![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Права человека — важнейшая составляющая новой идеологии консолидации российского общества |
Права человека — важнейшая составляющая новой идеологии консолидации российского общества И.В. Евдокимов (г. Москва) В Послании Федеральному Собранию РФ 2003 года Президент России Владимир Путин подчеркивал: «нужно быть умным и сильным, чтобы выжить в ожесточенной конкурентной борьбе в мире Консолидация всех наших интеллектуальных, властных и нравственных ресурсов позволит России достичь самых больших целей1». А возможна ли консолидация российского общества, представителей различных партий, общественных организаций и объединений, религиозных организаций, приверженцев разнообразных идей, верований, постулатов? Как могут повлиять на этот процесс новые внутренние и внешние составляющие развития общества? Участники проходящих дискуссий ученых и правозащитников отмечают необходимость ориентации на права человека, социальные ценности, социальные ожидания и предпочтения, которые могут выполнить роль объединяющей идеи, позволяющей без особой политизации сконцентрировать усилия людей, общества и государства на их достижение. Но именно по вопросу, что называть правами человека, какие из них «основные» и «не основные», идет больше всего споров в среде юристов и правозащитников, идеологов и вдохновителей партийных идей, программ, объединительных предвыборных платформ. До сих пор не найдено приемлемого определения понятию «права человека». Что это — кодекс моральных норм, отрасль права, идеология, философское учение, особая «гуманистическая религия», политическая доктрина? Перечень 30 основных прав и свобод человека содержится во Всеобщей декларации прав человека, утвержденной Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года. В 1966 году Генеральная Ассамблея ООН приняла Пакт об экономических, социальных и культурных правах и Пакт о гражданских и политических правах. В Конституции Российской Федерации 1993 года глава 2 посвящена изложению прав и свобод человека и гражданина. Можно долго обсуждать этот перечень и расширять его до бесконечности, но бесспорно, есть исходные основополагающие понятия. Моральная природа прав человека очевидна. Права человека естественны, универсальны и неотчуждаемы. Они уникальны, ибо находятся на стыке морали, права, философии, политики, религии. Но когда говорят о правах человека, то, как правило, подразумевается их юридический (позитивно-правовой), а не моральный (естественно-правовой) контекст. В политических и гуманитарных рассуждениях права человека предстают, прежде всего, как нормы международного или конституционного права, а не как моральные дефиниции. Права человека воспринимаются и обсуждаются, прежде всего, как «идеология». Именно жесткие идеологические привязки прав человека к либерализму и христианству делают их не воспринимаемыми в исламской, конфуцианской, буддистской, синтоистской и прочих средах. А без «всечеловеческой общепринятости» права человека — не более чем «заявление о намерениях» в отношении человечества. Вопрос состоит в том, какие из этих норм универсальны для всех сообществ, а какие уникальны для одного или для группы сообществ. «Идеальные» (общепринятые) права человека не могут иметь национальной специфики.
Права человека у всех людей одинаковые. Специфичной может быть лишь форма их реализации. По мнению большинства российских правозащитников, концепция прав человека имеет, как минимум, двухуровневую структуру, включающую в себя основную универсальную (общечеловеческую) и специальную (североатлантическую) части2. Моральная сила прав человека — в их естественности, что определяет их универсальность. Но современная аргументация естественности прав человека все еще опирается на «естественно-правовой» пафос трехвековой давности. Поэтому необходимо переосмысление этико-философской аргументации прав человека. Возможно, на основе гуманистической критики современных отношений «человек — государство», «человек — квазигосударственные структуры» через понятие «отчуждения» в духе раннего Маркса и философов «франкфуртской школы», где права человека выступают как средство постоянного преодоления отчуждения «обесчеловеченного» государства от человека. В рамках традиционной правозащитной парадигмы права человека призваны противостоять произволу государственной власти. Для европейца права человека — это перевод «десяти заповедей», а для постсоветского пространства — «морального кодекса строителя коммунизма» с «человеческого языка» на «государственный». По сути дела, права человека появились на свет как второе издание базовых норм морали специально для государства, которое изначально позиционировалось вне морали и вне права. Сегодня и ученые, и правозащитники отмечают, что национальное государство переживает кризис. Государственную власть по частям и оптом приватизируют