Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Охрана природы, Экология, Природопользование Охрана природы, Экология, Природопользование

Государственная экологическая экспертиза

Совок №5.
Длина совка: 22 см. Цвет в ассортименте, без возможности выбора.
18 руб
Раздел: Совки
Наклейки для поощрения "Смайлики 2".
Набор для поощрения на самоклеящейся бумаге. Формат 95х160 мм.
19 руб
Раздел: Наклейки для оценивания, поощрения
Горшок торфяной для цветов.
Рекомендуются для выращивания крупной рассады различных овощных и цветочных, а также для укоренения саженцев декоративных, плодовых и
7 руб
Раздел: Горшки, ящики для рассады

Содержание Введение 1. Принципы экологической экспертизы 2. Субъекты и объекты экологической экспертизы 3. Порядок проведения государственной экологической экспертизы 4. Права и обязанности экспертов 5. Правовой статус заключения 6. Виды экологической экспертизы 7. Источники права Заключение Список литературы Введение Государственная экологическая экспертиза расценивает­ся специалистами как один из важнейших и эффективнейших правовых инструментов, с помощью которого удается предотвратить нанесение вреда окружающей среде. Только в течение 1999 г. было рассмотрено 72 тыс. комплектов документации, из них 568 - на федеральном уровне. После принятия Федерального закона «Об экологической экспертизе» до 2000 г. ежегодно в среднем отклонялась с отрицательным заключе­нием или отправлялась на доработку пятая часть проектов (а в 1997 г., например, - 30%), в том числе таких крупных, как проекты строитель­ства высокоскоростной магистрали Москва - Санкт-Петербург, разра­ботки нефтяных месторождений Сахалинского шельфа. Затем эти пока­затели резко (в 13 раз в 2001 г.) снизились. Но расширяется практика судебного обжалования хозяйственных решений, принятых с уклонени­ем от экологической экспертизы. Например, Верховный Суд РФ по ис­кам граждан принял решение об отмене 12 постановлений Правительст­ва РФ о переводе лесных земель в нелесные. Таким образом, государственная экологическая экспертиза реально является действенным инструментом охраны окружающей среды. Она проверяет соответствие намечаемой хозяйственной и иной деятельно­сти экологическим требованиям и определяет допустимость реализации объекта в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздей­ствий этой деятельности на окружающую среду и связанных с ними со­циальных, экономических и иных последствий. Итак, экологическая экспертиза выполняет функции предупредительного контроля, служит инструментом обеспечения выполнения эко­логических требований, является правовым средством реализации кон­ституционного права граждан на благоприятную окружающую среду и способствует учету общественного мнения при принятии экологически значимых решений. Ее документы могут быть использованы в качестве доказательств при судебном рассмотрении дел. 1. Принципы экологической экспертизы Они сформулированы в ст. 3 Федерального закона «Об экологической экспертизе». В Комментарии к нему разъясняется, что: а) принцип потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной или иной деятельности оз­начает, что при оценке материалов, поступивших на экспертизу, экс­перты исходят из возможности причинения вреда окружающей среде при реализации любого объекта и должны проверить, насколько учтены виды и масштабы возможного вреда, предусмотрены меры по его недо­пущению; б) обязательность проведения экологической экспертизы до принятия решения о реализации объекта означает, что заказчик плани­руемой деятельности обязан представить необходимые материалы на экспертизу, а орган, ее осуществляющий, - принять их, организовать и провести экспертизу; в) комплексность оценки воздействия на окру­жающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и ее по­следствий требует учета всех обстоятельств в их взаимосвязи, разных видов возможных отрицательных последствий реализации объекта; г) обязательность учета требований экологической безопасности ­принцип, имеющий частное значение, поскольку такого рода требова­ния представляют собой часть экологических правовых предписаний, хотя в отношении некоторых групп объектов (опасных промышленных, атомной энергетики и пр.)

