Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Цели и принципы муниципального управления

Пакеты с замком "Extra зиплок" (гриппер), комплект 100 штук (150x200 мм).
Быстрозакрывающиеся пакеты с замком "зиплок" предназначены для упаковки мелких предметов, фотографий, медицинских препаратов и
148 руб
Раздел: Гермоупаковка
Забавная пачка "5000 дублей".
Юмор – настоящее богатство! Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь
60 руб
Раздел: Прочее
Горшок торфяной для цветов.
Рекомендуются для выращивания крупной рассады различных овощных и цветочных, а также для укоренения саженцев декоративных, плодовых и
7 руб
Раздел: Горшки, ящики для рассады

КУРСОВАЯ РАБОТА По дисциплине: «Система государственного и муниципального управления» на тему: «Цели и принципы муниципального управления» СОДЕРЖАНИЕСОДЕРЖАНИЕ Введение. I. Муниципальное управление в России. 1. История развития муниципального управления в России. 2. Цель муниципального управления. 3. Основные принципы муниципального управления. 1. Единоначалие и коллегиальность. 2. Законность. 3. Гласность. 4. Государственная гарантия. 5. Участие населения в процессе управления муниципальным образованием. 6. Комплексность. 7. Удовлетворение потребностей населения. 8. Сочетание отраслевого и территориального управления. Заключение. Список использованной литературы Введение. Мы живем в эпоху перемен! Наше общество проводит исключительно трудную и необходимую перестройку. Изменения в экономике, во всем жиз­ненном укладе сложны тем, что требуют изменений во всех сферах деятельно­сти общества, производства и управления территориями. Управленцам посто­янно нужны ясность, компетентность и смелость, чтобы объективно оценить ситуацию и принять правильные управленческие решения. Цель написания работы рассмотреть цель и принципы муниципального управления, их сущность и содержание. Задачи: 1. изучить цель муниципального управления; 2. изучить принципы муниципального управления; «Управленческая деятельность выступает в современных условиях как один из важнейших факторов функционирования и развития общества, про­мышленного производства и общественных процессов управления экономикой социальной сферы территорий. Управление — это целенаправленное воздейст­вие на коллективы людей для достижения поставленных целей». Прежде всего следует определиться с самим понятием «муниципальное управление». Для начала обратимся к статье 3 Европейской хартии о местном самоуправлении, в которой сказано, что «под местным самоуправлением понимается право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть государственных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного самоуправления». Муниципальное управление — это научная дисциплина в системе эконо­мических знаний, изучающая управление региональными социально-экономическими системами. Муниципальное управление тождественно местному самоуправлению как форма управления местной (муниципальной) собственностью. «Муниципальное управление — это самостоятельный вид про­фессиональной деятельности, основанный на принципе самоуправления и на­правленный на удовлетворение общественных интересов и потребностей в рам-ках, определенных законом». Это понятие включает в себя цель деятельности и специфические средства для достижения поставленных целей. Муниципальное управление должно соответствовать характеру решае­мых задач, каковыми являются: создание социальной инфраструктуры муници­пального образования; стабилизация экономики муниципальных образований; развитие межрегиональных и внутрирегиональных связей; поддержание эколо­гической обстановки; сохранение единого экономического пространства. В решении этих задач комплексность — обязательное условие повыше­ния эффективности воздействия на социально-экономические процессы.

