![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Экономические основы преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве в условиях экономики переходного периода |
СОДЕРЖАНИЕ 1.1. Проблемная ситуация.2 1.2. Цели и задачи исследования.3 1.3.Объект и предмет исследования.3 1.4. Теоретическая и методическая основа исследования.3 1. 5. Научная новизна исследования.4 1.6. Практическая значимость результатов исследования.4 1.8. Научная апробация работы5 II. ЧАСТЬ ВТОРАЯ5 2.1. Анализ состояния ЖКХ.5 2.2. Анализ хода реформирования ЖКХ6 2.3. Создание экономических механизмов в жилищно-коммунальном хозяйстве.12 2.3.1. Рыночные механизмы функционирования жилищного хозяйстваError: Refere ce source o fou d 2.3.2. Рыночные механизмы функционирования коммунального хозяйстваError: Refere ce source o fou d III. ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ29 3.1. Рекомендации по скорейшему реформированию ЖКХ.29 Список используемой литературы30 I. ЧАСТЬ ПЕРВАЯ 1.1. Проблемная ситуация.Многообразие и сложность социально–экономических процессов, протекающих в объектах жилищно–коммунального хозяйства (ЖКХ), при относительном спокойствии и отсутствии политических потрясений в современной России и росте национальной экономики настоятельно требуют структурных изменений и, как следствие, реформирования всей отрасли. Необходимость кардинальных преобразований жилищно-коммунального хозяйства, где переплелись важнейшие социально–экономические связи общества, стала очевидной еще в начале 90 –х годов. Поскольку отрасль включает в себя предприятия, деятельность которых напрямую связана с удовлетворением потребностей населения в жилье и коммунальных услугах, то она сама оказывает огромное влияние на экономическую ситуацию в стране и, прежде всего, на формирование бюджетов муниципальных образований. Из-за хронического и постоянно уменьшающегося финансирования отрасли становится невозможным предоставление населению качественных услуг, что в конечном итоге приводит к ежегодно уменьшающимся объемам ремонта жилья и инженерных коммуникаций. Многочисленные проблемы отрасли, наряду с остаточным принципом ее финансирования, жесткие ограничения нового строительства, наряду с требованиями повышения качества предоставляемых услуг, привели к ее деградации и стагнации. В сложившейся непростой ситуации центр тяжести экономических преобразований переносится на реформирование жилищно–коммунальной отрасли, в том числе реструктуризацию жилищного строительства и жилищного фонда по формам собственности, источникам финансирования, и т.д., К сожалению, приходится констатировать, что имеющейся положительный мировой и российский опыт не нашел должного рассмотрения и применения с точки зрения системного подхода, изучения проблемы не только как производственной, но, прежде всего, как сложной организационно–экономической системы. Эксклавность территории Калининградской области, сохраняющийся статус Особой экономической зоны обуславливают особый интерес к исследованиям и научно–методическим разработкам в сфере реформирования жилищно–коммунального хозяйства, в условиях экономики переходного периода. Практическая значимость и актуальность данной проблемы определяют выбор данной темы исследовательской работы, ее цели и задачи. 1.2. Цели и задачи исследования.Целью исследования является научное обоснование и разработка концепции, методических и практических рекомендаций по реформированию системы жилищно–коммунального хозяйства на примере деятельности муниципальных образований.
