Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Специфика системы государственного управления

Совок №5.
Длина совка: 22 см. Цвет в ассортименте, без возможности выбора.
18 руб
Раздел: Совки
Брелок LED "Лампочка" классическая.
Брелок работает в двух автоматических режимах и горит в разных цветовых гаммах. Материал: металл, акрил. Для работы нужны 3 батарейки
131 руб
Раздел: Металлические брелоки
Горшок торфяной для цветов.
Рекомендуются для выращивания крупной рассады различных овощных и цветочных, а также для укоренения саженцев декоративных, плодовых и
7 руб
Раздел: Горшки, ящики для рассады

Содержание Введение 1. Понятие термина «государственное управление» 2. Специфика системы государственного управления 2.1 Системный подход к изучению государственного управления 2.2 Оценка функционирования системы государственного управления 3. Проблемы оценки эффективности системы государственного управления 3.1 Способы оценки эффективности системы государственного управления 3.2 Влияние процесса реформирования на эффективность государственного управления 3.3 Законность в сфере государственного управления 4. Государственные контроль, как один из видов оценки эффективности системы государственного управления Заключение Литература Введение Государственное управление - социальный феномен политически организованной цивилизации. В новейшее время, на протяжении всего XX столетия, оно неразрывно связано с эволюцией индустриального общества, является продуктом развития рыночной экономики, требующей соответствующего регулирования со стороны государства. Именно на пороге XIX-XX вв. произошло количественное увеличение задач государственного управления в условиях политической социализации, обозначилось качественное усложнение этих задач, проявилось технократическое превосходство бюрократической организации над другими формами управления. Переосмысление парадигмы государственного управления на рубеже третьего тысячелетия вызвано глобальными социальными реформами, произошедшими повсеместно в самых разных государствах мира. Процессы модернизации привели к переходу общественного мирового развития в постиндустриальную фазу, где в информационно открытом обществе роль государственного управления, затрагивающего все сферы общества, приобретает принципиально обновленное понимание - его социальной обусловленности, масштабности и эффективности. Государственное управление выступает как механизм, способ, с помощью которого государство на практике проводит политику по улаживанию разного рода противоречий (индивидуальных, групповых, национальных, территориальных, классовых и т.п.) и удовлетворению материальных, социальных, культурных потребностей разных групп населения. Это достигается с помощью конкретных действий политического, правового, организационного, финансового и т.п. характера, что включает различные этапы административной подготовки и реализации необходимых управленческих решений и социальных программ, посредством которых происходит координация и осуществление политики государства. В этом смысле государственное управление представляет конкретно-содержательную часть государственной политики. С другой стороны, государственное управление наряду с отличиями имеет общие черты с менеджментом в частных организациях, в основном касающиеся управленческих технологий и учета интересов клиента. Отсюда вытекает, что от успешного соединения рационального анализа с принятием политических решений в процессе государственного управления зависит уровень использования административных возможностей, а также финансовых, информационных, людских и, наконец, властных ресурсов государства. Исходя из актуальности выбранной темы цель работы заключается в том, чтобы изучить систему государственного управления.

