Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Правовые проблемы пенсионной реформы в России

Пакеты с замком "Extra зиплок" (гриппер), комплект 100 штук (150x200 мм).
Быстрозакрывающиеся пакеты с замком "зиплок" предназначены для упаковки мелких предметов, фотографий, медицинских препаратов и
148 руб
Раздел: Гермоупаковка
Забавная пачка денег "100 долларов".
Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь внимательней, и Вы увидите
60 руб
Раздел: Прочее
Брелок LED "Лампочка" классическая.
Брелок работает в двух автоматических режимах и горит в разных цветовых гаммах. Материал: металл, акрил. Для работы нужны 3 батарейки
131 руб
Раздел: Металлические брелоки

Правовые проблемы пенсионной реформы в России М.Ю. Федорова, Омский государственный университет, кафедра трудового права Экономические преобразования, проводимые в России, не могут не вызывать неблагоприятных социальных последствий, тяжесть которых наиболее остро воспринимается гражданами, имеющими фиксированные доходы, прежде всего пенсионерами. В нашей стране около 37 млн. престарелых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца, поэтому проблема совершенствования пенсионной системы приобретает социально-политическую значимость. Существующая государственная пенсионная система имеет множество недостатков. Важнейшими из них являются: финансовая нестабильность; слабая дифференциация пенсионного обеспечения в зависимости от трудового вклада; неоправданно большой удельный вес льготных пенсий; отсутствие социально-справедливого механизма повышения размеров пенсий в связи с ростом стоимости жизни, Конкретные меры по преодолению указанных недостатков сконцентрированы в Концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации (далее - Концепция), одобренной постановлением Правительства от 7 августа 1995 г. . Так, в целях стабилизации финансирования пенсионных выплат предполагается прекратить практику нецелевого использования средств Пенсионного Фонда России (ПФР), обеспечить возврат долга и текущее финансирование из федерального бюджета тех расходов, которые должны покрываться за его счет (в частности, выплату пенсий военнослужащим). В настоящее время общая задолженность плательщиков фонду составляет 23 триллиона рублей, а с учетом штрафов - свыше 40 триллионов . Это обусловлено как объективными, так и субъективными факторами: падением темпов производства, кризисом неплатежей, ослаблением финансовой дисциплины и др. Вместе с тем тариф страховых взносов в ПФР остается самым высоким по сравнению с другими внебюджетными социальными фондами: 28% по отношению к начисленной оплате труда составляют бремя работодателя, а 1% - от заработной платы работника . Налицо крайне неравномерное распределение финансовой нагрузки между работником и работодателем, что, впрочем, легко объяснимо традиционно низким уровнем реальной заработной платы в России. В Концепции предлагается постепенно перейти к ``солидарной материальной ответственности'' за уплату страховых взносов и установить одинаковую норму в процентах к заработной плате как для работника, так и для работодателя. При этом, чтобы работник не страдал от такого решения, заработную плату необходимо увеличить на ту часть страховых взносов, которую он будет выплачивать вместо работодателя. ``Сумма страховых взносов не изменится, однако работник, зная, что размер пенсии зависит от продолжительности уплаты страховых взносов, вынужден будет включаться в механизм контроля за их своевременной уплатой. Это позволит избежать или, по крайней мере, сократить количество случаев неуплаты страховых взносов в пенсионный фонд''. По нашему мнению, эти надежды безосновательны: во всяком случае, в обозримом будущем работник вряд ли будет иметь реальную возможность контролировать уплату страховых взносов, оставаясь бесправным, незащищенным во взаимоотношениях с работодателем.