транснациональные и крупнейшие национальные корпорации, международные квазигосударственные институты, могущественные криминальные, олигархические и религиозные группы, продвинутые гражданские сообщества. Подобную роль в России играют крупнейшие, в основном сырьевые корпорации, выступающие в роли «градообразующих» и «регионообразующих» предприятий. В некоторых промышленных районах России под корпоративным контролем находятся бюджеты, администрирование и судопроизводство не только отдельных городов, но и целых регионов. И если в отношении произвола государственных органов российское законодательство все-таки имеет хоть какую-то систему сдерживания в виде реальных правовых норм, то квазигосударственная власть и деятельность корпораций находится в сфере неформальных отношений и не регулируются национальным законодательством. В печатных и электронных СМИ много пишется о приватизации государственной власти спецслужбами, криминальными корпорациями и экстремистскими политическими группировками. По мнению журналистов, существуют целые районы с преимущественным проживанием национальных и социальных меньшинств, где функции местной администрации фактически исполняют различные мафиозные структуры. По письмам, обращениям поступающим к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации из разных регионов страны с сообщениями о нарушении прав и свобод граждан, видно, что нередко сообщения СМИ имеют под собой реальную почву. Происходящие демократические преобразования в области свободы совести создали объективные условия для развития квазигосударственных религиозных институтов — самых очевидных и известных сегодня конкурентов государственной власти как в России, так и во многих других странах.
Они создавали, создают и будут создавать свои «государства в государствах», со всеми вытекающими позитивными и негативными последствиями (зачастую последние доминируют), ибо очень трудно создать «государство» только для своих, для правоверных. Идеалом правозащитников является гражданское общество. В ряде европейских стран институты гражданского общества постепенно поглощают государственную власть, забирая у нее все новые и новые прерогативы. Но общественное мнение этого мощного «социального капитала» так же скоро и эффективно расправляется с инакомыслием, как политические полиции уходящих в прошлое тоталитарных режимов. Добиваясь своего, подобные группы и организации порой демонстрируют такую нетерпимость и ненависть к инакомыслящим, столь неразборчивы в средствах и при этом так влиятельны, что иногда их деятельность воспринимается не иначе, как «гуманитарный фашизм». Важнейшими факторами динамики перемен, обусловивших уникальность социально-экономической, политической, идеологической и культурной ситуации в России для 2000–2003 годов, можно считать: переход России из состояния кризиса и упадка в стадию медленного возрастающего всестороннего подъема; оформление с 1999 года новой глобальной реальности — начала всемирного этапа идеологизации всех сфер жизнеобеспечения народов мира (в основе новые региональные и глобальные идеологические войны ради нового передела мира); формирование категории «патриотизма» как ключевой характеристики в самых различных идеологиях (и самых разных стран); востребованность гражданами и народами России объединяющей российской идеологии после развала СССР, провала марксистской идеологии 20–80 годов XX века. Своеобразие российского менталитета, состоит в том, что реальное напряжение, риск, неопределенность должны быть мотивированы духовно, идеологически (послужить Отечеству, спасти Родину, порадеть за общее дело и т.д.). Но именно это звено (идеологическое) в 80-90-е годы XX века и первые годы XXI века было дискредитировано и практически уничтожено в общенародной жизни страны. В то же время, обозначились новые особенности, влияющие на смысл феномена «идеология» XXI века. Во-первых, об идеологии уже необходимо говорить, как о реальном факторе экономического развития, так как на рубеже ХХ и XXI веков идеи в виде нематериальных ресурсов составляют более 50% фондов крупнейших промышленных компаний, производящих материальную продукцию (это — брэнды, патенты, знания, информация). Во-вторых, — необходимо учитывать как составляющие новой идеологии неопределенности и риски. Принятые в ноябре 1999 года Хартия европейской безопасности и в январе 2000 новая редакция Концепции национальной безопасности Российской Федерации в определенной степени явились ответом на новые угрозы и вызовы, сформулировав идею о том, что главной угрозой миру в ХХI веке становятся невоенные факторы. Наряду с признанием практически во всех идеологических построениях фактора «безопасности», начинается осмысление категорий «мир и безопасность», «культура мира», «культура безопасности», а через эти понятия переход от культуры реагирования на вызовы и риски к культуре их предотвращения (К.