Цель достигается посредством раскрытия ряда вопросов, а именно: - понятие термина «государственное управление»; - специфика системы государственного управления; - проблемы оценки эффективности системы государственного управления. Термин «государственное управление» характеризует как научную дисциплину, так и область практической деятельности, связанную с проблемами государственной организации и регулирования общественной жизни. Это воздействие государства можно разделить на два уровня: политическое управление (что делать и почему) и «собственно» государственное управление (как делать и при помощи чего). Понятие термина «государственное управление» Отправной точкой для распознания природы государственного управления служит понимание его необходимости, общественной обусловленной и целевой направленности1. Необходимость государственного управления вытекает из потребности обеспечить реализацию политики государства, направленной на эффективное использование природных, трудовых, материальных и информационных ресурсов, справедливое перераспределение доходов и гарантирование основных социальных прав, поддержание общественного порядка. Например, необходимы государственные программы для обеспечения минимального уровня жизни нуждающимся или для получения необходимого уровня образования и профессиональной подготовки. Кроме того, известно, что в экономике существуют сферы, где рынок оказывается несостоятельным естественные монополии, общественные товары, неполные рынки, информационная асимметрия, безработица, инфляция) и где без государственного вмешательства не обойтись. Границы государственного управления в развитых странах определяются на основе принципа, согласно которому вышестоящая организационная единица предоставляет нижестоящей простор для действий и берет на себя только те компетенции, которые нижестоящая не в состоянии осуществлять. Поэтому изучение государственного управления предполагает поиск и оценку возможностей тех общественных институтов, которые могут взять на себя функции государственного регулирования. С другой стороны, эта оценка включает понимание специфики именно государственного управления, его целевую направленность на производство общественных благ, непосредственную связь с политикой. Общественная обусловленность государственного управления вытекает из его практики как сложной организационной системы, функционирование которой направлено на удовлетворение потребностей граждан. Вместе с каждодневными жизненными потребностями на государственное управление влияют также политические цели, что служит упорядочиванию развития в интересах всего общества. Тем самым государственное управление является актом государственного вмешательства. Это предполагает, что его цели и содержание зависят, с одной стороны, от состояния и структуры управляемых государством общественных процессов, с другой - от места и роли государства в обществе, а также от взаимоотношений и характера деятельности отдельных государственных органов. Целевая направленность государственного управления означает постановку рациональных (т.е. соответствующих имеющимся ресурсам) целей и задач, определяемых необходимостью получения максимально возможных результатов при минимальном использовании средств налогоплательщиков исходя из ориентации, данных публичной властью.

Четкость выражения целей с учетом приоритетов и требуемых результатов предполагает заинтересованность государственных структур в сохранении стабильности, в соответствии принимаемых решений действующему законодательству, росте компетенции аппарата своих административных учреждений, а также решении других задач, направленных на повышение эффективности управления, реализацию принципа социальной справедливости, рациональное расходование ресурсов. Таким образом, природа государственного управления вытекает из его особой социальной функции, направленной на упорядочение процессов развития в интересах всего общества путем согласовывания разнообразных требований, нужд и форм деятельности, где государственный аппарат выступает действенным механизмом воплощения публичной власти и обеспечивает осуществление государственной политики через систему административных учреждений. Государственное управление выступает как механизм, способ, с помощью которого государство на практике проводит политику по улаживанию разного рода противоречий (индивидуальных, групповых, национальных, территориальных, классовых и т.п.) и удовлетворению материальных, социальных, культурных потребностей разных групп населения. Это достигается с помощью конкретных действий политического, правового, организационного, финансового и т.п. характера, что включает различные этапы административной подготовки и реализации необходимых управленческих решений и социальных программ, посредством которых происходит координация и осуществление политики государства. В этом смысле государственное управление представляет конкретно-содержательную часть государственной политики. С другой стороны, государственное управление наряду с отличиями имеет общие черты с менеджментом в частных организациях, в основном касающиеся управленческих технологий и учета интересов клиента. Отсюда вытекает, что от успешного соединения рационального анализа с принятием политических решений в процессе государственного управления зависит уровень использования административных возможностей, а также финансовых, информационных, людских и, наконец, властных ресурсов государства. Таким образом, можно дать следующее определение: государственное управление - это деятельность по реализации законодательных, исполнительных, судебных и иных властных полномочий государства в целях выполнения его организационно-регулирующих и служебных функций как в обществе в целом, так и в отдельных его частях. Это означает, что государственные органы: во-первых, обладают определенными государственно-властными полномочиями и тем самым возможностями оказывать влияние на развитие дел в обществе и, следовательно, несут ответственность за их состояние; во-вторых, обладают правомочиями и возможностями выступать в пределах своей компетенции от имени государственного интереса; в-третьих, функционируют в условиях сочетания строгой нормативной регламентированности деятельности в формально-процедурном отношении с довольно широкой возможностью принятия волевых решений на основе субъективной интерпретации как ситуации, так и регулирующих ее законодательных норм; в-четвертых, непосредственно занимаются работой по подготовке, принятию и проведению в жизнь решений в сфере исполнительно-распорядительной деятельности государства, причем в ряде случаев указанные действия влекут за собой заметные экономические и иные социальные последствия для всего общества или какой-либо его части.

