Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Местное самоуправление в советской России и СССР

Браслет светоотражающий, самофиксирующийся, желтый.
Изготовлены из влагостойкого и грязестойкого материала, сохраняющего свои свойства в любых погодных условиях. Легкость крепления позволяет
66 руб
Раздел: Прочее
Брелок LED "Лампочка" классическая.
Брелок работает в двух автоматических режимах и горит в разных цветовых гаммах. Материал: металл, акрил. Для работы нужны 3 батарейки
131 руб
Раздел: Металлические брелоки
Мыло металлическое "Ликвидатор".
Мыло для рук «Ликвидатор» уничтожает стойкие и трудно выводимые запахи за счёт особой реакции металла с вызывающими их элементами.
197 руб
Раздел: Ванная

РЕФЕРАТ по теме: «Местное самоуправление в советской России и СССР» План Вступительная часть 1. Советы как сочетание элементов государственной власти и самоуправления. 2. Положение самоуправления в СССР в условиях становления и развития тоталитаризма (1924-1953 гг.). 3. Попытки реформирования территориального самоуправления (1958-1964 гг.). Период стабилизации развития местных советов (1964-1984 гг.). 4. Место и роль местных органов власти в советском государстве. Заключительная часть Литература: I. Основная Буров А. Н. Местное самоуправление в России: исторические традиции и современная практика. М., 2000. Велихов Л. А. Основы городского хозяйства. Общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства. М., 1999. Еремян В. В., Федоров М.В. История местного самоуправления в России. Часть II. М., 1999. История государственного управления России: Учебник / Под ред-проф. В. Г. Игнатова. Изд. 3-е. Ростов н/Д: Феникс. 2003. Прусаков Ю. М., Нифанов А. Н. Местное самоуправление России. Ростов н/Д., 2003. II. Дополнительная Институты самоуправления: историко-правовое исследование. Раздел 1. - М., 1999. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник./ Под ред. Кутафина О. Е., Фадеева В. И. – М., 2002. Местное самоуправление. Основы системного подхода. Учебник./ Под ред. Когута А.Е., Гневко В.А. - СПб, 2001. Конституционное право Российской Федерации. Учебник. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. – М., 2001. История местного самоуправления в России. Еремин В.В., Федоров М.В. – М., 1999. Введение После Октябрьской революции 1917 г. в стране сложилась такая система власти, по которой все представительные органы (сверху донизу) входили в единую систему государственной власти. Это, естественно, изменило существовавшие до революции представ­ления о местном самоуправлении как самоуправлении населения. Иными словами, местное самоуправление в виде Советов народных депутатов фактически стало представлять собой низовое звено еди­ного государственного аппарата. Заметим, и до октября 1917 г., как отмечают Ю.М. Прусаков и А.Н. Нифанов, небольшой период времени действовали Советы, возникшие в ходе первой революции (1905-1907 гг.) и возродившиеся в период Временного правительства - в апреле 1917 г. их насчитывалось бо­лее 700. По мнению профессора Трусовой Е.М., переустройство местно­го самоуправления, изменение избирательной системы Временное правительство проводило в соответствии с его обращением «К граж­данам России» от 6 марта, в котором провозглашалось низложение старого порядка и рождение новой свободной России. Вопрос о выборах органов самоуправления, в которых были бы представлены все основные группы горожан, стал на повестку дня как один из самых важных. 15 апреля правительство установило временные правила выборов городских дум и их управ, по которым разрешалось сразу же приступать к подготовке новых выборов, не дожидаясь издания избирательного закона. Городские массы выступали за создание демократизированного самоуправления без ограничений их деятельности со стороны ад­министрации. Однако добиться самостоятельности муниципальных органов было довольно сложно.

