![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Промышленность и Производство
Техника
Интеллектуальная собственность и возможности финансирования российской промышленности |
Интеллектуальная собственность и возможности финансирования российской промышленности И.В. Биткова, Г.В. Бромберг Проблема использования результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, финансируемых из государственного бюджета имеет первостепенное значение для обеспечения экономического развития России, повышения конкурентоспособности российской промышленности и для привлечения дополнительных средств в бюджет за счет вовлечения в хозяйственный оборот интеллектуальной собственности . Права в сфере так называемых гражданских технологий регулируются Постановлением Правительства РФ № 982 от 02.09.99 «Об использовании результатов научно-технической деятельности». Согласно последнему принятому документу, все права на результаты научно-технической деятельности, ранее полученные за счет средств государственных бюджетов всех уровней, подлежат закреплению за Российской Федерацией, если они не включены в состав приватизированного имущества, если эти результаты не являются объектами исключительных прав физических или юридических лиц и на них не поданы в установленном порядке заявки на получение исключительных прав. Распоряжение от имени Российской Федерации правами на указанные результаты осуществляют федеральные органы исполнительной власти, к сфере деятельности которых относятся эти результаты. В частности, в Постановлении упомянуты Министерство науки и технологий РФ, Министерство обороны РФ, Министерство Российской Федерации по атомной энергии, Министерство экономики РФ. Результаты работ по государственным контрактам принадлежат государству, от имени которого выступают государственные заказчики. Однако авторы резонно отмечают, что этот кажущийся справедливым подход в отношении интересов государства в сфере науки и технологий в конкретных российских условиях экономического и научно-технического развития может негативно влиять на процесс использования созданных научно-технических достижений. Академик М.В. Алфимов – председатель Российского фонда фундаментальных исследований отмечает : «Может показаться, что. решения об изменении схемы управления наукой, принимаемые в разных странах, отражают лишь игры бюрократов. Но это далеко не так». В данной ситуации мы сочли необходимым обратиться к опыту патентной практики США. В США сложилась система разделения усилий по получению и использованию новых знаний между государством, крупными промышленными компаниями и малыми инновационными фирмами частного сектора, высшими учебными заведениями (университетами) и бесприбыльными организациями. Одним из ее центральных элементов является механизм обеспечения производства новыми перспективными идеями и технологиями, которые возникают в процессе выполнения финансируемых из госбюджета научных исследований и разработок. В США до 1980 г. результаты НИОКР, финансируемых из госбюджета, являлись федеральной собственностью. Это не создавало у разработчиков особой заинтересованности в коммерческом применении полученных знаний. Ухудшение торгового баланса страны и обострение конкуренции на мировом рынке заставило конгресс пойти на изменение действующего законодательства и принять ряд новых федеральных законов .
В 1980 г. был принят закон (Bayh-Dole, Ac ), который предоставил университетам, бесприбыльным организациям и фирмам малого бизнеса право передавать лицензии на коммерческое использование промышленным компаниям тех изобретений, что сделаны в ходе исследований при финансовой поддержке правительства. Практически одновременно был принят закон (S eve so -Wydler, Ac ), направленный на активизацию участия федеральных лабораторий в процессах научно-технической кооперации с промышленностью, главным образом за счет распространения информации о полученных в них научных результатах. Закон 1982 г. об инновационных исследованиях (Small Busi ess I ova io Research, Ac ) создал специальную программу, обеспечивающую выделение всеми федеральными ведомствами с годовым бюджетом на НИОКР свыше 100 млн долларов не менее 1.25% этого бюджета на проведение исследований и разработок силами малого бизнеса. Устанавливалась только обязательная нижняя граница ассигнований, верхняя не регламентировалась. За восемь лет (1983–1990 г.) в программу включились 11 федеральных министерств и ведомств, которые рассмотрели почти 100 тыс. заявок от небольших наукоемких фирм и приняли к финансированию около 15 тыс. проектов. Закон 1984 г. о кооперативных исследованиях (Coopera ive Research, Ac ) вывел за рамки действия антитрестовского законодательства создание на доконкурентных стадиях НИОКР научно-исследовательских консорциумов с участием промышленных компаний и университетов. В конце 1980-х гг. вступили в силу два нормативных акта – о передаче технологий (Federal eсh ology ra sfer Ac , 1986 г.) и национальной конкурентоспособности ( a io al Compe i ive ess Ac , 1989 г.). Они обеспечили промышленным компаниям правовые гарантии на использование интеллектуальной собственности, возникающей в результате соглашений о кооперативных исследованиях с федеральными лабораториями, и дали последним право на роялти от практического применения их изобретений, созданных в рамках подобных соглашений. В соответствии с законом 1986 г. образован Консорциум федеральных научных лабораторий для оказания помощи компаниям, особенно малым фирмам, в установлении контактов с компетентными федеральными научными подразделениями. В Патентный закон США были введены дополнения к гл. 18, касающейся прав на использование изобретений, созданных при содействии государства. В качестве политики и целей государства в ней сформулированы, в частности, следующие дополнения: поощрение максимального участия малых предприятий в научно-технической деятельности, финансируемой государством, и обеспечение производителями такого объема прав на изобретение, созданное при поддержке государства, который достаточен для удовлетворения его нужд и для принятия мер против использования или ненадлежащего использования изобретений. В начале 1990-х гг. сформирована Национальная сеть передачи технологий, в задачи которой входит обеспечение доступа промышленных фирм к федеральным научно-техническим и технологическим ресурсам. Таким образом, существующая уже в течение 20 лет развитая инфраструктура передачи технологий из государственного сектора в промышленность способствует увеличению количества поданных заявок на изобретения с участием федеральных лабораторий, росту количества выданных на них патентов и повышению расходов частного сектора на поддержку научных исследований в университетах .
