![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Государственная собственность на землю в Российской Федерации |
Введение 1. Понятие и виды государственной собственности на землю 2. Разграничение государственной собственности на землю 3. Федеральная собственность на землю. Полномочия Российской Федерации в области земельных отношений 4. Собственность на землю субъектов Российской Федерации. Полномочия субъектов Российской Федерации в области земельных отношений Заключение Список использованной литературы ВВЕДЕНИЕ Принцип многообразия форм земельной собственности получил закрепление в акте, имеющем высшую юридическую силу, а именно в Конституции Российской Федерации. Одним из видов данного многообразия является государственная собственность на землю. Государственная собственность на землю в России практически всегда играла особую роль. В советское время она была единственно возможная. Проводимые в нашей стране реформы потребовали коренного пересмотра сложившихся за многие десятилетия подходов к решению проблем, связанных с собственностью на землю. В результате экономических и политических преобразований государственная собственность утратила свое исключительное положение и получила статус одной из форм собственности. Это повлекло за собой значительные изменения, затрагивающие всю систему правового регулирования земельных отношений в целом, в том числе новые подходы к характеристике государственной собственности на землю. Участие государства в гражданско-правовых отношениях предполагает, что оно строится на принципе равенства субъектов. Вместе с тем государство наделено суверенными правами, политической властью. В соответствии с положениями законодательства Российская Федерация и субъекты РФ признаются собственниками земли. Однако значительное число земель находится в неразграниченной государственной собственности, что вызывает необходимость проведения разграничения государственной собственности на землю. От того, как будет проходить этот процесс и каковы будут его результаты, зависит развитие регионов и государства в целом. Объектом исследования данной контрольной работы является система законов и других нормативно-правовых актов, регулирующих государственную собственность. Предметом исследования являются общественные отношения, связанные с осуществлением правомочий собственника субъектом права государственной собственности на землю. Целью данной работы является анализ правового регулирования государственной собственности на землю в настоящее время. Контрольная работа включает в себя введение, четыре главы, заключение и перечень использованной литературы. 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ В соответствии со статьей 8 Конституции Российской Федерации1 в нашей стране признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Также в статье 9 данного основополагающего документа говорится, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Земли, которые не находятся в частной собственности граждан и юридических лиц, либо в муниципальной собственности, являются государственной собственностью. Земли государственной собственности подразделяются на федеральную собственность (федеральные земли) и собственность области (субъекта Федерации)2. При отнесении земельных участков к той или иной форме собственности государство руководствуется определенными целями. В частности, могут быть выделены следующие цели: предотвращение концентрации крупных земельных участков в руках одного лица; соединение собственника земельного участка и сельскохозяйственного производителя в одном лице; обеспечение выполнения экологических требований при хозяйственном использовании земли как уникального дара природы; обеспечение целевого использования земельных участков в зависимости от их качественных характеристик, определяемых в соответствии с земельным кадастром; регулирование рынка земли с целью минимизации негативных социально-экономических последствий3. Большинство земель в РФ находится в основном в государственной собственности. Это связано, надо полагать, с тем, что государство в отличие от частных лиц выступает наиболее эффективным собственником4. Еще одним элементом государственной собственности является то, что в соответствии с Конституцией РФ и Земельным кодексом земли являются основой жизни и деятельности человека и общенациональным достоянием. Это выражение публично-правового интереса в земельном праве. Таким образом, государственная собственность на землю является одной из форм собственности на данный природный объект наряду с частной и муниципальной. Но всё же большинство земель в Российской Федерации находится в основном в государственной собственности. 2. РАЗГРАНИЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ Начало разграничению государственной собственности положил Указ Президента РФ от 16 декабря 1993 года 2144 “О федеральных природных ресурсах”5. Этот Указ установил правило, в соответствии с которым разграничение государственной собственности на природные ресурсы определяется в составе земель, вод, лесов, недр, ресурсов животного и растительного мира, федеральных природных ресурсов исходя из принципа их общегосударственного значения. В соответствии с названным Указом к федеральным природным ресурсам, например, относились земельные участки и другие природные объекты, предоставляемые для обеспечения нужд обороны и безопасности страны, охраны государственных границ, а также осуществления других функций, отнесенных к ведению федеральных органов государственной власти; земельные участки, занятые федеральными энергетическими, транспортными и космическими системами, объектами ядерной энергетики, связи, метеорологической службы, историко-культурного и природного наследия, а также другими объектами, находящимися в федеральной собственности; земельные участки, водные и иные природные объекты федеральных государственных природных заповедников, национальных природных парков, государственных природных заказников, курортных и лечебно-оздоровительных зон, других особо охраняемых территорий федерального значения.
