![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Административная эколого-правовая ответственность в Украине |
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА По дисциплине: Эколого-правовая ответственность По теме (вариант):№5 Админмстративная эколого-правовая ответственность Киев, 2004г. ПЛАН ВСТУПЛЕНИЕ . .3 Юридическая ответственность за экологические правонарушения .5 Административная эколого-правовая ответственность .8 ЛІТЕРАТУРА . .15 ВСТУПЛЕНИЕ Согласно положениям Конституции Украины человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются в Украине наивысшей социальной ценностью. Таким образом, защита человека, охрана его жизни и здоровья от отрицательного влияния окружающей среды является приоритетным направлением государственной политики, в том числе и в области экологической безопасности и охраны окружающей среды. Конституция Украины определяет как обязанность государства сохранение генофонда украинского народа, обеспечение экологической безопасности для человека и всего животного мира, преодоление особо негативных для Украины последствий Чернобыльской катастрофы. Выполнение требований ст. 16 Конституции Украины возможно лишь при условии правильной политики государства в области использования и охраны природных ресурсов. Нужно различать использование и охрану природных ресурсов. При использовании природных ресурсов достигаются определенные хозяйственные и иные цели (добыча, переработка и т. п.). Цель охраны — предотвратить экологически вредное влияние хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду, защитить ее от загрязнения, порчи, истощения или разрушения, создать безопасную окружающую среду для жизни и здоровья людей. Названные цели взаимозависимы и взаимообусловлены, так как рациональное использование природных ресурсов предполагает бережное к ним отношение, недопущение необратимых для них последствий, то есть их охрану. Определение экологической политики в Украине осуществляет Верховная Рада Украины, которая утверждает общегосударственные программы охраны окружающей среды, устанавливает основания использования природных ресурсов. Экологическая политика Украины направлена на усовершенствование природоохранного законодательства и регламентацию режимов природопо-льзования с целью их адаптации к условиям реформирования экономики, изменения форм собственности; внедрение программно-целевых методов реализации экологической политики путем разработки различного уровня программ охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов; усовершенствование экономического механизма природопользования в соответствии с осуществляемыми экономическими реформами; последовательный переход на международные экологические стандарты технологических процессов переработки и производства продукции; организация единой системы надзора и контроля за состоянием природных ресурсов и объектов окружающей природной среды; гарантирование экологической безопасности ядерных объектов и радиационной защиты населения и окружающей среды, сведение к минимуму вредного влияния последствий аварии на ЧАЭС; улучшение экологического образования и воспитания, усовершенствование информирования населения о состоянии окружающей природной среды.
Юридическая ответственность за экологические правонарушения Ответственность как социальная категория является важнейшим средством, обеспечивающим нормальное функционирование общественных отношений. В широком социальном смысле ответственность за экологические нарушения включает в себя претерпевание обществом, государством, предприятием либо отдельной личностью отрицательных последствий перед настоящим и будущим поколениями людей за состояние естественной среды обитания. Такой социально-философский аспект ответственности, получивший название проспективной или позитивной, представляет собой соблюдение всеми субъектами-природопользователями требований объективных закономерностей взаимодействия общества с природой в целях удовлетворения ими своих экономических и экологических интересов. В узко юридическом смысле ответственность представляет собой возложение обязанности претерпевать неблагоприятные последствия. Так, в соответствии со ст. 66 Конституции «каждый обязан не наносить вред природе». В случае неисполнения этой конституционной обязанности или обязанностей, предусмотренных экологическим законодательством, т. е. совершения противоправных поступков, наступают неблагоприятные последствия правового характера. Такая ответственность за нарушение требований экологического законодательства, чаще всего выступает в форме применения соответствующих санкций. Юридическую ответственность за экологические правонарушения необходимо отличать от некоторых форм экономического воздействия на природопользователей, предусмотренных экологическим законодательством. Это может иметь место, например, в форме платы за загрязнение окружающей природной среды в пределах установленных норм сбросов, выбросов, утилизации. Но их нельзя рассматривать в качестве экономической ответственности. Такие меры выступают в качестве элементов, составляющих механизм природопользования, и охраны окружающей природной среды, и не входят в содержание института юридической ответственности. Безусловно, при правомерных сбросах и выбросах, причиняется определенный вред окружающей природной среде. Но они не являются противоправными действиями и поэтому не могут повлечь за собой юридической ответственности. Вина в экологических правонарушениях в той или иной форме, наряду с другими признаками состава правонарушения, является обязательным условием возложения юридической ответственности. Однако в охранительных отраслях законодательства имеются различия в требованиях по доказыванию вины за совершение экологических правонарушений. Так, по возмещению имущественного вреда вина правонарушителя, как правило, презюмируется, в связи, с чем бремя доказывания своей невиновности лежит на причинителе ущерба окружающей природной среде. Экологическому законодательству известна и так называемая безвиновная ответственность за причинение вреда лицом, владеющим источником повышенной экологической опасности. Ни одна из выдвинутых до сих пор цивилистических и экологических концепций не обосновала правовую природу возникновения и возложения юридической ответственности за безвиновное причинение вреда природной среде.