В США некоторые корпорации вкладывают в исследования суммы, сопоставимые с общегосударственными: GE ERAL MO ORS тратит по 10 млрд долларов в год, FORD – 7 млрд, IBM – 4 млрд. Необходимо отметить, что резкий рост операций с интеллектуальной собственностью в США стал возможен только после того, как работникам университетов разрешили патентовать в частном порядке даже те изобретения, которые профинансированы за счет государственных грантов. Не секрет, что фундаментальная наука имеет колоссальное количество прикладных выходов. Штаты позволили бизнесу этими последствиями пользоваться. С конца 1960-х гг. и до 1986 г. в США наблюдался спад числа выдаваемых патентов , но затем обозначился их рост, что связано с упомянутым изменением возможностей для негосударственных структур в патентовании изобретений. С учетом этих обстоятельств авторы утверждают (и с этим нельзя не согласиться), что предложенное в последних постановлениях Правительства РФ закрепление всех прав по владению, распоряжению и использованию создаваемой научно-технической продукции за государственным заказчиком не позволяет успешно решать задачи государственного управления. Предлагаемая схема по существу означает введение существовавшей ранее практики административного изъятия у научно-технических организаций результатов проводимых ими работ. Хотя многолетний опыт внедрения изобретений и новой техники периода административно-командных методов хозяйствования, когда все новшества принадлежали государству, показал свою крайне низкую эффективность. С учетом всего вышеизложенного наиболее целесообразным авторам представляется следующий порядок закрепления прав за участниками процесса создания и использования результатов научно-технической деятельности, полученных за счет средств федерального бюджета. В отношении результатов научно-технической деятельности, созданных по государственному заказу, государственному контракту, по государственным и межгосударственным научно-техническим программам и проектам, в которых государством предусмотрено получение готового товарного продукта, необходимо закрепить все права на результаты научно-технической деятельности за государством. Для результатов научно-технической деятельности, созданных на средства федерального бюджета по договорам или заказам, когда производство товарной продукции государством не планируется и не предполагается, права на созданный при выполнении работ по госконтракту интеллектуальный продукт предлагается закрепить за организацией -исполнителем. При частичном государственном финансировании работ, права на результаты научно-технической деятельности, включая объекты интеллектуальной собственности, созданные по государственному заказу, государственному контракту, по государственным и межгосударственным научно-техническим программам и проектам, принадлежат совместно государству и сторонним участникам финансирования, а их обязанности по отношению к организации-разработчику и авторам разработок определяются по договоренности между ними, с учетом долей финансирования. При частичном государственном финансировании работ, созданных по иным договорам, права на результаты научно-технической деятельности, включая объекты интеллектуальной собственности, принадлежат совместно организации-разработчику и сторонним участникам финансирования, а их обязанности по отношению к государству и авторам разработок определяются по договоренности между ними, с учетом долей финансирования.
