Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Адресная социальная помощь в Ростовской области

Гуашь "Классика", 12 цветов.
Гуашевые краски изготавливаются на основе натуральных компонентов и высококачестсвенных пигментов с добавлением консервантов, не
170 руб
Раздел: 7 и более цветов
Фонарь желаний бумажный, оранжевый.
В комплекте: фонарик, горелка. Оформление упаковки - 100% полностью на русском языке. Форма купола "перевёрнутая груша" как у
87 руб
Раздел: Небесные фонарики
Ручка "Шприц", желтая.
Необычная ручка в виде шприца. Состоит из пластикового корпуса с нанесением мерной шкалы. Внутри находится жидкость желтого цвета,
31 руб
Раздел: Оригинальные ручки

СодержаниеВведение 1. Правовое регулирование программ адресной социальной помощи на федеральном уровне 2. Правовое регулирование адресной социальной помощи согласно законодательству Ростовской области 2.1 Законодательная регламентация адресной социальной помощи в Ростовской области 2.2 Порядок оказания адресной социальной помощи в Ростовской области 2.3 Порядок оказания адресной социальной помощи в Ростове-на-Дону Заключение Список литературы ВведениеНачало 21 века ознаменовалось укреплением российской государственности, в том числе и укреплении экономического базиса российского общества. Сейчас на повестке дня в нашей стране стоит вопрос реализации социальных программ. Статья 7 Конституции РФ1 определяет Российскую Федерацию как социальное государство. В современном понятии строй правового государства является строем социального правового государства. При этом Конституция РФ провозгласила человека, его права и свободы высшей ценностью. В каждом обществе имеются категории граждан, которые нуждаются в социальной защите, и современное демократическое государство должно иметь развитую систему социальной защиты нуждающихся в этом граждан. Данная система функционирует на основании системы нормативных актов, относящихся к отрасли права социального обеспечения. В нашем регионе очень остро стоит вопрос оказания социальной помощи малоимущим гражданам. Данный вопрос требует существенных бюджетных расходов, и, следовательно, вопросы предоставления адресной социальной помощи должны быть регламентированы должным образом. Данная работа посвящена рассмотрению системы правового регулирования предоставления адресной социальной помощи в Ростовской области. Ввиду изложенного рассмотрение системы правового регулирования предоставления адресной социальной помощи в Ростовской области представляется актуальным на сегодняшний день. 1. Правовое регулирование программ адресной социальной помощи на федеральном уровнеФедеральный закон &quo ;О государственной социальной помощи&quo ;1 был принят Государственной Думой 25 июня 1999 года, одобрен Советом Федерации 2 июля 1999 года и подписан Президентом Российской Федерации 17 июля 1999 года. Целями принятия этого Закона являются оказание адресной социальной помощи, повышение доходов населения; обеспечение доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг; снижение уровня социального неравенства. Необходимость принятия данного Закона вытекает из положений, закрепленных в Федеральном законе от 24 октября 1997 г. 134-ФЗ &quo ;О прожиточном минимуме в Российской Федерации&quo ;2, согласно которому семья (одинокий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение социальной поддержки. Федеральный закон &quo ;О государственной социальной помощи&quo ; устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам. Практически о любой норме данного Закона можно сказать, что она устанавливает правовые основы оказания социальной помощи.