Функции контроля должны принадлежать профессиональным союзам как полноправным участником партнерских отношений в социально-трудовой сфере. Это нашло свое отражение в ст. 22 Федерального закона ``О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности'' , согласно которой они вправе участвовать в формировании социальных программ, направленных на создание условий, обеспечивающих достойный уровень жизни и определении его основных критериев, размеров индексации заработной платы, пенсий, пособий и компенсаций в зависимости от изменения индекса цен, а также осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением законодательства в указанной сфере. Профсоюзное представительство в этих отношениях отвечает потребностям всех субъектов и прежде всего работников. Термин ``солидарная материальная ответственность'', на наш взгляд, используется в Концепции не совсем корректно. Солидарная ответственность применяется, если она предусмотрена договором или установлена законом, например, в отношении лиц, совместно причинивших вред. В этих случаях кредитор вправе привлечь к ответственности любого из ответчиков как в полном объеме, так и в любой ее части . В сфере пенсионных правоотношений этот вид ответственности абсолютно неприменим, так как начисление заработной платы и перечисление страховых взносов (как собственных, так и работника) является прерогативой работодателя. Очевидно, здесь произошла подмена понятий ``солидарная ответственность'' и ``страховая солидарность'', но даже когда речь идет о последнем из них, при таком концептуальном подходе к разрешению проблемы сбалансированности финансового бремени работника и работодателя кардинальных перемен не происходит: работодатель сначала должен начислить работнику заработную плату в большем размере, а потом по увеличенному тарифу удержать из нее страховые взносы в ПФР. Быть может, стоило бы предусмотреть более приемлемый и простой механизм: поэтапно увеличивать страховой тариф для работников, увязав его с ростом реальной зарабоной платы. Концепция предусматривает расширение финансовой базы пенсионного обеспечения за счет включения в нее выплат, на которые раньше страховые взносы не начислялись (так называемые выплаты ``социального характера'', которые могли превышать размер основной заработной платы). Правительство России утвердило 19 февраля 1996 г. Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в ПФР . В этом нормативном акте нашли новое разрешение в частности вопросы об обложении страховыми платежами сумм материальной помощи. Подходы представляются оправданными: если материальная помощь оказывается в связи с чрезвычайными обстоятельствами (возмещение ущерба, стихийное бедствие, пожар, похищение имущества, увечье, смерть работника или его близких родственников) или в целях благотворительности соответствующими организациями (или экологическими фондами), осуществляющими деятельность согласно законодательству Российской Федерации, то на эти суммы страховые взносы не начисляются. Во всех иных случаях уплата страховых взносов является обязанностью работодателя. Еще одним шагом по реализации Концепции явилось принятие 1 апреля 1996 г.

Федерального закона ``Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования''. Он направлен на создание условий для назначения пенсий в соответствии с трудовым вкладом, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке, развитии заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов. Индивидуальный учет строится на принципах всеобщности и обязательности уплаты страховых взносов в ПФР и учета сведений; доступности для каждого застрахованного касающейся его информации и др. Закон расширяет перечень обязанностей всех субъектов в сфере пенсионирования. Так, государство в лице Пенсионного Фонда России принимает на себя обязательства открыть индивидуальный лицевой счет и выдать страховое свидетельство каждому застрахованному, обеспечить конфиденциальность и защиту указанных сведений. Работодатели, помимо финансового участия в формировании ПФР, теперь будут обременены и организационными обязанностями: предоставлять сведения о всех работающих по трудовому договору, за которых они уплачивают страховые взносы, получать страховые свидетельства и выдавать их под роспись застрахованным лицам, передавать бесплатно каждому работнику копию сведений, поданных о нем в соответствующие отделения ПФР, контролировать соответствие реквизитов страхового свидетельства реквизитам документов, удостоверяющих личность работника. Перечень сведений, которые обязан предоставить работодатель, достаточно широк. В частности, необходимо указать периоды деятельности, включаемые в специальный трудовой стаж (работа в особых условиях труда, на Крайнем Севере, выслуга лет и т.д.), сумму заработка, на который начислялись страховые взносы (с разбивкой по месяцам отчетного квартала); сумму начисленных страховых взносов; сумму не учитываемых при назначении пенсии выплат, на которые они не начисляются и т.д. Основанием для составления сведений являются данные бухгалтерского учета и документов по учету кадров. В связи с этим возникает необходимость совершенствования структуры кадровой службы предприятия. В литературе давно высказывается предложение о создании единой службы управления персоналом, в которую входили бы отдел кадров, бухгалтерия, отдел охраны труда и другие функциональные подразделения, в чьей компетенции находится обеспечение эффективного взаимодействия работника и работодателя в процессе труда ( вопросы организации и стимулирования труда, карьерного роста, социальных гарантий) . Кроме того, согласно Концепции, будет осуществляться постепенный переход на дополнительное пенсионное страхование за счет работодателей. Совершенно очевидно, что на рынке труда возникнет спрос на специалистов соответствующей квалификации, и уже сегодня юридические отделения колледжей могли бы начать их подготовку. Это возможная сфера приложения труда и для лиц, прошедших переподготовку по юридической специальности. Несомненным достоинством принятого Закона является реальное обозначение перспектив дифференциации пенсионного обеспечения в зависимости от трудового вклада. В этом плане Концепция строится на сочетании принципов социальной благотворительности, социальной солидарности и индивидуальной ответственности.

