Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Федеральное вмешательство в РФ

Пакеты с замком "Extra зиплок" (гриппер), комплект 100 штук (150x200 мм).
Быстрозакрывающиеся пакеты с замком "зиплок" предназначены для упаковки мелких предметов, фотографий, медицинских препаратов и
148 руб
Раздел: Гермоупаковка
Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный.
Оригинальный светильник-ночник-проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фанариков); 2) Три
350 руб
Раздел: Ночники
Браслет светоотражающий, самофиксирующийся, желтый.
Изготовлены из влагостойкого и грязестойкого материала, сохраняющего свои свойства в любых погодных условиях. Легкость крепления позволяет
66 руб
Раздел: Прочее

ОглавлениеВведение Глава I. Понятие федерального вмешательства. Федеральное вмешательство в системе обеспечения государственного единства и целостности Российской Федерации § 1. Понятие федерального вмешательства, его принципы и природа § 2. Роль федерального вмешательства при обеспечении территориальной целостности Российской Федерации § 3. Конституционная ответственность Глава II. Меры государственного принуждения и правомерность их применения § 1. Меры государственного принуждения § 2. Конституционные критерии правомерности введения чрезвычайного положения как одной из самых распространенных форм федерального вмешательства. Заключение Список литературы Введение Основная проблема реформирования российской государственности – восстановление ее качества как важнейшего двигателя культуры и прогресса в условиях сохранения идентичности государства1. Речь при этом идет о безусловном характере государственной целостности и единства России. Для этого, в том числе следует признать безусловное право Федерации на применение всего комплекса мер по защите своего государственного, экономического и правового единства. Однако при недостаточной разработанности механизмов регулирования федеративных отношений любые, даже самые целесообразные и оправданные действия Федерации и ее властей по защите интересов единой государственности могут быть расценены и зачастую расцениваются как не правовые2. Назрела необходимость выделить имеющиеся возможности, разработать недостающие меры обеспечения государственного единства России и, главное закрепить их посредствам права. Приходится констатировать, что в российской Конституции 1993 г. практически нет упоминаний о контрольной функции государства, об институте федерального вмешательства. Очевидно, что такое положение обусловлено политическими обстоятельствами, сложившимися при принятии конституции, когда «сильные» регионы боролись со «слабым» центром. При всем этом контрольные механизмы за деятельностью субъектов федерации в России все же существуют, хотя они должным образом не закреплены в законодательстве и нуждаются в совершенствовании. Конституция Российской Федерации не содержит норм, прямо устанавливающих основания применения мер вмешательства федеральной власти в сферу полномочий субъектов федерации. Однако она содержит положения, в которых определены общие условия такого вмешательства, прежде всего путем указания на полномочия президента РФ и правительства РФ, закрепленные в ч. 4 ст. 78 («Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации обеспечивают в соответствии с конституцией РФ осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации») и особенно в ч. 2 ст. 80 Конституции РФ («Президент Российской Федерации является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. В установленном конституцией порядке он принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти»). Отсутствие должного закрепления порождает ряд проблем при использовании института федерального вмешательства.

