Реформы местного самоуправления в Российской Федерации

Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск

Законодательство и право Право

Ночник-проектор "Звездное небо и планеты", фиолетовый.
Оригинальный светильник - ночник - проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фонариков) 2) Три
330 руб
Раздел: Ночники

Браслет светоотражающий, самофиксирующийся, желтый.
Изготовлены из влагостойкого и грязестойкого материала, сохраняющего свои свойства в любых погодных условиях. Легкость крепления позволяет
66 руб
Раздел: Прочее

Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь".
Коврик "Пекарь", сделанный из силикона, поможет Вам готовить вкусную и красивую выпечку. Благодаря материалу коврика, выпечка не
202 руб
Раздел: Коврики силиконовые для выпечки

Федеральное агентство по образованию Ивановский государственный университет Юридический факультет Кафедра конституционного, административного и финансового праваКОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА По дисциплине: муниципальное право Вариант №1 Выполнил: студент 1 курса, 1 группы отделения заочного ускоренного обучения Гизатуллина Е.А. Иваново 2007 Оглавление 1. Реформы местного самоуправления в Российской Федерации. . .22. Взаимодействие органов и должностных лиц органов местного самоуправления . . .10 3. Список использованной Реформы местного самоуправления в России Сразу же после отмены крепостного права реформировали органы местного самоуправления. По закону 1 января 1864 года были созданы земства. Введение в действие Положения о земских учреждениях было возложено на временные уездные комиссии, состоявшие из предводителя дворянства, исправника, городского головы и чиновников от палаты государственных имуществ и от конторы удельных крестьян. И то, и другое окончательно утверждалось губернской временной комиссией, под предводительством губернатора. Выборы гласных (депутатов) в состав уездного земского собрания проходили по трем избирательным куриям (категориям) на трех избирательных съездах: крупных землевладельцев, городских собственников, владеющих недвижимым имуществом в городе, сельских обществ. Выборы производились раздельно: от первых двух курий проводились на съездах их представителей. В избирательных съездах не могли принимать участия: « а) лица моложе 25 лет; б) лица, находящиеся под уголовным следствием или судом; в) лица, опороченные по суду или по общественному приговору; и г) иностранцы, не присягнувшие на подданство России»,1 а также лица, признанные недееспособными и исключенные из духовного ведомства. В выборах уездных землевладельцев могли участвовать: а) собственники земли, расположенной в определенном уезде; б) лица, которые владели в уезде другим недвижимым имуществом, не ниже 15 тысяч рублей, владеющие промышленным или хозяйственным заведением; в) уполномоченные от нескольких землевладельцев, учреждений и т.п.; г) уполномоченные от священнослужителей, которые владели в уезде церковью.2 Исполнительными органами были губернские и уездные земские управы. Они состояли из председателя и нескольких членов, избирались на три года. Губернские собрания проводились раз в год и длились 2-3 недели, для решения возложенных на них задач, а также утверждения смет расходов и доходов. Земские собрания получали в свое ведение по своему преимуществу дела местного хозяйства. На основании Временных Правил, все государственные повинности были изъяты из компетенции земства. Из общих губернских повинностей в ведении земских учреждений находились: а) устройство и содержание дорог, мостов, перевозов и верстовых столбов; б) наем домов для рекрутских присутствий, становых приставов и судебных следователей; в) содержание подвод при полицейских управлениях и становых квартирах; г) содержание посредников по специальному межеванию и канцелярий посреднических комиссий; д) содержание местных по крестьянским делам учреждений. Земская реформа 1864 года положительно сказалась на развитии местного хозяйства, промышленности, средств связи, системы здравоохранения и народного просвещения.

