Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Полномочия органов государственного управления, администраций органов МСУ, предприятий, учреждений и организаций

Совок большой.
Длина 21,5 см. Расцветка в ассортименте, без возможности выбора.
21 руб
Раздел: Совки
Ручка "Помада".
Шариковая ручка в виде тюбика помады. Расцветка корпуса в ассортименте, без возможности выбора!
25 руб
Раздел: Оригинальные ручки
Гуашь "Классика", 12 цветов.
Гуашевые краски изготавливаются на основе натуральных компонентов и высококачестсвенных пигментов с добавлением консервантов, не
170 руб
Раздел: 7 и более цветов

B.C. Четвериков Органы государственного управления как субъекты административного права имеют наибольшее распространение, как в центре, так и на местах, они осуществляют оперативную и повседневную исполнительно-распорядительную деятельность по предметам ведения и объеме полномочий, определяемую, прежде всего, органами исполнительной власти, а также федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ. Совершенно справедливо отмечает Ю.М. Козлов, что, когда идет речь о субъектах исполнительной власти, то имеются в виду органы исполнительной власти (1, с.27-28). Поэтому в законодательстве, как было указано выше, не оправдано отождествление «исполнительные органы государственной власти» и «органы исполнительной власти». В соответствии с ст. 10 Конституции РФ государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Тогда, если в первый термин вместо «государственной власти» вставить «исполнительную власть», то получится, что у исполнительной власти есть свои исполнительные органы, если это так, то ими являются органы государственного управления, которые осуществляют оперативную и повседневную исполнительно-распорядительную деятельность. В правовом аспекте исполнительная власть по иерархии исполнительно-распорядительной деятельности выше, чем органы государственного управления, являющиеся наиболее многочисленными субъектами административного права. Исходя из конституционного смысла органами исполнительной власти являются только те органы государственной власти, которые имеются наравне с законодательными и судебными органами власти. Следовательно, система исполнительных органов власти включает в себя две подсистемы — федеральную и на уровне субъектов РФ. Отсутствие федерального закона о системе органов исполнительной власти РФ, не дает основания для расширительного толкования органов исполнительной власти за пределы, очерченные Конституцией РФ и ФКЗ «О Правительстве РФ». Другой позиции придерживается Ю.М. Козлов, ссылаясь в основном на федеральные законы и законодательство субъектов РФ (например, на нормы о территориальных и местных исполнительных органов). Однако, как было рассмотрено выше, «исполнительные органы государственной власти» некорректно отождествляются с «исполнительными органами власти», тогда и получается, что у органов исполнительными власти имеются нижестоящие исполнительные органы власти, а именно территориальные и местные, что не соответствует действительности, т.к. исполнительные органы власти осуществляют правовое регулирование многочисленных органов государственного управления и частично администрациями органов МСУ в соответствии с частью 2 ст. 132 Конституции РФ (1, с. 147-148). Как отмечалось ранее, функции государственного управления в разной мере осуществляют практически все органы государственной власти и иные государственные органы (прокуратура РФ, Счетная палата ФС РФ, ЦИК РФ, органы военного управления, контроля и иные государственные органы) и их обеспечивающие аппараты, а также административные комиссии при органах МСУ, в части переданных им в законном порядке отдельных полномочий, например, в г.

Москве эти отдельные полномочия заключены в виде 105 функций жизнеобеспечения населения районов с передачей, определенных материальных и финансовых средств городской властью, для их осуществления. То есть органы исполнительной власти Москвы через свои отраслевые и функциональные структуры собирают все виды налогов в районах, а потом выделяют часть средств, нормативно определенную, в фонд финансовых ресурсов каждого района. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству (часть 2 ст. 132 Конституции РФ), то есть исполнительная власть выделяет финансовые и материальные ресурсы и контролирует их использование. На данном этапе реформы местного самоуправления это исключение стало, по существу, правилом. Учитывая это положение, приняты указ Президента РФ и постановление Правительства РФ «О мерах по реализации указа Президента РФ от 11 июня 1997 г. «Об основных направлениях реформы местного самоуправления в РФ». В постановлении приоритетным является обеспечение участия представительных органов в проведении бюджетной, жилищно-коммунальной и социальной реформ по согласованию с органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Основная цель такой реформы — обеспечить механизм реализации законодательных актов о местном самоуправлении, превращение жителей районов в заинтересованный актив по решению своих вопросов финансово-бюджетного, жилищно-коммунального и социального характера. Возвращаясь к понятию органов государственного управления как субъектов государственного управления, следует отметить, что по справедливому мнению Г.В. Атаманчука, в собирательном смысле субъектом государственного управления является государство в целом. При этом далеко не все его органы непосредственно участвуют в государственном управлении, так как законодательством определен объем, способы их участия в реализации государственных функций.1 Основной объем функций государственного управления (в первую очередь функции правового регулирования) реализует система органов исполнительной власти, компетенция которой определяется, прежде всего, Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами. Президент РФ или Правительство РФ по предметам ведения и в объеме своих полномочий образуют, преобразуют или передают от одного федерального органа исполнительной власти другому отраслевые, функциональные и территориальные органы государственного управления. Например, указом Президента РФ от 09. 11. 2001 г. № 1309 «О совершенствовании государственного управления пожарной безопасностью» этот орган государственного управления от Федерального органа исполнительной власти МВД РФ, передан в другой - МНЧС России2, или, например, Главное управление по организованной преступности МВД РФ (согласно положения о нем) является самостоятельным специализированным оперативно-розыскным подразделением криминальной милиции в структуре центрального аппарата Министерства внутренних дел РФ как федерального органа исполнительной власти. В свою очередь, при ГУОП МВД РФ создаются непосредственно подчиненные ему подразделения, в том числе, региональные управления по борьбе с организованной преступностью (РУОП РФ), финансируемые из федерального бюджета.

