|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Право
Муниципальное право как комплексная отрасль права |
Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный. 
Фонарь желаний бумажный, оранжевый. РЕФЕРАТ по курсу «Муниципальное право» по теме: «Муниципальное право как комплексная отрасль права» Содержание Введение 1. Особенности муниципального права как комплексной отрасли права 2. Источники муниципального права Заключение Список литературы Введение Слово «муниципалитет» происходит от латинского «мипизарют». «Мипиз» по латыни значит тяжесть, тягота, бремя, а «сарю» – беру, принимаю. Поэтому муниципалитетом называлось городское управление, берущее на себя бремя решения общегородских задач, распоряжения хозяйственными средствами. Появление термина «муниципалитет» относится к республиканской эпохе истории Древнего Рима: так назывались города, пользовавшиеся правами самоуправления. В настоящее время «муниципалитеты» – это избираемое городское и сельское самоуправление, хотя надо иметь в виду, что в некоторых странах (например, в США) муниципальным именуется лишь городское самоуправление. В законодательстве Российской федерации термин «муниципальный» применяется для характеристики как городского, так и сельского самоуправления. При этом, однако, следует обратить внимание на то, что в Конституции Российской Федерации используются понятия не «муниципалитет», «муниципальные органы», «муниципальное право», а «местное самоуправление», «органы местного самоуправления». Но, вместе с тем, в качестве одной из форм собственности Конституция Российской Федерации закрепляет муниципальную собственность, признавая право самостоятельного управления ею за органами местного самоуправления как городских, так и сельских поселении. Оба эти термина используются в ней для раскрытия общественных отношений, складывающихся на местном уровне. Например, «местное самоуправление», «органы местного самоуправления», «местный бюджет», «местные налоги и сборы», «вопросы местного значения» (ст. 3, 12, 32, 33, гл. 8); «муниципальная собственность», «муниципальные жилищные фонды», «муниципальные учреждения здравоохранения», «муниципальные образовательные учреждения» (ст. 8, 9, 40, 41, 43). Сам термин «муниципальное право» впервые в российском законодательстве употребляется в ст. 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 г. Этот закон устанавливает, что термины «муниципальный» и «местный» и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления (ст. 1). Этот же Закон, регулируя вопросы законодательной базы местного самоуправления, прямо говорит о нормах муниципального права (ст. 7). Таким образом, имеются все основания именовать новую отрасль российского права муниципальным правом, которое по существу является правом местного самоуправления. Термин «муниципальное право Российской Федерации» употребляется в двух основных значениях. Во-первых, так называется совокупность правовых норм, регулирующих определенную область общественных отношений и составляющих отрасль правовой системы Российской Федерации, и, во-вторых, так именуется научная дисциплина – совокупность научных теорий и знаний, обобщающих данную область общественных отношений, практику реализации норм муниципального права.
Кроме того, в соответствии с наименованием отрасли права и научной дисциплины муниципальным правом называется учебная дисциплина, изучение которой предусматривается учебными планами юридических вузов. Все эти понятия тесно взаимосвязаны друг с другом, ибо имеют общий источник: одну и ту же сферу общественных отношений, в которых находит свое воплощение местное самоуправление – признаваемая и гарантируемая государством самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения муниципальных образований по решению вопросов местного значения. Однако каждое из этих понятий – и отрасль права, и научная дисциплина, и учебная дисциплина, носящее одно и то же наименование, имеет свое специфическое содержание, свой предмет. 1.Особенности муниципального права как комплексной отрасли права Под муниципальным правом понимается комплексная отрасль российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные, отношения, возникающие на местном уровне жизни общества, т.е. на уровне местного самоуправления. Поэтому справедлива точка зрения о том, что муниципальное право – это право местного самоуправления. Как известно, отрасли права различаются по предмету и методу правового регулирования. В характеристике отрасли права первостепенное значение имеет определение ее предмета, то есть совокупности тех специфических общественных отношений, которые нормами данной отрасли права регулируются и закрепляются. Таким образом, вопрос о предмете муниципального права – это, прежде всего, вопрос о характере, объеме и особенностях общественных отношений, которые регулируются нормами муниципального права. Если определить в самом общем виде предмет муниципального права, то можно сказать, что им являются общественные отношения, возникающие в связи с организацией и деятельностью населения городских и сельских поселений по решению непосредственно или через образуемые им органы вопросов местного значения. Предмет муниципального права составляют следующие отношения: возникающие в процессе осуществления местного самоуправления гражданами путем прямого волеизъявления. К формам прямого волеизъявления относятся местный референдум, собрания, сходы граждан, выборы органов и должностных лиц местного самоуправления, гражданская правотворческая инициатива, отзыв депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, индивидуальные и коллективные обращения граждан в органы местного самоуправления, митинги, шествия, демонстрации, пикетирование и т. д.; возникающие с осуществлением деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по решению задач местного значения и осуществлению отдельных государственных функций; возникающие в связи с наличием финансово-экономической основы местного самоуправления; возникающие в связи с установлением территориальной основы местного самоуправления; отношения гарантий местного самоуправления; отношения ответственности в системе местного самоуправления; отношения муниципальной службы в системе местного самоуправления; взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти.