Например, статьи 6.1 и 6.7 перечисляют категории граждан, которым гарантировано предоставление государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Что касается организационных основ оказания помощи, то к таким нормам относятся статья 8, в которой определены основы порядка назначения государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам; статья 6.3, регламентирующая предоставление государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Федеральный закон &quo ;О государственной социальной помощи&quo ; не регулирует отношения, связанные с предоставлением гражданам льгот и мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации, т.е. Закон не является универсальным. Поэтому при решении вопросов о назначении таких видов социальных выплат, как пособия по безработице, пособия гражданам, имеющим детей, следует руководствоваться соответствующими законодательными актами. В статье 1 Федерального закона &quo ;О государственной социальной помощи&quo ; впервые дано правовое определение понятию &quo ;государственная социальная помощь&quo ;. Итак, государственная социальная помощь - это предоставление социальных пособий, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров категориям лиц, определенных в 1 Федеральном законе &quo ;О государственной социальной помощи&quo ;. К категориям лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, относятся: малоимущие одиноко проживающие граждане; малоимущие семьи. В ст.2 Федерального закона &quo ;О государственной социальной помощи&quo ; определено место закона в системе законодательства о государственной социальной помощи: он регулирует правоотношения, связанные с предоставлением населению социальной помощи, наряду с Федеральным законом &quo ;О прожиточном минимуме в Российской Федерации&quo ;, Федеральный закон от 6 октября 2003 г. 131-ФЗ &quo ;Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации&quo ;1 и другими федеральными и региональными нормативными правовыми актами. Другими словами, Федеральный закон &quo ;О государственной социальной помощи&quo ; не является единственным правовым актом, регулирующим процесс предоставления государственной социальной помощи. Так, предоставление жилищных субсидий регулирует Жилищный кодекс РФ1, обеспечивающий социальные гарантии в области жилищных прав граждан, а предоставление ежемесячного пособия на ребенка - Федеральный закон &quo ;О государственных пособиях гражданам, имеющим детей&quo ;2, обеспечивающий &quo ;гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства&quo ;. В ст.159 ЖК РФ определено, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму. Статья 4 Федерального закона &quo ;О государственной социальной помощи&quo ; закрепляет законодательные и бюджетные полномочия федеральных органов государственной власти в области оказания социальной помощи. Статья 5 Федерального закона &quo ;О государственной социальной помощи&quo ; определяет финансовые источники оказания государственной социальной помощи. Она оказывается за счет средств всех уровней бюджетной системы РФ (федерального, регионального и местного). Дефицит средств местных бюджетов при оказании социальной помощи покрывается за счет средств вышестоящей бюджетной системы. Такая же схема финансирования бюджетных расходов закреплена и в Федеральном законе &quo ;Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации&quo ;, который, как уже указано, также является частью законодательства о государственной социальной помощи. Порядок финансирования расходов на реализацию Федерального закона &quo ;О государственной социальной помощи&quo ;, а также проблемы финансирования программ адресной социальной помощи малоимущим гражданам - один из наиболее частых и болезненных вопросов, который задают органы власти на местах. В программных документах Правительства РФ определено, что потребности регионов в финансировании адресной социальной помощи должны учитываться в формуле межбюджетного выравнивания при определении величины федеральных трансфертов на основе показателей доли бедных семей и глубины бедности. Федеральные органы исполнительной власти вплотную занимаются законодательной и организационной проработкой этого вопроса. В первую очередь, на концептуальном уровне, должны быть решены такие задачи, как: систематизация и оптимизация различных выплат, пособий, компенсаций и льгот, по существу составляющих адресную социальную помощь; возможность установления единого социального пособия по нуждаемости; разграничение полномочий между органами исполнительной власти РФ и субъектов РФ в вопросах предоставления социальной помощи. В свою очередь, регионы должны определиться с организацией своих программ адресной социальной помощи, по итогам которых можно составить такие данные, как: количество зарегистрированных домохозяйств, нуждающихся в социальной помощи; степень их нуждаемости (дефицит совокупных семейных доходов); необходимые объемы социальной помощи. Согласно ст.6 Федерального закона &quo ;О государственной социальной помощи&quo ;, государственная социальная помощь может быть предоставлена в разовом порядке (единовременно) или на длительный срок (не менее трех месяцев).

Не больше и не меньше! А экономика чуда обеспечит для этого необходимые богатства и возможности. Идея о том, что не в толщине кошелька счастье, поразительно живуча в русских. Это тот национальный характер восточных славян и братских нам финно-угорских и тюркских народов, который делает нас ненавистными для новых кочевников, из-за которого они готовы истребить русских как негодный человеческий материал. Больно уж не хотим мы, орки русские, становиться «рыночными животными» с долларовым счетчиком в башке. Вот посмотрите что пишет в газету «Труд-7» Надежда Опенченко из хутора Воронец Миллеровского района Ростовской области («Не в деньгах счастье», «Труд-7», 18 апреля 2002 года): «Недавно вычитали в газетах, что у нас в стране насчитывается семь миллиардеров. А миллионерам, видимо, и счет уже не ведется. А вот сколько у нас бедных, неимущих, едва сводящих концы с концами,P о том молчок. А наша семья как раз к ним-то и примыкает. Но не подумайте, что я начну жаловаться на жизнь и просить материальной помощи. Не дождетесь: большая семья наша бедная, но гордая

1. Старая пластинка: Что такое цифровой звук и реставрация звука с помощью цифровой обработки

2. Что такое социальная реклама

3. Что такое звезды

4. Что такое звёзды

5. Что такое налог

6. Трактовка образа Обломова в статье Н. А. Добролюбова "Что такое Обломовщина?"
7. Что такое интернет
8. Что такое информация

9. Что такое НАТО?

