![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Конституционный строй в Республике Беларусь |
ПЛАНВВЕДЕНИЕ 21.Понятие конституционного строя 42. Политические и экономические основы конституционного строя 93. Другие положения, относящиеся к конституционному строю. 18Заключение 22Используемая литература 23 ВВЕДЕНИЕ Республика Беларусь переживает переходный период от тоталитарной к демократической общественно-политической системе, формируются гражданское общество, основанное на свободе народа, и новая роль государства, признающая приоритет прав человека. Едва ли не самым динамичным в этих процессах является развитие конституционного права как важного условия для проведения глубоких реформ в экономике и политической системе и в то же время одной из гарантий против возврата страны к прошлому. Современное конституционное право - это отрасль права, которая закрепляет основные принципы демократии и организации власти. Именно это порождает острую борьбу различных политических сил вокруг конституции, законов, судебных решений и других правовых актов, составляющих источники конституционного права. Разобраться в этой борьбе - значит понять, кто ведет страну по пути прогресса, а кто тянет назад. Глубокое изучение конституционного права, таким образом, позволит «войти в политику» и почувствовать дыхание истории. Исходя из этой необходимости, авторы излагают материал в тесной - явной или скрытой - связи с политическими реалиями нашего времени, без чего конституционное право выглядит как сухая догма. . Практически во всех современных государствах (независимо от формы государственного устройства и господствующей политической идеологии) существуют конституции. Но наличие в государстве конституции еще не позволяет отождествлять его с «конституционным государством» в современном смысле. Конституционность государства отнюдь не исчерпывается тем, что в нем существует некий основной закон, возможно, закрепляющий определенный компромисс социально-политических сил, устанавливающий то или иное государственное устройство и компетенцию органов власти. Конституционность не исчерпывается и тем, что этот основной закон обладает реальным практическим действием, верховенством по отношению к основным законам и может быть изменен лишь путем особой законотворческой процедуры. Это необходимые, но не достаточные признаки конституционной государственности. В современном смысле конституционность государства - это прежде всего его связанность правом, а конституция - в первую очередь декларация прав человека и гражданина, гарантированных властью и ограничивающих ее осуществление. Иначе говоря, конституция - надлежащая форма основополагающего узаконения правового характера организации и функционирования власти в ее отношениях с субъектами гражданского общества. .1.Понятие конституционного строя Принятие конституции само по себе означает установление обязанности государства следовать конституционным порядкам - иначе существование основного закона лишается смысла. В современной науке государственного ( конституционного) права все чаще используется понятие «конституционный строй». Оно фиксирует строго определенную, основополагающую часть социальных отношений, закрепляющих организационное и функциональное единство общества и предопределяет совокупность принципов, без которых строй государства не является конституционным.
В понятие «конституционный строй» включается нечто большее, чем формальное соблюдение конституции. Это понятие применимо только к такому государству, в котором конституция надежно охраняет права и свободы человека и гражданина, а все право соответствует этой конституции, но главное: государство действует в соответствии с конституцией и во всем подчиняется праву. Конституционный строй, таким образом, не сводится к факту существования конституции, а становится реальностью только при двух условиях: если конституция соблюдается и если она демократическая. Порядок, при котором соблюдаются права и свободы человека и гражданина, а государство действует в соответствии с конституцией, называется конституционным строем. Это понятие вбирает в себя не только юридическое содержание. Оно обусловлено, помимо права, уровнем правосознания, развитием политической культуры и этики. Право и мораль должны обеспечивать неотвратимость наказания в отношении любого гражданина или должностного лица, посягнувшего на конституционные порядки. Конституционный строй реализует стремление к социальному порядку на основе сочетания индивидуального и группового интереса с общим, приоритет права личности неизбежно требует гарантий самой большой и могущественной общины- государства. Выявлению понятия конституционного строя помогает определение современной Конституции. На заре ХХ века под Конституцией понималась «совокупность правоположений, определяющих высшие органы государства, порядок призвания их к отправлению их функций, их взаимные отношения и компетенцию, а также принципиальное положение индивида по отношению к государственной власти.(Еллинек Г. «Общее учение о государстве» Спб.1903г.). Именно Конституция - «в юридически значимой форме устанавливает те цели и принципы организации и жизнедеятельности, которые общество перед собой ставит». Это основной закон. «регулирующий на демократической и гуманной основе отношения, вытекающие из организации и деятельности государственной власти, закрепляющий консенсус интересов, их разграничение, соединение, сплачивающий все население страны в единый народ - носитель власти, в единое общество, которому подчиняется само государство». Современную Конституцию можно охарактеризовать следующим образом. Это наивысшая правовая форма, в которой официально закрепляются ценности, институты и нормы конституционного строя, основы государственно-правового регулирования качественных общественных связей и отношений государственной власти. Она - первое необходимое условие и центральный институт конституционного государства, сводящий в целостную систему его иные свойства. . Установление конституционного строя начинается с определения принципов организации государства в соотношении с личностью и гражданским обществом. Эти принципы как раз и составляют содержание главы 1 Конституции РБ. Общество свободных людей ( гражданское общество ) как бы указывает государству на его обязанность служить человеку и предъявляет определенные требования в отношении организации и пределов государственной власти. Значение главы 1 Конституции исключительно велико.