Кроме того, можно говорить о том, что российское муниципальное право – это комплексная отрасль российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих: местное самоуправление, как самостоятельный институт гражданского общества, важнейшую форму народовластия; правовые, территориальные, экономические, финансовые основы местного самоуправления; организацию и формы осуществления местного самоуправления; предметы ведения и полномочия местного самоуправления, гарантии его осуществления, ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Особенности предмета правового регулирований связаны с комплексным характером муниципального права, которое не относится к основным отраслям российского права, а вторично, производно от других отраслей. Его комплексный характер проявляется в том, что многие общественные отношения, возникающие на местном уровне, регулируются нормами других отраслей права, а именно: конституционного, административного, гражданского, финансового, земельного. В этом особенность муниципально-правовых норм, поскольку они одновременно являются и нормами основных отраслей права, и нормами муниципального права. К признакам отношений, составляющих предмет муниципально-правового регулирования, относятся: отношения имеют локально-территориальный характер; отношения носят комплексный характер, так как связаны с реализацией задач и функций местного самоуправления во всех сферах местной жизни: экономической, бюджетно-финансовой, социально-культурной, охраны общественного порядка и др. обязательным субъектом муниципально-правовых отношений выступает либо население муниципального образования, которое непосредственно, то есть, путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, решает вопросы местного значения, либо орган или должностное лицо, наделенные полномочиями по решению данных вопросов. Под субъектами муниципально-правовых отношений следует понимать участников этих отношений. Сюда входят юридические и физические лица. Их можно классифицировать исходя из особенностей местного самоуправления по группам: К первой группе можно отнести муниципальное образование и юридические лица, являющиеся хозяйствующими субъектами. Ко второй группе относится сообщество граждан, проживающих в пределах муниципального объединения, осуществляющих публичную власть путем принятия решений на выборах, референдумах, сходах, собраниях. К третьей группе относятся отдельные физические лица, или групп лиц, вступающие в правоотношения с органами местного самоуправления при реализации своего права на обращение в органы местного самоуправления и правотворческую инициативу. В четвертую группу субъектов входят органы местного самоуправления (представительные и исполнительные), а также иные создаваемые ими органы и органы территориального общественного самоуправления. Пятую группу составляют выборные должностные лица (депутаты, главы муниципальных образований, главы администраций, старосты). Шестую группу составляют государственные органы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Оно является комплексной отраслью права со специфическим кругом регулируемых правоотношений и специфическим методом регулирования. Банковское право охватывает не только общие принципы организации и деятельности банков, но и совокупность норм, регулирующих порядок оказания финансовых и связанных с ними услуг (Проблемы теории государства и права / Под ред. С. С. Алексеева. М., 1987. С. 228). Необходимость выделения банковского права в специфическую отрасль объясняется целым рядом причин, среди которых можно назвать: 1)Pналичие общественной потребности и интереса государства в определенном правовом регулировании банковской деятельности, обусловленное особой значимостью банковской системы для нормального функционирования государства; 2) наличие особого специфического предмета правового регулирования, которое обусловлено четким выделением специфики регулирования общественных отношений; 3) необходимость существования особого метода правового регулирования. Специфический методбанковского права обусловлен специфическими чертами общественных отношений, составляющих предмет банковского права
1. Информационное право: актуальные проблемы формирования новой отрасли
2. Права, свободы и обязанности человека и гражданина, гарантии прав и свобод
5. Муниципальное право как комплексная отрасль права
9. Шпоры по муниципальному праву (Шпаргалка)
12. Ответы на зачете по муниципальному праву
13. Отличие трудовых отношений от отношений других отраслей права
14. Отрасли, субъекты и принципы международного права
16. Проблема метода российского налогового права как самостоятельной отрасли права
Полка для ванной (сиденье) (голубой). 