Для достижения поставленной цели в исследовании определены следующие задачи: теоретические исследования экономического механизма реформирования жилищно–коммунальной отрасли, как одной из наиболее важных и сложных частей современной экономики; разработка концепции реформирования сложившейся системы жилищно–коммунального хозяйства; анализ современного состояния жилищно–коммунальной отрасли как сложной организационно–экономической системы в Калининградском регионе; разработка методических положений и рекомендаций по реформированию жилищно–коммунального хозяйства Калининградского региона; экспериментальная апробация методических положений по реформированию жилищно–коммунального хозяйства Калининградского региона. 1.3.Объект и предмет исследования.Объектом исследования является система жилищно–коммунального хозяйства Калининградской области, включающая (с учетом специфики эксклава и типичности для ситуации в других регионах), ее структурные звенья, объединенные технологическими связями, рынком услуг и системой управления. Предметом исследования является проблема реформирования системы управления жилищно–коммунальным хозяйством на примере деятельности муниципальных образований Калининградской области. 1.4. Теоретическая и методическая основа исследования. Теоретической и методической основой исследования послужили Законы РФ, Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, а также научные труды и работы отечественных и зарубежных авторов. В качестве инструментов исследования будут использованы методы инженерного анализа, математической статистики, статистического и информационно–логического анализа, системный подход и программно–целевой метод. Целесообразность и достоверность исследований будет обоснована анализом теоретических и методических положений по выбранной теме, а также обобщением опыта реформирования системы жилищно-коммунального хозяйства в России и за рубежом. 1. 5. Научная новизна исследования.Научная новизна исследования заключается в: разработке концептуальных основ реформирования системы жилищно-коммунального хозяйства в условиях переходного периода; разработке системы взаимосвязей и функций отдельных структурных звеньев системы жилищно–коммунального хозяйства при различных организационно–правовых формах их деятельности; обосновании принципов формирования, поддержки и развития предприятий реформируемого жилищно–коммунального хозяйства, разработке методических рекомендаций по совершенствованию реформируемого механизма их хозяйственной деятельности; разработке методических принципов взаимодействия управляющей компании и жилищно–коммунальных предприятий в муниципальном образовании; практической реализации программы реформирования системы жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях Калининградского региона. 1.6. Практическая значимость результатов исследования.Практические результаты исследований имеют значимость прежде всего для специалистов, занимающихся вопросами реформирования и эксплуатации городского и районного жилищно–коммунального хозяйства, стратегии развития как отдельных предприятий, так и региона в целом, а также специалистов, занимающихся подготовкой высококвалифицированных кадров по указанным направлениям.
Методические рекомендации по реформированию жилищно-коммунального хозяйства могут быть использованы при разработке и совершенствовании соответствующих программ муниципального образования. Темпы реформирования системы могут быть интенсифицированы при поддержке региональных и муниципальных структур исполнительной и законодательной власти Положения результатов исследования могут являться основой для чтения лекций студентам ВУЗов по курсу “Муниципальный менеджмент”, “Государственное и муниципальное управление”. 1.8. Научная апробация работыТеоретически изыскания автора сопровождались внедрением полученных результатов в практическую деятельность “Северо-Западного (Российского) Союза развития жилищно-коммунальной отрасли”, “Союза предприятий жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области”. Результаты исследований были использованы при разработке для администрации муниципального образования “Зеленоградский район” программы “Реформирования жилищно-коммунального хозяйства города Зеленоградска” в 1998 и в 2001 годах, администрацией Калининградской области при разработке программы “Реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Калининградской области на период 2002-2010г.г.” в 2001 году, где полностью подтвердили свою состоятельность. Разработки по теме исследования используются при подготовке учебных курсов “Моделирование социально-экономических процессов”, в Калининградском государственном техническом университете и специальных тематических семинаров в негосударственном образовательном учреждении “Межрегиональный институт развития жилищно–коммунальной отрасли&quo ;. Публикации. По теме исследования автором опубликовано 1 статье, автор является составителем и членом редакционной коллегии 1,2 и 3 томов сборника нормативных документов “Реформа ЖКХ”, изданных в 1999-2000 годах. II. ЧАСТЬ ВТОРАЯ 2.1. Анализ состояния ЖКХ.Одна из основных социальных проблем, которая была и остается в центре особого внимания при формировании рыночных отношений в Российской Федерации—это осуществление преобразований (реформирования) и построение рыночных механизмов в жилищно-коммунальном секторе. Сегодня уже можно сделать вывод, что прошедший период подтвердил правильность и эффективность выбранных государством в начале 90-х годов путей реформирования ЖКХ. Сегодня очень важно продолжать работу по наведению порядка в жилищно-коммунальном хозяйстве. Без этого невозможна эффективная работа отрасли. Смысл проводимых преобразований заключается в снижении затрат на производство жилищно-коммунальных услуг, создании надежной системы социальной защиты населения и гарантий. Кризисное состояние жилищно-коммунального хозяйства характеризуется дотационостью отрасли и неудовлетворительным финансовым положением, высокой затратностью, отсутствием экономических стимулов снижения издержек на производство коммунальных услуг, неразвитостью конкурентной среды и, как следствие, высокой степенью износа основных фондов, неэффективной работой предприятий, большими потерями энергии, воды, других ресурсов.
