Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Социология Социология

Бюрократизм как социальная проблема

Забавная пачка денег "100 долларов".
Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь внимательней, и Вы увидите
60 руб
Раздел: Прочее
Ночник-проектор "Звездное небо и планеты", фиолетовый.
Оригинальный светильник - ночник - проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фонариков) 2) Три
330 руб
Раздел: Ночники
Фонарь садовый «Тюльпан».
Дачные фонари на солнечных батареях были сделаны с использованием технологии аккумулирования солнечной энергии. Уличные светильники для
106 руб
Раздел: Уличное освещение

Министерство образования и науки РФ Ярославский государственный педагогический университет имени К.Д. Ушинского Институт педагогики и психологии Кафедра педагогической психологии Контрольная работа по социологии Тема: Бюрократизм как социальная проблема СодержаниеВведение Бюрократизм как общественное явление: типология и сущность Проблема бюрократизма в современной России 2.1 Структура российской бюрократии: центр и регионы Пути борьбы с бюрократизмом Заключение Список использованных источников Введение На протяжении столетий в России господствовала авторитарно-политическая культура, составной частью которой является бюрократическое управление. Смена социально-политического устройства не приводит к немедленному изменению ментальности и внутреннего настроя людей. Поэтому в ежедневных проявлениях бюрократизма постоянно угадываются тени прошлого, которые оставили глубокий след в индивидуальном и коллективном сознании общества. Актуальность изучения бюрократизма как социальной проблемы обусловливается рядом факторов. Во-первых, реальной потребностью изменить форму организации всех сфер общественной жизни. Во-вторых, противоречием между этой объективной потребностью и связанной с нею иерархизацией общества и развитием демократии, включением широких слоев населения в общественную жизнь, в политическую деятельность. С этим связана также необходимость нахождения оптимального соотношения между профессионалами и непрофессионалами в управленческом процессе, между управляющими и управляемыми, руководителями и подчиненными. В-третьих, если говорить о нашей стране, то актуальность изучения данной проблемы предопределяется нарушениями, деформациями норм жизни гражданского общества и связанной с этим необходимостью формирования демократического общества, правового государства, углубления и расширения самоуправленческих начал, осуществления реформ во всех сферах жизни. В данной работе с точки зрения социологии рассматриваются понятие и сущность бюрократии как социальной проблемы, причины усиления бюрократизма в нашем обществе, основные пути преодоления, роль в этом процессе социологических исследований. 1. Бюрократизм как общественное явление: типология и сущность Для того чтобы иметь более четкое представление что такое бюрократизм, необходимо дать его полное определение. Бюрократизм (по Г.С. Яковлеву)1 это: 1. Концентрация в своекорыстных целях реальных рычагов власти, организационно-исполнительных полномочий в руках работников специализированного аппарата различных социальных институтов и организаций в условиях неразвитости или авторитарной деградации демократического контроля. 2. Бюрократическая система аппаратного властвования и управления, инструментальные функции которой фактически трансформируются в целеполагающие; претендующая на господство над обществом социально безответственная система осуществления монополизированных распорядительно-распределительных, учетных и прочих функций, а также функций по организации идеологических воздействий, обеспечивающих поддержку лидерства и принятых решений. Это структура иерархически соподчиненных звеньев, в которой власть, свобода усмотрения (диапазон дискреционных полномочий), социально-номенклатурные статусы, уровни доходов и привилегии распределены не равномерно, а как бы стягиваясь к вершине, ориентирована на демонстративно-формальное исполнение (либо имитацию исполнения) указаний вышестоящего авторитета.