Одной из основных задач этого Главного управления является борьба с коррупцией в федеральных органах государственной власти и органах власти субъектов РФ. Органами государственного управления являются также аппараты, обслуживающие институт президентуры (администрация Президента РФ и ее структурные подразделения, различные советы и комиссии при Президенте РФ), аппараты, обслуживающие Правительство РФ, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, Прокуратуру РФ> аналогичные государственные органы на уровне субъектов федерации. Эти аппараты как органы государственного управления, осуществляют внутриорганизационную деятельность, направленную на обеспечение определенных Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами и соответствующими нормативными актами на уровне субъектов РФ, полномочий по осуществлению задач и функций государственного управления. Также государственными органами управления являются многочисленные отраслевые, функциональные и территориальные структурные ораны федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ. Например, постановлением Правительства РФ от 22.09. 1999 г. № 1073 «О территориальных органах Министерства природных ресурсов РФ» созданы территориальные государственные органы управления. Эти территориальные органы наделяются частью функций исполнительной власти, но в целом они осуществляют исполнительно-распорядительные функции государственного управления. Исполнительными-распорядительными функциями наделяются и многочисленные административные комиссии при органах местного самоуправления, но они от этого не становятся органами исполнительной власти. Если проанализируем главу 23 КоАП РФ, принятого 30.12.2001 г.1, то из 61 субъекта, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, значительное большинство является органами государственного управления в своей сфере и объеме полномочий, при этом практически каждый из этих органов, кроме судей и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, входят в какой-то федеральный орган исполнительной власти. Многогранность государственного управления, большое разнообразие связей государства с обществом, политическими партиями и движениями определяет и многообразие и разносторонность видов государственных органов, их различные способы и средства в реализации функций и задач государственного управления. При этом органы государственного управления определяют содержательную сторону практически всех взаимосвязей и взаимозависимостей с обществом, коллективами и отдельной личностью, осуществляют социально-экономические задачи, правоприменительную деятельность, обеспечивают безопасность как внутреннюю, так и внешнюю с помощью разнообразных механизмов и средств воздействия, в том числе применения мер государственного принуждения и силовой защиты суверенитета государства. Следовательно, многочисленные и вместе с тем рационально организованные органы государственного управления должны работать как единая, целостная система, осуществляющая конституционную деятельность различных органов государственной власти по предметам их ведения и в объеме компетенции.

В самых общих словах было сказано о применение оружия, специальных средств и физической силы (статья 14 закона): «Сотрудникам органов Федеральной службы безопасности разрешается хранение и ношение табельного оружия и специальных средств. Они имеют право применять физическую силу, в том числе боевые приёмы борьбы, а также оружие и специальные средства в случаях и порядке, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для сотрудников милиции». 12.2.7. Оговорено было и взаимодействие с российскими и иностранными учреждениями (статья 15 закона): «Органы Федеральной службы безопасности осуществляют свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности. Органы Федеральной службы безопасности могут использовать возможности других сил обеспечения безопасности Российской Федерации в установленном федеральными законами порядке

1. Планирование в системе государственного управления

2. Государственное управление в социально-культурной сфере

3. Административная ответственность за нарушение порядка государственного управления и правил охраны здоровья. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

4. Изменение системы государственного управления народным хозяйством в 1957г.