Между тем в настоящем случае совещательный орган при верховном комиссаре направил свои усилия к разрешению вопроса о судьбе беженцев в Польше и Румынии по линии наименьшего сопротивления, признав необходимость их репатриации единственно ввиду вероятности неуспеха представительства перед польским и румынским правительствами об отмене предположенной ими насильственной высылки части беженцев в советскую Россию. Таким образом, и при сложившихся фактических условиях проблема репатриации может быть сколько-нибудь удовлетворительно разрешена лишь при непременном проведении правовых начал. 1. Главнейшее из них заключается в признании за русскими беженцами, ныне являющимися политическими эмигрантами, права убежища. Если в первое время после захвата большевиками власти, когда так называемое советское правительство еще не было признаваемо иностранными государствами, русские беженцы не могли быть вполне отождествляемы с политическими эмигрантами, то в настоящее время, после состоявшегося признания советской власти многими иностранными правительствами, целый ряд распоряжений большевиков создал для русских беженцев совершенно особое правовое положение в советской России, могущее быть охарактеризованным как постановление вне закона

1. Конституционно-правовые аспекты муниципальной реформы в России и Украине: сравнительно-правовой анализ

2. Законодательство обновленной реформами россии как одна из причин правового нигилизма

3. Законодательно-правовые аспекты социальной работы на примере пенсионного обеспечения

4. Россия на пути экономических реформ

5. Правовые и историко-культурные проблемы двоевластия в России

6. Негосударственные пенсионные фонды в системе пенсионного обеспечения России
7. Социальные проблемы российского сельского хозяйства в условиях рыночных реформ
8. Проблемы профессионального спорта: правовой аспект

9. Проблема твердых бытовых отходов: история, пути решения, правовые аспекты

10. Калининградский регион России в условиях экономических реформ 90-х годов

11. Модель актуарного развития пенсионной системы России

12. Порядок управления территориальными органами пенсионного фонда России

13. Проблемы теории нематериальных объектов: гражданско-правовой аспект

14. Денежные реформы России в XVI-XVIII вв.

15. Россия в годы либеральных реформ (60-90-е годы XIX века)

16. Проблема отношений всей России с Кавказом

Гель "Meine Liebe" для стирки черных и темных тканей, 800 миллилитров.
Концентрированный гель "Meine Liebe" предназначен для эффективной и бережной стирки черных и темных тканей. Рекомендован для
315 руб
Раздел: Гели, концентраты
Контейнер "Клиер", 15 литров.
Контейнер "Клиер". Материал: пластик. Объем: 15 литров. Длина: 42 см. Ширина: 28 см. Высота: 20 см.
374 руб
Раздел: Штучно
24 восковых мелка для малышей, в бочонке.
Оптимальным выбором карандашей для самых маленьких станет набор из 24 восковых мелков, предназначенных специально для малышей от 1 года.
484 руб
Раздел: Восковые

17. Анализ налоговой системы России. Некоторые аспекты

18. Правовые аспекты трансплантологии и реаниматологии

19. Экономико-правовой аспект временного вывоза культурных ценностей

20. Проблема трагической судьбы России в повести А. Платонова "Котлован"

21. Правовые аспекты охраны труда (Шпаргалка)

22. Анализ налоговой системы России. Некоторые аспекты
23. Малый бизнес: черты, преимущества, зарубежный опыт и проблемы становления в России
24. Компаративный анализ развития русской культуры на Украине и украинской культуры в России (общекультурный аспект)

25. Проблемы культуры в России

26. Правовые аспекты пересадки тканей и органов

27. Деятельность Ватикана на территории России: геополитический аспект

28. Некоторые правовые аспекты деятельности предприятия

29. Защита прав человека-международно- правовые аспекты

30. Место религиозного сектантства и проблема национальной безопасности России

31. Спортивный арбитраж как способ рассмотрения споров в области спорта (сравнительно-правовой аспект)