Система муниципального управления формируется на основе принципа самоуправления, который состоит из субъекта управления (органы местного самоуправления) и объекта управления (муниципального образования и муни­ципального хозяйства). Принцип самоуправления — это правило, которым необходимо руково­дствоваться при разработке форм народовластия. Этот принцип обеспечивает организацию деятельности населения для самостоятельного и под собственную ответственность решения вопросов местного значения. Местное самоуправление в субъектах Российской Федерации и в их звеньях (городах, сельских поселениях, административных районах) должно осуществляться с учетом исторических, природных, экономических, демогра­фических условий и особенностей, а также местных традиций. Статья 12 Конституции Российской Федерации устанавливает, что «орга­ны местного самоуправления не входят в систему государственной власти». Данная формулировка воспроизведена и в ст. 1 Федерального закона от 06.10.03 № 131-ФЗ. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» Согласно Федеральному закону «Об общих принципах организации ме­стного самоуправления в РФ» местное самоуправление осуществляется на тер­ритории муниципальных образований, основным признаком которых является наличие «муниципальной собственности, местного бюджета и выборных орга­нов местного самоуправления». В процессе управления муниципальным обра­зованием между элементами системы складываются отношения экономические, организационные, правовые, управленческие. Предметом муниципального управления являются управленческие отно­шения, которые складываются в процессе муниципального управления. I. Муниципальное управление в России. 1. История развития муниципального управления в России. Местное самоуправление и управление в России имеет свои особенности на различных этапах ее истории. В русских городах Х-ХII в.в. широкое распро­странение получило вече как высшая власть, наделявшая полномочиями глав­ных должностных лиц. Деятельность древнерусского веча обычно сводилась к призванию со стороны князя, к разработке законодательства, решению вопро­сов войны и мира. В Новгороде в период расцвета самоуправления к этому прибавилось избрание и смещение посадников, тысяцких и владык, назначение воевод в городе и в провинции, контроль за деятельностью должностных лиц, внешние сношения, торговые соглашения с Западом, пожалование земель, ус­тановление торговых правил и льгот, установление повинностей населения и контроль за их отбыванием, контроль за судебными сроками и исполнением решений и в исключительных случаях непосредственное разбирательство дел. Созывали вече князь, посадник, тысяцкий, владыка или рядовые граждане по своей инициативе. В Новгородской республике были представлены три элемен­та - демократический, аристократический и в некоторой мере монархический в лице приглашаемого со стороны князя с сильно ограниченными полномочиями. Все органы управления (посадники, тысяцкие, владыки, боярский совет) черпа­ли полномочия в вечевом решении, обращались к вечу за утверждением важ­нейших дел и в любой момент могли быть отстранены от власти волей веча.

«Ни в одной другой русской земле жители не чувствовали себя столь политиче­ски активны, как в Новгороде и отделившихся от него Пскове и Вятке» . «История местного управления в России XV - 1-й половины XVII в. под­разделяются на три эпохи: Эпоха «кормлений» - управление через наместников (в городах) иволостелей ( в волостях) - до 1-й половины XVI в.; Земское и губное управление (самоуправление) - 2-я половина XVI-начало XVII в.; 3. Приказно-воеводное управление в сочетании с самоуправлением (XVII в.)». Наместник, являясь представителем верховной власти, осуществлял од­новременно и судебные полномочия. Главное назначение наместников и волос­телей состояло в том, чтобы осуществлять связь населения с государством. Внутреннее управление, как правило, осуществляли выборные сотские и ста­росты. Кормленщики не только значительно превышали «нормы» взимания по­датей, но и подрывали влияние верховной власти, не проводя в жизнь ее уста­новки. Уже в конце XV в. судебные полномочия кормленщиков начинают по­степенно ограничиваться. При Иване IV правительство делает следующий, важный и решительный шаг в деле реформы местного управления и суда. Наместники и волостели бы­ли заменены выборными земскими властями, старостами и земскими судьями, которым поручались суд по всем делам. Вместо «кормов» и пошлин они долж­ны были платить денежный «оброк» в царскую казну. Правительство назначало для каждого округа лишь общую сумму подлежащего уплате оброка, а затем посадские и крестьяне должны были разделять этот оброк между собой в соот­ветствии с имущественным цензом. После смерти Ивана IV происходит поворот к приказно-воеводскому управлению. Время, следовавшее непосредственно за Смутой, наполненное борьбой с внешними и внутренними врагами, требовало сильной правительст­венной власти на местах, и воеводы, которые прежде были преимущественно в пограничных областях, в XVII в. поселяются в остальных городах. Они сосре­дотачивают в своих руках всю власть, военную и гражданскую, действуя по «наказам» (инструкциям) московских приказов. Земские учреждения в посадах и волостях сохраняются, но все более теряют свою самостоятельность и пре­вращаются в подчиненные, вспомогательные и исполнительные органы при­казного воеводского управления. Таким образом, вторая половина XVII в. яви­лась временем упадка земского начала и растущей бюрократизации в централь­ном и местном управлении Московского государства. Развитие институтов самоуправления в России XVIII - 1-й половине XIX в. Вступление России в эпоху абсолютизма сопровождалось делением различ­ных групп населения в четыре сословия: дворянство, крестьяне, духовенство и городское население. Деление общества на сословия определяло наряду с об­щегосударственным централизованным управлением наличие и особого со­словного управления, в сферу которого входили некоторые аспекты ведения местного хозяйства. В 1699 году городам было предоставлено право выбирать своих бурмист­ров, которые составляли ратушу, в которой поочередно председательствовали, занимались судейскими вопросами и собирали подати и доходы с торгово-промышленных обывателей.