10. История формирования научного социально-психологического знания

11. Что такое деятельность?

12. Что такое Царство Божие?

13. Что такое свобода личности и в чем смысл жизни?

14. МИРОВОЙ ОПЫТ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И ФОРМИРОВАНИЯ ОТРАСЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЫ

15. Что такое «устойчивое развитие» для Украины?

16. Что такое Россия?

Перчатки виниловые одноразовые, размер M, 100 штук.
Виниловые одноразовые перчатки применяются во время разных видов работ: в пищевой сфере, косметологии, при уборке. Перчатки мягкие и
305 руб
Раздел: Перчатки
Трусики Merries Юниор, 12-22 кг, экономичная упаковка, 38 штук.
Изготовлены из чистого хлопка, гладкого как шёлк и очень мягкого на ощупь, удобны в период обучения малыша к горшку; надеваются и
1448 руб
Раздел: Обычные
Багетная рама "Sally" (цвет: серый+золото), 30x40 см.
Багетные рамы предназначены для оформления картин на холсте, на картоне, а также вышивок и фотографий. Оформленное изделие всегда
504 руб
Раздел: Размер 30x40

17. Что такое иммобилайзер

18. Что такое культура

19. Что такое «от кутюр»?

20. Что такое книжная иллюстрация

21. Ж.-Ф. Лиотар "Ответ на вопрос: что такое постмодерн?"

22. Что такое отдельный язык?
23. Что такое хлестаковщина?
24. Что такое реализм?

25. Что такое энтропия?

26. Что такое "корешковый синдром"?

27. Что такое гепатит А?

28. Что такое стволовые клетки

29. Что такое БЦЖ?

30. Что такое СДВГ

31. Что такое резус-фактор?

32. Что такое инфекционный мононуклеоз

Моющее дезинфицирующее средство "Ника-Экстра М", 1 л.
Средство для очищения и мытья поверхностей в помещениях, жесткой мебели, санитарно-технического оборудования, предстерилизационной очистки
364 руб
Раздел: Для сантехники
Бумага "IQ Selection Smooth", А4, 120 г/м2, 500 листов.
Формат: А4. Класса: А+. Количество листов: 500. Плотность листа: 120 г/м2. Белизна: 170% по CIE. Подходит для двусторонней печати. Высокое
681 руб
Раздел: Формата А4 и меньше
Горка для ванной "Веселое купание".
"Веселое купание" - это удивительная водная горка, в виде спирали, по которой съезжают фигурки зверей на спасательных кругах и
569 руб
Раздел: Игровые и разнопредметные наборы

33. Что такое бизнес-инкубатор?

34. Что такое корпоративный стиль?

35. Что такое "Goa" trance?

36. Что такое стохастический резонанс?

37. Что такое мнемотехника?

38. Что такое неврастения
39. Что такое эмоции и как они раскручиваются?
40. Что такое «неудача» в психотерапии

41. Что такое лидер и лидерство

42. Что такое манипулирование и как защититься от манипулятора

43. Что такое Bluetooth Маркетинг?

44. Что такое пол?

45. Социальная помощь инвалидам

46. Службы социальной помощи населению

47. Что такое цивилизация? История возникновения данного понятия

48. Что такое страхование, классификация видов, основные характеристики видов страхования

Набор кастрюль Nadoba "Maruska" (малый).
Вся посуда серии Maruska изготовлена из высококачественной нержавеющей стали 18/10. Толщина стенок - 0,6 мм. Прочное трехслойное
3393 руб
Раздел: Наборы кастрюль
Набор крепированной бумаги, 10 рулонов.
Крепированная бумага прекрасно подходит для воплощения творческих идей не только детей, но и взрослых. Насыщенный цвет бумаги сделает
359 руб
Раздел: Самоклеящаяся, флуоресцентная, перламутровая и прочие
Настольная семейная игра "Кошки-мышки. Сырная охота".
Четыре маленьких мышонка карабкаются на гигантский сыр и соскальзывают вниз через отверстия. Цель погони - заполучить 5 лакомых кусочков
685 руб
Раздел: Игры на ловкость

49. Что такое айкидо?

50. Как нам избавиться от Достоевского, или Что такое русская философия?

51. Что такое семиотика?

52. Что такое прагматизм?

