![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Аграрная политика в системе общественных отношений |
РЕФЕРАТ На тему: «Аграрная политика в системе общественных отношений» СодержаниеВведение Аграрная политика как составная часть экономической политики Предмет и методы аграрной политики Группы интересов в аграрной политике Объекты, субъекты и структурные элементы аграрной политики Заключение Список использованной литературы Введение Под термином «политика» (от греч. Poli ika & dash; государственные или общественные дела) понимают деятельность в сфере отношений между социальными группами населения и классами, а также участие в делах государства, определение форм, задач и содержания его деятельности. Ядро политики & dash; обретение, удержание и использование государственной власти. Государству как управляющей системе общества принадлежит решающая роль в определении приоритетов, целей и задач общественного развития, а также в разработке и реализации системы конкретных мер по их достижению. Различают внешнюю и внутреннюю политику, с помощью которых решается задача сохранения и упрощения существующей в государстве системы общественных отношений. Нормальное развитие общества возможно только на основе тесного и гармоничного взаимодействия основных сфер жизнедеятельности & dash; политической, экономической, социальной и духовной. Экономике принадлежит исключительная роль в обеспечении жизни общества как сфере производства и воспроизводства, материальных благ. Экономическая жизнь общества развивается по специфическим законам, однако отношения по поводу производства, распределения, обмена и потребления, материальных благ в истории человечества всегда имели социально & dash; политическую окраску. Это вынуждало государственную власть в той или иной степени вмешиваться в экономические процессы, осуществлять их корректировку и регулирование, то есть разрабатывать и осуществлять эко6омическую политику. Аграрная политика как составная часть экономической политики Экономическая политика & dash; это поведение государства в отношении национальной экономики, определенная система действий, направленных на поощрение или изменение экономических процессов. Для экономической политики характерны позитивный и нормативный подходы. Позитивный подход служит базой для анализа и научного прогнозирования. Нормативный подход способствует исправлению ситуации путем разработки соответствующих рецептов, политико-правовых нормативов, обязательных для исполнения. Сложность экономической политики заключается в том, что на пути к достижению определенной цели она затрагивает многочисленные хозяйственные сферы: финансы, кредит, денежное обращение, налоговую систему, промышленность, сельское хозяйство, внешнюю торговлю и др. В рамках каждой сферы экономическая политика конкретизируется и реализуется как финансово-кредитная, налоговая, бюджетная, структурная, внешнеэкономическая, промышленная, аграрная и т.д. Это подсистемы общей экономической политики государства. Как показывает отечественный и мировой опыт, каждая подсистема в структуре экономической политики может стать мощным средством воздействия на экономическую систему и общественную жизнь в целом.
Экономическая политика государства призвана решать конкретные задачи: & dash;& bsp;стимулировать макроэкономический рост и стабильность; & dash;& bsp;создавать и поддерживать на должном уровне необходимую для нормального развития рынка инфраструктуру; & dash;& bsp;корректировать равновесие рынка в тех ситуациях, когда механизм его саморегуляции дает «сбои». Аграрная политика & dash; составная часть экономической и общей политики государства. В экономической литературе представлены два принципиальных подхода к пониманию сущности аграрной политики. В узком смысле слова под аграрной политикой понимают систему целей и мероприятий, направленных на развитие аграрного сектора экономики. В широком смысле слова в аграрную политику включают: & dash;& bsp;политику развития аграрного сектора; & dash;& bsp;продовольственную политику, касающуюся потребления продуктов питания основными группами и слоями населения; & dash;& bsp;агропромышленную политику, связанную с проблемами обслуживания сельского хозяйства; & dash;& bsp;внешнеторговую аграрную политику. В этой связи аграрная политика может быть определена как совокупность принципов и действий, которые проводит государство в решении комплекса проблем, связанных с функционированием агропромышленного комплекса (собственно сельскохозяйственного производства, структур агробизнеса, рынка сельхозпродукции, потребления, развития сельских сообществ и т.д.). 2. Предмет и методы аграрной политики При разработке аграрной политики крайне важно учитывать: & dash; отношения, возникающие по поводу владения, распоряжения и пользования землей и другими факторами сельскохозяйственного производства; & dash; спрос и предложение на материально-технические ресурсы, сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие; & dash;& bsp;состояние инфраструктуры рынка; & dash;& bsp;соотношение цен на продукцию сельского хозяйства и промышленности; & dash;& bsp;соотношение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей и других групп населения; & dash;& bsp;развитие производственной и социальной инфраструктуры на селе; & dash;& bsp;необходимость обеспечения физической и экономической доступности продовольствия для основных социально & dash; демографических и территориальных групп населения. Предмет аграрной политики & dash; это те стороны социально & dash; экономических отношений в АПК, которые не могут быть отрегулированы механизмами рыночной экономики и требуют для своего решения участия государства. Методы аграрной политики & dash; это приемы (инструменты) государственного регулирования экономики АПК. Задачами государственного регулирования АПК являются: & dash;& bsp;стабилизация и развитие агропромышленного производства; & dash;& bsp;обеспечение продовольственной безопасности страны; & dash;& bsp;формирование и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; & dash;& bsp;улучшение продовольственного обеспечения населения; & dash;& bsp;поддержание экономического паритета между сельским хозяйством и другими отраслями экономики; & dash;& bsp;сближение уровней доходов работников сельского хозяйства и других отраслей экономики; & dash;& bsp;защита отечественных товаропроизводителей.