Земская интеллигенция многое сделала для улучшения жизни деревни. «Один земский врач обслуживал 200 деревень, принимал в обычный день не менее 60 больных, в праздничный – по 100 человек. Рабочий день земского врача составлял 12 часов. Фельдшеры и акушеры получали в земствах 120 – 180 рублей в год, сельские земские учителя – 150 рублей в год. «Тесно, сыро, холодно и не сытно». Так оценивали свою жизнь учителя и врачи»3. В 1870 году была проведена городская реформа. Она была проведена на основе Городового положения, принятого в том же году. Городовым положением 1870 года избирательное право как активное, так и пассивное, было предоставлено каждому городскому обывателю, независимо от сословной принадлежности, но при наличии следующих условий: 1) если он Русский подданный; 2) если ему не менее 25 лет от рождения 3) если он при этих условиях владел в пределах города какой-нибудь недвижимой собственностью или же уплачивал в пользу города сбор со свидетельств: купеческого, промыслового на мелочный торг (лицензию на право мелкой торговли) и т.п.; 4) отсутствие недоимок по городским сборам.4 Таким образом, каждый, кто имел хоть крошечный домик, кто в качестве торговца или ремесленника, платил в казну города, пользовался правом не только избирать, но и сам мог быть избранным в гласные. Рабочие, низшие служащие, подследственные, лишенные духовного сана и многие другие к выборам не допускались. Юридические лица и женщины участвовали в выборах через представителя. Голосование было тайным. Лучшей стороной реформы 1870 года была направленность деятельности городских органов на решение местных дел, ведении городского хозяйства и благоустройства, установление правил об использовании городского имущества и различных сборов. Создание новых органов самоуправления положительно сказалось на торгово-промышленном развитии городов, системе здравоохранения и народного просвещения, а также способствовала становлению общественно-политической и культурной жизни, развитию предпринимательства и торговли. Недостаток реформы заключался в том, что органы городского самоуправления контролировались и подчинялись царской администрации, что сильно ограничивало их самостоятельность. Закон «О местном самоуправлении в Российской Федерации» от 06.07.1991 года закрепил общие положения органов местного самоуправления в Российской Федерации; структуру и организационные основы деятельности местных органов власти и управления; структуру и организационные основы деятельности местной администрации; экономическую основу местного самоуправления; финансовую основу местного самоуправления; компетенцию местных советов и местной администрации; территориальное общественное самоуправление населения; гарантии местного самоуправления. Конституция России 1993 года определила местное самоуправление как одну из самостоятельных форм осуществления власти народом, признавая и защищая экономическую основу самоуправления - муниципальную собственность равным образом с государственной, частной и иными формами собственности5. Общие исходные принципы организации местного самоуправления, установленные в Конституции России, соответствуют международным стандартам, закрепленным в Европейской Хартии местного самоуправления (принята Советом Европы 15 октября 1985 г.)

. Европейская Хартия определяет местное самоуправление как право и действительную способность местных сообществ &quo ;контролировать и управлять в рамках закона под свою ответственность и на благо населения значительной частью общественных дел&quo ;6. 28 августа 1995 года был принят Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» который в соответствии с Конституцией Российской Федерации определил роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и государственные гарантии его осуществления, установил общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральным Законом от 20.08.1995 года установлено, что местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях и на иных территориях. Территории муниципальных образований - городов, поселков, станиц, районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов) и других муниципальных образований - устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций7. К органам местного самоуправления, закон отнес выборные органы, образуемые в соответствии с настоящим Федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований; другие органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований8. К формам прямого волеизъявления граждан и другим формам осуществления местного самоуправления по закону отнесены: местный референдум, муниципальные выборы, собрание (сход) граждан, народная инициатива, обращение граждан в органы местного самоуправления, территориальное общественное самоуправление и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления9. Установлен запрет на ограничение прав местного самоуправления. Ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от12.08.1995 г., другими федеральными законами, запрещается10. Кроме того, в отличие от закона 1991 года в данном законе установлена ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль за их деятельностью. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом11. 6 октября 2003 года был принят Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». С этого времени началась реализация этого закона в нашей стране. Вступил в силу закон с 01.01.2006. Суть этой реформы заключается в установление РФ двухуровневой системы местного самоуправления. Местное самоуправление осуществляется как на уровне городских поселений, так и на уровне муниципальных районов, в состав территории которых входят поселения. На уровне поселений решаются вопросы местного значения, которые непосредственно касаются жизнедеятельности жителей конкретного поселения, то есть, в основном, жилищно-коммунальные вопросы местного значения.

