Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Пути совершенствования обеспечения надзора прокуратуры в сфере управления

Гуашь "Классика", 12 цветов.
Гуашевые краски изготавливаются на основе натуральных компонентов и высококачестсвенных пигментов с добавлением консервантов, не
170 руб
Раздел: 7 и более цветов
Наклейки для поощрения "Смайлики 2".
Набор для поощрения на самоклеящейся бумаге. Формат 95х160 мм.
19 руб
Раздел: Наклейки для оценивания, поощрения
Совок большой.
Длина 21,5 см. Расцветка в ассортименте, без возможности выбора.
21 руб
Раздел: Совки

СодержаниеВведение 1 Теоретико-методологические основы прокурорского надзора как способа обеспечения законности в сфере управления 1.1 Содержание и значение законности в сфере управления 1.2 Общий надзор органов прокуратуры как основное направление обеспечения законности в сфере управления 1.3 Правовые основы обеспечения законности правовых актов муниципальных образований 2 Анализ проблем осуществления общего надзора органов прокуратуры за законностью правовых актов муниципальных органов 2.1 Проблемы контроля централизованных властей за нормотворческой деятельностью местных органов власти в Российской Федерации 2.2 Основные направления обеспечения законности актов муниципальных органов 2.3 Анализ системы надзора прокуратуры за обеспечением законности в сфере управления на территории муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» 3 Пути совершенствования обеспечения надзора прокуратуры в сфере управления 3.1 Опыт обеспечения надзора прокуратуры в сфере управления 3.2 Модель совершенствования законности актов муниципальных органов 4 Программа мер по обеспечению выпускной квалификационной работы 4.1 Социальная значимость внедрения разработанных мероприятий 4.2 Математическое и статистическое обеспечение выпускной квалификационной работы 4.3 Правовое обеспечение выпускной квалификационной работы 4.4 Социологическое обеспечение выпускной квалификационной работы 4.5 Компьютерное обеспечение выпускной квалификационной работы Заключение Ссылки на использованные источники Список использованных источников Приложение А. Модельный нормотворческий процесс Введение Актуальность. Нормотворчество в муниципальных образованиях, как процесс по знания и оценки правовых потребностей местных сообществ, формирования и принятия правовых актов (актов местного самоуправления) уполномоченными на то субъектами местного самоуправления в рамках соответствующих процедур, имеет под собой объективные основания. Существует множество причин, в силу которых нормотворческая деятельность может и должна осуществляться на местном уровне публичного управления. Речь идет о естественных началах нормотворческой деятельности в городских и сельских поселениях и на других территориях, а также — о принципах и правовых условиях этой деятельности в муниципальных образования. Наиболее глубокие основания, естественные начала права населения городских и сельских поселений на нормотворческую деятельность кроются в пространственной организации общества. Пестрота природной и индустриальной географии, различия в размещении и структуре производительных сил, включая структуру занятости, разнообразие культурных местных традиций, поляризация общества, идущая от процесса урбанизации, не оставляют надежд в отношении эффективности централизованной системы публичного управления. Наоборот, указанное многообразие естественных условий жизнедеятельности общества предопределяет разнообразие форм и методов публичного управления, необходимость автономии территориальных сообществ, децентрализацию нормативного регулирования общественных отношений и правотворчества. Однако суверенитет и неделимость государства, как принципы государственного устройства, и требование целостности государственной территории диктуют подчинение муниципальных образований, их нормотворческой деятельности необходимому минимуму незыблемых правовых ограничений, целью которых является предупреждение возможных посягательств на указанные принципы государственного строительства.