Безвиновная ответственность основана на факте ее констатации в нормативном порядке действующим гражданским и экологическим законодательством. Особенностью применения безвиновной ответственности за экологические правонарушения является то, что она распространяется только на гражданско-правовую ответственность, применяемую в порядке возмещения вреда, причиненного окружающей природной среде. Действующему экологическому законодательству известно и освобождение от ответственности в некоторых случаях совершения экологического правонарушения. Оно имеет место при причинении вреда природной среде в условиях крайней необходимости, когда природным объектам причиняется ущерб противоправными действиями с целью предотвращения более значительного вреда окружающей среде (уничтожение лесонасаждений для предотвращения распространения лесного пожара, обвалование русла реки черноземом с целью предотвращения затопления). Действия в условиях крайней необходимости с целью предотвращения более существенного экономического и экологического вреда, независимо от степени их противоправности освобождает от всех видов юридической ответственности за нарушения экологического законодательства. Экологические правонарушения влекут юридическую ответственность лиц, их свершивших. На это содержится прямое указание в нормативных актах экологического законодательства. Так, нарушение законодательства об охране окружающей природной среды влечет дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность. Аналогичные нормы содержатся и во всех обновленных ресурсовых отраслях украинского законодательства. Нормы экологического права содержат в себе правовые требования к использованию природных ресурсов и охране окружающей среды, пределы надлежащего осуществления прав и исполнения обязанностей по использованию природных объектов, перечень наиболее характерных нарушений этих прав и обязанностей. Санкции же за эти нарушения содержатся в уголовном, административном, гражданском и трудовом законодательствах. В зависимости от условий и порядка применения этих санкций различаются соответствующие виды юридической ответственности за нарушения экологического законодательства. Административная эколого-правовая ответственность Административная ответственность за нарушения экологического законодательства предусмотрены в Кодексе Украины об административных правонарушениях. В отличие от Уголовного кодекса, Кодекс об административных правонарушениях содержит специальную главу 7, в которой предусмотрены «Административные правонарушения в области охраны природы, использования природных ресурсов, охраны памятников истории и культуры». Административная ответственность за экологические правонарушения содержится и в других главах КоАП. К ним следует отнести составы административных правонарушений об охране здоровья населения — глава 5, административные правонарушения, посягающие на право собственности о природных ресурсах — глава 6, административные правонарушения в промышленности, строительстве и в области использования электрической и тепловой энергии — глава 8 и некоторые другие.
