Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Регистрации граждан по месту пребывания и месту жительства

Фонарь желаний бумажный, оранжевый.
В комплекте: фонарик, горелка. Оформление упаковки - 100% полностью на русском языке. Форма купола "перевёрнутая груша" как у
87 руб
Раздел: Небесные фонарики
Браслет светоотражающий, самофиксирующийся, желтый.
Изготовлены из влагостойкого и грязестойкого материала, сохраняющего свои свойства в любых погодных условиях. Легкость крепления позволяет
66 руб
Раздел: Прочее
Забавная пачка "5000 дублей".
Юмор – настоящее богатство! Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь
60 руб
Раздел: Прочее

ОГЛАВЛЕНИЕ § 1. Понятие и сущность регистрации граждан по месту пребывания и месту жительства. § 2. Ответственность за нарушение правил регистрационного § 3. Основные функции органов внутренних дел по осуществлению паспортно-регистрационного режима. Библиографический список использованной литературы. Введение. В последние годы особую важность приобрели вопросы реализации правил паспортно-регистрационной системы. Причиной этого послужило значительное увеличение количества правонарушений, совершаемых лицами, проживающими без документов или регистрации. По сведениям паспортно-визового управления города Москвы1, каждое пятое убийство, каждое четвертое изнасилование, каждая третья кража из квартир, а также каждое второе преступление, связанное с незаконным оборотом наркотиков в Москве совершается иногородними гражданами. В этой связи роль паспортно-регистрационной системы в деле борьбы с преступлениями и иными правонарушениями значительно возрастает. В то же время демократизация нашего общества требует особого отношения к соблюдению прав и законных интересов граждан. Конституция гарантирует право на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах территории Российской Федерации. С целью обеспечения такого права был принят ряд нормативных правовых актов, регулирующих вопросы соблюдения прав человека в данной сфере общественных отношений. В частности, существенным образом изменен порядок учета и регулирования миграции граждан, имевший разрешительный характер, под которым ранее понималась прописка. Институт регистрационного учета, введенный новым законодательством, решая практически те же задачи, что и прописка, отличается от нее, поскольку в соответствии с законом должен иметь только уведомительный характер. Однако и в настоящее время уведомительный характер регистрационного учета отслеживается лишь на уровне федерального законодательства и не исполняется на всех иных уровнях, поскольку существует серьезное противоречие между Конституцией и федеральным законом с одной стороны и актами, принимаемыми органами законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, устанавливающие, по сути, разрешительный порядок регистрации. Законодательство, касающееся вопросов регистрации и документирования граждан Российской Федерации, издано в последние пять лет, поэтому данным вопросам в научной литературе уделено недостаточно внимания, хотя различные аспекты реализации правил паспортно-регистрационной системы нашли свое отражение в работах А.П. Алехина, Д.Н. Бахраха, Н.И. Буденко, И.И. Веремеенко, А.П. Герасимова, Ю.М. Козлова, А.П. Коренева, Б.М. Лазарева, А.Е. Лунева, Л.Л. Попова и др., большинство работ, посвященных регулированию отношений по поводу документирования и учета граждан, написаны в 60 - 80 годах и, в определенной степени утратили актуальность. Вместе с тем, вопросы реализации законодательства о регистрационном учете в деятельности паспортно-визовой службы органов внутренних дел рассматривались И.Б. Кардашевой в диссертационном исследовании &quo ;Правовые и организационные основы деятельности паспортно-визовой службы органов внутренних дел Российской Федерации&quo ; (1996 год).