, с одной стороны, удобно выделять группу таких требований и юридически определять соответствие им проекта, с другой - увязывать их с иными документами и процедурами (деклара­цией промышленной безопасности, заявлениями о безопасности и т. п.); д) принцип достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу, воплощается в обязанностях заказчика представить такую информацию, в праве экспертов затребовать допол­нительную информацию, в отказе на дачу экспертного заключения по неполным или недостоверным материалам; е) принцип независимости экспертов при осуществлении ими своих полномочий означает, что ни­кто не вправе вмешиваться в их работу, т. е. эксперт свободен в оценках и выводах, выборе методов, принятии промежуточных и окончатель­ных решений; ж) принцип научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы М. М. Бринчук считает одним из основных, подчеркивая, что оценки экспертов долж­ны соответствовать уровню современного развития законодательства и науки, базироваться на беспристрастных и объективных мнениях спе­циалиста; з) принцип гласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения при проведении экологи­ческой экспертизы налагает на экспертный орган обязанности по ин­формированию граждан, средств массовой информации, других заинте­ресованных субъектов о результатах конкретных экспертиз и о своей деятельности в целом, устанавливает порядок проведения обществен­ной экологической экспертизы и правовой статус заключения; и) нако­нец, принцип ответственности воплощен в нормах гл. YII Закона, под­робно определяющих круг субъектов, виды правонарушений в данной области. Следует отметить, что в целом принципы государственной экологической экспертизы находят свое отражение в конкретных нор­мах, что свидетельствует о продуманности данного Закона и достаточ­но высоком уровне юридической техники. Государственная экологическая экспертиза может быть проведена по инициативе отдельных ученых или научных коллективов. Ее заключение носит информационный характер. Экологическая экспертиза включает в себя: сбор информации, ее обобщение, рассмотрение материалов на комиссии, оценку материалов экспертизы и составление заключения. Основные принципы экологической экспертизы сформулированы в Законе «Об охране окружающей среды». Несмотря на то что они относятся к государственной экспертизе, их необходимо использовать в любой эколого-экспертной деятельности. Государственная экологическая экспертиза должна строиться на обязательности, научной обоснованности, независимости и вневедомственности при широкой гласности и участии общественности. Принцип обязательности в государственной экологической экспертизе имеет два значения: во-первых, обязательность проведения ее в тех программах, проектах, сооружениях, которые способны оказать негативное влияние на окружающую среду или здоровье человека. Это значит, что финансирование и осуществление работ по данным проектам и программам может быть разрешено вышестоящими органами только после положительного заключения государственной экспертизы.

Во-вторых, обязательность выполнения тех выводов, которые содержатся в заключении экспертизы. Принцип научной обоснованности означает, что выводы экологической экспертизы должны быть обоснованными и научно аргументированными, базироваться на принципах охраны окружающей природной среды, и прежде всего на научно обоснованном сочетании экологических и экономических интересов, обеспечивающих приоритет охраны жизни и здоровья человека, реальные гарантии прав человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую среду. Экологическая экспертиза проводится на твердой законодательной основе. Для ее проведения используют Закон РФ «О государственной экологической экспертизе», ведомственные инструкции МПР России, имеющие обязательное значение для всех министерств и ведомств. Независимость и вневедомственность экологической экспертизы призваны обеспечить свободу заключения эколого-экспортной комиссии по результатам работы. Она должна руководствоваться только фактами, научными принципами их обоснования и действующими законами. Экологическая экспертиза должна отстаивать принципы охраны окружающей природной среды, а не интересы отдельного ведомства или группы людей. Широкая гласность о существовании опасного объекта, назначении по нему экологической экспертизы являются обязанностью государственных органов охраны окружающей природной среды. Обязательным является также широкое и своевременное информирование этими органами населения об экологической обстановке. Гласность экологической информации также тесно связана с привлечением общественности к участию в проведении экологической экспертизы. Формы такого участия могут быть различными: рассмотрение предложений граждан или общественных объединений о проведении экологической экспертизы вредного объекта; включение представителей общественности, прессы в состав экспертных комиссий; ознакомление общественности (населения) с результатами экологической экспертизы; проведение референдумов. Законодательная основа участия общественности и граждан в назначении и проведении экологической экспертизы заложена в Законе РФ «Об охране окружающей среды». 2. Субъекты и объекты экологической экспертизы Субъектами государственной экологической экспертизы должны выступать три стороны: заказчик, подрядчик, потребитель. Заказчиком является властная государственная структура, наделенная правом назначать подобную экспертизу. Подрядчиком является исполнитель задания по экологической экспертизе. Им могут быть как отдельные специалисты, так и целые научно-исследовательские институты. Экспертиза может выполняться комиссией, состоящей из специалистов, подобранных и назначенных компетентным органом. Потребителем в данной системе общественных отношений выступает предприятие или организация, являющаяся собственником объекта, ставшего предметом экспертного анализа. Объекты экологической экспертизы делятся на две группы ­федерального уровня и уровня субъектов РФ и перечислены соответст­венно в ст. 11 и 12 Закона. Формально-юридическим критерием разгра­ничения этих двух групп является, применительно к объектам феде­ральной экспертизы, утверждение документации и проектов деятельно­сти Правительством РФ или федеральными органами исполнительной власти.

Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 83; е) проект организации строительства объекта капитального строительства; ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей; 4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации; 5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции; 6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта. Кроме того, к заявлению может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, которая в соответствии со ст. 50 Градостроительного кодекса РФ проводится на основании договора аккредитованными организациями в порядке, установленном Правительством РФ. В соответствии с . 2Pст. 60 Градостроительного кодекса РФ при наличии положительного заключения государственной (или негосударственной) экспертизы проектной документации, не соответствующей требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, субсидиарную ответственность за причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц несут РФ, субъект РФ и организация, которая провела негосударственную экспертизу проектной документации

1. Государственная экологическая экспертиза

2. Мониторинг и государственная экологическая экспертиза

3. Экологическая экспертиза в России

4. Государственный экологический контроль

5. Общественная экологическая экспертиза: острый конфликт или поиск решения

6. Экологическая экспертиза
7. Государственное экологическое регулирование
8. Правовые аспекты экологической экспертизы проектов в Российской Федерации

9. Экологическая ситуация, экологическая экспертиза и паспортизация в России

10. Экологическая экспертиза

11. Экологическая экспертиза в Республике Беларусь

12. Экологическая экспертиза особо охраняемых природных объектов

13. Государственная экспертиза лекарственных средств, экологические требования

14. Экологический кризис. Государственные и общественные мероприятия по предотвращению разрушающих воздействий на природу

15. Государственный и международный экологический контроль

16. Мюфке - архитектор Саратовского государственного университета

Табурет-подставка.
Простой, компактный и безопасный для вас и вашего ребенка табурет-подставка. Оригинальная форма в сочетании с рельефной поверхностью
306 руб
Раздел: Подставки под ноги
Машинка "Бибикар (Bibicar)" с полиуретановыми колесами, зеленая.
Эта модель оснащена улучшенными колесами, выполненными из высококачественного полиуретана. Теперь езда на этой удивительной машинке стала
2650 руб
Раздел: Каталки
Караоке микрофон "Любимые песенки".
В каждом микрофоне – 12 популярных песенок известных композиторов: "Улыбка", "Пусть бегут неуклюже", "Танец
342 руб
Раздел: Микрофоны

17. Ответы к государственным экзаменам для эколого-биологического факультета ПетрГУ

18. Экологические стратегии растений

19. Законодательство Российской Федерации о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

20. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления вобласти защиты населения от чрезвычайных ситуаций (ЧС)

21. Камчатка и ее экологическое положение

22. Финансы и кредит: Государственный долг РФ
23. Бюджетный дефицит и государственный долг: теория проблемы и ее проявление в российской экономике
24. Государственная политика в рыночной экономике