В нашей стране очевидные глупости, солидарно отвергнутые обществом (такие, как монетизация, ЕГЭ или реформа местного самоуправления) имеют обыкновение в обход разума становиться законами. Многое у нас при реформировании развивается по худшему сценарию. И правая рука не согласует свои действия с левой. Побеждает в споре самый напористый, к тому же имеющий крепкую поддержку "сверху". По последним "сводкам с фронта", Министерству культуры удалось пока отбить атаку Министерства образования. На совместном заседании коллегий двух министерств было достигнуто соглашение о поправках в готовящийся законопроект "Об образовании в Российской Федерации". "Нам нельзя уподобляться странам, где исчезла театральная и художественная школы", сказал министр культуры Александр Авдеев. По поводу изучения профессиональных дисциплин только с 15 лет Авдеев заявил: "Не будем обсуждать глупости". Было заверено, что отбор в детские профессиональные школы, якобы противоречащий Конституции РФ, тоже никто не отменит. Решением коллегий детским начальным художественным школам должен быть присвоен статус предпрофессиональных образовательных учреждений

1. Преступления против основ конституционного строя, безопасности, политической системы, государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления Российской Федерации

2. Местное самоуправление и федерация

3. Градостроительная политика в контексте реформы местного самоуправления

4. Финансово-экономическая основа местного самоуправления в Российской Федерации

5. Правовые возможности наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями законами субъектов Российской Федерации

6. Местное самоуправление в Российской Федерации

7. Местное самоуправление в Российской Федерации на современном этапе

8. Правовое обоснование полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации

9. Российский опыт местного самоуправления: исторические модели и современное состояние

10. Реформа кредитно-банковской системы в Российской Федерации

11. Империя и местное самоуправление: идеология реформ в русском Туркестане в конце XIX — начале XX вв.

12. Традиция местного самоуправления в России (на историческом материале Российской империи)

13. Место и роль офицеров в реализации требований Министра обороны Российской Федерации по информационному обеспечению реформы Вооруженных Сил РФ

14. Конституционная реформа в Российской Федерации: ретроперспектива и перспективы

15. Место местных налогов в налоговой системе Российской Федерации

16. Основные самолеты дальней, военно-транспортной и фронтовой авиации Военно-воздушных сил Российской Федерации

Ежедневник. Гравити Фолз.
СУПЕРпроект самого крутого мультсериала во всем мире – Гравити Фолз! ЕжеДНЕВНИК станет отличным помощником в решении сложных задач,
370 руб
Раздел: Блокноты художественные

Мультиплеер "Улыбка".
В этом телефончике представлены следующие песенки: 1 «Ничего на свете лучше нету» 2 «Расскажи, Снегурочка» 3 «Песенка Мамонтёнка» 4 «Не
314 руб
Раздел: Смартфоны, мультиплееры

Подушка, с лузгой гречихи, 50x68 см.
Подушка с гречневой лузгой - самая натуральная ортопедическая подушка: она высококачественная, "дышащая", экологична. Размер
690 руб
Раздел: Размер 50х70 см, 40х60 см

17. Закон российской федерации о воинской обязанности и военной службе

18. Законодательство Российской Федерации о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

19. Автомобильная промышленность Российской Федерации

20. География растениеводства Российской Федерации

21. Россия (Российская Федерация)

22. Экономические районы Российской Федерации

23. Анализ доходов бюджета Российской Федерации

24. Налоговая система Российской Федерации

25. Проблемы финансирования расходов на управление в Российской Федерации

26. Сущность, методы и формы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Российской Федерации

27. Доходы бюджетной системы Российской Федерации

28. Становление системы социальной защиты государственных служащих в Российской Федерации

29. Вопросы подведомственности дел арбитражным судам в Российской Федерации

30. Центральный Банк Российской Федераци как орган государственного контроля и регулирования

31. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации

32. Правовые основы наследования в Российской Федерации

Карточная игра "Уно".
Уно – это популярная настольная игра, широко известная по всему миру. В каждом раунде, первым избавляйся от всех карт, набирая очки за
389 руб
Раздел: Колоды карт

Вешалка для одежды напольная ТД-00014, две перекладины, 800x430x1550 мм.
Длина: 80 см. Регулируемая высота: 90-155 см. Ширина: 43 см. Количество перекладин: 2. Максимальная нагрузка: 15 кг. Вешалка напольная
1078 руб
Раздел: Вешалки напольные

Стульчик-подставка "Тачки".
Многофункциональный детский стульчик-подставка - для более комфортного пользования унитазом и умывальником. С антискользящим прорезиненным
459 руб
Раздел: Подставки под ноги

33. Великий герб Российской Федерации

34. Правительство в Российской Федерации и зарубежных странах. Сравнительный анализ

35. Сравнительный анализ Правительств Киргизской Республики и Российской Федерации

36. Институт президенства в Российской Федерации

37. Конституционное право Российской Федерации (шпаргалка)

38. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

39. Конституционный суд Российской Федерации

40. Права и свободы граждан закрепленные в Конституции Российской Федерации (Контрольная)

41. Приобретение гражданства Российской Федерации

42. Социально-экономические и культурные права и свободы граждан Российской Федерации

43. Суды субъектов Российской Федерации

44. Порядок выборов Президента Российской Федерации

45. Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации

46. Арбитражный суд как гарантия реализации экономических интересов субъектов в Российской Федерации

47. Институт гражданства Российской Федерации

48. Правительство Российской Федерации – высший орган исполнительной власти

Настольная игра "Обманщик".
Не верь обманщикам! Если будешь лукавить, твой нос будет расти! Эта карточная игра рассчитана на 3-4 игроков, которым предстоит
436 руб
Раздел: Игры на ассоциации, воображение

Стиральный порошок "Burti Color" для цветных вещей, 1,5 килограмм.
Стиральный порошок "Burti Color" предназначен для стирки цветных вещей. Благодаря современным комбинациям поверхностно-активных
377 руб
Раздел: Стиральные порошки

Средство дезинфицирующее "Блокатор вирусов", 1 штука.
Жизнь современного человека полна неожиданных сюрпризов, порой не самых приятных. Проживание в больших городах значительно увеличивает
596 руб
Раздел: Для поверхностей

49. Местное самоуправление, муниципальное право

50. Местное самоуправление в России: история и современное правовое регулирование

51. Проблемы укрепления самостоятельности местного самоуправления в РФ

52. Муниципальное управление в Российской Федерации

53. Структура закона Саратовской области "О местном самоуправлении в Саратовской области". Полномочия органов местного самоуправления в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения

54. Финансовые основы местного самоуправления по законопроекту комиссии Козака

55. Муниципальная собственность в Российской Федерации

56. Финансовые основы местного самоуправления

57. Ответственность и контроль в системе местного самоуправления

58. Органы местного самоуправления

59. Представительные органы местного самоуправления

60. Налоговое право Российской Федерации

61. ОТРАЖЕНИЕ НОРМ МОРАЛИ В НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТАХ ВЫСШИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

62. Понятие, назначение и правовая основа паспортной системы Российской Федерации

63. Потитика местного самоуправления

64. Нормы Гражданского Кодекса Российской Федерации, регулирующие вопросы страхования и страховой деятельности

Снежкобластер "Тройной".
Снежкобластеры спасут вас от замерзших рук и мокрых перчаток! Для настоящих лидеров зимних баталий в нашем арсенале есть тройной
1585 руб
Раздел: Прочее

Набор маркеров для доски, 4 штуки.
Высококачественные маркеры для белой маркерной доски. Не высыхают с открытым колпачком в течение нескольких дней. 4 цвета. С круглым
401 руб
Раздел: Для досок