Доминирующей чертой бюрократической системы выступает самосохранение. 3. Стиль управления, который характеризуется своекорыстным формализмом, проявляющимся в ритуальном следовании установленным нормам независимо от существа дела, более или менее произвольным истолкованием и применением этих норм, волокитой и уклонением от принятия решений во всех случаях, когда это связано с риском ответственности, наконец, общей направленностью служебной активности на удержание своих позиций, своего статуса, подчинением интересов дела интересам карьеры. Когда говорят о бюрократизме, также используют и понятие бюрократии. По сути, это то же самое, но все же, есть некоторые отличительные черты. Слово «Бюрократия» в буквальном переводе означает господство канцелярии (от фр. bureau - бюро, канцелярия)2, власть аппарата управления. Само по себе это слово не несет отрицательного значения. Различные учреждения и конторы, как звенья государственного аппарата, органы управления предприятий и организаций, создаются для управления происходящими в подведомственных структурах процессами, для организации связей между участниками общественной жизни и между ними и обществом в целом. При этом вполне логично, что эти органы наделены определенной властью в рамках своей компетенции. Но, в свою очередь, предполагается, что они стремятся не к собственным выгодам, а действуют в интересах, прежде всего тех, кто уполномочил их управлять, удовлетворяют потребности самих управляемых. Б.П. Курашвили, как представитель марксистского подхода, различает два типа бюрократизма3 - добросовестный (патерналистский) и своекорыстный. Формула добросовестного (патерналистского) бюрократизма: максимум общественной пользы при максимуме задаваемого сверху порядка и минимуме доверия к управляемым, минимуме их самостоятельности и инициативы в их собственном деле и в общественной жизни в целом. Формула своекорыстного бюрократизма: максимум карьеры и корыстного использования служебного положения при минимуме заботы об общественной пользе. Надо также сказать, что Б. П. Курашвили отождествляет своекорыстный бюрократизм, прежде всего с капитализмом, а при социализме он «сохраняется во враждебной ему среде», хотя «исторически загнан в угол». Представителями патерналистского («отеческого») бюрократизма Б. П. Курашвили считает добросовестных и честных чиновников, которые, тем не менее, пропитываются «эгоцентристским духом аппарата, профессиональным снобизмом, технократическим высокомерием». В социалистическом обществе они существуют также не в чистом виде - в виде местничества и ведомственности. Одним из обоснований бюрократического отчуждения аппарата управления от управляемых Б. П. Курашвили видит в необходимости профессионализма в управлении, который нередко порождает у чиновников чувство превосходства над «простыми» людьми. Несколько другую классификацию бюрократизма приводит в своей работе «Хозяйственная этика мировых религий» Макс Вебер4. Он различает два типа бюрократизма: традиционный «патримониальный», которому свойственно иррациональное начало, и современный рациональный. Первый тип зародился и развивался, проникая постепенно во все сферы общественной жизни, вместе с зарождением и развитием государственной машины.

Он охватывал, прежде всего, область государственного управления и поддержания общественного порядка. Среди традиционной бюрократии М. Вебер выделяет «бюрократию древнекитайских мандаринов» и древнеегипетских, а также византийских чиновников. Древнекитайский мандарин отличался от чиновника «египетского, позднеримского и византийского типа» тем, что он вообще не был специалистом управления, а скорее «литературно-гуманитарно бразованным джентльменом». Рациональная бюрократия сформировалась в эпоху Нового времени, первоначально охватывая сферу частно-хозяйственной деятельности и прежде всего сферу внутрихозяйственного управления наиболее крупных предприятий. Постепенно влияние рациональной модели бюрократии распространилось и на другие сферы общественной жизни, постепенно вытесняя патримониальную. Но, тем не менее, общегосударственная бюрократия, приобретая черты рациональности, четко отделялась М. Вебером от бюрократии частно - хозяйственной, т.к. существовал принцип невмешательства государства в частно–хозяйственную область и разграничение экономической и государственно-политической деятельности. Современный М. Веберу бюрократ отличается, по его мнению, от патримониального бюрократа второго типа гораздо большей «рациональной предметной специализированностью и вышколенностью», т.к. произошло вливание рационального начала частно-хозяйственной бюрократии. В современной России, к бюрократии следует отнести лиц, которые по статистической отчетности, в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД)5, учитываются в разделе L «Государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение». Однако нас интересуют не все работники, занятые данным видом экономической деятельности, а в первую очередь бюрократы (чиновники), которые обеспечивают «гражданские» виды экономической деятельности и не связаны с обеспечением военной безопасности. Их работа регулируется Федеральным законом «О государственной гражданской службе в Российской Федерации»6, а также Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации»7. На основании данных законов определяется, что, говоря в данной работе о бюрократизме и бюрократии, подразумевается прежде всего следующие две крупные категории работников8: - во-первых, лиц, занимающих государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, и должности, устанавливаемые конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации (включают следующие категории: руководители, помощники (советники), специалисты и обеспечивающие специалисты); -во-вторых, лиц, занимающихся профессиональной деятельностью, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Пищевая промышленность. ОЧАНКА - род полупаразитных трав семейства норичниковых. Ок. 200 видов, в Северном полушарии, в горах Малайского арх., в Австралии и умеренном поясе Юж. Америки. Паразитируют преимущественно на корнях злаков и осок. Народное средство для лечения глазных заболеваний (отсюда название). "ОЧАРОВАНИЕ" (чарм - шарм), квантовое число, характеризующее адроны (или кварки); сохраняется в сильном и электромагнитном взаимодействиях, но нарушается слабым взаимодействием. Частицы с ненулевым значением "очарование" называются "очарованными" частицами. ОЧЕР - город (с 1950) в Российской Федерации, Пермская обл., на р. Очер, в 23 км от ж.-д. ст. Верещагино. 15,6 тыс. жителей (1993). Машиностроительный и механический заводы. ОЧЕРЕДЕЙ ТЕОРИЯ - в математике - раздел теории массового обслуживания, где изучаются системы, в которых требования, застающие систему занятой, не теряются, а ожидают ее освобождения и затем обслуживаются в том или ином порядке. ОЧЕРК -1) в художественной литературе одна из разновидностей рассказа, отличается большей описательностью, затрагивает преимущественно социальные проблемы.2) Публицистический, в т. ч. документальный, очерк излагает и анализирует реальные факты и явления общественной жизни, как правило, в сопровождении прямого истолкования их автором