25. Государственное регулирование банковской деятельности

26. Государственное регулирование доходов населения на Украине

27. Государственное регулирование транспортной деятельности

28. Государственное регулирование экономики

29. Государственное стимулирование инвестиционного процесса: опыт США и Юго-Восточной Азии

30. Государственный бюджет и его роль в макроэкономическом равновесии

31. Государственный бюджет Украины

32. Государственный долг и государственный бюджет РФ

Корзина "Плетенка" с крышкой, 35х29х17,5 см (белая).
Материал: пластик. Ширина: 29 см. Длина: 35 см. Высота: 17,5 см. Цвет: белый.
329 руб
Раздел: Корзины для стеллажей
Блокнот в точку. Bullet Journal.
Bullet Journal — эффективная система органайзеров, в основе которой лежит чистая страница в точку. В Bullet journal нет строгих правил —
422 руб
Раздел: Блокноты художественные
Детский трехколесный велосипед Jaguar (цвет: красный).
Облегченный трехколесный велосипед с родительской ручкой, для малышей от 2 до 4 лет. Удобный, маневренный, отличная модель для получения
2500 руб
Раздел: Трехколесные

33. Государственный долг РФ

34. Зарубежный опыт государственного регулирования рыночной экономики на примере Франции (Доклад)

35. Основные вопросы реструктуризации государственного долга РФ

36. Основные задачи сферы государственного регулирования

37. Социальная защита государственных служащих

38. Сущность, методы и формы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Российской Федерации
39. Основные направления государственного регулирования финансовых отношений в РФ
40. Государственное регулирование экономики

41. Государственная поддержка инвестиционной деятельности в Республике Карелия

42. Общественные блага. Внешние эффекты и их государственное регулирование

43. Государственное регулирование страховой деятельности

44. Аппарат государственной власти и его структура

45. Государственный долг России: проблемы и решения

46. Государственная власть. Понятие, сущность, формы осуществления

47. Государственный аппарат и его структура

48. Государственное и административное право (Контрольная)

Детский стиральный порошок "Ondalind", без фосфатов, 1,8 кг.
Экологически безопасный гранулированный стиральный порошок, гипоаллергенный, без фосфатов, без хлора, без запаха. Инновационная технология
655 руб
Раздел: Для стирки детских вещей
Средство для мытья посуды Finish "Power Powder", порошкообразное, 2,5 кг.
Средство для мытья посуды в посудомоечных машинах порошкообразное, начинает действовать сразу, устраняя даже самые сильные
718 руб
Раздел: Для посудомоечных машин
Цветные карандаши Color Peps, трехгранные, 12 цветов, в металлической коробке.
Яркие, насыщенные цвета, трехгранная форма для удобного захвата, прочный, легко затачиваемый корпус из древесины американской липы.
386 руб
Раздел: 7-12 цветов

49. Правовое регулирование государственной службы

50. Становление системы социальной защиты государственных служащих в Российской Федерации

51. Контроль в системе органов государственной власти

52. Государственное управление в хозяйственной сфере деятельности

53. Административно-правовой статус государственных служащих в России

54. Государственный служащий и его административно-правовой статус. Классификация государственных служащих
55. Центральный Банк Российской Федераци как орган государственного контроля и регулирования
56. Приватизация жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде

57. Недвижимые и движимые вещи. Государственная регистрация недвижимости. Продажа недвижимости.

58. Нотариальное удостоверение и государственная регистрация сделок

59. Формирование государственного строя США

60. Конституция - основной закон государства и общества. Конституционные акты российской государственности до октября 1917 г.

61. Реформы и государственные преобразования в России во второй половине 19 века

62. Реформы государственного аппарата при Петре I

63. Национально-государственное строительство в России в 1917-1924 гг.