О данной проблематике и о решении проблем в данной области и пойдет речь в этой работе. Глава I. Понятие федерального вмешательства. Федеральное вмешательство в системе обеспечения государственного единства и целостности Российской Федерации § 1 Понятие федерального вмешательства, его принципы и природа Любая федерация, хотя и состоит из отдельных государственных образований, представляет собой единое, целостное, союзное государство. Отсутствие суверенитета у субъектов федерации и сосредоточение всей его полноты у союзного государства позволяет федеральной власти при необходимости осуществлять принудительные меры по отношению к членам федерации. Следовательно, как справедливо отмечается в научной литературе данные меры «определяются самой природой федеративного устройства, которая предполагает не только разграничение предметов ведения, но и обеспечение единства экономической и политико-правовой организации союзного государства, закрепления соответствующих механизмов интеграции, объединяющей субъекты федерации». Отсюда и правовая природа данного института, который берёт свое начало от федеративного устройства государства, направляя свою суть на предотвращение конфликтов между федерацией и субъектами в целях обеспечения государственного и правового единства государства. Под федеральным вмешательством следует понимать конституционно-правовой институт, представляющий собой совокупность норм, определяющих основания, формы и порядок действия федеральных органов власти по отношению к органам власти субъектов федерации в случаях совершения ими конституционных правонарушений или при угрозе наступления последних в целях охраны интересов населения, обеспечения государственного и правового единства государства. Таким образом, применение мер федерального вмешательства в дела субъектов является одним из правовых инструментов регулирования федеративных отношений. Однако допустимыми данные меры являются только в том случае, если они предварительно закреплены в конституционном законодательстве, и все субъекты федерации осведомлены о возможных инструментах правового воздействия. Действующим законодательством, в частности, ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»3 предусмотрены две меры федерального вмешательства – роспуск законодательного (представительного) органа государственной власти и отрешение от должности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. Федеральным конституционным законом от 30 мая 2001 г. «О чрезвычайном положении»4 также предусматривается применение отдельных мер федерального вмешательства в отношении субъектов федерации - полное или частичное приостановление полномочий органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и введение особого управления территорией (ст.11). Следовательно, нужно констатировать правовую регламентацию лишь отдельных мер федерального вмешательства и отсутствие специального закона, который бы всесторонне регулировал институт федерального вмешательства, «стал бы гарантией прав и Российской Федерации, и ее субъектов, так как каждая из сторон хорошо бы представляла свои возможности и последствия в связи с применением той или иной меры федерального вмешательства» § 2 Роль федерального вмешательства при обеспечении территориальной целостности Российской Федерации Для достижения целей устойчивого развития Российской Федерации необходимо решение многих задач в экономической, экологической, социальной сферах, в области науки, образования, безопасности, международных отношениях.

В сфере развития федерализма и регионального развития в первую очередь стоят следующие задачи: укрепление государственности через совершенствование институтов государственной власти и общественных структур; демократизация и дебюрократизация структур государственной власти; совершенствование законодательства, прежде всего в сфере собственности; совершенствование законодательства и взаимоотношений между федеральными структурами, регионами и муниципалитетами5. В качестве одной из программ под название «Стратегия устойчивого развития России – XXI век» предусмотрено решение задачи «выявления и комплексного стратегического анализа угроз национальной безопасности и территориального расчленения Российской Федерации6. Приводя цитату из упомянутого издания, в котором подчеркивается опасность для Российской Федерации угрозы ее территориального расчленения, мы не сгущаем краски. Сегодня с полной уверенностью можно сказать, что российский федерализм твердо встал на конституционные основы, но все это следствие компромисса, достигнутого между членами федерации »7. В целом о подлинно федеративных отношениях говорят, когда достигнут баланс интересов всех субъектов федерации, когда степень децентрализации не грозит развалом федерации, а федеральный центр выступает в роли интегрирующего начала, когда, наконец, осуществлено экономическое единство государства, а общество готово немедленно встать на защиту государства. Конституцией РФ определены количественный состав и виды субъектов федерации. В основу наименования субъектов положен не только территориальный, но и национальный, этнический принцип. Очевидно, что субъекты федерации, в целом представляющие всю страну, решают общую задачу – обустройство народов и территорий в едином государстве. Параметры взаимодействия федерации и ее субъектов определены Конституцией РФ: Соблюдение Конституции РФ, федеральных законов, их верховенство над законами и нормативными актами субъектов РФ; Взаимная ответственность и взаимное обеспечение прав федерации и субъектов, учет и баланс интересов и полномочий друг друга; Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов; Единая система исполнительной власти в Российской Федерации в пределах, определенных конституцией и федеральными законами8. Таким образом, речь идет о пределах власти Федерации и ее субъектов. Эти пределы, если их оценивать как философскую категорию, могут быть различны и в большей мере означают способность действовать с определенными последствиями для реализации поставленных целей9. Пространственные пределы власти определяются тем что она действует в определенных границах, территориях, сообществах, отношениях и умах. Особенность политической власти состоит в том, что в ней активно используются разнообразные санкции: законодательные, политические запреты и обязательства, способные как сдерживать так и стимулировать политические действия10. В этой связи уместно говорить о праве центральной власти активно действовать и применять конституционные санкции к субъектам для пресечения попыток выйти из под контроля федерации, не допустить сепаратистских тенденций, которые могут привести к территориальному расчленению России.