5. Традиционализм и его влияние на систему государственного управления Японии

6. Эффективность государственного управления
7. МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
8. Государственное управление предприятием в переходной экономике

9. История государственного управления в России

10. Конспект по истории государственного управления

11. Государственное управление

12. Государственное управление

13. Органы государственного управления юстиции: система, правовое положение, функции, пути реформирования

14. Государственное управление в США

15. Совершенствование государственного управления в области юстиции

16. Основные проблемы государственного управления политическими конфликтами в регионах России

Велосипед трехколесный Moby Kids "Leader 360°. AIR Car", с разворотным сиденьем, цвет:.
Детский трёхколёсный велосипед премиум-класса "Leader 360° 12x10 AIR Car" от торговой марки Moby Kids. Эта модель
7324 руб
Раздел: Трехколесные
Батут.
Диаметр рамы: 183 см. Высота батута: 46 см. Каркас из 1,5 мм гальванизированной стали. Соединение прыжковой поверхности с рамой: 42
6627 руб
Раздел: Батуты, надувные центры
Копилка декоративная "Дружок", 12,5x10x12 см.
Копилка декоративная. Материал: полистоун. Размер: 12,5x10x12 см.
334 руб
Раздел: Копилки

17. Сущность государственного управления в РБ

18. Государственное управление природопользованием

19. Стиль государственного управления, его элементы и свойства

20. Государственное управление в административно-политической среде

21. История государственного управления охраной труда в России

22. Государственное управление РФ
23. Содержание государственного управления
24. Механизм государственного управления

25. Рост многообразия общественных интересов и проблемы государственного управления в информационном обществе

26. Органы государственного управления: понятие, виды и функции

27. Административно-правовые методы в осуществлении функций исполнительной власти, государственного управления

28. Основы государственного управления рынком пластиковых карт

29. Государственное управление конфликтными и чрезвычайными ситуациями

30. Административно-правовые основы государственного управления в сфере использования и охраны недр

31. Административно-процессуальная деятельность. Обеспечение законности в государственном управлении. Основы административно-правовой организации управления

32. Антикризисное государственное управление

Настольная игра "Доббль: Цифры и формы" (Spot It! Numbers & Shapes).
Детская версия знаменитой игры Доббль. На её карточках изображены цифры и геометрические фигуры разных цветов. И как всегда: каждая карта
944 руб
Раздел: Внимание, память, логика
Настольная игра "ЁТТА".
Ётта – могучая игра в крошечной коробочке! Это простая логическая игра для всех: правила её предельно понятны, а процесс очень
392 руб
Раздел: Игры в дорогу
Доска пробковая, деревянная рама, 80x60 см.
Поверхность доски из натуральной мелкозернистой пробки. Возможность крепления информации с помощью кнопок-гвоздиков. Деревянная рамка
874 руб
Раздел: Прочее

33. Бюрократия государственного управления Республики Беларусь

34. Государственное управление

35. Государственное управление в области обороны и в сфере безопасности

36. Государственное управление в скандинавских странах

37. Государственное управление в странах с федеративной формой правления на примере Соединенных Штатов Америки

38. Государственное управление здравоохранением в Республике Казахстан
39. Государственное управление Италии
40. Государственное управление как профессиональная деятельность

41. Государственное управление образованием

42. Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды

43. Государственное управление СССР в период с 80-х по 90-е годы XX века

44. Государственное управление экономическими процессами общества

45. Европейские школы государственного управления

46. Исполнительная власть в системе государственного управления

47. Использование менеджмента в государственном управлении

48. История государственного управления

Настольная игра "Найди пару", арт. ВВ2411.
Игра помогает тренировать память, концентрировать внимание и развивать зрительно-моторную координацию движений. Игра способствует
411 руб
Раздел: Прочие
Дневник школьный "Пробка", цвет обложки синий.
Формат: А5+ (210х170 мм). Количество листов: 48. Внутренний блок: тонированный офсет 70 г/м2. Способ крепления блока:
362 руб
Раздел: Для младших классов
Карандаши восковые, 24 цветов, выкручивающийся стержень.
Восковые карандаши отличаются необыкновенной яркостью и стойкостью цвета, легко смешиваются, создавая огромное количество оттенков. Очень
367 руб
Раздел: Восковые

49. История государственного управления России

50. Культура и этика государственного управления

51. Механизмы и системы государственного управления

52. Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении

53. Основные пути повышения эффективности государственного управления в регионе

54. Основы эффективности государственного управления
55. Особенности государственного управления в городах федерального значения
56. Полномочия главы государства в системе государственного управления

57. Понятие и особенности административного принуждения. Обеспечение законности в государственном управлении

58. Предметы ведения субъекта Федерации и их реализация в государственном управлении (на примере Пензенской области)

59. Принятие решений в системе административно-государственного управления

60. Развитие системы государственного управления

61. Реформы государственного управления Петра I

62. Система государственного управления Германии.