64. Николай II: человек и государственный деятель

Набор кукол "Шарлотта Земляничка" (с одеждой).
Игровой набор "Шарлотта Земляничка" состоит из четырех мини-кукол высотой 8 см и массы полезных аксессуаров. Благодаря
1599 руб
Раздел: Шарлотта Земляничка
Именная ложка с надписью "София".
Предлагаем вашему вниманию готовое решения для подарка по любому поводу - именная ложка. Ложка изготовлена из нержавеющей стали, а ее
388 руб
Раздел: Прочее
Сушилка для белья напольная складная, 180x55x96 см, голубая.
Сушилка для белья напольная складная. Размеры: 180x55x96 см. Цвет каркаса: бело-голубой.
936 руб
Раздел: Сушилки напольные

65. Витте как государственный деятель

66. Органы государственной власти СССР

67. Государственные Думы России: история и современность

68. Норманнская теория происхождения русской государственности ее апологеты и критики

69. Источники государственного (конституционного) (права Эстонии WinWord)

70. Формы и методы государственного регулирования экономики в Казахстане
71. Правовые основы государственной службы в зарубежных странах
72. Понятие государственного режима

73. Бюджетный дефицит и профицит. Проблемы балансирования государственного бюджета на Украине

74. Государственное устройство Канады

75. Государственная Дума как представительный орган государственной власти

76. Понятие государственной службы и ее виды

77. Формы государственного управления и устройства

78. Государственная и муниципальная служба (понятия и виды)

79. Системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и штатов Индии (сравнительный анализ)

80. Государственный бюджет 2005 года

Каталка детская Bradex "Движение" (цвет: розовый).
У Вас очень активный ребенок? Только недавно исполнился годик, а он уже требует ролики, самокат и велосипед, как у взрослых товарищей?
1859 руб
Раздел: Каталки
Средство для сантехники "Cillit", от налета и ржавчины, спрей, 450 мл, 2 штуки.
"Cillit" для удаления известкового налета и ржавчины. Восстанавливает блеск различных поверхностей в ванной и на кухне: -
482 руб
Раздел: Для сантехники
Бумага "Color copy", белая, А4, 250 гр/м2, 125 листов.
Бумага предназначена для цветного копирования и полноцветной печати. Для нее характерна повышенная плотность, благодаря которой
613 руб
Раздел: Формата А4 и меньше

81. Основные проблемы совершенствования государственного аппарата РФ по оценкам российских и зарубежных аналитиков

82. Нормативно правовые акты федеральных органов государственной власти как основные источники регулирования муниципальной службы в РФ

83. Экологическое право /Украина/ (Контрольная)

84. ОТРАЖЕНИЕ НОРМ МОРАЛИ В НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТАХ ВЫСШИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

85. Государственное принуждение

86. Системы государственного лицензирования
87. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации
88. Монография Л.А. Тихомирова "Монархическая государственность"

89. Формы государственного устройства

90. Форма государства (форма правления, форма государственного устройства, политический режим)

91. Юридическая техника и язык права (на примере правовых актов органов государственной власти Нижегородской области)

92. Форма государственного устройства

93. Взаимодействие органов государственного и муниципального управления

94. Государственная политика занятости в России

95. Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля

96. Экологические правонарушения в РФ: виды, ответственность

Глобус Зоогеографический, диаметр 250 мм.
Диаметр: 250 мм. Масштаб: 1:50 млн. Материал подставки: пластик. Цвет подставки: черный. Цвет дуги может отличаться от представленного на фото.
552 руб
Раздел: Глобусы
Фоторамка на 4 фотографии С34-016 "Alparaisa", 44x32,5 см (белый).
Размеры рамки: 44x32,5х1,5 cм. Размеры фото: - 10х15 см, 1 штука, - 10х10 см, 2 штуки, - 13х18 см, 1 штука. Фоторамка-коллаж для 4-х
388 руб
Раздел: Мультирамки
Подушка для младенца "Selby".
Известно, что необходимое количество здорового сна является условием гармоничного физического и эмоционального развития. Когда малыш спит,
814 руб
Раздел: Подушки для детей

97. Контрольная работа по курсу экологического права

98. Семинар по экологическому праву.

99. Экологическая концепция РФ

100. Экологическое право (Контрольная)


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.