Некоторые аспекты деятельности паспортно-визовой службы по обеспечению общественной безопасности исследовались в докторской диссертации Б.П. Кондратова &quo ;Общественная безопасность и административно-правовые средства ее обеспечения&quo ; (1998 год). Вопросы осуществления паспортно-регистрационной системы специальному исследованию не подвергались. Восполнить данный пробел и призвана настоящая работа, целью которой является рассмотрение проблем повышения эффективности деятельности органов внутренних дел по регистрации и документированию граждан Российской Федерации, а также связанных с ней вопросов административной юрисдикции. Проблемы реализации паспортно-регистрационных правил рассматриваются с учетом современных реалий, концептуальных положений конституционного и административного права, теории социального управления. В работе дается понятие, раскрывается сущность паспортно-регистрационной системы и связанного с ней понятийного аппарата. Обоснована связь системы учета и документирования граждан с выполнением таких важнейших функций государства, как социальная, экономическая, финансовая и охранительная. Большое внимание в исследовании уделено вопросам совершенствования законодательства о регистрационном учете, поиску путей устранения противоречий, существующих в настоящее время в сфере реализации права на свободу передвижения, выбора места пребывания и места жительства. Проведен научный анализ правового регулирования, практики организации и деятельности органов внутренних дел по обеспечению паспортно-регистрационного режима. Прикладное значение результатов исследования состоит в том, что они ориентированы на совершенствование организации и повышение эффективности осуществления исполнительной деятельности органов внутренних дел по обеспечению соблюдения паспортно - регистрационного режима. Сформулированные выводы, предложения и рекомендации, содержащиеся в работе, могут быть использованы практическими работниками, в научно - исследовательской деятельности, в учебном процессе при преподавании курсов административного права, административной деятельности органов внутренних дед. § 1. Понятие и сущность регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства. Необходимость введения регистрационного учета была обусловлена демократическими изменениями в нашем обществе, реформированием правовой системы с целью обеспечения реального соблюдения прав человека. Регистрационный учет граждан более отвечает этим требованиям, чем прописка, носящая разрешительный характер. Однако, в таком виде, как он существует в настоящее время, институт регистрации граждан слабо отличается от прописки. Нетрудно заметить, что, под регистрацией подразумевается не столько специальный учет граждан, осуществляемый уполномоченными на то органами, сколько предоставление данными органами своего рода разрешения на проживание (пребывание) по определенному адресу в конкретном населенном пункте. Существование института регистрации обосновывалось необходимостью ведения такого учета целях контроля за передвижением граждан и получения статистических данных о миграции населения.

Однако, как уже говорилось, благодаря регистрации государство получало возможность контролировать миграционные процессы в интересах обеспечения плановой системы экономики (причем интересы человека зачастую в расчет не принимались). Единственным, но очень значимым, отличием регистрационного учета от прописки является продекларированное Конституцией и законодательно закрепленное положение об уведомительном характере такого учета. &quo ;Право на выбор места жительства составляет часть свободы самоопределения личности&quo ;, - говорится в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации2. Государство путем законодательного регулирования общественных отношений, складывающихся в данной сфере, стремится обеспечить условия для реализации гражданами такой свободы. Однако, оно также призвано обеспечивать выполнение таких функций, как экономическая, финансовая, социальная, охранительная и другие. Для их выполнения необходимо производить учет населения, определять его социальную структуру, а в настоящее время кроме уже существующего, регистрационного, нет других способов для его осуществления. Для лучшего понимания, что же такое регистрационный учет населения, необходимо выяснить, что же такое регистрация. &quo ;Регистрировать - значит записывать, отмечать с целью учета, придания законной силы, научного наблюдения и т.п.&quo ;3. Применительно к цели нашего исследования под регистрацией можно понимать ведение особого рода учетов, содержащих в себе сведения о каком - либо юридическом факте, в данном случае - пребывания либо проживания по месту жительства граждан Российской Федерации. Как известно, юридический факт является основанием возникновения, изменения или прекращения правовых отношений. При оформлении регистрации, то есть удостоверении факта своего волеизъявления на выбор места пребывания либо проживания в определенном жилом помещении путем предоставления в органы регистрационного учета (согласно ст. 4 Закона РФ &quo ;О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации&quo ; таковыми являются органы внутренних дел, а в населенных пунктах, где они отсутствуют, - местная администрация) заявления по установленной законом форме, предъявив при этом документы, удостоверяющие личность, а также документы (либо их надлежаще заверенные копии), являющиеся основанием для вселения в жилое помещение. Перечисленные выше органы обязаны зарегистрировать гражданина по месту пребывания или жительства, тем самым, удостоверяя факт свободного волеизъявления гражданина.4 Постановка на регистрационный учет по месту пребывания либо месту жительства является обязанностью лица, а не его правом. Данное действие, по нашему мнению, ни в коей мере не ограничивает право человека на свободу передвижения, поскольку выбор места пребывания (жительства) осуществляется непосредственно гражданином. Снятие граждан с учета происходит либо по заявлению о регистрации их по новому месту жительства, либо по иным причинам, указанным в законе. Защита прав граждан в случае посягательства на них со стороны государственных или иных органов, предприятий, учреждений, организаций, иных юридических, должностных и физических лиц, осуществляется вышестоящими должностными лицами либо судом в порядке, определенном законами Российской Федерации.