Существовала неразбериха в систе­ме управления, противоречия: в структуре и полномочиях органов. Подготовка выборов велась в условиях обострения политической обстановки в стране и регионе. От местных органов требовалось быстрое реагирование на острые жизненные вопросы и действия. Думы и их управы для решения сто­явших перед ними задач должны были выработать гибкие техноло­гии управления, сформировать свой аппарат служащих, установить прочные связи с петроградскими властными структурами, наладить двустороннюю информацию. Подготовкой выборов нового состава дум занимались городские управы и исполнительные общественные комитеты. Последние временно исполняли и обязанности город­ских дум на период выборов. Действовавший состав дум выбирал избирательные комиссии. Выборы проводились по пропорциональной системе. На места были разосланы постановления правительства, разъясняющие по­рядок их проведения. Избирательный округ в городе мог делиться на участки, создавали избирательные комиссии под председательством городского головы, а также трех членов, приглашенных председа­телем из числа избирателей. Избирательные списки составлялась городской управой. Жалобы и протесты на нарушения выборного производства подавались в окружной суд, решения которого могли быть обжалованы в Правительствующий Сенат. Списки избирателей в окончательном виде готовились комис­сиями под общим руководством комиссаров губернии и областей. Списки составлялись не по алфавиту, а в порядке их выдвижения. Номер списку присваивался комисси­ей в порядке поступления его для регистрации. Своих кандидатов могла выдвинуть любая группа жителей города или общественное движение, политические партии. Однако требовалось, чтобы число лиц, заявлявших список своих кандидатов, было не менее полови­ны числа гласных в данном городе, подлежащих избранию согласно предписанию правительства: Городские управы принимали жалобы от граждан на неправильное заполнение списков или отсутствие их в таковых. Разъяснялся порядок проведения выборов устно и в пе­чати. В городах региона вывешивались листки «Техника выборов в городскую думу». Октябрьская революция внесла коренные изменения в форми­рование системы местных органов власти и ее структуру. 1. Советы как сочетание элементов государственной власти и самоуправления. В октябре 1917 г. действовало свыше 1430 Советов рабочих, сол­датских и крестьянских депутатов и свыше 450 Советов крестьян­ских депутатов. Отметим, что на Дону и Кубани существовали так же и Советы казачьих и крестьянских депутатов. Но в большинстве они опирались в своей деятельности не на за­конодательные акты, изданные властью, а на мнение, пожелания масс. Советы чаще всего сами определяли количественный состав депутатов, сами разрабатывали свои полномочия и структуру. Есте­ственно, уже в конце 1917 г. стало ясно, что существующие Советы, которые в известной мере обладали элементами независимости и самостоятельности, вступили в противоречия с жесткой централиза­цией государственных органов. Ибо в основу организации местного самоуправления большевики положили принцип полновластия Со­ветов и их единства как органов государственной власти.

Как отмечает А.Н. Буров, роль и значение местных Советов были изначально политизированы, они рассматривались как первичные ячейки осуществления «пролетарской диктатуры». Они представля­лись не только и не столько как органы решения местных проблем на основе общественной самодеятельности, а скорее как органы, через которые «трудящиеся и эксплуатируемые массы» реализовы­вали бы свои классовые интересы. Анализируя реформирование местного самоуправления в Рос­сии в конце 1917 г., В.В. Еремян и М.В. Федоров отметили, что с октября 1917 г. судьба земских и городских структур самоуправ­ления в значительной степени определялась рекомендациями Со­ветского правительства, направляемыми в адрес местных Советов, использовать аппарат данных органов для осуществления и реали­зации на местах первых декретов новой власти, а также реальной ситуацией в соответствующей губернии или городе. Уже 27 октября 1917 г. было принято постановление Совета Народных Комисса­ров «О расширении прав городских самоуправлений в продоволь­ственном деле», в соответствии, с которым все имевшееся на местах продовольствие должно бы распределяться исключительно через городские органы самоуправления. К концу декабря 1917 г. отношение нового правительства к институтам старого самоуправления меняется: 27 декабря 1917г. декретом Советов Народных Комиссаров был распущен Земский союз. К весне 1918 г. завершилась ликвидация всех земских и го­родских органов местного самоуправления. До 20 марта 1918г. дей­ствовал Наркомат по местному самоуправлению, но после выхода из коалиционного (с левыми эсерами) правительства левых соци­алистов-революционеров, он был упразднен как самостоятельное учреждение. После упрочения Советов в губернских и уездных центрах они немедленно приступали к организации Советов в волостях и селах. Понятию «совет», несмотря по существу на случайный харак­тер его происхождения, суждено было сыграть выдающуюся роль в государственно-политическом строе России. Истоками образо­вания этого понятия, как считают В.В. Еремян и М.В. Федоров, являлись представления о демократии как о порядке управления с помощью коллегий. Коллегия (или Совет) - идеальная форма, в которую заключено демократическое управление, с точки зрения Кальвина, английских пуритантистов, якобинцев или российских марксистов. Изначально творцы советского строя вряд ли улавли­вали смысл такого порядка организации. Они скорее подходили к первым Советам с позиций утилитаризма. Истоки крестьянской общины, служившей долгие годы формой организации исключи­тельно земельных и хозяйственных отношений питают «эмбри­он» советского строя». Анализируя законодательство того периода, ученые чаще всего выделяют три характерные черты присущие местным Советам. Во-первых, местные Советы являлись органами власти и управления, действующими в границах существующих тогда административных территорий. Во-вторых, существовала организационная взаимос­вязь и соподчиненность по вертикали. И, наконец, при определе­нии компетенции и пределов полномочий местных Советов, уста­навливалась их самостоятельность в решении вопросов местного значения, но их деятельность допускалась лишь в соответствии с решениями центральной власти и вышестоящих Советов.