1. Новейшая история США (Политика, Экономика, Культура, Международные отношения, Социальные проблемы etc.)

2. Курение, как социальная проблема в обществе

3. Социальные проблемы лесного сектора России

4. Социальные проблемы развития российского общества

5. Проблема человека в контексте радикальных социальных преобразований

6. Экономические и социальные проблемы охраны окружающей среды
7. Социальные проблемы на фоне современной экономики
8. Духовно-нравственная культура педагога как социальная проблема

9. Отношение школьников-старшеклассников к социальным проблемам

10. Проблемы этики и эстетики в социальной рекламе

11. Наркомания как медико-социальная проблема

12. Социальные проблемы женщин на рынке труда

13. Социальные проблемы современного образования

14. Агрессия подростков как социальная проблема современного общества

15. Бродяжничество как социальная проблема в Российской Федерации

16. Наркомания среди подростков и молодёжи как социальная проблема

Микрофон "Караоке новогоднее".
Какая игрушка превратит любой день в праздник? Конечно, удивительный микрофон-караоке! Подпевая любимым мультяшкам, малыши смогут
301 руб
Раздел: Микрофоны
Карандаши цветные "Замок", 24 цвета + 3 двухцветных карандаша, точилка.
Яркие, насыщенные цвета. Отстирываются с большинства обычных тканей. Специальная технология вклеивания (SV) предотвращает поломку
513 руб
Раздел: Более 24 цветов
Фломастеры двухсторонние , 24 цвета.
Фломастеры изготовлены из материала, который обеспечивает прочность корпуса и препятствует испарению чернил, благодаря чему они имеют
311 руб
Раздел: 13-24 цвета

17. Сиротство как социальная проблема

18. Социальные проблемы молодежи

19. Социальные проблемы молодых семей

20. Социальные проблемы образования молодежи

21. Социальные проблемы развития Южного федерального округа

22. Социальные проблемы современной сельской молодежи
23. Социальные проблемы трудоустройства
24. Наркомания - социальная проблема

25. Качество жизни пожилых людей как социальная проблема

26. Социальная проблема сиротства в Республике Беларусь

27. Социальные проблемы малого бизнеса в Северо-Западном регионе

28. Проблема дидактического построения дисциплины в свете проблемы построения культурологии как науки