Если необходимо личным примером воодушевить войска, им следует самим возглавить ударные подразделения, согласовывая свои действия с продвижением командира дивизии. Они должны также знать, что получат должную оценку, если их действия принесут успех. Ночью командир дивизии отправляется на свой стационарный командный пункт, который в ходе наступления перемещается вплотную к линии фронта. Там он обсуждает с начальником оперативного отдела задачу следующего дня. Оттуда же он связывается с командиром корпуса и докладывает ему свои впечатления о ходе боев. Эти впечатления очень важны, поскольку представляют собой выжимку из его собственного опыта и донесений из частей, находящихся в его подчинении. Это дает ему право противостоять бессмысленным требованиям сверху и выдвигать контрпредложения. К сожалению, насаждаемое Гитлером волевое тактическое мышление чересчур охотно принималось в армии и стало слишком привычным во Вторую мировую войну. Описанные выше принципы оперативного управления применялись следующим образом. 17 декабря: атака боевой группы мотопехоты на неизученной местности (в тот день танков в наличии не было) с целью создания трамплина и сохранения локального превосходства

1. Понятие и основные принципы государственного управления

2. Принципы государственного управления в деятельности пограничных органов

3. Основные принципы государственного регулирования инвестиционной деятельности региона

4. Организационные принципы государственной службы

5. Понятие и принципы государственного устройства РФ

6. Основные законы и принципы социального управления
7. Экономическое значение государственных доходов и расходов, Финансовый менеджмент и его место в системе управления финансами
8. Физические законы, переменные, принципы

9. Законы, закономерности управления

10. Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил

11. Взаимодействие органов государственного и муниципального управления

12. Государственное муниципальное управление

13. Государственное и муниципальное управление

14. Зарубежный опыт государственного и муниципального управления

15. Объективные основы и субъективный фактор государственного и муниципального управления

16. Содержание, принципы и способы размещения государственных и муниципальных заказов

Кружка "Ниндзя".
Всем, кто очарован искусством японских самураев, наверняка понравится этот чайный набор: необычная глазастая кружка в тканевой чёрной
524 руб
Раздел: Кружки
Брелок "FIFA 2018. Забивака с подвесками".
Брелок с символикой чемпионата мира FIFA 2018. Материал: металл.
562 руб
Раздел: Брелоки, магниты, сувениры
Кружка фарфоровая с ситечком для заварки, с подставкой под чайный пакетик и подносом "Ирис", 256.
Кружка фарфоровая с ситечком для заварки, с подставкой под чайный пакетик и подносом. Объем: 256 мл. Материал: костяной фарфор, металл, пластик.
503 руб
Раздел: Кружки, чашки, блюдца

17. Информационные технологии в государственном муниципальном управлении

18. Оценка использования зарубежного опыта при организации управления государственными (муниципальными) финансами России

19. Приватизация жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде

20. Государственная и муниципальная служба (понятия и виды)

21. Нормативно правовые акты федеральных органов государственной власти как основные источники регулирования муниципальной службы в РФ

22. Приватизация государственной и муниципальной собственности
23. Шпора по государственным и муниципальным финансам
24. Реферат по информационным системам управления

25. Теоретико-методологические аспекты управления муниципальным образованием

26. Прибыль государственных и муниципальных унитарных предприятий. Планирование и направления использования

