Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Правовые основы государственной службы

Крючки с поводками Mikado SSH Fudo "SB Chinu", №4BN, поводок 0,22 мм.
Качественные Японские крючки с лопаткой. Крючки с поводками – готовы к ловле. Высшего качества, исключительно острые японские крючки,
58 руб
Раздел: Размер от №1 до №10
Пакеты с замком "Extra зиплок" (гриппер), комплект 100 штук (150x200 мм).
Быстрозакрывающиеся пакеты с замком "зиплок" предназначены для упаковки мелких предметов, фотографий, медицинских препаратов и
148 руб
Раздел: Гермоупаковка
Чашка "Неваляшка".
Ваши дети во время приёма пищи вечно проливают что-то на ковёр и пол, пачкают руки, а Вы потом тратите уйму времени на выведение пятен с
222 руб
Раздел: Тарелки

Содержание Введение Понятие и принципы государственной службы Классификация государственных служащих Правовое положение государственных служащих Право поступления на административную государственную службу Комплектование должностей государственной службы Список литературы Введение Государственная служба - одна из сторон деятельности государства. Она предназначена для решения следующих задач: осуществления на основе Конституции и законов Республики Казах­стан функций государства и государственных органов; создания условий для эффективной деятельности органов государ­ства в соответствии с их компетенцией; совершенствования организации управленческой деятельности; обеспечения прав и свобод граждан. Практически обеспечивает их реализацию государственный аппарат - система органов, через которые осуществляются власть и функции госу­дарства. Но сам по себе государственный аппарат не может выполнять функции государства, решать те или иные задачи. Только труд лиц, рабо­тающих в государственных органах и их аппаратах, составляет содержа­ние государственной службы. Для организации государственной службы устанавливаются служеб­ные должности, которые определяют содержание деятельности служаще­го, его права и обязанности. Несмотря на достаточно длительный период существования государ­ственной службы, многие исследователи сходятся в одном - она в мень­шей степени претерпела какие-либо изменения и недостаточно эффективно влияет на положение дел. Исследователи отмечают, что современная административная систе­ма стала работать хуже, ибо, сохранив почти все прежние недостатки, приобрела и новые.51 Негативные черты, которые характерны государственной службе, не являются проявлением сегодняшнего дня, а имеют свои корни, когда, по выражению К. Маркса, государство рассматривается как частная соб­ственность бюрократии. Законодательство о государственных служащих традиционно подчер­кивало, что ключевым понятием являлся труд в аппарате государственного управления, обеспечивающий выполнение задач и функций государства. Подобный подход затрудняет выяснение всех категорий служащих. Ведь, по существу, практически все выполняли функции государства, поэтому составить точный реестр функций представляется невозможным. Новый Закон РК «О государственной службе» от 23 июля 1999 г., восприняв модельные характеристики государственной службы других стран, подразделил государственных служащих на политических и адми­нистративных. Кроме названных категорий государственных служащих, выделены должностные лица, которые постоянно, временно или по специ­альному полномочию осуществляют функцию представителя власти либо административно-распорядителыные или административно-хозяйственные функции в государственных органах. Таким образом, понятие государственной службы связано с деятельно­стью государственных служащих в государственных органах по исполне­нию должностных полномочий, направленную на реализацию задач и функций государственной власти. Понятие и принципы государственной службы Государственная служба основывается на определенных принципах -основополагающих идеях, закрепленных в законодательстве.