Сын главного агента Интеллидженс сервис Вольфсон Н.В. Впоследствии привлечен к шпионскому сотрудничеству с английской разведкой. Жордания Ной Николаевич (18691953) Лидер грузинских меньшевиков. Председатель меньшевистского правительства Грузии в 1918 году. В эмиграции с 1921 года. Тесно сотрудничал с Германией, а во время эмиграции с Великобританией, поставлял Интеллидженс сервис «кадры» для разведывательно-диверсионной работы против Советской России СССР. Заброска агентов Оперативные мероприятия разведки по нелегальной засылке агентуры в страну противника по различным каналам через сухопутную границу, морем, путем сбрасывания на парашютах с самолетов. Агенты снабжались изготовленными в разведке фиктивными документами, средствами связи, соответствующим снаряжением. Закон о разведке и безопасности Действующий в настоящее время парламентский акт, принятый в 1994 году и определяющий правовое положение и функции спецслужб Великобритании Сикрет интеллидженс сервис, МИ-5 и дешифровальной службы Джи-Си-Эйч-Кью. В соответствии с Законом 1994 года основная функция названных выше спецслужб состоит в контроле за лицами, находящимися за рубежом и совершающими действия, угрожающие национальной безопасности Великобритании, особенно в области обороны и внешней политики

1. Традиция местного самоуправления в России (на историческом материале Российской империи)

2. Местное самоуправление в России: история и современное правовое регулирование

3. Реформы местного самоуправления в России

4. Государственное устройство РФ. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в России, его сущностные признаки

5. Органы местного самоуправления в России

6. Контрольная работа по физиологии
7. Контрольная работа по всеобщей истории государства и права
8. Отчет по учебно-ознакомительной практике (c правовыми основами местного самоуправления, формированием представительных и исполнительных органов власти, структурой и функциями органов местного самоуправления)

9. Статус депутатов местных Советов и формы их работы

10. Контрольная работа по курсу экологического права

11. Контрольная работа по Английскому языку

12. Контрольная работа по Word

13. Теория графов. Методические указания по подготовке к контрольным работам по дисциплине «Дискретная математика»

14. Контрольная работа по Уголовно-процессуальному праву РФ

15. ТКМ. Билеты на контрольную работу

16. Контрольная работа по основам экономической теории

Аэрозоль Gardex "Extreme" от кровососущих насекомых и клещей, 150 мл.
Уникальный продукт с самым широким спектром действия. От всех летающих кровососущих насекомых: комаров, москитов, слепней, мокрецов,
372 руб
Раздел: Аэрозоль, спрей
Шнуровка-бусы "Весна".
Эта простая, но интересная игрушка увлечет малыша! Цель игры - нанизать на шнурок все бусинки и сделать яркие бусы! Ребенку будет
321 руб
Раздел: Деревянные шнуровки
Подгузники-трусики для девочек Huggies DryNights, 8-15 лет, 9 штук.
Деликатная защита на всю ночь для детей от 4х лет, страдающих энурезом. Одноразовые Трусики Хаггис Драйнайтс для девочек 8-15 лет (30 - 47
427 руб
Раздел: Обычные

17. Контрольная работа по статитстике

18. Контрольная работа по делопроизводству

19. Контрольная работа по системному анализу

20. Внутренний рынок и торговый быт Советской России, подпольный рынок и преступная торговля

21. Опыт антимонопольного законодательства в России и в развитых капиталистических странах

22. Самоуправление в России
23. Политика военного коммунизма в Советской России
24. Контрольная работа по информатике

25. Контрольная работа

26. Контрольная работа по функциональной стилистике

27. Две контрольные работы по логике

28. Контрольная работа по логике (УниВД)

