![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Принцип разделения властей и его роль в политической системе России |
Государственный Университет – Высшая Школа Экономики Факультет деловой и политической журналистики Реферат по дисциплине “Политическая система современной России” Принцип разделения властей и его роль в политической системе РоссииМоскваПлан Введение.Error: Refere ce source o fou d Краткий обзор литературы3 История принципа разделения властей и его содержание4 Принцип разделения властей в Российской Федерации5 Проблемы реализации принципа разделения властей в Российской Федерации10 Заключение.Error: Refere ce source o fou d Библиография15 Введение. Тема разделения властей являются в настоящее время актуальными для Российского государства. Актуальность темы обосновывается тем, что в период социалистического строя тема разделения властей не находила отражения в отечественной правовой концепции и строительство современного демократического государства сталкивается с отсутствием исторического опыта. Для раскрытия темы &quo ;Принцип разделения властей и его роль в политической системе России&quo ; необходимо рассмотреть вопросы, касающиеся истории возникновения принципа разделения властей, реализации данного принципа и роли ветвей власти в России, а также проблемы связанные с реализацией принципа разделения. Краткий обзор литературы При написании данной работы использовались нормативные документы, материалы периодической научной литературы, учебно-научные материалы. Особое внимание уделено Конституции Российской Федерации – документу, определяющему основы разделения властей в России, определяющему функции ветвей государственной власти. Использовались и комментарии к Конституции под редакцией Л.А. Окунькова , в которых ученые дают правовую оценку отдельных статей Конституции. Справочник “Социально-экономические проблемы России” позволяет достаточно полно представить эволюцию устройства политической системы России в течение последних десяти лет. Интерес представляют работы А.С. Сиротина “Разделение властей” , Р.Я. Евзорова “Парламентаризм и разделение властей в современной России” , В.Е. Чиркина “Реформа российской Конституции: этапы и проблемы” , А.Н. Писарева “Проблемы разграничения законодательных полномочий в области обороны между Федеральными Собранием России и Главой российского государства” , А. Николаева “Проблемы реализации принципа разделения властей в конституции РФ” , в которых речь идет об отличительных особенностях разделения властей в России, недостатках, проблемах и возможных путей их решения. История принципа разделения властей и его содержание В истории политических учений разработано множество идей о разделении властей. Принцип разделения властей является важнейшим элементом функционирования демократического государства, исключающим возможность соединения законодательной, исполнительной и судебной власти в одних руках. Теория разделения властей зародилась во Франции в середине 18 века и явилась логическим продолжением развития политико-правовых идей, возникших в 17 веке в Англии. Теория разделения властей была создана несколькими исследователями политики : Дж.
Локком, Ш. Монтескье, А. Гамильтоном, Д. Мэдисоном, Д. Джеем и др. Классической теорией разделения властей считается теория Ш. Монтескье (1689 - 1755). Целью теории разделения властей является создание эффективного механизма функционирования государственных органов, создание безопасности граждан от произвола и злоупотреблений властей, обеспечение политических свобод. Согласно классическому принципу разделения властей в государстве действуют три ветви власти: законодательная, издающая законы; исполнительная, осуществляющая управление на основании изданных законов; судебная, контролирующая соблюдение законов и осуществляющая правосудие. Согласно теории разделения властей: 1) законодательная, исполнительная и судебная власть предоставляются различным людям и органам в соответствии с Конституцией; 2) все власти равны перед законом и собой; 3) никакая власть не может пользоваться правами, предоставленными Конституцией другой власти; 4) судебная власть независима от политического воздействия, судьи несменяемы, независимы, неприкосновенны и подчиняются только закону. Кроме того, разделение власти на три ветви в государстве обуславливается необходимостью: 1) четкого определения функций, компетенции и ответственности различных государственных органов; 2) обеспечения возможности контролировать государственными органами друг друга на конституционной основе; 3) эффективной борьбы со злоупотреблениями властью. Принцип разделения властей подчинен задаче создания противовеса каждому виду власти. Поскольку государственная власть едина, то ее ветви постоянно взаимодействуют, что порождает борьбу, столкновение, соперничество и т.п. Законодательная власть вторгается в полномочия исполнительной и наоборот. Чтобы не произошло полного, абсолютного поглощения одной ветви власти другой, была выработана система сдержек и противовесов. Ее сущность состоит в том, чтобы уравновесить власти, не дать возможности каждой из них оставаться бесконтрольной. Другими словами, в самой идее разделения властей заложено их противостояние. Необходимо отметить, что элементом системы сдержек и противовесов является и оппозиция. Существенный вклад в развитие теории разделения властей внес Ж.-Ж. Руссо, который считал, что &quo ;законодательная, исполнительная и судебная власти - особые проявления единой власти народа&quo ;. Впервые свое юридическое оформление принцип разделения властей нашел в Конституции США (1778) , в конституционных актах Великой французской революции (1789—1794). Сегодня этот принцип конституционно закреплен в большинстве стран мира с учетом исторических особенностей конкретного государства. Например, в Великобритании действует парламентарная модель разделения властей в виде конституционной монархии . Процесс информатизации общества, начавшийся в XX веке привел к тому, что в современной теории государства и права стали выделять еще одну ветвь власти - &quo ;четвертую власть&quo ; - средства массовой информации. Средства массовой информации можно рассматривать как ветвь власти, так как телевидение, радио, печать, интернет доступны всем слоям населения.