По способу функционирования различают методы прямого и косвенного воздействия на аграрную экономику. Методы прямого воздействия предполагают такое регулирование, при котором субъекты экономики вынуждены принимать решение, основанные не на самостоятельном экономическом выборе, а на предписаниях государства. В качестве примера могут быть названы изменения в налоговом законодательстве, все возможные административные ограничения в области контроля качества продовольствия и т.д. Методы прямого воздействия часто бывают наиболее эффективными благодаря оперативному достижению экономического результата. Однако у них есть серьезные недостатки, связанные с созданием помех в рыночном процессе. Методы косвенного воздействии проявляются в том, что государство прямо не влияет на принимаемые субъектами экономики решение, но создает предпосылки к тому, чтобы при самостоятельном выборе субъекты отдавали предпочтение тем вариантам экономических решений, которые соответствуют целям экономической и аграрной политике. Преимущества данных методов заключаются в том, что они не нарушают рыночную ситуацию, состояние динамического равновесия. 3. Группы интересов в аграрной политике Аграрная политика, как и политика в целом, определяется многообразием общественных, групповых и частных интересов. Носители интересов & dash; это отечественные товаропроизводители и потребители сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Они представляют собой достаточно сложную группу субъектов рыночных отношений, в которой возможны определенные противоречия. Выразители интересов также достаточно сложная и противоречивая группа, включающая в себя политические партии, общественные и профессиональные объединения. Группы выразителей интересов не случайно называют группами давления. У них есть еще и третье наименование & dash; лоббирующие организации. Лоббизм-это повсеместная мировая практика, которая, безусловно, нуждается в законодательном регулировании. Лоббирующие организации, как правило, устанавливают тесные отношения с таким влиятельным в общественном «классом», как государственная бюрократия. Бюрократия & dash; это слой служащих & dash; профессионалов, принимающих непосредственное участие в подготовке, реализации и контроле за ходом реализации решений, принимаемых начальствующим субъектом. Бюрократия & dash; влиятельный слой общества. Политики выступают первыми в ряду субъектов, формирующих аграрную политику государства. Политики и бюрократия стремятся к поддержке агропродовольственного сектора в ожидании политических и общественных дивидендов. Из общественно-политических организаций наиболее влиятельны в сфере аграрной политике Агропромышленный союз в России, образованы в 1997 году по инициативе с мест на базе бывшего Аграрного союза. Основная его цель & dash; представление и защита интересов сельских товаропроизводителей в органах государственной власти и местного самоуправления всех уровней, хозяйственных и общественных организациях. В конце 80-х годов была создана АККОР & dash; Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России.