63. Система центральных и региональных органов государственного управления

64. Современные информационные и коммуникационные технологии в государственном управлении

Корзина "Плетенка" с крышкой, 35х29х22,5 см (белая).
Материал: пластик. Ширина: 29 см. Длина: 35 см. Высота: 22,5 см. Цвет: белый.
370 руб
Раздел: Корзины для стеллажей
Зонт на коляску Lorelli, цвет: зелёный.
Универсальный зонт для коляски. Защитит малыша во время продолжительных прогулок как от солнца, так и от внезапного дождика. Универсальное
425 руб
Раздел: Зонтики для колясок
Фломастеры со штампами "Fantasy", 24 цвета.
Фломастеры со штампами. В наборе: 24 цвета. Характеристики: - штамп в колпачке; - корпус пластиковый; - в пластиковом пенале. Состав:
478 руб
Раздел: 13-24 цвета

65. Специфика системы государственного управления

66. Сравнительный анализ государственного управления в зарубежных странах

67. Стили государственного управления

68. Структура государственного управления по Конституции 1993 года

69. Формы государственного управления

70. Виды и методы государственного управления
71. Государственное управление в России в XIX веке: эпоха реформ и контрреформ
72. История государственного управления. Возникновение Древнерусского государства

73. Сёгунат как система государственного управления в Японии: от становления до падения

74. Система государственного управления Российской империи в XIX – начале XX веков. Традиции и реформы

75. Реорганизация государственного управления медицинским делом в России XVIII в.

76. Методология государственного управления. Переход к ситуационному анализу и использованию синергетического подхода

77. Проектирование организационных структур государственного управления

78. Понятие жалобы в государственном управлении

79. Роль идеологии в системе государственного управления

80. Бюрократия и демократия в государственном управлении

Бумага для принтера "Svetocopy", формат А3, 500 листов.
Офисная бумага для принтера и техники SvetoCopy А3 относится к категории качества C и является самой популярной в офисном классе,
558 руб
Раздел: Формата А3 и больше
Игра настольная развивающая "Лесные животные".
Обучающая игра пазл-липучка состоит из 8 игровых полей, заполняя которые, ребенок изучает названия диких животных, а также их повадки.
592 руб
Раздел: Сортеры, логические игрушки
Мобиль музыкальный "Забавы" (2 режима).
Мобиль - это одна из первых игрушек для новорождённых и уникальный тренажер для развития визуального восприятия и слуховых ощущений.
1100 руб
Раздел: Мобили

81. Бюджетный менеджмент как инструмент повышения эффективности государственного управления финансовыми ресурсами

82. Понятие государственного управления в отрасли охраны окружающей среды

83. Государственное управление ценами

84. Сравнение антикризисного государственного управления в зарубежных странах и в России

85. Государственная служба Приказной системы управления

86. Взаимодействие органов государственного и муниципального управления
87. Государственное и муниципальное управление
88. Государственное регулирование как функция управления

89. Управление психологической войной в системе государственной информационной политики

90. Государственное муниципальное управление

91. Государственное регулирулирование документационного обеспечения управления

92. Государственное и местное управление в России

93. Государственное муниципальное управление

94. Зарубежный опыт государственного и муниципального управления

95. Критерии эффективности управления государственной собственностью

96. Объективные основы и субъективный фактор государственного и муниципального управления

Аэрозоль от клещей и комаров "Gardex Baby" на одежду, 100 мл.
Аэрозоль "Gardex Baby" от клещей и комаров, для обработки детской одежды 100 мл. Обеспечивает эффективную защиту от клещей
319 руб
Раздел: Аэрозоль, спрей
Педальная машина Pilsan "Herby", синяя, арт. 07-302.
Замечательная машина "Herby" с сигналом подарит ребенку массу положительных впечатлений и эмоций, она прекрасно управляется и
2911 руб
Раздел: Педальные машины
Масло детское для массажа "Natura Siberica Little", 200 мл.
Детское масло для массажа предназначено специально для самых маленьких. Органическое масло шиповника восстанавливает и увлажняет кожу.
419 руб
Раздел: Масло для тела

97. Оценка эффективности управления государственной и муниципальной службы

98. Управление рисками на объектах государственной собственности

99. Эффективность создания системы государственого и муниципального управления

100. Изменения в системе органов государственной власти и управления в период буржуазно-демократических революций


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.