Эти гильдии также были заинтересованы в том, чтобы государство лицензировало или как-либо иначе ограничивало вход на рынок профессиональных услуг с целью повышения доходов каждого члена гильдии. Таким образом, новый альянс государства и творца общественного мнения, старый союз трона и алтаря был преобразован в партнерство государства, деловых лидеров, интеллектуалов и экспертов. Во время прогрессивной эры, пожалуй, наиболее важным форумом, созданным большим бизнесом и финансами, который объединил всех лидеров перечисленных выше групп, выработал общую идеологию и политическую программу, спроектировал и пролоббировал новые прогрессистские методы государственного и федерального вмешательства, была Национальная гражданская федерация, за которой последовали подобные и более специализированные группы[31]. Однако недостаточно было просто организовать новый этатистский альянс большого бизнеса и больших интеллектуалов. Они должны были согласовать, вынести на обсуждение и проводить общую идеологическую линию, которая убедила бы большинство граждан принять новую программу и даже с энтузиазмом ее приветствовать

1. Социально-экономическое развитие регионов РФ в 1996-2000 годах по федеральным округам

2. Налоговая система РФ до вступления в силу части 1 НК РФ.

3. Институт главных федеральных инспекторов в субъектах РФ: место, роль и значение в государственном аппарате управления

4. Федеральное собрание РФ

5. Правовое положение Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ

6. Казначейская система исполнения федерального бюджета, ее роль и пути укрепления в РФ
7. Новейшая история. Выборы в Государственную Думу Федерального Собрания РФ третьего созыва 19 декабря 1999 года
8. Казначейская система исполнения федерального бюджета, ее роль и пути укрепления в РФ

9. Федеральная государственная служба в РФ

10. Экономико-географическая характеристика Южного Федерального округа РФ. Влияние экономико-географического положения на размещение ведущих отраслей производства

11. Обеспечение правового положения Федеральной службы безопасности РФ

12. Правовое положение персонала Федеральной службы исполнения наказаний РФ

13. Противоречия Конституции субъекта РФ Федеральному закону РФ "об общих принципах организации представительных и исполнительных органов государственной власти"

14. Структура и регламент деятельности палат Федерального Собрания РФ

15. Федеральное собрание РФ

16. Федеральное Собрание РФ: структура, порядок формирования, организация деятельности

Бумага для офисной техники "IQ Selection", А4, 120 г/м2, 500 листов.
Прекрасное качество печати на любой копировально-множительной технике, великолепное качество при двухстороннем копировании. Формат:
760 руб
Раздел: Формата А4 и меньше
Бейджи, 90х57 мм горизонтальные, с клипсой и булавкой, 50 штук.
•Горизонтальный. •Застежки – клипса и булавка. •Изготовлен из прозрачного пластика. •Размер - 57х90 мм.
383 руб
Раздел: Бейджи, держатели, этикетки
Фоторамка "Poster white".
Фоторамка для фотографий размером: 30х40 см. Может располагаться как вертикально, так и горизонтально, на подставке. Есть настенные
342 руб
Раздел: Размер 30x40

17. Управление международной деятельностью Федеральной Таможенной Службы РФ

18. Состав и структура расходов Федерального бюджета РФ

19. Федеральный бюджет РФ, проблемы его формирования

20. Характеристика доходов Федерального бюджета, субъектов РФ и муниципальных бюджетов

21. Виды и характеристика федеральных налогов

22. Федеральный банк Германии
23. Расходы федерального бюджета на 2003 год
24. Обращения граждан в федеральные органы исполнительной власти

25. Федеральная резервная система и политика НацБанка РБ: сравнительный анализ

26. Федеральное Собрание - парламент России как высший представительный орган, его место в системе органов государства

27. Федеральное Собрание Российской Федерации

28. Цели, задачи и структура Федерального закона № 122-ФЗ

29. Теоретические аспекты между бюджетами всех уровней с помощью деятельности Федерального Казначейства

30. Мастит: этиалогия, патогенез, оперативное вмешательство и лечение

31. Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ: система и структура, основные полномочия