Они не просто информируют общество о каких либо политических событиях, но и иногда навязывают свою оценку происходящего, имеют возможности по манипулированию общественным мнением, т.е. могут оказывать существенное влияние на его формирование. Средства массовой информации играют очень важную роль в системе &quo ;сдержек и противовесов&quo ;, сдерживая действия органов государства. Принцип разделения властей в Российской Федерации В Российской Федерации принцип разделения властей впервые появился в Декларации о государственном суверенитете РСФСР . В 1991 г. в России сложилась система органов власти, которую в центре возглавили Президент и Верховный Совет, а в субъектах Федерации - Советы и главы администраций. Последние имели двойное подчинение: Президенту и соответствующему Совету. Эта система, развиваясь по своим законам, к середине 1992 г. обеспечила контроль властей над действиями друг друга. На начальной стадии российского реформирования взаимодействие ветвей государственной власти в России осуществлялось в форме острой, непримиримой борьбы, не допускавшей компромиссов, соглашений. Часто политические моменты превалировали над правовыми. Форма и содержание проблем, находившихся в фокусе взаимодействия властей, часто взаимоотрицали друг друга, в результате чего простые люди не понимали и не принимали реформаторские идеи, положения, программы. Некоторые областные Советы стали полноценными представительными органами власти. Однако, получив возможность реально использовать всевластие, Советы своим вмешательством нередко блокировали деятельность исполнительных органов. В конце концов, такое двоевластие перешло в противостояние, закончившееся осенью 1993 г. вооруженным противостоянием и прекращением деятельности Советов. Это побудило власть к принятию новой Конституции. Конституция Российской Федерации 1993 г. фиксирует принцип разделения властей как одну из основ конституционного строя. Основным законом определены следующие ветви власти: законодательная, исполнительная и судебная. Государственную власть на уровне Федерации осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание (верхняя палата - Совет Федерации, нижняя - Государственная Дума), правительство, суды - Конституционный, Верховный, Высший Арбитражный. Такое разделение властей направлено на то, чтобы не допустить узурпации всей власти одним человеком или органом; и способствует повышению эффективности управления государством, предотвращает ошибочные решения. Система сдержек и противовесов заключается в том, что права и полномочия органов одной ветви власти определяются и контролируются другими ветвями. Разделение властей не исключает, а предполагает их кооперацию в решении важнейших задач, стоящих перед государством и обществом. Обострение отношений между законодательной и исполнительной властями способно ослабить и даже парализовать управление страной. Целесообразно кратко рассмотреть элементы ветвей власти в Российской Федерации, их роль и функции. Особенностью российской структуры власти является то, что согласно концепции разделения властей, президентская власть обычно рассматривается как исполнительная, однако, по российской Конституции 1993 года Президент - глава государства, а исполнительную власть осуществляет правительство РФ.
Вторая модель опирается главным образом на концепцию Монтескье и его последователей о равновесии, независимости и взаимном контроле властей, которая присуща странам с президентской системой правления (США). На сегодняшний день принцип разделения властей является постоянно действующим в конституционном механизме большинства стран мира. В 20 веке идея разделения властей продолжает занимать важное место в политической мысли западных стран. Разделение властей трактуется как необходимый атрибут "конституционного", "правового" государства или "либеральной демократии", в которой уважается достоинство личности, гарантирована свобода. Так американский политолог А.Вандербильт называет принцип разделения властей самым важным принципом свободного правления. Он утверждает, что свобода личности и прогресс цивилизации могут быть достижимы только при условии, если каждая из трех властей будет действовать на основе данного принципа. А швейцарский юрист К.Айхенбергер проблему эффективного разделения властей считает основной проблемой современного государства, желающего сохранить "плюралистическую демократию"
1. Принципы разделения властей как основа построения системы органов правового государства
3. Принцип разделения властей и его отражение в Конституции 1993 года
4. Принцип разделения властей в Конституции РФ 1993г.