29. Принципы познания общественных явлений в истории социально-философской мысли

30. Социально-экономические проблемы угольной промышленности

31. Проблемы социальной защиты в произведениях художественной литературы 20-30 годов XX века

32. Внутриполитическая пропаганда в СССР 1935-1939 годов: материалы газеты "Правда" в социально-психологическом аспекте проблемы

Конструктор металлический для уроков труда №3 в деревянной упаковке.
Из трех конструкторов, входящих в серию, этот содержит наибольшее количество деталей, следовательно возможностей собрать что-то
578 руб
Раздел: Магнитные и металлические конструкторы
Компактные развивающие игры в дорогу "Логозавры", арт. ВВ2099.
Логозавры - это увлекательная игра-головоломка на развитие логического мышления, математических навыков, внимательности,
337 руб
Раздел: Игры в дорогу
Конструктор "Mechanical Kangaroo".
Конструктор для сборки действующей модели «Механический Кенгуру». Каждый мальчишка, увидев хитроумный механизм, пытается его
317 руб
Раздел: Инженерные, научно-технические

33. Дети "группы риска" как социально-педагогическая проблема

34. Проблемы социальной мобильности и социальной стратификации Питирима Сорокина

35. Социальная защищенность: проблемы социальной защищенности военнослужащих

36. Социальная дискриминация женщин как предмет социологического анализа: постановка проблемы и актуальные направления социальной политики

37. Проблемы социальной защиты в произведениях художественной литературы 20-30 годов XX века

38. Социально-психологические методы управления и проблемы их использования
39. Проблема культурно-исторических взаимоотношений Москва-Петербург и их отражение в социально-философских, публицистических и художественных текстах
40. Социальная политика в годы великой отечественной войны. Некоторые аспекты историографии проблемы

41. Этические проблемы генных технологий

42. Этические проблемы аборта, контрацепции и стерилизации

43. Правовые и этические проблемы эвтаназии

44. Этические проблемы трансплантологии

45. Проблемы социально-психологической адаптации

46. Социально-психологические проблемы научно-технического творчества молодежи

47. Социально-психологические и ресурсно-экономические проблемы в системе непрерывного образования

48. Этические проблемы сексологии и сексопатологи

Набор детской складной мебели Ника "Фиксики. Азбука".
Это безопасная, удобная мебель, которая компактно складывается и экономит пространство Вашей квартиры. Углы стола и стула мягко
1451 руб
Раздел: Наборы детской мебели
Набор цветных карандашей Stilnovo, 24 цвета.
Гексагональные цветные деревянные карандаши с серебряным нанесением по ребру грани. Есть место для нанесения имени. Яркие модные цвета.
448 руб
Раздел: 13-24 цвета
Учимся читать по слогам. 40 карточек-пазлов. Митченко Ю.
В наборе 40 двухсторонних карточек-пазлов, разработанных для детей, которые уже знакомы с алфавитом. Эта развивающая игра поможет ребенку
389 руб
Раздел: Алфавит, азбука

49. Проблема элитарности и социального символизма в современной социологии

50. Социально-экономические и организационно-правовые проблемы массового высвобождения и трудоустройства работников

51. Социальная дискриминация женщин как предмет социологического анализа: постановок проблемы и актуальные направления социальной политики

52. Социальная защищенность: проблема социальной защищенности военнослужащих

53. Проблемы сочетания формального и неформального в социальной организации

54. Предмет социальной философии: постановка проблемы
55. Личность и социальный институт: проблема социализации
56. Зарубежный опыт социальной работы: проблемы и возможности использования в России

57. Социально-экологические проблемы взаимодействия общества и природы

58. Методологические проблемы историографии социальной работы

59. Проблемы использования трудового потенциала как элемента социально-экономического развития предприятия