Урбанизация как динамический атрибут развития общества лишь усиливает, с одной стороны, тенденцию к дифференциации (децентрализации) правового регулирования общественных отношений, с другой стороны, – тенденцию укрепления действия норм и правил, обеспечивающих единство экономического, правового и информационного пространства страны. В странах с различной правовой историей и культурой соотношение самостоятельности местных сообществ и государственного вмешательства в вопросы правового регулирования в сфере организации местного жизнеобеспечения имеет различные пропорции и параметры. Современные общества не позволяют осуществлять публичное управление исключительно в рамках идеологии централизации, идеи децентрализованной системы публичного управления проникли в правовые системы большинства стран Европы. При этом они, в большинстве своем, проявили (в некоторых случаях - не вполне осознанно) глубокую приверженность идее т. н. &quo ;субсидиарного государства&quo ;, в котором власть принадлежит уровню управления, наиболее близко расположенному к гражданам. Последовательный анализ иных принципов организации публичного управления (принцип единства действия, принцип равенства и др.) приводит к выводу о том, что более недвусмысленное включение принципа субсидиарности в азбуку государственного строительства России дает возможность переосмыслить проблему местного самоуправления и местного правотворчества, отойти от их восприятия как чего-то конфликтного или разрушающего и, напротив, посмотреть на них с точки зрения, упорядочивающей систему публичного управления, перспективы. Местное самоуправление право на осуществление правового регулирования в своих территориальных пределах приобретает тогда и только тогда, когда предмет правового регулирования и целевая установка, преследуемая предполагаемым правовым актом, не отнесен к предметам государственного законодательного регулирования и не может быть достигнута иными (не нормативно-правовыми) средства ми, в частности, – административными предписаниями, финансовыми мерами (т. е. в пределах исполнительной компетенции) или путем просвещения населения и его информирования, или если задача не решаема в порядке частной инициативы, общественными силами или учреждениями опосредованного муниципального управления. Законодательство Российской Федерации о местном самоуправлении предоставляет муниципальным образованиям право осуществлять правовую регламентацию деятельности по всем предметам ведения местного самоуправления, перечень которых дается в ст. 6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», посредством издания правовых актов. Несмотря на то, что акты местного самоуправления не являются законами «в формальном» смысле слова, т. е. не издаются парламентом, они носят обязательный характер как законы «в фактическом смысле». Юридическую силу они имеют, однако, лишь на территории муниципального образования. Поскольку в нормотворческой деятельности органов местного самоуправления возникает риск произвола в отношении физических и юридических лиц, постольку местное самоуправление, а также его юридические средства деятельности ставятся под контроль права, ограничиваются некоторыми принципами, имеют соответствующие критерии соответствия фундаментальным ограничениям права.

Основные права человека и гражданина, местные свободы, местная демократия, принцип равенства как правовые императивы конституционного уровня требуют их изучения и описания с точки зрения обеспечения соответствия актов местного самоуправления, а также правового режима их формирования, реализации и исчезновения, указанным ограничениям. Муниципальное (местное) нормотворчество представляет собой осуществляемую в определенном, установленном уставом муниципального образованы, и иными нормативными актами органов и должностных лиц местное самоуправления процессуальном порядке деятельность по созданию, изменению и дополнению общеобязательных правил поведения по предметам местного значения. В России достаточно актуален вопрос несоответствия актов муниципальных органов законодательству субъектов и федеральному, стоит проблема юридической техники, систематизации законодательства. Ныне темпы правотворческой и в первую очередь законодательной деятельности как никогда высоки. Создаются сотни и тысячи новых нормативных актов, существенно меняющих характер и основные принципы правового регулирования. Однако если сейчас не заниматься упорядочением действующей нормативной базы, которая увеличивается весьма быстрыми темпами, в будущем возникнут большие трудности в нахождении и использовании действующих норм права, хаос и неразбериха в нормативных актах. К числу наиболее типичных нарушений региональным законодательством федерального законодательства относятся: ограничение самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов, отнесенным федеральным законодательством к ведению местного самоуправления, в частности, вопросов владения муниципальной собственностью, формирования местных бюджетов, определения структуры органов местного самоуправления; изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление без учета мнения населения; выведение отдельных территорий из-под действия законодательства о местном самоуправлении. Законность является атрибутом существования и развития демократически организованного общества. Она необходима для обеспечения свободы и реализации прав граждан, осуществления демократии, образования и функционирования гражданского общества, научно обоснованного построения и рациональной деятельности государственного аппарата. Законность обязательна для всех элементов государственного механизма (государственных органов, государственных организаций, государственных служащих), гражданского общества (общественных, религиозных организаций, независимых газет, неформальных объединений и др.) и для всех граждан. На состояние законности немалое влияние оказывают такие организационные факторы, как организационная структура аппарата, квалификация служащих, эффективность деятельности системы правовой подготовки кадров, четкое и рациональное разделение полномочий и др. Уменьшение уровня секретности, создание ведомственных центров информации и связей с общественностью, совершенствование разрешительной системы, ликвидация аппаратных излишеств и иные организационные мероприятия создают условия для укрепления правопорядка в стране.