Доска разделочная Regent прямоугольная с ручкой, 30x20x1,2 см. 
Мешок для обуви, цвет серый (арт. OM-846-5/1). 17. Административное право как отрасль права
18. Административное право как отрасль российского права
20. Административное право как отрасль права и как наука
29. Право муниципальной собственности как самостоятельной формы собственности
30. Гражданское право как отрасль права
31. Гражданское право как отрасль частного права
32. Земельное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина в Республике Беларусь
Набор из 2 тарелок "Avent", от 6 месяцев. 
Настольная игра "Соображарий. Два". 
Набор шкатулок для рукоделия, 3 штуки, 34x24x18 см, арт. 80832. 33. Источники и отрасли российского права
34. Место гражданского права в системе отраслей права. Признание сделки недействительной
41. Понятие системы права, отрасли права
42. Право граждан на получение жилого помещения государственного и муниципального жилищных фондов
45. Уголовное право как отрасль права
46. Отличие международного публичного права от международного частного
47. Международное публичное право
48. Избирательное право в системе публичного права
Крем для младенцев "Weleda" для защиты кожи в области пеленания (с календулой), 75 мл. 
Набор текстовыделителей "Frixion Light", 3 цвета, 1-3 мм. 
Релаксант-капельки "Спираль большая Эврика". 49. Смертная казнь в Международном публичном праве
50. Значимость частного и публичного права в повседневной деятельности
51. История институтов публичного права. Источники права
52. Международное публичное право
53. Международное публичное право. Дипломатическое право
58. Основные положения международного публичного права
59. Строительные Нормы и Правила (СНиП 2.08.02-89*)
60. ГО Правила поведения и действия населения в очагах поражения
61. Классификация коллективных средств защиты и правила поведения людей в убежищах
62. ПРАВО НА ТРУД В РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
63. Некоторые вопросы обеспечения прав обвиняемого на предварительном расследовании
Набор маркеров для досок "Kores", 3 мм, 6 штук. 
Набор капиллярных ручек "Triplus 334", 42 цвета. 
Звуковой плакат "Таблица умножения". 65. Проблемы связанные с правами, свободами и обязанностями иностранных граждан и лиц без гражданства
66. Административное право (шпаргалка)
67. Государственное и административное право (Контрольная)
68. Проблемы избирательного права современной России
73. Административно-правовое обеспечение личных прав и свобод граждан
74. Арбитражное процессуальное право
75. Арбитражный суд, право на обращение в арбитраж, представительство
77. Банковское право (Контрольная)
78. Шпаргалка по банковскому праву
80. Гражданское право - сделки
Игра настольная "7 на 9 multi". 
Шкатулка, 26x26x19 см (арт. 3667-RT-33). 
Соска для бутылочек Перистальтик Плюс "Pigeon" c широким горлом (с 6 месяцев), отверстие L. 81. Шпоры по гражданскому праву (Шпаргалка)
82. Авторское право
83. Авторское право
84. Вещи как объекты гражданских прав (Контрольная)
85. Виды договоров и их классификация в гражданском праве
89. Гражданское право (Шпаргалка)
91. Договорное право
92. Граждане как субъекты гражданского права (физические лица)
94. Засоби захисту права власностi
95. Значение срока в Гражданском праве
96. Наследственное право: завещание
Фоторамка "Clip" (70x100 см). 
Набор фломастеров "Korellos", 20 цветов. 
Каталка детская "Mercedes-Benz SLS AMG С197" (красная). 97. Объекты Гражданского права
98. Ответственность в гражданском праве
100. Права человека
Совок №5. 