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах страны (ст. 3 указанного Закона). Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства (ст. 3 Закона). Но при этом регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных законодательством РФ. Регистрация по месту пребывания и по месту жительства в пределах России производится бесплатно. Регистрация по месту жительства (ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»): Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия)

1. Регистрация по месту жительства, взыскание долга по кредиту

2. Социальная работа с лицами без определенного места жительства

3. Автоматизированное рабочее место регистрации и документирования комплекса средств автоматизации

4. Детский ясли-сад на 140 мест с бассейном

5. Место США в мировом капиталистическом хозяйстве

6. Место Италии в международном географическом разделении труда
7. Место обязательственного права в системе гражданского права
8. Обязательство как гражданско-правовой институт. Место обязательственного права в системе гражданского права

9. Федеральное Собрание - парламент России как высший представительный орган, его место в системе органов государства

10. Прием на постоянное место работы

11. Рабочее место технического дизайнера

12. Литература как вид искусства. Место литературы в ряду других искусств

13. Место саргатской культуры в системе скифо-сибирской культурно-исторической общности

14. Зависимость свободы героя от его привязанности: к миру, к месту, к вещам - в произведениях Сергея Довлатова и Венедикта Ерофеева

15. Почему повесть "Княжна Мери" занимает центральное место в романе "Герой нашего времени" ?

16. Комедии Аристофана. Место комедии в античном обществе

Сиденье в ванну раздвижное (дерево).
Сиденье в ванну раздвижное, пятиреечное, закрепленное к каркасу, регулируется по ширине ванны. Предохраняйте деревянную часть изделия от
752 руб
Раздел: Решетки, сиденья для ванны
Контейнер для аптечки "Домашний доктор", 10 л.
Контейнер выполнен из прозрачного пластика. Для удобства переноски сверху имеется ручка. Внутрь вставляется цветной вкладыш с одним
324 руб
Раздел: 5-10 литров
Кроватка для кукол, деревянная.
Если ваша дочка мечтает собрать для любимой куколки целый мебельный гарнитур, то начинать необходимо с покупки именно этой реалистичной
401 руб
Раздел: Спальни, кроватки

17. Роль России и ее место в мировой цивилизации в произведениях русской литературы 18-20 вв.

18. Место и роль земских учреждений в конце XIX - начале XX вв.

19. Средневековая европейская цивилизация и место в ней Католической Церкви

20. Автоматизированное рабочее место

21. Автоматизированное Рабочее Место Отдела Кадров

22. Морфофункциональная характеристика места перехода пищевода в желудок
23. Криминалистическое исследование следов ног человека на месте происшествия
24. Тактические особенности осмотра места проишествия

25. Освещение рабочего места

26. Место интенсивной методики в системе обучения иностранному языку в средней школе ([Курсовая])

27. Место учителя в педагогической системе Гербарта

28. Аудирование на основе коммуникативного подхода и его место в развивающем обучении

29. Места обучения детей с проблемами в развитии

30. Место и роль России в современном мире (З. Бжезинский)