Основными задачами Роспотребнадзора осуществление функций по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Ранее функции контроля и надзора в сфере защиты прав потребителей осуществляло МАП России. В полномочия Роспотребнадзора, в частности, входит: осуществление государственного контроля за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей; осуществление контроля за соблюдением правил оказания услуг. Роспотребнадзор осуществляет иные, предусмотренные положением о нем функции и полномочия в установленной сфере деятельности, а также организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством РФ срок. В структуру Роспотребнадзора входит Управление защиты прав потребителей. Местом расположения Роспотребнадзора является г. Москва

1. Проектирование и обеспечение функционирования системы управления предпринимательской организации (на примере ООО "Олеся")

2. Исследование и совершенствование системы управления конфликтами в организации (на примере ОАО "МСС-Поволжье")

3. Совершенствование системы управления персоналом в условиях организационных изменений на этапе роста и расширения организации на примере ООО "Авангард"

4. Разработка основных биотехнологических процессов производства и системы управления качеством липидных косметических препаратов (на примере тоников для проблемной кожи)

5. Совершенствование системы управления персоналом на предприятии

6. О совершенствовании системы управления безопасностью движения подвижного состава
7. Перспективные направления в жилищной политике в управлении городским хозяйством
8. Совершенствование системы управления закупками на предприятии ОАО "Новосибирская макаронная фабрика"

9. Анализ и совершенствование организации системы управления персоналом на ОАО "УРСА Банк"

10. Анализ системы управления организацией на примере ООО "УАЗ–Автотранс"

11. Анализ состояния и совершенствование системы управления персоналом

12. Пути совершенствования системы управления персоналом на РУПП "Белорусский автомобильный завод"

13. Система управления на примере производственной организации "Элитная мебель"

14. Совершенствование подсистемы "Управление персоналом" автоматизированной системы управления "БелАЗ"

15. Совершенствование системы управления в международном туризме

16. Совершенствование системы управления персоналом в организации

Этикетка самоклеящаяся, А4, 24 этикетки, 70х37 мм, белая, 100 листов.
Размер этикетки: 70х37 мм. 24 этикетки на листе А4 формата. Плотность бумаги: 70 г/м2. Верхнее и нижнее поле (отступ от края листа до
660 руб
Раздел: Бейджи, держатели, этикетки
Мозаика с прозрачным полем, 40 мм, 70 деталей.
Мозаика с прозрачным полем – отличный подарок для маленьких фантазеров. Из красочных деталек-ромбиков ваш ребенок сможет собирать любые
438 руб
Раздел: Пластмассовая
Водный игровой центр "Пляж".
Надувной игровой центр "Дельфин" представляет собой детский надувной игровой комплекс с бассейном, фонтаном и разноцветными
1644 руб
Раздел: Батуты, надувные центры

17. Совершенствование системы управления предприятием

18. Формирование кадровой политики организации, совершенствование системы управления персоналом

19. Совершенствование системы управления Группы Компаний "ПСБ"

20. Совершенствование системы управления санаторно-курортными зонами

21. Совершенствование системы управления охраной окружающей среды

22. Система управления регионом (на примере Ростовской области)
23. Анализ и пути совершенствование системы содействия занятости населения (на примере Кемеровского центра занятости)
24. ПВО. Устройство ЗАК МК. Система управления антенной (СУА)

25. Проблемы реализации принципа разделения властей, действия системы сдержек и противовесов на примере Российской Федерации

26. Становление и развитие системы управления Военно-Морским флотом в Петровский период Российской истории

27. Разработка системы управления работой коммерческой компании

28. Системы управления базами данных

29. Системы управления движением судов

30. Международное сотрудничество в области управления природоохранной деятельностью, на примере Балтийского моря (MS Works)