60. Проблемы социально-экономических систем развития предприятия

61. Проблемы социально-экономического развития Липецкой области

62. Проблема социального и биологического в дифференциальной психофизиологии

63. Этические проблемы в преподавательской деятельности психолога

64. Социальная монополия: к постановке проблемы

Лоток (сортер), 4 отделения, вертикальный, сборный.
- предназначен для сортировки и временного хранения документов различных размеров, писем, счетов и другой документации - устойчивый на
317 руб
Раздел: Подставки, лотки для бумаг, футляры
Ручки гелевые "Пчелка", 30 цветов.
Набор гелевых ручек. Количество цветов: 30 (4 классических, 6 пастельных, 5 смешанных, 6 неоновых, 10 блестящих). Прочный пластиковый
554 руб
Раздел: Цветные
Машина "Ракетовоз АРК".
Башня стрелы поворачивается, стрела поднимается, ракета запускается при нажатии на красную кнопку, стекло кабины открывается. Размер:
331 руб
Раздел: Прочее

65. Проблемы гуманизации экономического роста в системе отношений социального воспроизводства

66. Проблема социального страхования и ее развитие в условиях формирования рыночной экономики

67. Проблемы и основные методы социального обеспечения на примере муниципального образования

68. Социальное государство: понятие и проблемы становления

69. Проблема нарушения этических норм журналистики

70. Этические проблемы в рассказах Н.Н. Носова для дошкольников
71. Бесплодие как социально-медицинская проблема
72. Этические проблемы трансплантологии

73. Социально-экономические проблемы стран Латинской Америки

74. Проблемы формирования этических норм муниципального служащего

75. Социально-психологические проблемы руководства педагогическим коллективом

76. Бродяжничество и беспризорность как социально-педагогическая проблема общества

77. Проблема управления и социальной адаптации молодых сотрудников

78. Проблемы пожилых людей в социальной среде и методы их выявления

79. Проблемы социальной адаптации умственно-отсталых детей дошкольного возраста

80. Социально-психологические проблемы руководства и лидерства

Настольная игра "Спрячь крота".
Игра на ловкость рук и остроту глаза. Способствует развитию зрительно-моторной координации движений, концентрации внимания и зрительного
574 руб
Раздел: Игры на ловкость
Магнит "FIFA 2018. Забивака. Удар!".
Магнит с символикой чемпионата мира FIFA 2018. Материал: полистоун.
365 руб
Раздел: Брелоки, магниты, сувениры
Швабра Vileda "Active Max".
Швабра Vileda "Active Max", выполненная с плоской насадкой, предназначена для уборки всех типов напольных покрытий, включая
999 руб
Раздел: Швабры и наборы

81. Этические проблемы в психологическом исследовании. Измерение концентрации внимания

82. Этические проблемы в работе психолога

83. Актуальные проблемы социального проектирования в России

84. Бродяжничество, как проблема социальной работы

85. Деятельность социального педагога по решению проблемы злоупотребления алкоголем среди школьников

86. Инфаркт миокарда как социально значимая проблема
87. Основные социально-демографические проблемы населения старших возрастов в России
88. Проблема социально-психологической адаптации инвалидов к условиям жизни

89. Проблема социального сиротства

90. Проблемы и перспективы развития социальных отношений в современной России

91. Проблемы и перспективы социальной работы с молодыми семьями в сельской местности

92. Проблемы профессионализма в социальном управлении

93. Психологические проблемы пожилых людей, находящихся на стационарном социальном обслуживании

94. Современная социальная конфликтология и ее проблемы

95. Социальная беспризорность как антропологическая проблема

96. Социально-педагогический анализ проблемы безнадзорности

Наушники "Philips SHE3550", черные.
Маленькие громкие динамики наушников-вкладышей "Philips SHE3550" обеспечивают плотное прилегание и чистый звук с мощными басами.
803 руб
Раздел: Гарнитуры и трубки
Таблетки для посудомоечной машины "All in 1", 21 штука.
Для безупречного мытья посуды в посудомоечной машине воспользуйтесь таблетками Meine Liebe All in 1. Это моющее средство придаст вашей
413 руб
Раздел: Для посудомоечных машин
Глобус физический рельефный диаметром 320 мм, с подсветкой.
Диаметр: 320 мм. Масштаб: 1:40000000. Материал подставки: пластик. Цвет подставки: черный. Мощность: 220 V. Шар выполнен из толстого
1270 руб
Раздел: Глобусы

97. Социальный капитал и проблема миграции

98. О проблемах социальной поддержки семьи

99. Идентичность человека в современном обществе как социально-философская проблема


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.