Принципов довольно много, так как они выполняют системообразую­щие задачи, объединяя все ветви единой государственной власти Респуб­лики Казахстан. Принцип законности традиционно рассматривается как неукоснитель­ное исполнение законов и иных нормативных правовых актов всеми орга­нами государства, государственными служащими, должностными и иными лицами. Очевидно, такой подход в понимании данного принципа не утра­тил своего значения уже в силу тех обстоятельств, что многие правоположения остаются благими намерениями. Принцип казахстанского патриотизма один из основополагающих, благодаря реализации которого можно достичь общественного согласия и политической стабильности. Важно подчеркнуть, что подобные принци­пы выполняют решающую роль в построении суверенного государства, и подтверждением тому - исследования В. Овчинникова «Ветка сакуры», «Корни дуба», в которых с притягательностью описываются объединяю­щие национальные ценности. Именно подобные ценности становятся ду­ховными ориентирами в возрождении государственности, творчестве, предпринимательстве и других сферах. И, на наш взгляд, векторные составляющие данного понятия (прин­ципа) следует искать не в квазисистеме, а в вечной истине доброты, которая может быть объединяющим началом. Известный восточный фило­соф, мыслитель Аль-Фараби противопоставляя добродетельный город невежественному, подчеркивал, что жители последнего никогда не зна­ли счастья, и им в голову никогда не приходило к нему стремиться. Пове­лители невежественных городов (город необходимости, город обмена, город низости, честолюбивый город, властолюбивый город, сластолю­бивый город) подобны этим городам. Каждый ведет дела города так, чтобы добиться удовлетворения собственных страстей и наклонностей. Но чем дольше каждый будет обретать состояние душевной благо­склонности, тем устойчивее и добродетельнее будет становиться со­стояние его души (А.Т.).32 Вот те истоки, которые влияют на формирование патриотизма. Принцип единства о системы государственной службы, независимо от разделения государственной власти на законодательную, исполнитель­ную и судебную ветви. Указанный принцип предопределяется единым ис­точником государственной власти, которая осуществляется на основе Конституции и законов в соответствии с принципом ее разделения на зако­нодательную, исполнительную и судебную ветви и взаимодействия этих ветвей между собой с использованием системы сдержек и противовесов. Принцип приоритета прав, свобод и законных интересов граждан пе­ред интересами государства. Утверждая себя в качестве демократическо­го, светского, правового и социального государства, Республика Казахстан отдает предпочтение приоритету статуса гражданина, посколь­ку высшей ценностью подобного государства является человек, его жизнь, права и свободы. В этом контексте государственные служащие, должнос­тные лица обязаны стоять на страже интересов граждан, обеспечивая реа­лизацию их субъективных прав и свобод юридически значимыми действиями. Принцип общедоступности, то есть равного права граждан республи­ки на доступ к государственной службе и продвижению по государствен­ной службе в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой.

Данный принцип гарантирует равные правовые возможнос­ти, обеспечивающие доступ к государственной должности в установлен­ном порядке и кроме того, каждый гражданин с учетом определенных критериев имеет не только равное право на службу, но и соответствующее продвижение по служебной «лестнице». Город необходимости - это такой город, жители которого стремятся ограничиться лишь необходимыми вещами, то есть теми, которые нужны телу; Город обмена - тот, жители которого стремятся помогать друг другу для достижения зажиточности и богатства, но не как средства для достижения чего-то другого, а как цели всей жизни. Город низости и несчастья - тот город, жители которого стремятся к наслаждению, утехам, забавам во всех проявлениях. Честолюбивый город - тот, обитатели которого стремятся помо­гать друг другу с тем, чтобы их почитали, восхваляли, возвеличивали. См: Аль-Фараби Социально-этические трактаты. Алма-Ата: Наука, 1972, с.323. Несмотря на некоторую аксиоматичность данных положений, на прак­тике все обстоит не так идеально. Анализ самых различных фактов, кото­рые на первый взгляд, не имеют между собой ничего общего, дают повод для размышлений. Даже сам факт, что новый закон содержит положение, согласно которому смена политических государственных служащих не может служить основанием для прекращения службы административных государственных служащих, говорит о многом. Многие развитые страны с сильным аппаратом государственных слу­жащих нередко предпочитают избирательный, а не общедоступный принцип, т, е. служащих отбирают из элитарных ВУЗов со сложившей­ся научной школой и зарекомендовавших себя как «кузница» кадров, в отдельных случаях - сохраняется значимость принципа партийной ориентации.&quo ; Принцип добровольного поступления граждан на государственную службу, пожалуй, один из тех, который связан с возможностью реализовывать собственный выбор и реализовывать свой профессиональный опыт и знания в сфере государственного управления. Наличие такого принципа позволяет привлечь в управление не только предпринимателей и других с практическим опытом людей, но и вести специализированную подготовку для работы 3 администрации государства. Принцип! профессионализма и компетентности государственных слу­жащих. Для обеспечения надлежащего выполнения служебных функций государственный служащий должен обладать специальными знаниями, опытом и навыками в работе. Юридизируя данное положение, можно было бы высказаться более категорично: государственный служащий должен обладать знанием и навыками фактического порядка, характеризующими его способность быть участником установленных правоотношений. Принцип учета общественного мнения и гласности, за исключением де­ятельности, составляющей государственные секреты или иную охраняемую законом тайну. Конституция Республики Казахстан создает предпосылки для участия граждан в управлении делами государства непосредственно и через своих представителей, направления индивидуальных и коллектив­ных обращений в государственные органы. Кроме того, государственные служащие принимают решения публично, гласно, при непосредственном участии граждан.