Такие споры, которые имели предметом вынесение решения, обязывающего заключить договор во исполнение планового акта либо определяющего более или менее широко содержание будущего договора, возникали главным образом в связи с уклонением одной из сторон от заключения договора, либо с различным пониманием условий, предусмотренных в плановом акте, либо с несовпадением в позициях относительно дополнительных, не названных плановым актом условий. Вместе с тем всегда существовала определенная, хотя и очень незначительная по объему, часть экономических отношений между организациями, которые плановыми актами не охватывались вовсе. Здесь действовал другой принцип: стороны должны были вначале согласовывать существенные условия договора, после чего любая из них вправе была обращаться в арбитраж для разрешения спора по поводу оставшихся несогласованными условий. В разрешении преддоговорных споров наиболее резко проявляла себя двойственная природа арбитража, который, с одной стороны, был призван разрешать гражданско-правовые споры социалистических организаций (выступая в этой роли он предельно соприкасался с деятельностью органов, осуществляющих правосудие), а с другой стороны, представлял собой определенное звено системы государственного управления

1. Принципы государственного управления в деятельности пограничных органов

2. Государственное регулирование банковской деятельности

3. Сущность, методы и формы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Российской Федерации

4. Государственное регулирование страховой деятельности

5. Направления государственного регулирования инвестиционной деятельности в повышении конкурентоспособности продукции российского машиностроения

6. Государственное регулирование страховой деятельности
7. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности
8. Специфика приобщения молодого актера к профессиональной деятельности

9. Государственное регулирование логистической деятельности

10. Государственное регулирование страховой деятельности в РФ

11. Государственная поддержка инновационной деятельности

12. Основные принципы государственного регулирования инвестиционной деятельности региона

13. Государственное регулирование предпринимательской деятельности

14. Государственная поддержка инвестиционной деятельности

15. Совершенствование направлений государственного регулирования банковской деятельности

16. Государственная служба как деятельность

Настольная игра "Спящие королевы".
Проснитесь и играйте! Королева Роз, Королева Тортов и десять их ближайших подруг заснули, поддавшись сонным чарам и именно вам предстоит
606 руб
Раздел: Карточные игры
Настольная игра "Морской бой для детей" (арт. Ин-1761).
Традиционная настольная игра для всей семьи теперь в новом исполнении! Двум капитанам предстоит сразиться на безбрежной глади океана. Тот,
396 руб
Раздел: Классические игры
Тетрадь на резинке "Elements", А5, 120 листов, клетка, зеленая.
Тетрадь общая на резинке. Формат: А5. Количество листов: 120, в клетку. Бумага: офсет. Цвет обложки: зеленый.
328 руб
Раздел: Прочие

17. Государственное регулирование инвестиционной деятельности в Республике Беларусь

18. Государственное регулирование оценочной деятельности

19. Некоторые меры государственного регулирования коммерческой деятельности

20. Преступления против основ конституционного строя, безопасности, политической системы, государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления Российской Федерации

21. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности

22. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан
23. Государственное регулирование инвестиционной деятельности
24. Государственное регулирование природоохранной деятельности

25. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в России: теоретические аспекты и современная практика

26. Государственное регулирование инвестиционной деятельности

27. Естественные монополии и государственное регулирование их деятельности

28. Государственное регулирование предпринимательской деятельности в Республике Татарстан

29. Общая физиология центральной нервной системы и Высшей нервной деятельности

30. Организация управления внешнеэкономической деятельностью на уровне предприятия