32. Проблема ГМО в России

Детская горка, цвет: зелёный/красный, скат 140 см.
Для активного летнего отдыха вам пригодится пластиковая горка Долони. Горка изготовлена из яркого пластика и украсит любую детскую комнату
2200 руб
Раздел: Горки
Шкатулка декоративная для ювелирных украшений "Вокруг света", 18,5x13,5x7,5 см.
Шкатулка декоративная для ювелирных украшений. Размер: 18,5x13,5x7,5 см. Материал: МДФ, комбинированные материалы. В ассортименте, без
873 руб
Раздел: Шкатулки для украшений
Трехколесный велосипед Funny Jaguar Lexus Trike Next Pro Air (цвет: фиолетовый).
Велосипед трехколесный подходит для детей от 1 года. Характеристики: - хромированная облегченная рама, покрытая перламутровой краской с
4200 руб
Раздел: Трехколесные

33. Гражданско – правовой аспект обеспечения обязательств

34. Практические проблемы создания в России ООО иностранной компанией, состоящей из одного лица

35. Проблемы продовольственной безопасности России

36. Правовые аспекты бухгалтерского учета

37. История изучения ополий Центральной России: ландшафтный аспект

38. Правовые аспекты охраны труда
39. Проблемы телекоммуникаций Банка России
40. Правовые аспекты коммерческого контракта

41. Некоторые уголовно-правовые аспекты борьбы с получением взятки

42. Теоретические и правовые аспекты организации и учета капитала кредитной организации

43. Банковская система Республики Беларусь (правовой аспект)

44. Административно-правовые аспекты деятельности исполнительной власти и органов местного самоуправления

45. Гражданско-правовые аспекты посреднической деятельности в сфере оказания риэлторских услуг

46. Институт омбудсмена - защитника прав и свобод человека в историко-правовом аспекте

47. Конституционно-правовой статус автономных округов Российской Федерации: проблемы и перспективы (на материалах Агинского Бурятского и Усть-Ордынского Бурятского автономных округов)

48. Организация государственной службы в Российской Федерации: правовые аспекты

Комплект детского постельного белья в кроватку "Амели" (цвет: вишневый/белый).
Комплекты детского постельного белья AmaroBaby выполнены из натурального и гипоаллергенного материала, мягкого и приятного на ощупь.
2825 руб
Раздел: Комплекты в кроватку
Автомобиль-каталка "Премиум-2".
Большой автомобиль-каталка может не только катать малыша, но и перевозить "грузы". Особенно пригодится он в песочнице, где так
1461 руб
Раздел: Каталки
Карандаши цветные "Jumbo natur", 24 цвета, 24 штуки.
Утолщенный корпус. Имеют специально обработанную поверхность корпуса, без покраски.
532 руб
Раздел: 13-24 цвета

49. Правовая природа фьючерсных сделок и юридические проблемы, возникающие при их заключении

50. Правовые аспекты договора строительного подряда

51. Правовые аспекты ответственности за вред, причиненный несовершеннолетними и недееспособными лицами

52. Правовые аспекты приемной семьи

53. Проблемы суверенитета в России

54. Теоретико-правовые аспекты правового нигилизма
55. Экономико-правовые аспекты криминальных банкротств
56. Діяльність органів міліції Станіславської області в 1939-1946 роках. Історико-правовий аспект

57. Морально-правовые аспекты клинической реаниматологии

58. Демографическая проблема в отношениях России и Китая

59. Особенности квазигосударств в современном мире: геополитические и правовые аспекты (на примере Приднестровья)

60. Социальные и правовые аспекты защиты пожилых людей

61. Феминизм в России: культурные аспекты

62. Проблемы налогообложения в России

63. Правовые аспекты экологической безопасности на нефтяных предприятиях

64. Проблемы природных ресурсов России

Настольная игра "Каркуша. Маленький Сад".
Пришла пора собирать урожай! Так же думает чёрная ворона, прилетевшая в сад, чтобы полакомиться спелой вишней, наливными яблоками, сочной
490 руб
Раздел: Классические игры
Настольная игра "Халли Галли" (Halli Galli).
Что нужно, чтобы приготовить самый лучший фруктовый салат? Конечно же, настольная игра Халли Галли (Halli Galli)! Итак, у вас есть колода
1220 руб
Раздел: Внимание, память, логика
Музыкальная игрушка "Осьминог".
Веселый "Осьминог" станет настоящим музыкальным центром для вашего малыша, в нем так много звуков! Ребенок будет с восторгом
335 руб
Раздел: Животные