Макроэкономика Тема 11 Национальная экономика 11.1. Понятие национальной экономики Национальная экономика – это сложная взаимосвязанная система, охватывающая весь социально-экономический комплекс страны на региональном и национальном уровнях. Для характеристики национальной экономики используются функциональные, территориальные и отраслевые признаки. Характеристика национальной экономики по функциональному принципу включает совокупность трех экономических ресурсов, которыми располагает данное государство, а именно: человек, природа, капитал. Национальная экономика включает в себя две группы отраслей: отрасли материального производства и отрасли социальной сферы. Это обстоятельство легло в основу деления национальной экономики по отраслевому принципу. К отраслям материального производства относятся промышленность, сельское и лесное хозяйство, транспорт, связь, строительство, транспорт, торговля, общественное питание. Отрасли социальной сферы включают образование, фундаментальную науку, здравоохранение, культуру, жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание населения, спорт, туризм
1. Перспективные направления в жилищной политике в управлении городским хозяйством
4. Феодальное государство (экономическая основа, сущность, механизм, функции и формы)
5. Коммерческие банки. Экономические основы их формирования
9. Методологические основы управления качеством
10. Финансово-экономические основы местного самоуправления
11. Конституционные основы управления системой физической культуры
12. Правовые и экономические основы применения современной методологии стоимостной оценки ущерба
13. Основы управления и экономики
14. Экономические основы деятельности учреждений социального обслуживания
16. Основы управления качеством и сертификация печатной продукции
17. Финансово-экономические основы местного самоуправления
19. Основы управления мероприятиями РСЧС и ГО
20. Муниципальная собственность - социально-экономическая основа местного самоуправления
21. Финансово-экономические основы местного самоуправления
25. Организационно-правовые основы управления предприятиями
26. Основы управления персоналом
27. Основы управления фирмами в Японии. Компания TOYOTA
28. Сущность и экономическая эффективность управления предприятием
29. Экономические методы управления персоналом
30. Экономические методы управления условиями труда в системе повышения качества продукции
31. Самоанализ деятельности учителя как основа управления процессом обучения математике
34. Совершенствование организационно-экономической системы управления государственными пакетами акций
35. Теоретические и методологические основы управления оборотными средствами
36. Экономические основы бизнеса
37. Экономические основы деятельности подрядной строительной организации
41. Стратегия управления и его роль в развитии организации
42. Автоматизированные системы управления и бронирования в средствах размещения
44. Управление оборотными средствами
47. Управление сельским хозяйством
48. Основы механизации сельского хозяйства
49. Организационно-правовая система управления сельским хозяйством
50. Учетная политика экономического субъекта и ее влияние на бухгалтерскую отчетность организации
51. История и городское хозяйство Нью-Йорка
53. Международные экономические отношения: промышленность, сельское хозяйство и транспортная система
57. Финансово-экономическое состояние строительной организации
59. Управление оборотными средствами (капиталом) предприятия
60. Финансовый менджмент: управление оборотными активами коммерческой организации
62. Экономическая сущность и методы определения эффективности использования оборотных средств
63. Экономическая эффективность использования оборотных средств
65. Реферат по информационным системам управления
68. Несколько рефератов по культурологии
69. Реферат по научной монографии А.Н. Троицкого «Александр I и Наполеон» Москва, «Высшая школа»1994 г.
73. Психолого-педагогические основы и управление коллективом
74. Несколько рефератов по Исламу
75. "Камю", "Сартр", "Шопенгауэр", "Ясперс", "Фромм" (Рефераты, доклады по философии)
76. Контрольная работа по основам экономической теории
78. Трудовые ресурсы как социально-экономическая категория и объект управления
79. Развитие предпринимательства в сфере управления земельными отношениями в городском секторе экономики
80. Управление финансовыми результатами на основе маржинального подхода
82. Генезис капитализма в Мексике. Реферат по истории экономики
83. Основы современных экономических знаний
84. Основы экономической теории. Теория Джона М. Кейнса
85. Собственность как основа социально-экономических отношений
89. Реферат - Социальная медицина (ЗДРАВООХРАНЕНИЕ КАК СОЦИАЛЬНАЯ СИСТЕМА ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА)
90. Реферат - Физиология (строение и функции гемоглобина)
91. Стиль управления как основа взаимодействия руководителя и подчиненных
93. Качество как экономическая категория и объект управления
94. Конституционные основы защиты экономических прав
95. Формирование инфраструктуры предпринимательства России, как основа экономического роста
96. Основы экономической психологии - билеты за 1 семестр 2001 года
97. Сборник рефератов о конфликтах
98. Основы современного социального управления
99. Правовые основы создания и деятельности Евразийского экономического сообщества, перспективы развития