31. Управление внешнеэкономической деятельностью торговых посредников в регионе

32. Два кризиса русской государственности

Экспресс-скульптор "Эврика", средний.
Настоящее искусство в Ваших руках! Экспресс-скульптор - это не только стимулятор творческих способностей, но и точечный
943 руб
Раздел: Антистрессы
Велосипед Jetem "Lexus Trike Next Generation" (цвет: красный).
Jetem Lexus Trike Next Generation — это детский велосипед с ручкой-толкателем для родителя. Одна из лучших моделей по соотношению
2488 руб
Раздел: Трехколесные
Стул детский "Ника" складной, моющийся (цвет: розовый, рисунок: горошек).
Особенности: - стул складной; - предназначен для детей от 3 до 7 лет; - металлический каркас; - на ножках стула установлены пластмассовые
562 руб
Раздел: Стульчики

33. Управление маркетинговой деятельностью фирмы

34. Система оценки эффективности маркетинговой деятельности

35. Управление инвестиционной деятельностью

36. Управление маркетинговой деятельностью в современных рыночных условиях

37. Стандарты и методологии моделирования бизнес-процессов. Управление основной деятельности риэлторской фирмы

38. Анализ управления инновационной деятельностью предприятия (на примере ОАО «Гродномебель»)
39. Содержание и организационные формы управления инновационной деятельностью
40. Информационные технологии управления страховой деятельностью

41. Система принципов организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации

42. Управление хозяйственной деятельностью

43. Логистическое управление закупочной деятельностью

44. Управление сбытовой деятельностью другой фирмы

45. Управление внешнеэкономической деятельностью

46. Управление внешнеэкономической деятельностью на примере Алтайского края

47. Анализ управления финансовой деятельностью предприятия

48. Технология управления коммерческой деятельность организации потребительской кооперации

Бусы-прорезыватели "Черничный мусс".
Детские бусы-прорезыватели "Черничный мусс" из серии "Мамины помощники" предназначены для малышей, у которых начинают
380 руб
Раздел: Пластмассовые
Бумажные двухслойные салфетки "Ellemoi", 200 штук (спайка 5 пачек).
Мягкие двухслойные бумажные салфетки для рук и лица, изготовленные из натуральных волокон древесной целлюлозы, в тонкой легко упаковке.
397 руб
Раздел: Бумажные салфетки
Папка для чертежей "Вишенки", А3.
Папка для чертежей и рисунков, с ручками. Формат: А3. Материал: пластик. Застежка: на молнии.
350 руб
Раздел: Папки-портфели, папки с наполнением

49. Управление эффективностью деятельности персонала на основе функционально-стоимостного анализа

50. Управление инвестиционной деятельностью фирм

51. Основные функции управления в деятельности заведующего

52. Государственное регулирование социальной сферы в условиях кризиса

53. Управление международной деятельностью Федеральной Таможенной Службы РФ

54. Анализ деятельности ОАО "Корпоративные сервисные системы" ("КорСсис")
55. Характеристика системы источников финансирования инвестиционной деятельности в современной России
56. Организация управления внешнеэкономической деятельностью предприятия

57. Совершенствование организационной структуры управления внешнеэкономической деятельностью НПО "Интеграл"

58. Управление эффективностью деятельности предприятия на базе ООО "Навигатор"

59. Налоговые системы развитых стран и их сравнение с налоговой системой России

60. Правовое регулирование деятельности налоговых органов

61. Правоохранительная деятельность таможенных органов

62. Организационно-правовые основы деятельности правоохранительных органов в области природопользования и охраны окружающей среды. Экологическая ответственность (Контрольная)

63. Селезенка - орган иммунной системы

64. Банковская система США: от зарождения до образования Федеральной резервной системы

Беговел "Funny Wheels Basic" (цвет: розовый).
Беговел - это современный аналог детского велосипеда без педалей для самых маленьких любителей спорта. Удобный и простой в
2550 руб
Раздел: Беговелы
Таз алюминиевый для варенья, 36 см / 10,6 л.
Легкая, прочная и практичная посуда, изготовлена из пищевого алюминия, имеет высокую стойкость к коррозии, равномерно нагревается за
648 руб
Раздел: Более 10 литров
Фломастеры с кистевидным узлом "Color peps brush", 10 цветов.
Кистевидные фломастеры. Уникальное решение для детского творчества. Этими фломастерами можно рисовать будто красками, создавая интересные
384 руб
Раздел: 7-12 цветов