53. Что такое философия

54. Что такое аналогия и ее значимость в нашей жизни
55. Что такое экологический менеджмент?
56. Что такое естественная тайга?

57. Формирование программ социально-экономического развития регионов России в условиях глобализации мировой экономики

58. Что такое инфляция (не закончен)

59. Что такое фирма?

60. Социальная помощь и поддержка населения в России в 90-х годах

61. Что такое абсурд, или по следам Мартина Эсслина

62. Что такое фелинологическое образование, или как стать инструктором-фелинологом

63. Что такое жизнь с точки зрения физической химии

64. Уроки природоведения. Что такое карта

Аэрозоль от клещей и комаров "Gardex Baby" на одежду, 100 мл.
Аэрозоль "Gardex Baby" от клещей и комаров, для обработки детской одежды 100 мл. Обеспечивает эффективную защиту от клещей
319 руб
Раздел: Аэрозоль, спрей
Педальная машина Pilsan "Herby", синяя, арт. 07-302.
Замечательная машина "Herby" с сигналом подарит ребенку массу положительных впечатлений и эмоций, она прекрасно управляется и
2911 руб
Раздел: Педальные машины
Масло детское для массажа "Natura Siberica Little", 200 мл.
Детское масло для массажа предназначено специально для самых маленьких. Органическое масло шиповника восстанавливает и увлажняет кожу.
419 руб
Раздел: Масло для тела

65. Как разобраться в китайских пластинах и что такое NP-1

66. Что такое информационная модель, и какие бывают информационные структуры

67. Что такое РНР

68. Что такое API ?

69. Что такое "батик"

70. Астрономия. Что такое астрономия?
71. Что такое угри и угревая болезнь
72. Что такое целлюлит и как с ним бороться

73. Что такое кальвадос?

74. Что такое бурбон

75. Что такое контекстная реклама?

76. Что такое Вальхалла

77. Политика пенсионного обеспечения, страхования и социальной помощи

78. Что такое ген? Генетическая точка зрения

79. Что такое цена товара, из чего она слагается?

80. Что такое COM - современный взгляд

Пирамидка "Геометрия", 22 элемента.
Неординарная по своей форме пирамидка, которая состоит из множества различных геометрических фигур, подставки и карточек с заданиями.
409 руб
Раздел: Деревянные
Игровой набор "Весы" с набором продуктов.
Размер весов: 280х122х130 мм. В комплекте 12 элементов.
376 руб
Раздел: Кассы, весы, игрушечные деньги
Дополнительный набор "Магнитные истории".
Выберите картинку, закрепите ее на поле с помощью магнитных уголков и помогите малышу подобрать соответствующие выбранному фону фигурки.
323 руб
Раздел: Игры на магнитах

81. Что такое электронный словарь

82. Организация системы социальной помощи в период неурожая и голода 1891-1893 гг. (на примере Курской губернии)

83. Что такое элитарная и массовая культуры

84. История социальной помощи глухонемым 19-20 веках

85. Что такое любовь

86. Что такое психологическое консультирование
87. Государственная социальная помощь
88. Медико-социальная помощь беременным женщинам

89. Развитие в Беларуси социальной помощи инвалидам

90. Социальная помощь детям, находящимся в трудной жизненной ситуации ГУСОСРУН "Алые паруса"

91. Социальная помощь молодой семье в условиях экономического кризиса

92. Организация социальной помощи пожилым людям (на примере Пенсионного фонда Ульяновской области)

93. Что такое генератор

94. Философия искусства. Что такое красота? Философия от Гегеля до Ницше (ХІХ век)

95. Что такое философия

96. Что такое достопримечательные деревья?

Папка для чертежей "Вишенки", А3.
Папка для чертежей и рисунков, с ручками. Формат: А3. Материал: пластик. Застежка: на молнии.
350 руб
Раздел: Папки-портфели, папки с наполнением
Горшок эмалированный с крышкой, 1,5 л.
Горшок эмалированный с деколью. Объем: 1.5 л.
423 руб
Раздел: Горшки обычные
Пеногенератор для минимоек, для пистолета 375 серии.
Пеногенератор для мойки высокого давления ЗУБР предназначен для расширения функциональности моек ЗУБР. Регулировка выхода пены. Большой
1855 руб
Раздел: Мойки высокого давления

97. Социальное управление городом: методологические основы исследования и тенденции развития

98. Социальная инфраструктура города в зеркале социологии

99. Решение математической задачи с помощью математических исследований и помощью специального офисного приложения MS Excel


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.