![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Экономика и Финансы
Банковское дело и кредитование
Государственные внебюджетные фонды |
Содержание Введение Глава 1. Общая характеристика и правовой статус государственных внебюджетных фондов 1.1 Понятие и классификация государственных внебюджетных фондов 1.2 Общие принципы и правовой статус государственных внебюджетных фондов Глава 2. Правовая основа деятельности государственных внебюджетных фондов 2.1 Пенсионный фонд 2.2 Фонд социального страхования 2.3 Фонд обязательного медицинского страхования Заключение Список литературы Введение Государственный бюджет всегда являлся важным инструментом воздействия на развитие экономики и социальной сферы. Функционирование государственного бюджета происходит посредством экономических форм – доходов и расходов, выражающих последовательные этапы перераспределения стоимости общественного продукта. Доходы и расходы бюджета – это объективно обусловленные категории, каждая из которых имеет специфичное общественное значение; доходы служат финансовой базой деятельности государства, расходы – удовлетворению общегосударственных потребностей. Именно с помощью бюджета государство имеет возможность сосредоточивать финансовые ресурсы на решающих участках социального и экономического развития, с помощью бюджета происходит перераспределение национального дохода между отраслями, территориями, сферами общественной деятельности. Ни одно из звеньев финансов не осуществляет такого многовидового и многоуровневого перераспределения средств, как бюджет. Вместе с тем, отображая экономические процессы, протекающие в структурных звеньях экономики, бюджет дает четкую картину того, как поступают в распоряжение государства финансовые ресурсы от разных субъектов хозяйствования, показывает, соответствует ли размер централизуемых ресурсов государства объему его потребностей. Переход к рыночной экономике сопровождался формированием принципиально новой финансовой системы, важным звеном которой являлись и являются в настоящее время внебюджетные фонды государства - совокупность финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении федеральных, региональных органов власти или местных органов самоуправления и имеющих целевое назначение. Первоначально внебюджетные фонды появились в виде специальных фондов или особых счетов задолго до возникновения бюджета. Государственная власть с расширением своей деятельности нуждалась во все новых расходах, требовавших средств для своего покрытия. Эти средства концентрировались в особых фондах, предназначенных для специальных целей. Такие фонды носили, как правило, временный характер. С выполнением государством намеченных мероприятий фонды заканчивали свое существование. В связи с этим количество фондов постоянно менялось. С укреплением централизованного государства начинался период унификации специальных фондов. На основе объединения различных фондов был создан государственный бюджет. В современных условиях наряду с бюджетом вновь повышается значение внебюджетных фондов. Внебюджетные фонды в финансовой системе России созданы в соответствии с Законом РСФСР &quo ;Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР&quo ; (от 10 октября 1991 г.). Главная причина их создания - необходимость выделения чрезвычайно важных для общества расходов и обеспечение их самостоятельными источниками дохода.