32. Транспортировка продукции предприятий Сибирского Федерального Округа на мировые рынки: проблемы и перспективы

Фигурка "Zabivaka Знаменосец", 9 см.
Фигурка "Zabivaka Знаменосец" в подарочной коробке (64 наклейки флагов 32-х стран-участниц в комплекте). Этот обаятельный,
389 руб
Раздел: Игрушки, фигурки
Набор цветной самоклеющейся бумаги №6, А4, 20 цветов, 20 листов.
Набор цветной самоклеющейся бумаги для детского творчества. Обычные цвета, металлик, флюоресцентные.
310 руб
Раздел: Самоклеящаяся, флуоресцентная, перламутровая и прочие
Бумага "Color copy", белая, А4, 350 гр/м2, 125 листов.
Формат: А4. Белизна: 99%. Плотность: 350 гр/м2. Класс А++. 125 листов в пачке.
708 руб
Раздел: Формата А4 и меньше

33. Сущность федерального бюджета

34. Банковская система США: от зарождения до образования Федеральной резервной системы

35. Федеральный закон о бюджете на 2000 год

36. Лечение миомы матки без гормонотерапии и хирургического вмешательства

37. Федеральные налоги

38. Федеральные земельные учреждения Германии
39. Актуальные административно-правовые аспекты правового статуса Федеральной службы России
40. Федеральный закон "Об актах гражданского состояния"

41. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти

42. Компетенция Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

43. Правовое регулирование деятельности органов федерального казначейства. Задачи и права

44. Федеральная корпорация страховых депозитов (США) и ее роль в защите частных вкладчиков от потерь

45. Контроль целевого использования средств федерального бюджета

46. Федеральное государственное и федеральное регулирование рынка ценных бумаг

47. Федеральный бюджет

48. Федеральные налоги с юридических лиц

Фоторамка С31-004 Alparaisa "Family" на 4 фотографии, 46,5x38 см (темно-золотой).
Размеры рамки: 46,5х38x2,5 cм. Размеры фото: - 15х10 см, 2 штуки, - 10х15 см, 1 штука, - 18x13 см, 1 штука. Фоторамка-коллаж для 4
622 руб
Раздел: Мультирамки
Кружка фарфоровая "Морская волна", 375 мл.
Кружка. Объем: 375 мл. Материал: фарфор.
342 руб
Раздел: Кружки
Корзина "Плетенка" с крышкой, 35х29х17,5 см (белая).
Материал: пластик. Ширина: 29 см. Длина: 35 см. Высота: 17,5 см. Цвет: белый.
329 руб
Раздел: Корзины для стеллажей

49. Повышается ли с годами соответствие между планируемой и реальной структурой расходов Федерального бюджета? В какой части (если есть) остаются наибольшие отклонения?

50. Государственное вмешательство в ценообразование

51. Федеральный и региональный компоненты промышленно-инвестиционной политики

52. Федеральные округа и система правоохранительных органов

53. Правовое положение Федерального агентства правительственной связи и информации

54. Статьи о состоянии разработки федеральных норм и правил в области использования атомной энергии
55. Федеральная земля Бургенланд
56. Сравнительная экономико-географическая характеристика Южного и Сибирского федеральных округов

57. Некоторые проблемы правового регулирования муниципальной службы. Федеральный и региональный аспект

58. Производство печатной продукции федеральными полиграфическими предприятиями

59. Производство газет на федеральных полиграфических предприятиях

60. Алгоритм разработки и реализации федеральных целевых программ по развитию проблемных регионов России

61. О проекте Федерального закона «О защите прав работников, нанимаемых частными агентствами занятости"

62. Государственное регулирование бюджетного процесса на федеральном и региональном уровнях

63. Федеральная резервная система

64. Проблемы Федерального казначейства

Блокнот "Дневник совы".
Дневник магических секретов с 3D обложкой! Блокнот "Дневник совы" - это оригинальная записная книжка, которая придется по душе
733 руб
Раздел: Блокноты художественные
Набор профессиональных фломастеров Edding "E-1880/4S" (0.25, 0.35, 0.5, 0.7 мм) 4 штуки.
Используется для технического и художественного черчения, эскизов и тонкого письма. Круглый наконечник в металлической оправе. Не
393 руб
Раздел: До 6 цветов
Игровой набор "Мультифункциональный грузовик с мини-бульдозером и запчастями".
Игровой набор "Мультифункциональный грузовик" с целым чемоданом запасных частей станет отличным подарком любому мальчику.
1195 руб
Раздел: Самосвалы, грузовики