31. Автоматизированные системы управления учебным процессом в вузе

32. Разработка системы управления асинхронным двигателем с детальной разработкой программы при различных законах управления

Автокресло Еду-еду "KS-513 Lux" с вкладышем (цвет: черный/серый, 9-36 кг).
Для всех родителей очень важно обеспечить безопасность и комфорт во время поездки своему ребенку. В этом нам поможет детское автокресло
2977 руб
Раздел: Группа 1/2/3 (9-36 кг)
Швабра "МОП" с отжимной ручкой, 118 см.
Для влажной уборки. Материал: металлическая трубка, пластик, микрофибра. Цвет в ассортименте без возможности выбора.
347 руб
Раздел: Швабры и наборы
Стол детский складной "Алина" (цвет: бук).
Стол "Алина" детский складной. Материал: металл, пластик. Размер столешницы: 600x450 мм. Высота стола: 580 мм. Возраст: от 3 до 7 лет.
656 руб
Раздел: Столики

33. Работа комбинированной автоматической системы управления

34. Проектирование передающего устройства одноволоконной оптической системы передачи для городской телефонной сети

35. Реферат по информационным системам управления

36. Концепция построения системы управления Московского представительства японской корпорации

37. Контроль в системе управления

38. Управление персоналом фирмы (на примере США)
39. Система управления качеством
40. Системы управления документами, их функции

41. Операционный менеджмент как система. Управление персоналом в системе операционного менеджмента

42. Выбор и обоснование структуры автоматизированной системы управления – АСУ "Супермаркет"

43. Переход от приказной и коллегиальной системы управления при Петре 1

44. Автоматизированные системы управления техническими средствами

45. Интегрированные системы управления распределенной корпорацией

46. Системы управления запасами

47. Разработка системы управления продвижения изделий фирмы на рынок

48. Организация системы управления издержками

Коврик придверный, разноцветный (40x60 см).
Коврик придверный. Основа: резина. Размеры: 400x600 мм.
328 руб
Раздел: Коврики придверные
Игра-баланс "Лягушонок".
Это развивающая и увлекательная игра-баланс для детей в возрасте от 3-х лет. Такие игрушки развивают у детей мелкую моторику рук,
345 руб
Раздел: Игры на ловкость
Стиральный порошок "Аист", автомат, 4000 г.
Бесфосфатный стиральный порошок. Предназначен для стирки изделий из х/б, льняных, синтетических и смесовых тканей в стиральных машинах
453 руб
Раздел: Стиральные порошки

49. Анализ и управление себестоимостью продукции на примере ОАО Владивостокский рыбокомбинат

50. Анализ системы управления предприятием

51. Научно-методическая служба в системе управления библиотекой

52. Разработка системы управления качеством на предприятии

53. Управленческий учет как система управления прибылью

54. Система Качества как часть Системы Управления
55. Лизинг в системе управления инновационной и инвестиционной деятельностью предприятия ОАО «Черниговский молочный завод»
56. Структурирование системы управления маркетингом предприятия сферы услуг

57. Алгоритмизация системы управления маркетингом предприятия сферы услуг

58. С чего начинается система управления персоналом

59. Разработка автоматизированной системы управления сбором и отображением информации на установке продувки азотом

60. Информационное и техническое обеспечение системы управления персоналом

61. Охрана труда. Государственная система управления. Надзор и контроль

62. Информационное и техническое обеспечение системы управления персоналом

63. Автоматизированные системы управления технологическими процессами

64. Расчет системы управления электроприводами

Игра-баланс "Морской мир".
Игра-баланс "Морской мир" от производителя "Жирафики" предназначена для мальчиков и девочек в возрасте от трех лет.
640 руб
Раздел: Сортеры, логические игрушки
Подгузники Libero Newborn, 24 штуки, 0-2,5 кг.
Первые в жизни подгузники для малыша должны быть особенно мягкими и комфортными. Подгузники "Libero Newborn" специально созданы
345 руб
Раздел: 0-5 кг
Фломастеры "Jungle Innovation" на подставке, 12 цветов.
Чернила легко смываются с рук и одежды. Эти фломастеры идеальны для раскрашивания, поскольку они долговечны, их краски насыщенны, хорошего
343 руб
Раздел: 7-12 цветов