27. Правовое положение государственных и муниципальных предприятий

28. Организационные основы муниципального управления

29. Государственные и муниципальные финансы

30. Гражданско-правовая ответственность государства, государственных муниципальных образований

31. Правовые вопросы приватизации государственной и муниципальной собственности РФ

32. Разработка инструментария оценки эффективности управления социально-экономическим развитием муниципальных образований

Копилка декоративная "Блюд", 13x11x14 см.
Копилка декоративная. Материал: полистоун. Размер: 13x11x14 см.
334 руб
Раздел: Копилки
Коктейли.
Создание коктейля - сродни созданию музыки! Мало расположить ноты в определенном порядке, нужно, чтобы они ожили и зазвучали. Сочиняя
378 руб
Раздел: Подарочные наборы
Казан Вок "Webber" BE-905/30, 4,4 л.
Объем: 4,4 л. Диаметр: 30 см. Глубина: 10,5 см. Толщина дна: 7 мм. Толщина стенок: 4 мм. Глубокий вок из облегченного чугуна серии «Черный
1407 руб
Раздел: Казаны

33. Организация аудита государственных и муниципальных предприятий

34. Государственная и муниципальная политика в сфере культуры

35. Договор найма государственного и муниципального жилищного фонда

36. Информационное обеспечение муниципального управления

37. Муниципальное управление

38. Муниципальное управление в сфере образования
39. О государственной защите прав потребителей на территории муниципального образования города Лангепас
40. Особенности правового регулирования сделок с земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности

41. Планирование работы муниципального управления

42. Право государственной и муниципальной собственности

43. Правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий

44. Правовой статус государственных и муниципальных унитарных предприятий

45. Профессиональная подготовка государственных и муниципальных служащих

46. Совершенствование процесса управления муниципальной недвижимостью города Иркутска

47. Современная организационная структура в системе муниципального управления

48. Теория муниципального управления

Фоторамка на 6 фотографий С32-011 "Alparaisa", 50x34,3 см (бронза).
Размеры рамки: 50х34,5х2 см. Размеры фото: - 15х10 см, 3 штуки, - 10х15 см, 3 штуки. Фоторамка-коллаж для 6-ти фотографий. Материал:
603 руб
Раздел: Мультирамки
Кружка фарфоровая "FIFA 2018. Забивака. Вперед!", 240 мл.
Объем: 240 мл. Материал: фарфор.
313 руб
Раздел: Кружки, посуда
Чехлы для коляски с поворотными колесами Bambola, 4 штуки.
Чехлы на коляску помогут Вам поддерживать чистоту в Вашем доме. После прогулки надеваются на колеса коляски и плотно удерживают грязь и
326 руб
Раздел: Чехлы для колес

49. Управление движимой муниципальной собственностью

50. Управление муниципальной собственностью

51. Управление развитием муниципального образования

52. Экономические методы муниципального управления

53. Взаимодействие государственных и муниципальных органов

54. Информационные системы управления муниципальной недвижимостью
55. Методы управления персоналом Муниципального бюджетного учреждения культуры "Общественно-культурный центр"
56. Принципы PR-компании в государственном секторе и государственном управлении

57. Управление муниципальным имуществом Пушкинского района

58. Организация учета и контроля в технологическом управлении фондами библиотек (на примере муниципальных библиотек Кировской области)

59. Социологический подход к муниципальному управлению

60. Муниципальное управление развитием физической культуры и спорта

61. Зарубежный опыт государственных и муниципальных заимствований

62. Государственная и муниципальная собственность

63. Использование основных средств. Государственные и муниципальные финансы

64. Основы государственного регулирования и поддержки малого бизнеса на региональном и муниципальном уровнях

Фоторамка "Poster yellow" (70х100 см).
Рамка настенная может располагаться как вертикально, так и горизонтально. Для фотографий размером: 70х100 см. Материал: пластик.
484 руб
Раздел: Размер 50x60 и более
Развивающая игра с карточками "Изучаем время".
Набор с карточками "Изучаем время" - очень увлекательная и полезная для развития малыша игрушка. При помощи неё ребёнок
345 руб
Раздел: Обучающие, игровые
Рюкзак универсальный с отделением для ноутбука "Омега", розовый, 32 литра, 49x35x18 см.
Рюкзак универсальный с отделением для ноутбука. 2 основных отделения, 4 дополнительных кармана. Формоустойчивая спинка. Водоотталкивающая
1364 руб
Раздел: Без наполнения

