» Часть вторая Противостояние Глава I. Ведовство древней Руси Разумные слова изрек царь Нестор, о коем рассказывают, что он, спросив оракула о сроках жизни своей и услыхав, что проживет полных тысячу лет, молвил: «Стало быть не стоит обзаводиться домом». А когда друзья стали убеждать его построить не только дом, но дворец, да не один, а много, на всякую пору и погоду, он ответствовал: «Вы хотите, чтобы на каких-нибудь тысячу лет жизни я сооружал дом? На такой краткий срок возводил дворец? Зачем? Хватит шатра или сарая, где бы я мог приютиться на время
1. Проблема анализа содержания труда и структуры затрат рабочего времени менеджера компании
2. К проблеме тренировочных заданий как элемента структуры тренировочного процесса в спорте
3. Проблемы и перспективы развития гражданского оборота земельных участков
9. Проблемы гражданской компетентности
10. Теории американского мультикультурализма и проблемы развития гражданского общества
11. Проблемы гуманизма в литературе о гражданской войне
12. Проблемы, вставшие перед ВМФ и военной наукой (1986-1996гг.)
14. Интегрированные структуры в оборонно-промышленном комплексе РФ: проблемы и способы решения
15. Принципы гражданского процессуального права (проблемы и перспективы)
16. Новый гражданский кодекс и предпринимательство: проблемы регулирования
17. Гражданские и военные самолеты на международной авиационно-космической выставке ФАРНБОРО-92
18. Проблема структуры to be + participle II. пассив действия и пассив состояния. Способы их различения
19. Проблемы гражданско-правового регулирования недропользования
21. Государственная гражданская и военная служба
25. Структура гражданского права
26. Проблема содержания и структуры современного лингвистического образования
27. Гражданская война и политика военного коммунизма
29. Проблема создания вертикально-интегрируемых структур и глубокой переработки сырья
30. Основные проблемы и методы исследования военной демографии
31. Проблема гражданского и патриотического воспитания молодежи
32. Семья и брак. Сущность, структура, функции, проблемы современной семьи
33. Финансовая система государства: её структура, функции и современные проблемы
34. Проблема формирования перспективной структуры экспорта России
35. Проблема ансамбля в архитектуре XVII века (барокко)
36. Гражданская авиация в период 1956-60гг. Начало внедрения реактивной техники
37. Проблема внеземных цивилизаций
41. Структура и состояние водоснабжения и водосброса, подземных вод и артезианских скважин города Киева
42. Синапсы (строение, структура, функции)
43. Основные проблемы генетики и механизм воспроизводства жизни
44. Проблемы обеспечения продовольствием и перенаселение Земли
45. Танкостроение СССР в военный период
47. Военно-дорожная подготовка
48. Военное судостроение России
51. Правила приема в военно-учебные заведения (Доклад)
52. Философские основы кибернетики и методология ее применения в военном деле
53. Закон российской федерации о воинской обязанности и военной службе
58. Демографические проблемы России
59. Пищевая промышленность Украины. Проблемы и перспективы развития
60. Проблема применения моделей устойчивого развития на региональном уровне
61. Проблемы добычи алмазов в Якутии
62. Проблемы формирования промышленности европейского севера России
63. Роль и значение машиностроительного комплекса в структуре народного хозяйства России
64. Сырьевая и энергетическая проблема мира
65. Проблема ресурсообеспечения
66. Территориальная проблема Курильских островов
67. Глобальные проблемы человечества. Использование Мирового океана
68. Глобальные проблемы здоровья человечества
69. Мировое хозяйство-основные черты и проблемы развития
73. Местные налоги: экономическая сущность, необходимость и проблемы взимания
74. Проблеми формування i виконання мiсцевих бюджетiв
75. Проблемы налогооблажения в странах переходного периода
76. Проблемы пенсионного обеспечения в РФ
77. Проблемы финансирования расходов на управление в Российской Федерации
78. Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа
79. Государственный долг России: проблемы и решения
80. Гражданское общество и правовая страна
81. Проблемы связанные с правами, свободами и обязанностями иностранных граждан и лиц без гражданства
82. Проблемы избирательного права современной России
84. Субъекты гражданского права
85. Гражданское правоотношение
89. Гражданско-правовой договор: формы, виды, особенности заключения, изменения и расторжения
90. Гражданское законодательство России в 1 половине 19 века
91. Гражданское общество и право по Гегелю
92. Гражданское право (Контрольная)
93. Гражданское право (Контрольная)
94. Гражданское право (Шпаргалка)