Так же плохо выполнялся появившийся несколько позже Федеральный закон "Об основах государственной службы в Российской Федерации", предусматривающий некоторые ограничительные антикоррупционные меры. Введенный в действие в начале 1997 г. новый Уголовный кодекс содержит ряд статей, позволяющих вести борьбу с проявлениями коррупции. Вместе с тем в нем не нашли отражения многие распространенные в России действия явно коррупционного характера (например, участие должностных лиц в коммерческой деятельности для извлечения личной прибыли, предоставление должностными лицами льгот коммерческим структурам с целью извлечения личной прибыли и т. д.). С 1997 г. начались отдельные попытки искоренения условий, порождающих коррупцию, например, введение открытости и конкурентности в процедуры распределения заказов на государственные закупки. Однако эти усилия не превратились в систему и, более того, стали затухать. В начале 1997 г. Президентом Российской Федерации было дано поручение разработать Программу государственного строительства, призванную модернизировать систему управления в стране, оставшуюся практически неизменной еще со сталинских времен

1. Правовые основы государственной службы в зарубежных странах

2. Правовые основы государственной службы

3. Правовое регулирование государственной службы

4. Правовое регулирование государственной службы в таможенных органах

5. Правовое регулирование государственной службы

6. Особенности правового института государственной службы
7. Правовые основы государственного регулирования предпринимательства
8. Правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ

9. Понятие, правовые основы и принципы государственной службы в ОВД

10. Проблемы государственной службы и правовой механизм их регулирования по материалам управления государственной и муниципальной службы Московской области

11. Государственное устройство РФ. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в России, его сущностные признаки

12. Информационно–правовая основа службы мировых судей

13. Организация государственной службы в Российской Федерации: правовые аспекты

14. Правовые и организационные формы и методы борьбы с коррупцией в системе государственной службы

15. Правовые основы организации государственной власти в субъектах Российской Федерации

16. Правовые основы прохождения военной службы

Компрессор для подкачки шин С-12.
Автокомпрессор — это электрическое устройство, предназначенное для накачивания шин на колесах. В отличие от механического насоса, при
732 руб
Раздел: Насосы, компрессоры автомобильные
Карандаши цветные "Jumbo", трехгранные, 20 цветов + точилка.
Мягкие, но при этом очень прочные карандаши, легко затачиваются и не крошатся. Насыщенные штрихи на бумаге. Не токсичны! В комплекте: 20
514 руб
Раздел: 13-24 цвета
Сито-кружка для муки BE-014/1 "Webber", 800 мл.
Объем: 800 мл. Размеры: Ø10х9,5 см. Материал: высококачественная нержавеющая сталь. Идеально подойдет для просеивания без комочков
318 руб
Раздел: Дуршлаги, сита

17. Финансово-правовые основы деятельности государственных внебюджетных фондов в РФ

