![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Охрана правопорядка
Уголовный процесс
Организованная преступность |
ЗАЩИТА ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ? Американский экономист Джеймс М. Бьюкенен (лауреат премии имени А. Нобеля за 1986 г.) известен прежде всего как крупнейший специалист в области теории общественного выбора(2). Статья о проблемах организованной преступности не принадлежит к основному направлению его работ, но весьма популярна в научных кругах и часто цитируется в трудах по экономике преступлений и наказаний. I. Организованная преступность как монопольное предприятие Монополия в производстве обычных товаров и услуг социально неэффек-тивна, поскольку сокращает предложение. Но “если монополия в предложении “хороших” товаров социально нежелательна, монополия в предложении “пло-хих” товаров может быть социально желательной”. Следовательно, “монополь-ная организация социально предпочтительнее конкурентной организации, так как сокращает общий выпуск ” (с. 395). Концентрацию “организованно-преступного предпринимательства” (orga i-zed crime`s e repre eurs) объясняют тем, что в этой деятельности относитель-но высок потенциал прибыли. Предлагаемая автором гипотеза заключается в том, что “такая монополия социально желательна, и это должно быть полно-стью признано правоохранительными ведомствами, которым следует поощрять или, по крайней мере, не затруднять организацию такого производства” (с. 396). Автор статьи предлагает простую графическую модель, описывающую взаимосвязь между защитой правопорядка (law e forceme ) и преступностью (crime). Эта модель позволяет “обсудить в абстрактном и общем виде социальные преимущества, которые могут быть получены от эффективной монополизации криминальных действий” (с. 396). II. Модель взаимосвязи преступности и правозащиты Для моделирования взаимосвязей преступной и правовой деятельности автор использует хорошо известную экономистам кривую реакции (reac io curve), которая применяется в теориях международной торговли, дуополии и общественного выбора. На рисунке на горизонтальной оси отложены ресурсы, используемые для защиты закона, на вертикальной - ресурсы, используемые для криминальной деятельности. (Предполагается, что масштабы различных видов деятельности определяются именно вложенными в них ресурсами.) Если бы не было преступлений, то обществу не были бы нужны расходы на полицию (точка 0). Однако, поскольку наблюдается использование ресурсов для криминальной деятельности, общество (как коллектив граждан) может найти выгодным также инвестировать ресурсы в защиту правопорядка. Защищенная законом деятельность более выгодна, чем частная и независимая деятельность. Поэтому кривая “законодательной реакции” (e forceme respo se curve) L идет от точки 0 вверх и вправо. Взаимосвязь между уровнем ресурсов, вкладываемых в преступную и правоохранительную деятельность: кривая L - “законодательная реакция”; кривая С - “криминальная реакция” в условиях конкуренции; Сm - “криминальная реакция” в условиях монополии. (Источник: Bucha a J M. Op. ci . P. 407.) При построении кривой L предполагалось, что “законодательная реакция” зависит от наблюдаемого уровня криминальных ресурсов. При построении же кривой С - “криминальной реакции” (crimi al respo se) - предполагалось, что криминальные ресурсы зависят от уровня наблюдаемой защиты правопорядка.
Эта кривая идет сверху вниз. Если нет полиции, уровень преступной активности будет высок. Чем выше затраты на правоохранительную деятельность, тем менее прибыльны инвестиции в преступную деятельность. При некотором относительно высоком уровне правоохранительной деятельности будет достигнут минимальный уровень преступности, и дальнейшее усиление правовой защиты будет давать малый или нулевой эффект. Уточняя смысл кривой С, автор указывает, что “для любого наблюдаемого уровня усилий по защите правопорядка уровень инвестиций в преступность будет производным. Это результат частного и независимого поведения многих лиц, потенциальных преступников, и здесь не подразумевается, что их поведение сознательно кем-либо контролируется. Следовательно, мы можем определить кривую С как “конкурентную”, если предполагаем, что вступление в криминальную деятельность открыто и что это производство не находится под цен-трализованным контролем, не картелировано, не монополизировано” (с.397). Рассматривая взаимосвязь “законодательной реакции” и “криминальной реакции” в условиях конкуренции, можно заметить, что система стремится к положению стабильного равновесия в точке Z. В этой точке “общественный спрос на инвестиции в правовую защиту хорошо приспособлен к уровню инвестиций в преступность; .преступное производство находится в равновесии с противостоящими усилиями по правовой защите” (с. 397). Равновесие стабильно, и если внешние силы сдвинут систему из равновесного состояния Z, механизм реакции будет стремиться вернуть систему в новое равновесие. III. Ожидаемые эффекты преступной монополии Рассмотрев элементарную модель, автор предлагает усложнить ее и проанализировать последствия замены совершенно конкурентного преступного производства монополизированным производством. При этом он считает необходимым различать два вида преступной деятельности. “Первый. охватывает те виды деятельности, которые считаются “социально вредными” и включают продажу товаров и услуг, рассматриваемых некоторыми потенциальными покупателями как экономические блага” (с. 398). Типичным примером является проституция. Если нет законодательного запрета, такая деятельность представляет собой обычную куплю-продажу по обоюдному согласию вступающих в контрактные отношения партнеров. Это часто называют “преступлением без жертв” (vic imless crimes). “Второй тип криминальной деятельности не включает такого обоюдного согласия, даже при полном отсутствии законодательного запрета” (с. 398). Примером подобных “преступлений с жертвами” могут быть кражи со взломом (burglary). Здесь наблюдается недобровольная передача благ в отличие от добровольной передачи при деятельности первого типа. Как показывает экономический анализ, есть три аргумента в защиту моно-полизации (или картелирования) криминального производства(3) первого типа и два аргумента - в защиту второго типа. Рассмотрим первый тип криминального производства. При конкурентной организации производство будет развиваться, пока затраты - цена выпуска (“заработная плата”) - ниже предельной стоимости продукта (margi al value produc - MVP).