Анализ направлений и результатов деятельности внебюджетных фондов является актуальной задачей. Ее значение в настоящее время существенно в связи с постоянным дефицитом бюджета страны и необходимостью целенаправленного решения социальных проблем, финансируемых за счет этих фондов. Объект исследования – государственные внебюджетные фонды. Предмет исследования – правовая основа деятельности государственных внебюджетных фондов. Цель курсовой работы – изучить сущность и правовую основу деятельности государственных внебюджетных фондов. Задачи курсовой: Изучить сущность, понятие внебюджетных фондов; Рассмотреть правовой статус и классификацию внебюджетных фондов; Изучить правовую основу функционирования государственных внебюджетных фондов. Структура работы – введение, две главы, заключение, список литературы. Глава 1. Общая характеристика и правовой статус государственных внебюджетных фондов 1.1 Понятие и классификация государственных внебюджетных фондов Внебюджетные фонды создаются федеральным и региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления для аккумуляции в них денежных средств, поступающих как в обязательном порядке, так и на добровольной основе. Расходование средств этих фондов осуществляется по строго целевому назначению – на государственное социальное страхование, дополнительное финансирование затрат на укрепление материально-технической базы и социальное обеспечение фискальных и правоохранительных органов, на развитие социальной и производственной инфраструктуры территории и др. Государственные и местные внебюджетные фонды являются составной частью подсистемы государственных и муниципальных финансов. Внебюджетные фонды – это своеобразная форма аккумуляции перераспределения денежных средств, используемых, во-первых, для финансирования конкретных социальных потребностей общегосударственного значения и, во-вторых, для дополнительного финансирования территориальных нужд, осуществляемого органами исполнительной власти субъекта РФ и органами самоуправления. Внебюджетные фонды создаются по решению Федерального Собрания России на федеральном уровне, по решению законодательных органов власти субъектов РФ – на региональном уровне и по решению органов местного самоуправления – на муниципальном уровне. Порядок формирования внебюджетных фондов и контроль за использованием средств в них на местном уровнях регулируется Законом РФ «Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления» (от 15 апреля 1993 г.) Внебюджетные фонды имеют строго целевое назначение и управляются автономно. По признаку целевой направленности расходования средств их можно объединить в три группы. Первая включает внебюджетные фонды социального страхования, имеющие общегосударственное значение. Вторая группа охватывает внебюджетные фонды межотраслевого и отраслевого назначения. В третью входят различные внебюджетные фонды территориального назначения.
(19, с. 88) Государственные внебюджетные фонды первой группы. Конституция РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, устанавливаемых законом (ст.29). Каждый имеет право: на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст.41,п. 1), на защиту от безработицы (ст.37 п.3). Финансовой основной реализации конституционных гарантий и прав российских граждан являются государственные внебюджетные фонды социального страхования. Основные принципы их функционирования: - всеобщность – охватывает всех граждан, независимо от пола, национальности, вероисповедания, места проживания; - необлагаемость налогом; - общедоступность, многообразие видов социального обеспечения; гласность, демократический характер. (17, с. 45) В первую группу входит также Республиканский фонд социальной поддержки населения, созданный Указом Президента РФ от 26.12.91. В отличие от предыдущих четырёх фондов, формируемых в основном за счёт обязательных страховых взносов работодателей и работников, доходы этого фонда складываются за счёт добровольных и иных поступлений. Доходы внебюджетных фондов социального страхования формируются за счёт постоянного источника – обязательных страховых взносов работодателей, а в Пенсионный фонд – ещё и взносов работников. Тарифы устанавливаются Федеральным собранием РФ и отличаются большей стабильностью по сравнению с налогами. Сроки уплаты страховых взносов, как правило, один раз в месяц. Плательщики обязаны зарегистрироваться в территориальном органе каждого фонда. Вновь созданные предприятия регистрируются в качестве плательщиков в 30-дневный срок со дня учреждения. Не являются плательщиками страховых взносов: воинские формирования РФ – по денежному довольствию военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и Федеральной службы налоговой полиции; общественные организации инвалидов и находящиеся в их собственности предприятия, созданные для осуществления уставных целей учредителей. Каждый из государственных внебюджетных фондов является самостоятельным финансово-кредитным учреждением. Средства расходуются на уставную деятельность, обусловленную социальным назначением фонда. Кроме того, как финансово-кредитное учреждение внебюджетный фонд может выступать на финансовом рынке в качестве инвестора, приобретая государственные ценные бумаги с целью получения дохода и увеличения финансовых ресурсов. Внебюджетные фонды межотраслевого и отраслевого назначения создаются на федеральном уровне для финансирования затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР), стабилизацию и развитие хозяйственной отрасли, социальное и материально-техническое обеспечение отдельных ведомств. Территориальные внебюджетные фонды отличаются названиями, определяющими их целевую направленность, но суть их одна: 1) аккумулировать некоторые неналоговые доходы на специальных счетах, открываемых органом исполнительной власти субъекта РФ или органами местного самоуправления в банковских учреждениях; 2) расходовать средства по своему усмотрению в соответствии с положением о данном фонде.