18. Федеральная государственная служба в РФ

19. Административно-правовой статус государственных служащих в России

20. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации

21. Финансовые и правовые основы полного товарищества

22. Правовые основы наследования в Российской Федерации
23. Правовая основа СНГ
24. Правовые основы взаимоотношений представительного и исполнительного органов местного самоуправления

25. Отчет по учебно-ознакомительной практике (c правовыми основами местного самоуправления, формированием представительных и исполнительных органов власти, структурой и функциями органов местного самоуправления)

26. Понятие, назначение и правовая основа паспортной системы Российской Федерации

27. Правовые основы бухгалтерской и статистической отчетности

28. Деятельность государственной службы медико-социальной экспертизы в Тамбовской области

29. Конституционно – правовые основы религиозного и религиоведческого образования в РФ

30. Фондовые биржи в России (правовые основы и практический опыт)

31. Понятие, роль и правовая форма государственного и местного (муниципального) (бюджетов WinWord)

32. Правовая основа МЧС

Щётка "York. Престиж", с резиновой щетиной и черенком.
Щетка "Prestige" с мягкой резиновой щетиной и со специальной резиновой кромкой, легко очищает поверхность. Она легко смывается
467 руб
Раздел: Щётки для пола, веники
Светильник LED "Снеговик" (цвет: серебристый, 15 см).
Такой абажур станет отличным дополнением интерьера комнаты во время волшебных новогодних праздников. Его можно поставить на полку или же
426 руб
Раздел: Необычные светильники
Экспресс-скульптор "Эврика", средний.
Настоящее искусство в Ваших руках! Экспресс-скульптор - это не только стимулятор творческих способностей, но и точечный
943 руб
Раздел: Антистрессы

33. Основы государственного права Российской Федерации

34. Правовое положение государственных и муниципальных предприятий

35. Правовая основа российского рынка вторичных авторских прав

36. Поволжская академия государственной службы

37. Правовые основы расчетно - денежных отношений

38. Правовая основа осуществления агентских функций
39. Государственная служба в Украине
40. Органы внутренних дел Российской Федерации, правовые основы и основные направления деятельности

41. Правовая основа чеков

42. Правовые основы предпринимательства

43. Правовые основы финансовой деятельности государства

44. К вопросу о правовом статусе государственного служащего

45. Организационно-правовые формы государственного предпринимательства

46. Правовые основы создания и деятельности Евразийского экономического сообщества, перспективы развития

47. Правовые основы возникновения министерства труда и социальной защиты РФ

48. Совет по вопросам государственной службы при Президенте РФ

Набор "Водный Мир" №3.
Игрушка для ванной состоит из поля, на котором расположены: водяная мельница для проточной воды (из крана), водяная мельница с ручным
1560 руб
Раздел: Игровые и разнопредметные наборы
Пеленки одноразовые впитывающие TerezaMed "Normal" (60х90 см, 30 штук).
Одноразовые пеленки TerezaMed "Normal" сочетают в себе высокое качество материалов и доступную цену. Они созданы специально для
599 руб
Раздел: Пелёнки
Спрей для очистки маркерных досок, 250 мл.
Спреи для очистки маркерных досок предназначены для очистки маркерных досок после окончания работы с ними. Порой недостаточно использовать
320 руб
Раздел: Аксессуары для досок

49. Правовые основы организации и проведения лотереи

50. Государственная служба в США

51. Организационно-правовые основы деятельности правоохранительных органов в области природопользования и охраны окружающей среды

52. Политико-правовые основы Всеобщей Декарации прав человека

53. Правовые основы деятельности субъектов Российской Федерации

54. Организация федеральной государственной службы
55. Правовые основы безопасности жизнедеятельности
56. Правовые основы валютного контроля

57. Основы государственного устройства Государства Города Ватикана

58. Правовая основа местного самоуправления в РФ

59. Прохождение государственной службы в субъектах Российской Федерации (на примере Орловской области)