65. Проблема внутреннего долга России

66. Нормативно правовые акты федеральных органов государственной власти как основные источники регулирования муниципальной службы в РФ

67. Понятие права и правовой нормы. Виды и структура правовой нормы. Понятие и виды юридической ответственности

68. Нормативно - правовая основа социального обеспечения военнослужащих

69. Современное состояние нормативно-правового регулирования в фармацевтической деятельности

70. Правовые последствия признания недействительными нормативных актов о налогах
71. Действие нормативного правового акта в пространстве
72. Отражение норм морали в нормативно-правовых актах органов государственной власти РФ

73. Нормативно-правовые акты Российской Федерации

74. Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ

75. Действий нормативно-правового акта во времени, в пространстве и по кругу лиц

76. Нормативно-правовая регламентация земельных правоотношений в Германии

77. Система нормативно-правовых актов, регулирующих кредитные отношения

78. Нормативно-правовые акты, их виды и значения

79. Нормативно-правовой акт

80. Чрезвычайный административно-правовой режим, понятие, содержание и правовое регулирование

Крышка силиконовая универсальная, 31 см.
Универсальная силиконовая крышка изготовлена из высококачественного пищевого силикона — экологичного и долговечного материала. Не теряет
318 руб
Раздел: Крышки
Форма разъемная для кулича Regent "Easy" круглая, 16x12,5 см.
Форма для выпечки разъемная из алюминия с антипригарным покрытием. Удобная застежка. Поверхность устойчива к царапинам. Размер: 16x12,5 см.
581 руб
Раздел: Формы и формочки для выпечки
Штамп самонаборный 3-х строчный, 1 касса, 38x14 мм.
Самонаборный пластиковый 3-х строчный штамп. В комплект входит оснастка с рифленой пластиной, касса букв и цифр, пинцет. Сменная
492 руб
Раздел: Штемпельная продукция, губочницы

81. Нормативно-правовая база принятия управленческих решений в области безопасности

82. Банківське право України: Нормативно-правове регулювання та особливості

83. Загальні засади та нормативно-правова база організації навчального процесу

84. Конституция как основной нормативно-правовой акт

85. Норма права і стаття нормативно-правового акту

86. Нормативно-правовая база осуществления процедуры реструктуризации в рамках конкурсного производства
87. Нормативно-правовая и методическая база современного делопроизводства
88. Нормативно-правове забеспечення охорони і використання земельних ресурсів

89. Нормативно-правовое регулирование

90. Нормативно-правовое регулирование системы исполнительной власти

91. Нормативно-правовой и договорный порядок урегулирования споров

92. Нормативно-правовые акты РФ

93. Нормативно–правовые акты, их виды и значения

94. Нормативный правовой акт как основной источник российского права

95. Организационный механизм подготовки и принятия нормативных правовых актов в Республике Беларусь и пути его совершенствования

96. Правовая конвергенция в современной российской правовой системе

Молокоотсос ручной "Avent" с контейнерами для хранения молока.
Ручной молокоотсос Avent с контейнерами для хранения молока - это необходимая вещь для молодых мам, которые испытывают сложности со
2872 руб
Раздел: Молокоотсосы, аксессуары
Подарочная расчёска для волос "Настенька".
Стильная детская расчёска дарит радость и комфорт. Этот практичный аксессуар по достоинству оценят как маленькие модницы, так юные
372 руб
Раздел: Расчески, щетки для волос
Пенал школьный "Pixie Crew" с силиконовой панелью для картинок (зелёная клетка).
Повседневные вещи кажутся скучными и однотонными, а тебе хочется выглядеть стильно и быть не как все? "Pixie Crew" сделает твою
1096 руб
Раздел: Без наполнения

97. Правовое регулирование оффшорных компаний в Российской Федерации: последние изменения законодательства и правоприменительная практика

98. Создание нормативно-правовой базы для Интернет-класса в образовательном учреждении

99. Эволюция и структура правового обычая в контексте развития правовой мысли

100. Нормативно-правовая база найма работников


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.