65. Система управления организации

66. Автоматизированные системы управления и бронирования в средствах размещения

67. Организация управления строительной фирмой (на примере отдела снабжения)

68. Построение эффективной системы управления персоналом организации

69. Финансовый менеджмент в системе управления денежными потоками на транспортном предприятии

70. Индикативное планирование в системах управления социально - экономическими процессами
71. Неформальный справочник по системам управления проектами
72. Spider Project - первая российская система управления профессионального уровня

73. Пути совершенствования управления персоналом на малом и среднем предприятии

74. Стандартизация системы управления компании

75. Принципы создания стратегически ориентированной системы управления недвижимостью промышленного предприятия

76. Современная структура системы управления

77. Разработка системы управления охраной труда в организации

78. Рабочая программа по специальности Система машин в лесном хозяйстве и лесной промышленности

79. Роль и место страхования в системе управления рисками банков

80. Система управления в ДВР в 1920-22 годах

Шторка антимоскитная "Цветок" с магнитными замками.
Размеры: 100х220 см. Препятствует проникновению насекомых. Не нарушает естественную циркуляцию воздуха. Подходит для любых типов дверных
372 руб
Раздел: Сетки противомоскитные
Пеленка-кокон Папитто на липучке (двухслойная).
Пеленка выполнена из двойного интерлока (100% хлопок), а это отличный материал для пошива одежды для новорожденных. Пеленка-кокон это
388 руб
Раздел: Пелёнки
Набор игрушек на присосках "Каскадер".
Что подарить творческому ребенку, из которого ключом бьет энергия? Чем занять неугомонного малыша в дороге или в ожидании? Набор игрушек
340 руб
Раздел: Из резины

81. Основные компоненты системы управления документооборотом (СУД)

82. Информационные системы управления

83. Система управления аппаратом производства фотографической эмульсии

84. Некоторые аспекты обеспечения эффективности работы системы управления базами данных

85. Информационные системы управления бизнес-процессами предприятия. ERP-система LAWSON M3 - альтернатива SAP, Oracle, Axapta

86. Проектирование системы управления персоналом предприятия
87. Аспекты организации системы управления
88. Система управления качеством производственного процесса на АЭС

89. Спортивный отбор в системе управления многолетней подготовкой юных спортсменов-ориентировщиков

90. Понятие качества и организация системы управления качеством

91. Система управления и контроль качества продукции на ОАО «Гродненский мясокомбинат»

92. Управление денежными потоками на примере Несвижского хлебозавода

93. Состояние и пути совершенствования учета затрат на производство и исчисления себестоимости продукции молочного скотоводства на примере СПК "Коммунар" Кировского района Калужской области

94. Бухгалтерский учёт в экономическом анализе в системе управления предприятием

95. Использование системы управления базами данных Acceess при ведении бухгалтерского учета затрат на производство

96. Пути совершенствования учета и управления товарно-материальных запасов на предприятии в Казахстане

Подгузники Merries (S), 4-8 кг, экономичная упаковка, 82 штуки.
Большая экономичная упаковка мягких и тонких подгузников. Подгузники пропускают воздух, позволяя коже малыша дышать. Внутренняя
1374 руб
Раздел: 6-10 кг
Набор детской посуды "Холодное сердце. Дисней", 3 предмета.
Детский набор посуды сочетает в себе изысканный дизайн с максимальной функциональностью. Предметы набора выполнены из высококачественной
526 руб
Раздел: Наборы для кормления
Аптечка "Скорая помощь" большая.
Аптечка необходима в каждом доме. Высота аптечки позволяет хранить не только таблетки, но и пузырьки с жидкостью в вертикальном положении.
310 руб
Раздел: Прочее

97. Бухгалтерский учет в системе управления предприятием

98. Государственные механизмы в системе управления

99. Законодательная власть в системе управления государством

100. Нормативно-методическое и правовое обеспечение системы управления персоналом


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.