По существу, именно здесь формируется гуманистическая направленность конституционного строя, содержатся гарантии от этатизма, то есть установления тотального государственного контроля за общественной жизнью. Принципы организации государства закрепляются здесь в самой общей форме, они как бы создают фундамент конституционного строя, а конкретно раскрываются в последующих главах Конституции, и поэтому некоторые положения как бы гарантированы дважды (федерализм, право собственности, разделение властей и др. ). Очень важное указание содержится в части 2 статьи 16, где говорится, что никакие другие положения настоящей конституции не могут противоречить основам конституционного строя РФ. Это свидетельствует о том , что они пользуются наивысшей юридической силой. Из содержания норм, входящих в главу « Основы конституционного строя», прежде всего следует обязанность государства охранять общественные устои, вытекающие из свободы людей. Таким образом, не государство регламентирует общественную жизнь, становясь над ней, а общество предъявляет требования к государству. В этой главе также закрепляется форма правления и общие гарантии против узурпации власти. Из суммы подобного рода норм - принципов обычно складывается ответ на вопрос, является то или иное государство конституционным или нет. Нормы - принципы, включенные в главу «Основы конституционного строя», составляют определенную систему. Они могут быть разделены на 4 основные группы : гуманистические основы конституционного строя ; основные характеристики конституционного государства ; экономические и политические основы конституционного строя ; основы организации государственной власти. Следует отметить, что конституционное право зарубежных стран, признавая важность категории «Конституционное государство», обычно не пользуется термином «Основы конституционного строя» Такой специальной главы нет в конституциях США,ФРГ, Японии. В конституциях некоторых стран встречаются краткие главы : «Основные принципы» (Италия), «Общие положения» ( Швейцария), «О суверенитете» (Франция). Но, независимо от того, содержатся или не содержатся в основном законе специальные главы об основах конституционного строя и как они названы, нормы- принципы, относящиеся к понятию основ конституционного строя, присутствуют в разных главах Конституции, в специальных законах или признаются судебной практикой во всех цивилизованных странах. Под гуманистическими основами конституционного строя следует понимать такие его основополагающие принципы, которые закрепляют ведущую роль граждан в государственном строительстве. Человек, гражданин, народ - таковы главные действующие лица, которыми и во имя которых создается конституционный строй. . Конституционный строй - это представленная в соответствующих структурах государства и общества и закрепленная нормами Основного закона система основополагающих общественных отношений. Каждый конституционный строй - это единый государственно-правовой организм, который базируется на определенной форме общественных отношений и закреплен нормами Основного закона государства. Эта форма общественных отношений как бы вселяется в указанный организм и придает им специфический характер.