65. Деятельность правоохранительных органов в области экологии

66. Формы деятельности таможенных органов

67. Управление предприятием в условиях финансового кризиса

68. Административно-правовая деятельность правоохранительных органов

69. Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов

70. Оцінка ефективності організації системи розподілу продукції на ЖКУВП "Біатрон-3"
71. Кровотечение из ЖКТ и органов мочевой системы
72. Вплив алкоголю на окремі органи та системи організму

73. Управление персоналом в условиях острого кризиса

74. Правоохранительная деятельность таможенных органов РФ

75. Развитие информационных технологий и их внедрение в деятельность налоговых органов

76. Кризис системы макроэкономического регулирования и кейнсианской теории в 70-х годах XX века

77. Планирование в системе государственного управления

78. Изменение системы государственного управления народным хозяйством в 1957г.

79. Система государственного управления в современных монархиях

80. Специфика социокультурных исследований (на примере российской государственности)

Глобус физический, диаметр 210 мм.
Диаметр: 210 мм. Масштаб:1: 60000000. Материал подставки: пластик. Цвет подставки: чёрный. Размер коробки: 216х216х246 мм. Шар выполнен из
362 руб
Раздел: Глобусы
Подарочная расчёска для волос "Дашенька".
Стильная детская расчёска дарит радость и комфорт. Этот практичный аксессуар по достоинству оценят как маленькие модницы, так юные
372 руб
Раздел: Расчески, щетки для волос
Средство для мытья посуды Finish "Power Powder", (лимон), порошкообразное, 2,5 кг.
Порошок предназначен для мытья посуды в посудомоечных машинах. Он имеет в составе компонент "Stain Soaker" с эффектом
666 руб
Раздел: Для посудомоечных машин

81. Охрана труда. Государственная система управления. Надзор и контроль

82. Управление психологической войной в системе государственной информационной политики

83. Административно-правовые формы в деятельности исполнительной власти, государственного управления

84. Анализ государственного управления системы здравоохранения городского округа Самара

85. Государственные механизмы в системе управления

86. Исполнительная власть в системе государственного управления
87. Механизмы и системы государственного управления
88. Основы деятельности системы органов государственной власти

89. Полномочия главы государства в системе государственного управления

90. Развитие системы государственного управления

91. Система государственного управления Германии.

92. Система центральных и региональных органов государственного управления

93. Создание системы государственного управления и государственной службы в РФ

94. Структурирование государственного управления по горизонтали: система разделения властей

95. Изменения в системе органов государственной власти и управления в период буржуазно-демократических революций

96. Сёгунат как система государственного управления в Японии: от становления до падения

Сменный фильтр "Барьер-4" (3 штуки).
Сменная кассета Барьер-4 «для водопроводной воды» прекрасно подходит для использования на кухне в городской квартире. Высококачественный
674 руб
Раздел: Фильтры для воды
Набор "Геометрические тела", тип 1 (7 штук).
Все детали выполнены из натуральной древесины, имеют гипоаллергенное лаковое покрытие. С помощью этого пособия ребенок на уроках логики,
454 руб
Раздел: Счетные наборы, веера
Шарики, 50 шт.
Наборы выдувных шариков для сухих бассейнов. Шарики имеют диаметр 8 см, в один набор пакуются шарики четырех красочных цветов. Технология
497 руб
Раздел: Шары для бассейна

97. Система государственного управления Российской империи в XIX – начале XX веков. Традиции и реформы

98. Нравственные отношения в системе управление персоналом государственной службы

99. Роль идеологии в системе государственного управления

100. Государственная система классификации гостиниц как механизм управления в средствах размещения


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.