Условие конкурентного равновесия записывается следую-щим образом: W = MVP = MPP P, где W (wage) - “заработная плата”; MPP (margi al physical produc ) - предельный физический продукт труда; Р (price) - цена товара (стоимость выпуска). Согласно теории ценообразования при замене конкуренции монополией новое условие равновесия принимает следующую форму: W = MVP = MPP . MR, где MR (margi al reve ue) - предельный доход (с. 398). Именно предельный доход заменяет цену выпуска как элемент формулы предельной стоимости продукта. Отсюда очевидно, что для монополиста вы-годно сокращать общий выпуск до уровня ниже того, который бы наблюдался при конкуренции. Этот эффект цен выпуска (ou pu -price effec ) есть первый из трех аргументов в защиту эффективной монополизации первого типа криминального производства. Данный эффект не может наблюдаться при втором типе преступной де-ятельности, где нет согласия продавцов и покупателей. Монопольный кон-троль при втором типе (например, в организации квартирных краж) не пред-полагает повышения цен. “Выпуск” здесь зависит только от ценности укра-денного. Потенциальный монополист в этом производстве будет в том же по-ложении, что и участник открытой конкурентной структуры (с. 399). Другой эффект монополизма - эффект цен затрат (i pu -price effec ) - характерен для обоих типов криминальной деятельности, и он также заставляет монополиста сокращать совокупное предложение до уровня более низкого, чем при открытой конкуренции. Если мы предполагаем, что используемые преступниками ресурсы не специализированы (не дают дифференциальной ренты), то расширение выпуска увеличивает цены затрат. Если монополист (точнее, монопсонист) не может использовать дискриминацию по отношению к владельцам специализированных ресурсов, он будет интенсивно сокращать совокупные затраты ресурсов (и совокупный выпуск) до уровня, ниже наблюдаемого при конкурентной организации. Третий аргумент в пользу монополизации также относится к обоим типам криминальной деятельности. Речь идет о способности потенциального моно-полиста вести себя по отношению к защитникам правопорядка так, что результат монополизированного преступного бизнеса отличается от результата конкурентного бизнеса. Когда кривая L стремится к вертикали, показывая, что “законодательная реакция” перестает откликаться на изменение уровня инвестиций в преступность, монопольная ситуация идентична конкурентной. Однако при иных конфигурациях “стратегическое поведение монополиста с учетом ожидаемой “правоохранительной реакции” будет порождать более низкий уровень преступности, чем тот, который предсказан для конкурентной организации” (с. 400). Этот эффект автор называет “интернализацией внешних эффектов” (i er aliza io of ex er ali y). Для выделения этого эффекта предположим, что “выпуск” в криминальном производстве происходит в условиях полной конкуренции и затраты осуществляются при постоянных ценах предложения (т. е. производители являются ценополучателями на рынках затрат и выпуска). Следовательно, средние издержки вступления в преступный бизнес будут расти с расширением производства.