Во время августовского путча 1991 года был одним из немногих сотрудников государственных газет, кто резко и недвусмысленно заявил о его незаконности, за что и удостоился награды международного союза журналистов «За гражданское мужество». В 1995 назначен главным редактором президентской газеты «Советская Белоруссия». Редактор должен ориентироваться на читателя, а главным читателем был и остается Лукашенко, сам назвавший себя «советским белорусом». 143 Вероятно обоюдному, если говорить обо мне и президенте. 144 Кем он и стал после победы, так как должность Управляющего делами Президента ассоциировалась у всех с должностью завхоза, пусть даже республиканского масштаба (ему пресса даже прозвище дала «завхоз республики»). 145 Скорее всего, в то время он все-таки полагал, что эта формула к нему лично не относится. И в новой команде ему тоже найдется достойное место. 146 Стенограмма беседы с Л. Синицыным. 147 Черкасова В. Человек в черном // Белорусская газета. 2002. P345. 29 июля. 148 Михаил Пастухов бывший заведующий кафедрой Института национальной безопасности, доктор юридических наук, профессор, член 1-го состава Конституционного суда Республики Беларусь
3. Материалы по теме Теория общественного выбора. Группы специальных интересов
4. Конституция – основной закон государства. Основы конституционного строя
5. Местное самоуправление как основа конституционного строя РФ
10. Основы конституционного строя РФ
11. Курсовая работа по теории электрических цепей
12. Контрольная работа по теории статистики финансов и кредита
13. Лабораторные работы по Теории вычислительных процессов и структур
14. Общественно-политический строй Владимирской (Ростово-Суздальской) земли
15. Восточные славяне, их происхождение и общественно-политический строй
16. Исполнительная власть Республики Беларусь
17. Основы конституционного строя как институт конституционного права
18. Основы конституционного строя Польши
19. Основы конституционного строя Российской Федерации
21. Экономическая основа конституционного строя
26. Основы конституционного права США
27. Принцип разделения властей в теории и практике федеративных отношений
28. Государственное устройство, форма правления и общественный функции государства Республики Беларусь
29. Конституционное устройство республики Беларусь
30. Конституционные основы внешней политики Республики Беларусь
31. Конституционный статус Президента Республики Беларусь
32. Правовое положение общественных объединений в Республике Беларусь
34. Теория реформирования системы налогообложения и практика ее применения в Республике Беларусь
35. "Зелёные деньги" Республики Беларусь
36. Национальное богатство Республики Беларусь
37. ПРАВО НА ТРУД В РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
41. Административная ответственность за налоговые правонарушения в Республике Беларусь
42. Финансовый контроль в Республике Беларусь
43. Общественный и государственный строй Древней Спарты
44. Лабораторная работа №5 по "Основам теории систем" (Транспортные задачи линейного программирования)
46. Лабораторная работа №6 по "Основам теории систем" (Решение задачи о ранце методом ветвей и границ)
47. Общее сведения о больнице и показатели здоровья населения (республика Беларусь)
50. Ветроэнергетика. Перспективы использования в Республике Беларусь
53. Контрольная работа по основам экономической теории
58. Теория общественного выбора о причинах провалов правительства
59. Аутсорсинг и перспективы его развития в Республике Беларусь
60. Древнейший общественный строй германцев
61. Установление феодального общественного строя и Падения Древнеармянского Государства
62. Общественный и государственный строй в Афинах
63. Демократия как идеал общественного строя
64. Формирование многопартийности в Республике Беларусь
65. Источники Гражданского права республики Беларусь
66. Жилищное строительство в Республике Беларусь
67. Контрольная работа по психологии по теме: Моральные суждения школьников
68. Церковь и Государство в Республике Беларусь
73. Банковские переводы на счета Министерства финансов и Национального банка Республики Беларусь
74. Проблема формирования конкурентной среды в Республике Беларусь
76. Правовое регулирование игр и пари в Республике Беларусь
77. Аудит и ревизия кассовых дисциплин и кассовых операция в Республике Беларусь
78. Анализ экономических связей Республики Беларусь со странами СНГ и дальнего зарубежья
79. Право собственности граждан на землю в Республике Беларусь
80. Инвестиционная политика и проблемы её осуществления в Республике Беларусь
81. Лабораторная работа по дисциплине теория и проектирование ЭВМ
82. Общественный строй Руси эпохи господства Золотой Орды
83. Проблема реформирования экономики Республики Беларусь и выбора его направления
85. Порядок осуществления кассовых операций в республике Беларусь
89. Порядок ведения кассовых операций в Республике Беларусь
90. Развитие краткосрочного кредитования в Республике Беларусь
92. Реализация розничных услуг коммерческими банками Республики Беларусь
94. Функционирование банковской системы в Республике Беларусь
95. Банковская система в Республике Беларусь. Виды и функции банков
96. Банковская система Республики Беларусь (правовой аспект)
97. Валютное регулирование в Республике Беларусь
98. Добровольное страхование от несчастных случаев и заболеваний в Республике Беларусь
99. Состояние и прогноз лесопользования в Республике Беларусь в 2007-2011 годах