Но так же, как глаз воспринимает лишь узкую полоску светового спектра, экономическая наука не видит, а тем более не может оценить все то, из чего состоит наш мир. Мы способны разглядеть и измерить лишь весьма ограниченную часть широкого спектра утраченного и приобретенного в результате наших экономических решений. И, соответственно, мы не задумываемся о том, что выпало из нашего поля зрения". 1 Gore Л. Earth in the Balance. Forging a New Common Purpose. - L., 1992. Переход от материалистических ценностных приоритетов к постматериалистическим выводит на авансцену новые политические проблемы и во многом служит импульсом для новых политических движений. Рональд Инглегарт в книге "Культурный сдвиг в зрелом индустриальном обществе" [1] подчеркивает, что развитие постматериалистической мотивации (которое, по всей вероятности, является важнейшей составляющей в процессе формирования постэкономического общества) есть сложное явление, имеющее в большей мере социопсихологическую, нежели экономическую природу. Именно развитие постматериалистических ценностей во многом обусловливает хозяйственный и культурный прогресс западных стран в последние годы
1. Европейская Конвенция по правам человека и основным свободам и российское законодательство
2. Обеспечение прав человека в Российской Федерации
4. Уполномоченный по правам человека Российской Федерации
5. Права человека, их закрепление в Конституции РФ
10. Свобода и права человека в современном обществе
11. Государство и право в Японии в новое и новейшее время
12. Декларация прав человека и гражданина 1793 года
13. Защита прав человека в период вооруженных конфликтов
14. Новые тенденции развития Российско-Африканских отношений
15. Российское общество в новых социологических исследованиях
16. Система учреждений ООН по защите прав человека
17. Россия: строительство партий и права человека
18. Права человека и гражданина
19. Всеобщая декларация прав человека
20. Права человека
25. Региональная защита прав человека
26. Права человека
28. Личные (гражданские) права человека
29. Политические и социально-экономические права человека
30. Право человека и гражданина на обращение
31. Права человека
32. Механизм защиты прав человека в свете законодательства Канады, Колумбии и России
33. Исполнение постановлений Европейского суда по правам человека в Восточной и Западной Европе
35. Приоритет прав человека в правовом государстве
37. Права человека и Государство
41. Языковая политика в городе: право языка vs. языковые права человека (право на имя)
42. Уполномоченный по правам человека республики Узбекистан
43. Право на психическое здоровье как естественное право человека
44. Права человека и международное гуманитарное право. Страна: Китай
46. Гарантии прав человека в США и Великобритании
47. Гражданская правоспособность и права человека
48. Гражданские права человека
49. Дисциплина труда в трудовых правоотношениях по новому Трудовому кодексу Российской Федерации
50. Европейский Суд по защите прав человека
51. Защита прав человека в международном праве
52. Институт уполномоченного по правам человека в России
53. Международное право и права человека
57. Права человека
59. Права человека и гражданина: генезис, эволюция и современные трактовки
60. Права человека и Курдистан
61. Права человека: понятие, классификация, проблемы
62. Правовое государство: состояние и развитие прав человека
63. Развитие идей прав человека римскими юристами
64. Социально-экономические права человека и гражданина и их закрепление в зарубежных конституциях
66. Уголовное право и его составляющие
67. Уполномоченный по правам человека в РФ
68. Экологические права человека
69. Человек - главная составляющая культуры
75. Современное российское общество и социальные аспекты его развития
76. Об условиях преодоления кризиса российского общества
78. Политические элиты современного российского общества
79. Проблема детской беспризорности в современном российском обществе
80. Политическое сознание современного российского общества
81. Социальная структура современного российского общества
82. Социальная структура российского общества: итоги восьми лет реформ
83. Социальное реформирование российского общества
84. Проблемы преступности в переходный период в российском обществе
85. Социальные проблемы развития российского общества
89. Российское общество 19-20 веков
90. Содержание функций милиции (полиции) и их модернизация в современном российском обществе
91. Как вы считаете, можно ли говорить о кризисе морали в современном российском обществе
92. Роль и место идеологии в жизни общества и государства
93. Юридическая ответственность в российском обществе
94. Петровские реформы и начало модернизации российского общества
95. Основные подходы к исследованию политической элиты в современном российском обществе
96. Роль религиозных конфессий в духовной жизни российского общества
97. Изменение семейных ценностей в современном российском обществе
98. Маргинальный слой в российском обществе
99. Проблема пространственно-территориальной структуры современного Российского общества