9. Принципы разделения властей в РФ
10. Экономическое положение нефтяного и газового сектора и его роль в экономике России
11. Принцип разделения властей
12. Принцип разделения властей в организации и функционировании государственной власти
13. Телевидение и его роль в жизни России
14. Политическая система России
15. Кредит. Сущность и роль. Кредитная система России
16. Разделение властей как принцип организации и деятельности государственных органов России
18. Общепризнанные принципы и нормы международного права как составная часть правовой системы России
19. Международное разделение труда и роль России в нем
20. Парламентаризм и разделение властей в современной России
21. Власть и общество в политическом пространстве России 2000 года
25. Малый бизнес в экономике России: его роль и перспективы
26. Бюджетная система России и принципы ее построения
27. Конституционно-правовой статус Президента, его положение в системе органов государственной власти
28. Исполнительная власть: ее место и функции в системе разделения властей
30. Страхование, его роль в финансовой системе
31. Страхование - его роль в финансовой системе
32. Органы юстиции в системе разделения властей
33. Средства массовой информации и их роль в политической системе зарубежных стран
34. Казачество и его роль в общественно-политическом развитии Украины
35. Место и роль государства в политической системе общества
36. Роль политических партий в современной России
37. Соотношение политической системы и политического режима в современной России
43. Налоговая система России в новом правовом поле
44. Магдебургское право и его роль в социально-экономической жизни городов Беларуси
45. Политическое развитие России в 1730-1740 гг.
46. Особенности социально-экономического и политического развития России в XVIII веке
47. Соотношение понятий "единство власти" и "разделение властей"
48. Налоговые системы развитых стран и их сравнение с налоговой системой России
49. Разделение властей на примере РФ
50. Устав муниципального образования и его роль в М.С.У.
51. Анализ налоговой системы России. Некоторые аспекты
52. Страхование и его роль в рыночной экономике
57. Сон Обломова. Своеобразие эпизода и его роль в романе
58. Отто фон Бисмарк и его роль в образовании Германской империи
59. Роль политических субкультур в политической культуре общества
60. Микропроцессор Z80 его структура и система команд
61. Агрессивное поведение и его роль в организации сообществ млекопитающих
62. Эволюция государственного и политического строя России
63. Кризис политической системы СССР в период 1985-1991 годов
64. Политические партии России конца 19 - начала 20 века. Конституционно-демократическая партия
65. Партии в политической системе общества
66. Политическая система общества
68. Политическая система и политическая жизнь общества (Контрольная)
73. Внушение и его роль в общественной жизни
74. Пенсионная система России: современное состояние, правовые проблемы, дальнейшее развитие
76. Финансовый контроль и его роль
77. ЦБ РФ и его роль в осуществлении денежно-кредитного регулирования
78. Платежный баланс страны, его роль и назначение
79. Наблюдение и его роль в проведении маркетинговых исследований
80. Валютный курс и его роль в экономике
81. Рынок ценных бумаг, и его роль в решении финансовых проблем предприятия
82. Мелкий бизнес в рыночной экономике: его роль и перспективы
83. Международный туризм и его роль в развитии экономики Киргизской Республики
84. Общая характеристика политической системы Российской Федерации
85. Политическая система Великобритании
89. Политическая система Англии
90. Рональд Рейган и его роль в истории
91. Пропедевтика истории политических учений России X - начала XX вв.
92. М.Л. Магницкий и его роль в борьбе "православной оппозиции" с Библейским обществом
93. Политические партии России
94. Образ Захара и его роль в раскрытии характера главного героя романа И.А.Гончарова "Обломов"
95. Образ автора и его роль в романе А.С. Пушкина Евгений Онегин
96. Понятие товара и его роль в книжном маркетинге
97. Международный Банк Реконструкции и Развития и его роль в МЭО
98. Мотивация и ее роль в системе менеджмента
99. Реформирование налоговой системы России
100. Гражданство и национальная идентификация в политическом пространстве России