Лото "Животные".
Лото "Животные" развивает память, внимательность, мелкую моторику рук, помогает развивать устную речь малышей, и дает начальные
1079 руб
Раздел: Лото детское

65. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации

66. Таможенный кодекс Российской Федерации 2004 года

67. Проблемы реализации принципа разделения властей, действия системы сдержек и противовесов на примере Российской Федерации

68. Комментарии к основам законодательства Российской Федерации об охране труда

69. Сохранение культурного наследия в Российской Федерации

70. Прокуратура Российской Федерации

71. Прокуратура Российской Федерации

72. Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью в Российской Федерации

73. Наказание по уголовному праву Российской Федерации

74. Преступления против жизни по Уголовному Законодательству Российской Федерации

75. Некоторые вопросы понятия потерпевшего в современном уголовном процессе Российской Федерации

76. Состояние водных ресурсов и водоснабжение пищевой промышленности в регионах Российской Федерации: риски и угрозы

77. Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов. Двухуровневая банковская система Российской Федерации

78. Центральный банк Российской Федерации. Его функции и деятельность на современном этапе

79. Тенденции развития розничного товарооборота в Российской Федерации в период с 1992 по 2000 год

80. Внешнеэкономические связи Российской Федерации на примере Северо-Западного и Дальневосточного регионов

Клей ПВА, 500 грамм.
Объем: 500 грамм. Безопасен при использовании по назначению. Оформление флакона в ассортименте, без возможности выбора!
373 руб
Раздел: Для бумаги

Мультиплеер "Мамонтенок".
Мультиплеер "Мамонтенок" в оригинальном дизайне! Нажимая на кнопочки, ребенок сможет послушать 20 популярных песенок из
314 руб
Раздел: Смартфоны, мультиплееры

Переносная люлька-кокон "Кошки на белом".
Люлька-переноска Фея "Кокон" - это комфортная переноска для малыша. Модель с жестким дном и съемным капюшоном защитит ребенка от
1127 руб
Раздел: Переноски

81. Внешний долг Российской Федерации: проблемы управления

82. Состояние малого предпринимательства в Российской Федерации /г.Арсеньев, Приморский край/

83. Формы собственности и типы предприятий в Российской Федерации

84. Рынок ценных бумаг и его особенности в Российской Федерации

85. Конституционные гарантии предпринимательства в Российской Федерации

86. Бюджетная система Российской Федерации

87. Разработка экстремальных туристских маршрутов на Российском Севере (по регионам Российской Федерации на примере Ямало-Ненецкого автономного округа)

88. Эволюция партийно-политической системы Российской Федерации

89. Общая характеристика политической системы Российской Федерации

90. Российская федерация в 90-е гг. ХХ в.

91. Понятие система органов местного самоуправления

92. Формирование органов местного самоуправления

93. Законодательное обеспечение местного самоуправления

94. Налог на добавленную стоимость в Российской Федерации

95. Ответственность за налоговые правонарушения в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации

96. Система налогообложения в Российской Федерации на современном этапе

Логическая игра "Парковка. Пазл", арт. SG 434 RU.
Проверьте свои навыки парковки с помощью этой головоломки! В этой уникальной игре необходимо найти правильное место для каждого
835 руб
Раздел: Игры логические

Рюкзак молодёжный "Pixie Crew" с силиконовой панелью для картинок (зелёная клетка).
Повседневные вещи кажутся скучными и однотонными, а тебе хочется выглядеть стильно и быть не как все? "Pixie Crew" сделает твою
3170 руб
Раздел: Молодежные, подростковые

Точилка для кухонных ножей.
Точилка электрическая – это прибор, который сделает вашу жизнь проще. Острый угол заточки позволяет быстро и без усилий сделать острыми
725 руб
Раздел: Точилки для ножей

97. Химическая и нефтехимическая промышленность Российской Федерации

98. Российская Федерация

99. Конституционные основы судебной власти Российской Федерации

100. Торгово-экономическое сотрудничество между Монголией и Российской Федерацией