Те, кто в критической ситуации может зачерпнуть силы из какого-то неведомого резервуара и прыгнуть за грань собственных возможностей. А российская команда не смогла одержать за весь турнир ни одной волевой победы. В трех матчах соперник выходил вперед — и ему впору было включать по стадиону песню «Нас не догонят». К игрокам сборной России не было никаких претензий по поводу самоотдачи. Все старались, как могли, многие играли с серьезными травмами — так, поговаривают, Овечкин последние пять дней выходил на лед и забивал той же Канаде с сильно больным коленом. А о Ковалеве наш главный тренер вообще сказал, что с такими травмами в России на лед не выходят. Даниил Марков, Волченков, Гончар, Дацюк — все они тоже, по имеющейся информации, играли на уколах. Какие тут могут быть претензии? И искать черную кошку в темной комнате тоже не надо. У меня есть достоверная информация, что в промежутке между четвертьфиналом и полуфиналом в «Русском доме» со всеми его развлечениями хоккеистов не было. Умом они понимали, что такое финны
1. Проблема контрафакции в российском законодательстве об интеллектуальной собственности
2. Интеллектуальная собственность в сети Internet
3. Интеллектуальная собственность во Франции
4. Объекты интеллектуальной собственности
5. Оценка интеллектуальной собственности
10. Договор Доверительного Управления Имуществом. Специфический объект – интеллектуальная собственность
11. Интеллектуальная собственность
12. Предпосылки развития в России страхования объектов интеллектуальной собственности
13. Консалтинг - как практическая форма реализации интеллектуальной собственности
14. К вопросу о категориальном аппарате системы отношений интеллектуальной собственности
15. Интеллектуальная собственность и утечка умов
16. Оценка объекта интеллектуальной собственности
18. Интеллектуальная собственность
19. Аудит интеллектуальной собственности.
20. Интеллектуальная собственность
21. Российское промышленное предпринимательство в первой четверти XVIII века
25. Защита интеллектуальной собственности
26. Интеллектуальная собственность
27. Интеллектуальная собственность
28. Интеллектуальная собственность и ее защита в условиях сетевых структур
30. Объекты интеллектуальной собственности в сфере культуры и искусства
31. Основы управления интеллектуальной собственностью
32. Право интеллектуальной собственности
33. Правовая охрана интеллектуальной собственности
34. Правовое регулирование права интеллектуальной собственности на международном уровне
35. Управление интеллектуальной собственностью в РФ
36. Источники финансирования российских СМИ
37. Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС)
41. Защита интеллектуальной собственности
42. Особенности рынка научно-технической продукции. Оценки интеллектуальной собственности
44. Автомобильная промышленность Российской Федерации
45. Проблемы финансирования расходов на управление в Российской Федерации
46. Международно-правовая охрана прав на "Промышленную собственность" (Контрольная)
49. Формы собственности и типы предприятий в Российской Федерации
50. Химическая и нефтехимическая промышленность Российской Федерации
51. О возможности защиты права собственности на недвижимость путем виндикации
52. Эволюция прав на промышленную собственность
57. Лесная промышленность Российского Дальнего Востока
58. Объекты промышленной собственности
59. Интеллектуальные возможности модемов
60. Права на "промышленную собственность"
61. Облигационный механизм финансирования инвестиций в корпоративном секторе российской экономики
62. Возможности использования мобильного банкинга на российском рынке финансовых услуг
63. Медно-никелевая промышленность Российской Федерации
64. Организация управления государственной собственностью в Российской Федерации
65. Право промышленной собственности
66. Право собственности в сфере недропользования на территории Российской Федерации
67. Право собственности на землю в Российской Федерации на современном этапе
68. Развитие интеллектуальных прав в российском гражданском праве применительно к цифровым сетям
69. Финансирование Госфильмфонда Российской Федерации
73. Многообразие форм собственности в условиях современной российской экономики
74. Проектное и венчурное финансирование промышленных структур
76. Сырьевая база химической промышленности Российской Федерации и Республики Татарстан
77. Задание на проектирование. Проектирование промышленных предприятий
78. Технология возведения одноэтажного промышленного здания
79. Авиаракетно-космическая промышленность США
80. Затменно-переменные звёзды и возможности их наблюдений любителями астрономии
81. Военно-Морской флот Российской Федераций
83. Закон российской федерации о воинской обязанности и военной службе
84. Военно промышленный комплекс России
85. Экспертиза проекта генплана промышленного предприятия
89. Проблемы формирования промышленности европейского севера России
90. Промышленность и сельское хозяйство в ТАССР с 1945 по 1960 гг.
91. Текстильная промышленность
92. Химическая промышленность, ее отраслевой состав и значение в народном хозяйстве страны (РФ)
93. Россия (Российская Федерация)
94. Целлюлозно-бумажная промышленность России
95. Экономические районы Российской Федерации
96. Нефтяная промышленность России и её роль на мировом рынке сырья
97. Статистический анализ демографической ситуации в Российской Федерации