65. Монетарний режим таргетування грошових агрегатів: сутність та зміст, переваги, недоліки. Федеральна резервна система США

66. Взаимоотношение Банка России с органами Федерального казначейства

67. Результаты реализации ПНП "Развитие АПК" на территории Приволжского федерального округа и в Саратовской области

68. Отчетность территориальных органов федерального казначейства по исполнению федерального бюджета

69. Сравнительная характеристика двух федеральных округов

70. Сравнительная экономико-географическая характеристика Южного и Сибирского федеральных округов
71. Уральский федеральный округ
72. Экономика Сибирского Федерального Округа

73. Южный Федеральный округ России

74. Дальневосточный федеральный округ

75. Определение отрасли специализации региона, отрасли рыночной специализации Центрального Федерального округа

76. Административно-правовой статус управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков

77. Доверительное управление закрепленными в федеральной собственности акциями Акционерных обществ, созданных в процессе приватизации

78. Институт полномочных представителей Президента РФ: статус и полномочия

79. Институт прекращения уголовного дела по нереабилитирующим основаниям

80. Основания и порядок ввода чрезвычайного положения на территории РФ

Настольная игра "Упрямый Шарик".
Любимый игровой автомат теперь у вас дома! Упрямый Шарик - игра, знакомая многим с детства: нужно провести шарик по долгому и тернистому
976 руб
Раздел: Игры на ловкость
Игра настольная "Ктояжка".
Развлекательная настольная игра-угадайка для компании «Ктояжка» очень простая на первый взгляд, но тем не менее она требует от всех
328 руб
Раздел: Игры на ассоциации, воображение
Подставка для книг "Brauberg", большая.
Подставку возможно расширить по бокам для работы с большими книгами. Максимальная высота: 37 см, максимальная ширина: 33 см. Регулируемый
1112 руб
Раздел: Подставки, лотки для бумаг, футляры

81. Основные положения Федерального закона "О персональных данных"

82. Особенности государственного управления в городах федерального значения

83. Особенности правоспособности военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Федеральной пограничной службы Российской Федерации

84. Полномочия органов Федеральной службы безопасности в обеспечение режима защиты государственной тайны

85. Право как социальный институт. Социальный механизм правового регулирования

86. Правовой статус Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами
87. Пределы вмешательства государства в личную жизнь граждан
88. Роль федеральных налогов в формировании бюджетов разных уровней

89. Сопоставительный анализ норм федерального закона "об обществах с ограниченной ответственностью" и федерального закона "об акционерных обществах", относящихся к организации управления в обществе

90. Федеральная инспекция по труду

91. Федеральная миграционная служба

92. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки

93. Федеральная служба по труду и занятости Российской Федерации

94. Федеральное Собрание - Парламент Российской Федерации

95. Федеральное собрание Российской Федерации

96. Федеральные и региональные целевые программы

Тележка для супермаркета.
Размер: 31х30х50 см. Материал: пластмасса. Цвет тележки представлен в ассортименте, без возможности выбора.
384 руб
Раздел: Магазины, супермаркеты
Набор "Доктор №2" (в контейнере).
Все дети любят играть в доктора. В наборе Доктор есть все необходимое чтобы эти игры были очень увлекательными и познавательными. В набор
711 руб
Раздел: Наборы доктора
Стиральный порошок "INDEX", универсал, 6000 грамм.
Предназначение: для стирки изделий из хлопчатобумажных, льняных, синтетических тканей, а также тканей из смешанных волокон (кроме изделий
1024 руб
Раздел: Стиральные порошки

97. Федеральный законодательный процесс

98. Виды проверок, проводимых Федеральной налоговой службой, порядок их назначения и проведения

99. Организация рекламной кампании Федерального Государственного Унитарного Предприятия "Краснозаводский Химический Завод"

100. Анестезия при нейрохирургических вмешательствах


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.