Вопрос о разграничении государственной собственности на землю в настоящее время регулируется Федеральным законом от 17 апреля 2006 года 53-ФЗ “О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон &quo ;О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации&quo ;, Федеральный закон &quo ;О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним&quo ; и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации”6. Этим законом был признан утратившим силу Федеральный закон от 17 июля 2001 года 101-ФЗ “О разграничении государственной собственности на землю”7. В настоящее время вопросы разграничения государственной собственности на землю регулируются п. 10 ст.3 и ст.3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации”8. В соответствии с названным законом распоряжение земельными участками осуществляется после государственной регистрации права собственности на них. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Следует также обратить внимание на то, что порядок государственной регистрации права собственности на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю также несколько изменился. Так, в соответствии со ст.30.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”9 государственная регистрация права собственности Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления либо действующего по их поручению лица. В заявлении указывается основание возникновения права собственности Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования на земельный участок. Перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю, утверждается Правительством РФ. В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 30 июня 2006 года № 404 «Об утверждении перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю»10. Таким образом, при разграничении государственной собственности на землю законодатель выделяет собственность Российской Федерации, собственность субъекта Российской Федерации, а также собственность муниципального образования. Законодательство по данному вопросу за последнее время претерпело значительные изменения. 3. федеральная собственность на землю.
В законе субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, в решении представительного органа муниципального образования о местном бюджете могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями. Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией, а также федеральными законами, предусматривающими создание государственных корпораций и государственных компаний. Статья 79. Бюджетные инвестиции в объекты государственной и муниципальной собственности 1.PБюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной
1. Организация управления государственной собственностью в Российской Федерации
2. Государственная служба и эффективность государственной жизнедеятельности в Российской Федерации
4. Правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации
5. Дефицит государственного бюджета в Российской Федерации
9. Право собственности в Российской Федерации
10. Преступления против собственности в Российской Федерации и других странах
11. Государственные образовательные стандарты Российской Федерации
12. Государственная бюджетная система Российской Федерации
14. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации
16. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации
17. Формы собственности и типы предприятий в Российской Федерации
19. Легко ли разграничить государственную собственность на землю?
20. Конституционная система органов государственной власти Российской Федерации
21. Государственная собственность на землю
26. Органы государственной власти Российской Федерации и местного самоуправления
27. Рынок государственных краткосрочных бескупонных облигаций Российской Федерации
30. Государственная служба в таможенных органах Российской Федерации
31. Конституционные основы государственного устройства Российской Федерации
33. Право собственности в сфере недропользования на территории Российской Федерации
35. Правовой статус государственного служащего Российской Федерации
37. Государственный герб Российской Федерации
41. Государственный бюджет Российской Федерации
44. Закон российской федерации о воинской обязанности и военной службе
45. Автомобильная промышленность Российской Федерации
46. География растениеводства Российской Федерации
47. Россия (Российская Федерация)
48. Экономические районы Российской Федерации
49. Анализ доходов бюджета Российской Федерации
50. Налоговая система Российской Федерации
51. Проблемы финансирования расходов на управление в Российской Федерации
52. Доходы бюджетной системы Российской Федерации
53. Вопросы подведомственности дел арбитражным судам в Российской Федерации
57. Правительство в Российской Федерации и зарубежных странах. Сравнительный анализ
58. Институт президенства в Российской Федерации
59. Конституционное право Российской Федерации (шпаргалка)
60. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
61. Конституционный суд Российской Федерации
62. Права и свободы граждан закрепленные в Конституции Российской Федерации (Контрольная)
63. Приобретение гражданства Российской Федерации
64. Субъекты конституционного права на примере Конституции Российской Федерации. Перспективы развития
65. Характер решений Конституционного Суда Российской Федерации
66. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации
67. Разграничение полномочий между Российской Федерацией и субъектами РФ
68. Конституционные суды в субъектах Российской Федерации
69. Правительство Российской Федерации – высший орган исполнительной власти
73. Понятие, назначение и правовая основа паспортной системы Российской Федерации
75. Таможенное право Российской Федерации
76. Проблемы законности в Российской Федерации
77. Комментарии к основам законодательства Российской Федерации об охране труда
78. Сохранение культурного наследия в Российской Федерации
79. Прокуратура Российской Федерации
80. Прокуратура Российской Федерации
81. Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью в Российской Федерации
82. Наказание по уголовному праву Российской Федерации
83. Преступления против жизни по Уголовному Законодательству Российской Федерации
84. Некоторые вопросы понятия потерпевшего в современном уголовном процессе Российской Федерации
89. Пенсионная реформа в Российской Федерации
90. Основные положения Таможенного кодекса Российской Федерации и дополнения к нему
91. Проблемы внешней задолженности Российской Федерации
93. Бюджетная система Российской Федерации
95. Рынок труда и особенности его развития в Российской Федерации
96. Доходы бюджетной системы Российской Федерации
97. Эволюция партийно-политической системы Российской Федерации
98. Общая характеристика политической системы Российской Федерации