31. Организация работы закусочной на 75 мест

32. Внешний облик деловой женщины, требования к рабочему месту. Сувениры и подарки в деловой сфере

Плакат электронный "Говорящий Букваренок".
Многим детям понравится представленная оригинальная обучающая игра ''Говорящий Букваренок'', ведь она имеет несколько
429 руб
Раздел: Электронные и звуковые плакаты
Тубус - карта "План покорения МИРА", магнитная, на холодильник.
Подарок заядлому путешественнику. Вы наверняка уже знакомы со знаменитой картой мира, верхний слой которой стирается монетой по принципу
1100 руб
Раздел: Прочее
Маркеры-кисти "Zendoodle. Edding 1340", 10 штук.
Набор фломастеров с гибким наконечником в виде кисточки. Различная толщина линии. Идеально подходит для раскрашивания печатей. Чернила на
664 руб
Раздел: 7-12 цветов

33. ПСИХОЛОГИЯ ОСМОТРА МЕСТА ПРОИСШЕСТВИЯ

34. Место воздушного судна. Среднеквадратичный критерий рабочей зоны угломерных систем. Система ближней навигации DME

35. Расчет зануления. Вентиляция на рабочем месте монтажника.

36. Техническое знание: место и роль в жизни общества

37. Учёт затрат по видам и местам их формирования

38. Роль и место маркетинга в экономической деятельности компании "Адидас"
39. Место бренда в стратегии развития региона на примере Республики Бурятия
40. Место и роль России в мировой торговле

41. Роль и место подразделений по управлению персоналом в организации

42. Внешний облик деловой женщины, требования к рабочему месту. Сувениры и подарки в деловой сфере

43. Поиск места расположения предприятия

44. Кафе на 50 посадочных мест

45. Представление об экономической теории. Ее место в ряду экономических наук

46. Место и роль малого бизнеса в системе рыночных отношений

47. Лермонтовские места Пятигорска

48. «Хазарская легенда» и её место в русской исторической памяти

Кружка "Акула".
Пусть утро станет добрым! Кружка с забавной фигуркой на дне - это шанс вызвать улыбку близкого человека. По мере выпивания напитка фигурка
434 руб
Раздел: Оригинальная посуда
Рюкзак для школы и офиса "SpeedWay 2", 46x32x19 см, серо-оранжевый.
Рюкзак для школы и офиса с отделением для ноутбука с диагональю до 15,6”. 3 больших отделения. 1 передний карман для мелких предметов. 2
1092 руб
Раздел: Без наполнения
Фломастеры утолщенные "Jumbo", 36 цветов.
Фломастеры, вентилируемый колпачок, утолщенный трехгранный корпус. В наборе: 36 цветов.
829 руб
Раздел: Более 24 цветов

49. Проблема места монастырей в экономической структуре Руси

50. "История Руссов": идеология казачества и его место в истории Украины и России

51. Киевская Русь - ее место и роль в украинской истории

52. Памятные места славных побед и героической гибели кораблей российского флота

53. Осмотр места происшествия как следственное действие при расследовании краж

54. Тактика осмотра места происшествия
55. Швеция: история на месте ее действия
56. Место и роль России в мировой культуре

57. Происхождение Византии и ее место в истории мировой культуры

58. Памятные места и памятники Смоленщины, посвященные Великой Отечественной войне

59. Место образованности в аксиологической шкале римлян эпохи принципата (по произведениям сатириков I – II вв.)

