![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Охрана природы, Экология, Природопользование
Экологический риск |
Экологический риск и проблемы взаимодействия с общественностью Что такое экологический риск?. Риск! Считается, что это слово имеет французское происхождение. Хотя итальянцы спорят, утверждая, что рисковать— лавировать между скалами— их исконный глагол, и смысл лавирования в нем остался навсегда. Словарь Даля обсуждает два оттенка этого кажущегося вполне уже русским слова. С одной стороны, рисковать значит пускаться наудачу, отважиться, отдать себя на волю случая, надеясь на счастье (потому— рискнем!) С другой стороны, рисковать— подвергаться известной опасности, превратности, неудаче . Опасность быть неверно понятыми не исключаем, но не будем увлекаться обсуждением такового печального исхода нашего труда. Обратимся к иной, экологической опасности. Канонизированное в "Толковом словаре по охране природы" определение гласит: «Экологическая опасность— ситуация, в которой могут происходить нежелательные события, вызывающие отклонения состояния здоровья человека и (или) состояния окружающей среды от их среднестатистического значения; отклонение определенных параметров, признаков, факторов, характеризующих состояние окружающей среды, от их установленных (оптимальных, допустимых и т.д.) значений» . Фактически обсуждение экологической опасности сводится к обсуждению ущерба, потерь, убытков— самого разного рода, но одного происхождения, а именно вызванных изменениями в состоянии окружающей среды. Ущерб можно описать в различных выражениях, в том числе стоимостных. Так, в 80-х годах Госпланом, Госстроем и Президиумом Академии наук СССР была разработана методика оценки ущерба. Ущерб экономический— вред окружающей среде, приводящий к ущербу имущественным интересам природопользователя (собственника, владельца, пользователя, арендатора природных ресурсов) в виде прямых потерь материальных ценностей, неиспользования вложенных затрат, неполучения предполагаемых доходов, вынужденных расходов на восстановление имущественных потерь , основанная на использовании укрупненных оценок результатов воздействия различных загрязняющих веществ (с учетом их свойств) на окружающую среду. В частности, ущербы, потери, вызванные выбросом различного рода примесей в атмосферу, было предложено рассматривать относительно некоторого эталонного, удельного ущерба от выброса в атмосферу одной условной тонны загрязняющих вещества (оксида углерода— СО). Выброс тонны СО "стоил" в 1983-м году 2 рубля 40 копеек; сумма корректировалась в зависимости от свойств источника загрязнения (высоты, температуры выброса) и местности (климата, расположения жилых, хозяйственных или особо охраняемых объектов). Тонна ртути при прочих равных условиях "тянула" на сумму в 22400 большую, чем тонна СО. Лидировал по потенциальной возможности вызвать ущерб печально известный канцероген бенз(а)пирен— считалось, что выброс одной тонны этого вещества мог на старые деньги привести к ущербу в 302400 рублей (пятьдесят "жигулей"). Дороже всего было выбрасывать загрязняющие вещества на территории курортов, санаториев, заповедников, заказников или больших городов . Звучит знакомо?— Верно. По подобному принципу построена система платежей за загрязнение окружающей среды, которые вносит в экологические фонды каждое предприятие.
И бенз(а)пирен по-прежнему дорог. Хотя тетраэтилсвинец его перещеголял. Плата за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов является своего рода компенсацией ущерба, наносимого загрязнением окружающей среде. Причем согласованным, до определенной степени узаконенным загрязнением. Внесение такой обыденной платы не освобождает природопользователя (предприятие) от возмещения вреда, причиненного в результате совершенного экологического правонарушения. Но не будем сразу о грустном. Тем более, что ущерб и потери— реальный, свершившийся факт, и отношение государственных органов к нему более или менее определено. Как же быть с ущербом ожидаемым? С опасностью предполагаемой? Вероятностью негативного изменения окружающей среды и связанных с этим потерь пренебрегать нельзя. Но оценить степень угрозы, сравнить, вычленить конкретные причины и следствия чрезвычайно сложно. Попробуем корректно определить экологический риск. Составители уже упоминавшегося толкового словаря считают, что экологический риск— это вероятность возникновения отрицательных изменений окружающей среды или последствий этих изменений, возникающих вследствие отрицательного антропогенного воздействия на окружающую среду. Экологический риск в этом случае выступает как мера экологической опасности. Такое понимание полностью согласуется с трактовкой Ю.А. Израэля, разработавшего концепцию предельной нагрузки на окружающую среду и уделявшего много внимания вероятностным подходам к оценке риска . .И как его воспринимает общество? Итак, риск— это вероятность. Прекрасно. Если есть вероятность, то ее можно просчитать. И получить некое число. А затем уже решить, велика ли эта вероятность. То есть риск. И даже меру можно ввести. Поставить планку. Если выше— риск неприемлем. Если ниже— приемлем. Но во всех ли случаях "высота планки" одинакова? И кто ее устанавливает? И всегда ли единая планка приемлема для всех? Действительно, по отношению ко многим неблагоприятным факторам среды как факторам риска объективные и субъективные оценки заметно расходятся. Как мы видим из таблицы 2, различные социальные группы по-разному оценивают вклад различных факторов риска в общую смертность. Но, положим, общая смертность от данного фактора риска— тоже не самый объективный показатель. Действительно, ведь количество курильщиков отличается от количества людей, часто летающих на самолетах. А уж сравнение с атомными станциями оказывается и вовсе ни при чем. Но что странно: одни и те же люди или группы людей совершенно по разному ведут себя в отношении различных факторов риска. И очень часто отношение к этим факторам вообще не коррелирует с расчетной величиной риска. Они курят и летают самолетами. А также пользуются услугами железных дорог. Значит, рискуют. И считают риск приемлемым. Некоторые даже катаются на горных лыжах или занимаются альпинизмом. Что совсем уже не безопасно. Значит, считают такой риск для себя приемлемым, а вероятность преждевременной смерти— не заслуживающей особого внимания. Так почему же соседнее предприятие служит предметом яростных атак тех же самых людей, хотя риск заболеваний, связанный с его выбросами и сбросами, пренебрежимо мал даже по сравнению с риском умереть в результате неудачной хирургической операции? Таблица 2.