65. Управление системой муниципальных займов в сбойных ситуациях

66. Роль микроэлементов в обменных процессах растений и на накоплении ими биологически активных веществ (Реферат (обзор литературы) () WinWord 97)

67. Великобритания (расширенный вариант реферата 9490)

68. Планирование в системе государственного управления

69. Государственное управление в социально-культурной сфере

70. Административная ответственность за нарушение порядка государственного управления и правил охраны здоровья. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях
71. Реферат о Пугачеве
72. Государственная служба Приказной системы управления

73. Порядок управления государственным имуществом

74. Приватизация муниципального жилищного фонда: Проблемы и правовые последствия

75. Шпоры по муниципальному праву (Шпаргалка)

76. Шпаргалки по муниципальному праву

77. Муниципальное право (шпаргалка)

78. Устав муниципального образования и его роль в М.С.У.

79. Способы формирования муниципальной собственности: правовое регулирование и сравнительный анализ

80. Ответы на зачете по муниципальному праву

Контейнер прямоугольный, 1850 мл.
Контейнер прямоугольный объемом 1850 мл. Герметичный. Широкий температурный диапазон использования. Материал: стекло, пластик,
447 руб
Раздел: Штучно
Папка-портфолио для школьника, на 4 кольцах, 20 файлов, 10 вкладышей.
Формат - A4. Размер - 245x320 мм. Наличие файлов - 20. Количество вкладышей - 10. Материал папки - твердый картон. Материал вкладыша -
371 руб
Раздел: Портфолио
Мел белый, 72 штуки.
В наборе: 72 мелка.
536 руб
Раздел: Мел

81. Конституционно-правовые аспекты муниципальной реформы в России и Украине: сравнительно-правовой анализ

82. Значение, цели, задачи и основные принципы трудового права

83. Традиционализм и его влияние на систему государственного управления Японии

84. Реферат по научной монографии А.Н. Троицкого «Александр I и Наполеон» Москва, «Высшая школа»1994 г.

85. Государственное управление Руси в XVII веке

86. Принцип программного управления. Микропроцессор. Алгоритм работы процессора
87. Реферат по технологии приготовления пищи "Венгерская кухня"
88. Система государственного управления в современных монархиях

89. Отчет по первой производственной (строительной) практике на муниципальном предприятии «Зеленхоз»

90. Несколько рефератов по Исламу

91. "Камю", "Сартр", "Шопенгауэр", "Ясперс", "Фромм" (Рефераты, доклады по философии)

92. Принципы деятельности и управления в коммерческих банках

93. Цели управления персоналом

94. Управление учебным процессом в колледже в период внедрения Государственных образовательных стандартов среднего специального образования

95. Государственное управление по Волынскому

96. Образовательный менеджмент муниципальной системы образования города Рязани

Бумага самоклеящаяся, А4, 25 листов, глянец, 85 г/м2.
Глянцевая самоклеящаяся фотобумага с перманентным клеевым слоем. Для печати на всех струйных принтерах систем Epson, HP, Canon, Lexmark и
385 руб
Раздел: Формата А4 и меньше
Брелок с кольцом "Lord of the Rings" Ring.
Брелок с тем самым Кольцом из известного произведения жанра фэнтези романа-эпопеи "Властелин Колец" английского писателя Дж. Р.
1590 руб
Раздел: Металлические брелоки
Аэратор для вина "Сомелье".
Аэратор «Сомелье» насыщает вино маленькими пузырьками воздуха, благодаря чему раскрывается его букет и аромат, вкус становится более
329 руб
Раздел: Аксессуары для вина

97. Генезис капитализма в Мексике. Реферат по истории экономики

98. Изменения в системе государственного управления

99. История государственного управления в России


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.