Правила, предусмотренные настоящей главой, распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов. Статья 27. Законный представитель налогоплательщика 1. Законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов. 2. Законными представителями налогоплательщика физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Статья 28. Действия (бездействие) законных представителей организации Действия (бездействие) законных представителей организации, совершенные в связи с участием этой организации в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, признаются действиями (бездействием) этой организации. Статья 29. Уполномоченный представитель налогоплательщика 1. Уполномоченным представителем налогоплательщика признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами (таможенными органами, органами государственных внебюджетных фондов), иными участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. (в ред
1. Государственные внебюджетные фонды
2. Постановка на учёт в государственных внебюджетных фондах
4. Бюджеты субъектов РФ и государственные внебюджетные фонды
5. Государственные внебюджетные фонды
10. Аудит расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами
11. Учет расчетов с внебюджетными фондами
12. Взаимоотношение предприятий с налоговыми органами, внебюджетными фондами и банками
13. Внебюджетные фонды Российской Федерации
14. Внебюджетные фонды и единый социальный налог
15. Бюджетные и внебюджетные фонды
16. Дипломная работа. Формирование и использование внебюджетных фондов
17. Исчисление и уплата страховых взносов во внебюджетные фонды
18. Расчеты с внебюджетными фондами
19. Унификация наймодателя в типовом договоре найма жилого помещения государственного жилищного фонда
20. Местные финансы. Специальные и внебюджетные фонды
21. Современные проблемы организации государственных целевых фондов Республики Узбекистан
26. Приватизация жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде
28. Инвестиционные фонды. Виды государственных ценных бумаг
30. Договор найма государственного и муниципального жилищного фонда
32. Мюфке - архитектор Саратовского государственного университета
33. Государственный экзамен по Биологии
35. Луганский государственный заповедник
36. Финансы и кредит: Государственный долг РФ
37. Государственный бюджет, проблемы его формирования
41. Государственное регулирование рынка труда
42. Государственное регулирование экономики
43. Государственное регулирование экономики: формы и методы
45. Государственный бюджет России, проблемы преодоления его дефицита
46. Государственный бюджет, как экономическая категория и основной финансовый план Украины
47. Государственный долг России
48. Дефицит государственного бюджета
49. Необходимость государственного регулирования экономики в рыночных системах
50. Основные задачи и сферы государственного регулирования в экономике
51. Пенсионные фонды /Эстония/
52. Социальная защита государственных служащих
57. Общественные блага. Внешние эффекты и их государственное регулирование
58. Государственное регулирование страховой деятельности
59. Аппарат государственной власти и его структура
60. Государственный долг России: проблемы и решения
61. Государственная власть. Понятие, сущность, формы осуществления
62. Государственный аппарат и его структура
63. Государственное и административное право (Контрольная)
64. Правовое регулирование государственной службы
65. Становление системы социальной защиты государственных служащих в Российской Федерации
66. Контроль в системе органов государственной власти
67. Государственное управление в хозяйственной сфере деятельности
68. Административно-правовой статус государственных служащих в России
73. Нотариальное удостоверение и государственная регистрация сделок
74. Римское государство в период республики. Органы государственного управления
75. Реформы государственного устройства, проводимые Петром I
76. Российский парламент - история Государственной Думы
77. Изменение системы государственного управления народным хозяйством в 1957г.
78. Развитие формы государственного единства РСФСР в 1917-1920 годах
79. Первые четыре Государственные Думы
81. Государственно-политические аспекты деятельности Русского Общевоинского союза
82. Государственная служба Приказной системы управления
84. Структура государственных органов США по Конституции 1787 года
85. Корпорация BBC. Формы и методы государственного контроля вещания
89. Государственная власть в РФ
90. Государственный суверенитет РФ
91. Разделение властей в системе государственных органов
92. Системы органов государственной власти субъектов РФ и штатов Индии (сравнительный анализ)
93. Органы государственной власти
94. Порядок управления государственным имуществом
95. Правительство РФ - высший орган государственной власти
96. Приватизация муниципального жилищного фонда: Проблемы и правовые последствия
98. Государственный долг: понятие, состав и его обслуживание (по Казахстану)
99. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
100. Приватизация государственной и муниципальной собственности