60. Правовые основы сертификации

61. Испытание при замещении государственной должности государственной службы

62. Правовая основа местного самоуправления

63. Формирование кадрового резерва как одна из технологий кадровой работы в государственной службе

64. Федеральная государственная служба в РФ

Настольная игра "Матрешкино".
Простая и понятная даже маленьким детям, она увлечёт и взрослых. Игроки наперегонки ищут нужную матрёшку, чтобы повторить её жест. Кто
357 руб
Раздел: Карточные игры
Багетная рама "Wendy", 30x40 см.
Багетные рамы предназначены для оформления картин, вышивок и фотографий. Оформленное изделие всегда становится более выразительным и
558 руб
Раздел: Размер 30x40
Шкатулка для ювелирных украшений, 16x13 см, арт. 84575.
Шкатулка сохранит ваши ювелирные изделия в первозданном виде. С ней вы сможете внести в интерьер частичку элегантности. Регулярно удалять
592 руб
Раздел: Шкатулки для украшений

65. Административно-правовой статус государственных служащих

66. Особенности правового статуса государственных унитарных предприятий

67. Правовые основы проведения процедуры банкротства

68. Проблемы правового регулирования государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ней

69. Правовые основы деятельности Центрального банка РФ по надзору за кредитными организациями

70. Правовые основы безопасности жизнедеятельности
71. Научные и правовые основы охраны труда
72. Административно-правовой статус государственного служащего

73. Административно-правовые формы государственного управления

74. Государственная служба

75. Государственная служба

76. Государственная служба

77. Государственная служба

78. Государственная служба в контексте политической модернизации

79. Государственная служба в органах внутренних дел

80. Государственная служба в России

Настольная игра "Эволюция".
Разнообразие живых организмов, населяющих нашу планету, поистине поражает. Теория эволюции объясняет это различием способов, которые
1090 руб
Раздел: Карточные игры
Доска магнитная для рисования, со штампиками.
Магнитная доска предназначена для рисования; у доски стирающееся поле для создания рисунков при помощи специального маркера. На
347 руб
Раздел: Магнитные доски
Уничтожь меня! Уникальный блокнот для творческих людей. Смит К.
Перед вами книга-сенсация, проданная миллионными тиражами по всему миру. Поздравляем, теперь и вы сможете приобщиться к разрушительному
336 руб
Раздел: Блокноты оригинальные, шуточные

81. Государственная служба в таможенных органах Российской Федерации

82. Государственная служба и государственный служащий

83. Государственная служба как социальный институт

84. Государственная служба, как институт административного права

85. Информационно-правовое обеспечение государственной тайны

86. Исторический опыт государственной службы во Франции
87. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ
88. Конституционные основы государственного устройства Российской Федерации

89. Международно-правовые основы авторского права

90. Нормативно-правовые основы арендных отношений

91. Определение государственной службы. Структура и функции

92. Организационные принципы государственной службы

93. Организация государственной службы Республики Беларусь

94. Основы государственного права ФРГ

95. Понятие и конституционно-правовые основы института гражданства

96. Понятие, основные принципы и виды государственной службы

Пелёнка-кокон "Карапуз" на липучке.
Пеленка-кокон для пеленания с удлиненными краями, оснащенными липучками. Дарит чувство комфорта и безопасности новорожденному малышу,
419 руб
Раздел: Пелёнки
Асборн - карточки. Готовимся к школе.
Набор из 50 двусторонних многоразовых карточек. Вас ждут задания для подготовки к школе, игры, головоломки, задачки на внимательность,
389 руб
Раздел: Внимание, память, логика
Жидкое средство для стирки AQA baby, 1500 мл.
Разработано специально для детского белья - с первых дней жизни. Содержит энзимы – высокоэффективные натуральные компоненты, усиливающие
331 руб
Раздел: Для стирки детских вещей

97. Правовая основа индивидуального предпринимательства

98. Правовая основа, полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны земли и других природных ресурсов.

99. Правовая характеристика государственных преступлений

100. Правовое положение Федеральной службы безопасности Российской Федерации


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.