60. Художественное пространство "Страшной мести" Н. Гоголя

61. Место и роль Н. Г. Чернышевского в общественном движении 60-х годов XIX века

62. Зависимость свободы героя от его привязанности: к миру, к месту, к вещам - в произведениях С.Довлатова и Вен. Ерофеева

63. Приметы времени и места в идиоматике речемыслительной деятельности

64. Влияние Тургенева на современников и его место в русской классической литературе

Логическая игра "Лабиринт".
781 руб
Раздел: Сортеры, логические игрушки
Обучающая игра "Спирограф-линейка. Чудесные узоры".
Большинство прописных букв состоит из плавных линий, которые необходимо рисовать безотрывно, а этот прибор в игровой форме разрабатывает
369 руб
Раздел: Трафареты фигурные, наборы
Настольная игра "Лапочки".
Зверята любят играть и резвиться вместе. Даже вечером их не зазвать домой! Вам нужно помочь собрать их в доме, чтобы они вовремя покушали,
712 руб
Раздел: Карточные игры

65. Пушкинские места города Санкт-Петербурга

66. Место и время постмодернизма в мировом искусстве

67. Лермонтовские места

68. Семантика «пустого места»

69. Антациды и их место в лечении панкреатита

70. Оснащение рабочего места семейного врача
71. Место ноотропов в геронтопсихиатрии
72. Место и роль США в мировой экономике

73. Роль, место и значение исследовательской деятельности в работе менеджера

74. Интегрированные маркетинговые коммуникации в местах продажи

75. Место и роль сольных каденций в музыкальной культуре эпохи

76. Исторические и культурные места в Геленджике

77. Феномен игры: ее место и роль в культурной жизни человека и культура ее бытия

78. Место ролевой игры в обучении и тренинге

79. Виды пребывания иностранных граждан на территории РФ

80. Понятие и место валютного права России

Набор мягкой мебели для гостиной "Коллекция".
Набор мягкой мебели для гостиной "Коллекция" станет украшением любой кукольной комнатки. Кресла и диван выглядят как красивая
662 руб
Раздел: Гостинные
Точилка "Berlingo" механическая.
Одно отверстие. Надежно крепится к столу. Карандаш фиксируется с помощью металлических зажимов и затачивается при вращении ручки. Диаметр
326 руб
Раздел: Точилки
Конструктор "Новый год".
Новогодний конструктор порадует любого ребенка! В комплект входят фигурка Деда Мороза, 2 девочек, 2 лошадок и зайки, из деталей можно
744 руб
Раздел: Новогоднее творчество

81. Особенности осмотра места происшествия, связанного с самодельным взрывным устройством

82. Основные виды терроризма. Роль и место в предупреждении и пресечении террористических актов

83. Конституционные основы места прокуратуры в государственном механизме Российской Федерации

84. О месте ипотечных ценных бумаг в системе мер по развитию ипотечного кредитования в России

85. Роль и место малых предприятий в экономическом развитии общества

86. Современная психология: ее задачи и место в системе наук
87. С места в карьеру
88. Предмет и задачи социальной психологии. Место социальной психологии в системе научного знания

89. Места антидепрессантов в терапии фобий

90. Место учебника в дидактической системе

91. Место географии своей области в системе школьного географического образования

92. Место сказки в дошкольном образовании

93. Место и роль рекламы в бизнесе

94. Психология религии: предмет, место в системе научного знания и методы исследования

95. Храм как место встречи интеллектуальной и народной культур в средневековой Западной Европе

96. Место, функции и роль религии в обществе

Ручка гелевая "BLGP-G1-5", синяя, 0,3 мм, 3 штуки.
Гелевая ручка Pilot имеет пластиковый корпус с резиновой манжеткой, которая снижает напряжение руки. Стержень с чернилами синего цвета в
345 руб
Раздел: Синие
Каталка детская "Mercedes-Benz SLS AMG С197" (белая).
Каталка "Mercedes-Benz SLS AMG С197" - это легкая пластиковая каталка для детей от года. Она может использоваться как дома, так
2590 руб
Раздел: Каталки
Универсальный стиральный порошок "Meine Liebe", концентрат, 1000 г.
Предназначен для стирки цветного и белого белья во всех типах стиральных машин при температурах от 30 С до 90 С, а так же для ручной
438 руб
Раздел: Стиральные порошки

97. Демография как объект изучения, ее место среди наук, структура, основные понятия и подходы

98. Ресторан люкс 108 мест

99. Рабочее место секретаря


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.