Вид риска
С 1998 года для кораблей длиной 250–300 м с опасным грузом на борту в Босфоре введено одностороннее движение и новые правила транзита через проливы для танкеров, такие как запрет прохода этих кораблей в ночное время для обеспечения экологической безопасности Стамбульского мегаполиса. А с октября 2002 года длину кораблей с опасным грузом на борту в Босфоре «урезали» еще до 150–200 м. Существуют разные, в том числе взаимоисключающие мнения насчет пропускной способности Босфорского пролива. Так, турецкие эксперты полагают, что при транспортировке нефти танкерами она ограничивается 75– 85 млн. тонн в год. При этом реальность показывает, что проливы могут пропустить и больше: по данным аналитика по нефти инвестиционной компании «Никойл» Льва Сныкова, через Босфор только в 2003 году прошло 135 млн. тонн нефти. По мнению же президента компании «Транснефть» Семена Вайнштока, пропускная способность пролива может достигать 200 млн. тонн нефти в год без экологического ущерба для пролива[39] . Тем не менее в обозримом будущем возникали и, по всей вероятности, будут возникать как физические ограничения на поставки нефти через Босфор, так и утрата конкурентоспособности этих поставок из-за роста стоимости транспортировки, связанного с ограниченным дедвейтом судов и дополнительными страховыми сборами, вызванными возрастанием экологических рисков
1. Страхование экологических рисков
2. Загрязнение городской атмосферы автотранспортом и экологический риск здоровью населения
3. Зоны геолого-экологического риска тектонической природы и безопасность жизнедеятельности
4. Экологическая безопасность и экологические риски
5. Экологические факторы риска, влияющие на здоровье и продолжительность жизни человека
9. Страхование и риски в гостиничном бизнессе
12. Шпоры по экологическому праву (Шпаргалка) (WinWord7.0, PageMaker6.5)
14. Экологическое право (Контрольная)
15. Экологическое право России
16. Экологическая экспертиза в России
17. Административная ответственность за экологические правонарушения
18. Региональные проблемы экологической безопасности на полуострове Ямал
19. Лучевая болезнь в экологическом аспекте
20. Экологические аспекты болезней
21. Экологические преступления
25. Влияние экологических и медико-биологических требований на структуру исследований и разработок
26. Экологический кризис: что охранять и как использовать?
28. Причины экологического кризиса и пути его преодоления
29. Принцип построения и опыт практической реализации экологических информационных систем
30. Экологическая обстановка в Европе
31. Экологические проблемы в связи с загрязнением почв
32. Экологические проблемы России
33. Компенсация потери экологического равновесия
34. Экологическая ситуация в городе Тольятти
35. Экологические аспекты урбанизации
36. Экологические движения России
37. Экологические проблемы и международные отношения
41. Озоновые дыры. Экологические проблемы человечества
42. Проблемы экологии XXI века и основные аспекты экологических проблем
43. Система хищник-жертва: экологические и математические аспекты
44. Проблемы управления экологической ситуацией на горных территориях
45. Совместное действие температуры и влажности. Экологические системы, биоценоз, биоциклы
46. Экологические проблемы ,связаные с добычей, переработкой и транспортировкой нефти
47. Экологические проблемы энергетики
49. Глобальный экологический кризис
51. Экологические проблемы производства пластмасс
52. Парниковый эффект - глобальная экологическая проблема
57. Современные теории получения экологически чистой энергии
59. Экологическое воспитание детей в начальной школе
60. Особенности экологического воспитания в начальной школе
61. Формирование экологических понятий на уроках русского языка
63. Содержание экологического образования и его основные компоненты
64. Экологическое образование младших школьников в курсе природоведения
65. Целина: экономические, политические, демографические и экологические последствия
66. Автомобиль. Рабочие процессы и экологическая безопасность двигателя
69. Вопрос радиационной безопасности в экологическом образовании в средней школе
73. Методы количественного обнаружения в образцах экологически опасных радионуклидов
74. Страхование предпринимательских рисков
75. Риск и капитал
76. Управление рисками в коммерческих банках
77. Управление кредитными рисками в России и зарубежный опыт
78. Кредитный риск и способы его снижения
79. Основные операции коммерческих банков и риски банковской деятельности
80. Кредитные риски: Их факторы и пути снижения в современных условиях
81. Хеджирование как инструмент управления финансовыми рисками
82. Управление процентным риском в коммерческом банке
83. Страхование банковских рисков
85. Валютный рынок и валютные риски
89. Экологический менеджмент и его связь с социально-экологическим маркетингом
91. Программа экологического менеджмента на московской обойной фабрике
92. Риск в системе менеджмента
93. Сущность и виды предпринимательских рисков
94. Риск в предпринимательстве и угроза банкротства
96. Риски предприятия, методы их оценки
97. Экологическое предпринимательство
98. Финансовые риски
99. Риск в задачах линейного программирования
100. Экономические риски и мотивация инновационной деятельности