Стало быть, в конце концов власть - не что иное, как проявление духовной силы" (Ортега-и-Гассет X. Восстание часс//Вопросы философии. 1989. No 4. С. 127). 2. Некоторые составные элементы политической сферы общества Остановимся на характеристике некоторых политических институтов: государства, политических партий, профессиональных организаций. При этом оговоримся, что цель наша - не подробное описание этих институтов, а стремление уловить их особенности как элементов политической сферы. Государство. Государство является самым древним и развитым политическим институтом. Рассмотрим некоторые особенности государства как политического института общества. Прежде всего следует подчеркнуть, что государство - это институт общественной власти, что ему присущи определенные властные функции, распространяющиеся на все общество. В принципе эта важнейшая особенность государства понятна, исходя из той его роли в системе общественных отношений, о которой речь шла выше. Власть же есть "реальная способность осуществлять свою волю в социальной жизни, навязывая ее. если необходимо, другим лицам; политическая власть как одно из важнейших проявлений власти характеризуется реальной способностью данного класса, группы и индивида проводить свою волю, выраженную в политике и правовых нормах" [1]. 1 Бурлацкий Ф. М
1. Аграрная политика государства
2. Кредитная политика государства и механизм ее реализации в условиях рынка
3. Денежно-кредитная политика государства
4. Финансовая политика государства
5. Финансовая политика РФ. Мировая финансовая политика
9. Финансовая политика государства: сущность, содержание
10. Активизация инвестиционной деятельности как приоритетная финансовая политика государств
11. Сущность и функции финансовой политики государства
12. Финансовая политика государства
13. Финансовая система и финансовая политика государства
14. Финансово-экономический кризис и его вызовы для денежно-кредитной политики
15. Монетарная или денежно-кредитная политика государства
16. Денежно-кредитная политика
17. Денежно-кредитная политика России
19. Социальная политика государства
20. Дифференциация доходов населения и социальная политика государства
21. Денежно-кредитная политика центральных банков
25. МИРОВОЙ ОПЫТ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И ФОРМИРОВАНИЯ ОТРАСЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЫ
26. Технико-экономический анализ. Экономический рост и фискальная политика государства
27. Экономическая политика государства: дилемма выбора целей и инструментов
28. Бюджет. Виды бюджетной политики государства
29. Денежно-кредитная политика
30. Роль денежно-кредитной политики на современном этапе
31. Мировой опыт борьбы с инфляцией
32. Приватизация и разгосударствление собственности. Мировой опыт
33. Денежно-кредитная политика: понятие, цели, основные концепции
34. Финансово-экономическая политика лейбористского правительства
37. Механизмы венчурного (рискового) финансирования: мировой опыт и перспективы развития в России
41. Миграционная политика государства
42. Мировой опыт налогообложения и его значимость для России
43. Технико-экномический анализ. Экономический рост и фискальная политика государства
44. Денежное обращение и кредитно-банковская система. Денежно-кредитная политика
45. Валютная и налоговая политика государства в обеспечении условий возврата капитала в Россию
46. Денежно-кредитная политика зарубежных стран
47. Роль финансов в деятельности международных финансово-кредитных организаций
48. Денежно кредитная политика банка РФ на 2000 год
49. Денежно-кредитная политика
50. Инфляция. Антиинфляционная политика государства
51. Роль Центрального банка в формировании финансово-кредитного рынка Российской Федерации
52. Фискальная политика государства
53. Внешняя политика государств
57. Рыночная система. Макроэкономическое равновесие и фискальная политика государства
58. Мировой опыт приватизации.
59. Экономический рост, распределение доходов и политика государства
61. Денежно-кредитная политика
62. Мировой опыт использования банковских пластиковых карточек и его применение в России.
63. Автоматизированные рабочие места, предназначенные для финансово-кредитных органов
64. Экологическая политика государства
65. Деньги, банковская система и денежно-кредитная политика (на примере США)
66. Мировой опыт управления качеством
67. Деньги: противоречия и непоследовательность денежно-кредитной политики современной России
68. Франчайзинг: мировой опыт и его внедрение в России
69. Кредитная политика коммерческого банка и выработка направлений ее совершенствования
73. Основные направления денежно-кредитной политики Центрального Банка РФ
74. Роль Центрального банка в денежно-кредитной политике
75. Сбербанк России и его кредитная политика
76. Формирование кредитной политики банка
77. Цели и результаты банковской денежно-кредитной политики
78. Анализ современной денежно-кредитной политики Центрального банка РФ
79. Денежно-кредитная политика Республики Беларусь
80. Денежно-кредитная политика Центрального Банка России
81. Денежно-кредитная политика Центрального Банка Российской Федерации
82. Денежно-кредитная политика Центрального банка РФ в период с 2008-2010 г.г.
83. Гражданское общество: теория и мировой опыт
84. Налоговая политика государства
85. Политика государства в области занятости населения
89. Основы организации международных финансово-кредитных отношений
90. Мероприятия антиинфляционной политики государств
91. Политика государства в отношении семьи
92. Социальная политика государства
93. Социальная политика государства
94. Социальная политика государства и здравоохранение
95. Демографическая политика, как элемент социальной политики государства
96. Таможенный тариф как инструмент экономической политики государства
97. Бюджетная политика государства: цели и перспективы