Это лес, кустарник, любые зеленые насаждения - все, что может служить для укрытия засад, диверсионных групп и целых подразделений 8 "Шмель" - ручной пехотный огнемет 9 БАМ - батальон армейской милиции. Упрощенное разговорное название частей МВД, в которых военнослужащие срочной службы выполняют функции патрульно-постовой службы милиции 10 СОБР - специальный отдел быстрого реагирования управления по борьбе с организованной преступностью 11 "Муха" - реактивная противотанковая граната 12 РПГ-7 - ручной противотанковый гранатомет 13 АГС "Пламя" - автоматический гранатомет станковый 14 ВОГ - выстрел осколочный к гранатомету. ВОГ-25 - для подствольного гранатомета, ВОГ-17 - для автоматического (АГС). 15 Разгрузочный жилет. 16 Боевики, действующие в одиночку, группами, отрядами и не подчиняющиеся единому руководству Чечни. Мотивы их действий разнообразны: от актов мести федеральным силам до обычной корыстной уголовщины. Отличаются особой жестокостью, известны многочисленные факты пыток пленных, надругательств над трупами и т.п. изуверских выходок. 17 Бывший командир Рижского ОМОН, гражданин России, выданный латышским властям в нарушение Конституции РФ. 18 Осколочная заградительная мина
1. Национальная безопасность страны: морально-психологический фактор
3. Секты и национальная безопасность
4. Исламский радикализм и его воздействие на национальную безопасность России
5. Роль ВМФ в обеспечении национальной безопасности России
9. Основы национальной безопасности. Концепция национальной безопасности и проблемы ее реализации
10. Рынок ценных бумаг России и в зарубежных странах
11. Концепция национальной безопасности России и современного общества
12. Основы национальной безопасности Российской Федерации
15. Система национальной безопасности Украины
16. Роль идеологии как основы национальной безопасности
17. Угрозы национальной безопасности России
18. Понятие и сущность механизма обеспечения национальной безопасности
19. Влияние структуры рынка на цены продукции предприятия, ценообразование в зарубежных странах
20. Система обеспечения национальной безопасности России
21. Криминалистика (организованная преступность)
25. Организованная преступность
26. Бизнес организованной преступности
27. Понятие и основные признаки организованной преступности
28. История организованной преступности в России
29. Нелегальная миграция как фактор организованной преступности
30. Организованная преступная группа и преступное сообщество
31. Организованная преступность
32. Организованная преступность и борьба с ней
33. Организованные преступные группы
34. Особенности развития организованной преступности
35. Проблемы борьбы с организованной преступностью
36. Сущность и признаки организованной преступности
37. Социальные отношения и преступность. Национальные отношения
41. Криминологическое прогнозирование и планирование борьбы с преступностью
43. Профессиональная преступность
44. Социально-психологические особенности преступности несовершеннолетних
45. История развития профессиональной преступности
48. Лекции по теории преступности
49. Компьютерная преступность и компьютерная безопасность
50. Основные количественные и качественные признаки преступности
51. Психология преступной личности
52. Психология преступной группы
57. Образ врага в расовой и мировоззренческой войне: преступные приказы вермахта 1941 года
58. Некоторые проблемы преступности на Государственной границе РФ (по данным 1994-95 гг.)
59. Криминологическая характеристика рецидивной и профессиональной преступности
60. Мотивация преступного поведения. Криминальная субкультура
61. Преступность несовершеннолетних в Новгородской области
62. Криминологическая характеристика и профилактика рецидивной преступности
63. Ранняя профилактика преступности несовершеннолетних
64. Обличение преступного общества в романе Ф. М. Достоевского "Преступление и наказание"
65. Мотивация преступного поведения
66. Женская преступность (ее особенности и предупреждение)
67. Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности
68. Политика борьбы с преступностью и уголовное право в изменяющейся Европе
69. Ненасильственное воздействие на преступность
73. Социально-психология характеристика преступных общностей
74. Мотивация преступного поведения
75. Проблемы преступности в переходный переод в Российском обществе
76. Историческое развитие взглядов на предупреждение преступности
77. Преступность порождается самим обществом
80. Экономическая теория преступности (Р. Андерсон)
81. Экономическая теория сдерживания преступности
85. Причины и условия преступного поведения
89. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью
90. Компьютерная преступность и компьютерная безопасность
91. Криминология: методика изучения преступности
92. Личность преступного типа.
93. Латентная преступность: актуальность, проблемы и понятие
94. Обстоятельсва, исключающие преступность деяния, в уголовном законодательстве государств СНГ
95. Квалификация преступных посягательств на половую свободу и неприкосновенность личности
96. Легализация преступных доходов
97. Воровские традиции, обычаи, нравы и их роль в воспроизведении преступности
98. Градостоительство и его влияние на преступность
99. Динамика и методы предупреждения преступности в г. Выкса Нижегородской области