В реальной жизни она всегда достаточно определенна. В отдельных видах ответственности общие ее признаки проявляются по-разному, что обусловливает специфику их регламентации и реализации. В науке классификация видов юридической ответственности производится по самым различным основаниям: по органам, реализующим ответственность, по характеру санкций, по функциям и т.д. Наибольшее распространение получило деление видов ответственности по отраслевому признаку. По этому основанию различают ответственность уголовную, административную, гражданско-правовую, дисциплинарную и материальную. Каждый из видов имеет специфическое основание (вид правонарушения), особый порядок реализации, специфические меры принуждения. Уголовная ответственность наиболее суровый вид ответственности. Она наступает за совершение преступлений и в отличие от других видов ответственности устанавливается только законом. Никакие иные нормативные акты не могут определять общественно опасные деяния как преступные и устанавливать за них меры ответственности
1. Ответственность за нарушение земельного законодательства
2. Ответственность за нарушение земельного законодательства
3. Понятие и виды юридической ответственности за земельные правонарушения
5. Понятие, признаки и виды юридической ответственности
9. Понятие и виды юридической ответственности
10. Юридическая ответственность: понятие, признаки, виды
11. Правонарушения и юридическая ответственность
12. Экологическое право /Украина/ (Контрольная)
13. Юридическая ответственность
14. Правомерное поведение и юридическая ответственность
15. Правонарушение и юридическая ответственность по правоведению
16. К вопросу понимания структуры юридической ответственности
17. Вина как основание гражданско-правовой ответственности
18. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность
19. Юридическая ответственность хозяйствующего субъекта
20. Юридическая ответственность
21. Законодательство обновленной реформами россии как одна из причин правового нигилизма
25. Юридическая ответственность
26. Юридическая ответственность
27. Юридическая ответственность
29. Экологический менеджмент Украины
30. Юридическая ответственность за экологические правонарушения
31. Юридическая ответственность
32. Юридическая ответственность
33. Порядок возложения юридической ответственности
34. Юридическая ответственность
35. Техногенно-экологическая безопасность Украины
36. Юридическая ответственность
37. Правонарушение и юридическая ответственность по правоведению
41. Правовое поведение и юридическая ответственность
42. Правонарушения и юридическая ответственность в избирательном процессе
43. Правонарушения и юридическая ответственность как основные категории публичного права
44. Цели, функции и принципы ретроспективной юридической ответственности
45. Юридическая ответственность
46. Юридическая ответственность
47. Юридическая ответственность
48. Юридическая ответственность
49. Юридическая ответственность
50. Юридическая ответственность в России
51. Юридическая ответственность государственных служащих за их деятельность
52. Юридическая ответственность за налоговые правонарушения в Российской Федерации
53. Юридическая ответственность лица
58. Федеральный закон об охране окружающей среды в системе экологического законодательства
60. Налоговая ответственность предприятий /организаций/ за нарушение налогового законодательства
61. Ответственность налогоплательщиков за нарушение налогового законодательства
62. Финансовая ответственность предприятий за нарушение налогового законодательства
63. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о труде и об охране труда
64. Федеральный бюджет и ответственность за нарушение бюджетного законодательства
65. Ответственность за нарушение законодательства по охране труда
66. Ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете. Рабочее место бухгалтера
69. Ответственность за нарушение лесного законодательства
73. Экологическое правоотношение и ответственность за нарушение лесного законодательства
74. Виды налоговых правонарушений и ответственность за их совершение
75. Административные правонарушения и ответственность за них
76. Договор обмена (по гражданскому законодательству Украины)
77. Основные виды налогов в системе налогового законодательства РФ
79. Понятие и виды материальной ответственности работников
80. Ответственность за нарушения в сфере информационного права
81. Экология Украины
82. Налоговое законодательство Украины
83. Нарушение авторских и смежных прав. Уголовная ответственность по ст. 146 УК РФ
84. Новый гражданский кодекс и земельное законодательство
85. Хозяйственные товарищества и их виды. Общество с ограниченной ответственностью
89. Развитие земельного законодательства в 1917-1990 гг
91. Виды нарушений у детей. Поведенческие нарушения у детей
92. Развитие отечественного таможенного дела и законодательства о нем (Украина)
93. Материальная ответственность (Украина)
94. Виды ответственности за экологические преступления
97. Особенности географии и экологии видов рода Artemisia L. в Омской области
98. Виды гражданско-правовой ответственности
99. Гражданское законодательство об ответственности за причинение вреда