29. Контрольная работа по логистике

30. Контрольная работа

31. Контрольная работа

32. Контрольная работа МАУП ВИННИЦА

Кружка фарфоровая "FIFA 2018. Забивака" (белая полоса), 480 мл.
Объем: 480 мл. Материал: фарфор.
407 руб
Раздел: Кружки, посуда
Гель Calgon "3030723", для cмягчения воды и предотвращения образования накипи, 1500 мл.
Гель для смягчения воды и предотвращения образования накипи 2 в 1. Нормативный срок годности товара 24 месяца с момента изготовления.
442 руб
Раздел: Для посудомоечных машин
Подушка "Волк Забивака", 30x33 см.
Этот обаятельный, улыбчивый символ Чемпионата мира по футболу ещё и сувенир в память о событии мирового масштаба на всю жизнь! Уже
471 руб
Раздел: Брелоки, магниты, сувениры

33. Контрольная работа по уголовному процессу

34. Контрольная работа

35. Контрольная работа по уголовному праву

36. Контрольная работа по психологии по теме: Моральные суждения школьников

37. Контрольная работа по метрологии

38. Контрольная работа по истории государства и права зарубежных стран
39. Контрольная работа
40. Контрольная работа по физкультуре 1 курс 1 юнита

41. Контрольная работа по философии

42. Контрольная работа по рынку ценных бумаг

43. Контрольная работа

44. Внутренний рынок и торговый быт Советской России

45. Контрольная работа

46. Контрольная работа

47. Контрольная работа по курсу эконометрика

48. Контрольная работа

Кондиционер для белья "Mitsuei", с ароматом белых цветов, 2 л.
Кондиционер для белья придает невероятную мягкость вашим вещам. Идеально подходит для всех видов ткани, даже для деликатных, таких как
371 руб
Раздел: Ополаскиватели, кондиционеры
Шторка антимоскитная универсальная, с магнитными замками ТД7-009.
Размеры: 100х220 см. Препятствует проникновению насекомых. Не нарушает естественную циркуляцию воздуха. Подходит для любых типов дверных
424 руб
Раздел: Сетки противомоскитные
Альбом для коллекционирования наклеек "Чемпионат мира по футболу FIFA 2018" (35 наклейки в.
Альбом "Чемпионат мира по футболу FIFA 2018" - это место для хранения 682 коллекционных наклеек. Формат альбом: 232х270 мм. В
392 руб
Раздел: Канцтовары, хобби

49. Контрольная работа

50. Контрольная работа

51. Контрольная работа

52. Контрольная работа по охране труда

53. Контрольная работа

54. Контрольная работа по дисциплине: Безопасность жизнедеятельности
55. Контрольная работа по овощеводству
56. Контрольная работа

57. Контрольная работа

58. Контрольная работа по бухучету

59. Контрольная работа по дисциплине «Инженерная геология»

60. Местное управление в России в 19 веке

61. Контрольная работа

62. Контрольная работа по Праву

63. Контрольная работа по курсу гражданского права

64. Контрольная работа по КСЕ (конспект)

Конструктор "Цветной", 65 деталей.
Конструктор - это игра развивающая кругозор, знакомящая с различными формами и цветами, а также развивающая воображение Вашего ребёнка.
584 руб
Раздел: Деревянные конструкторы
Настольная игра "Ответь за 5 секунд. Детская".
5 секунд на каждый вопрос. Попробуем? Назовите две вещи на букву Р! Два круглых предмета! Три способа поздороваться! Три ближайших улицы!
1490 руб
Раздел: Игры со словами
Увлекательная настольная игра "Геометрика", новая версия.
Геометрия станет одним из самых любимых предметов, если начать её изучение с «Геометрики». Это простая и увлекательная настольная игра.
392 руб
Раздел: Карточные игры

65. Контрольная работа по английскому языку №1 ИЗО ГУУ (г. Москва)

66. Реклама торгового техникума/школы, переведённая на английский язык (контрольная работа The Technical School Today)

67. Контрольная работа по информатике

68. Контрольная работа №2 по компьютерной подготовке ИЗО ГУУ (г. Москва)

69. Программирование. Контрольная работа

70. Исторические судьбы самоуправления в России и современность
71. Контрольная работа по дисциплине «Управление персоналом»
72. Половое воспитание в российской школе: нужен ли нам опыт Америки?

73. Контрольная работа по экономике недвижимости

74. Контрольная работа g экономической оценке инвестиций

75. Первомайские лозунги в Советской России (1918 - 1943)

76. Государственная Дума Российской Федерации: полномочия, порядок избрания, опыт функционирования

77. Заключение брака в дореволюционной и советской России

78. Ответы на вопросы контрольной работы по праву

79. Задания для контрольной работы по английскому языку

80. Контрольная работа по русскому языку

Машина "Ракетовоз АРК".
Башня стрелы поворачивается, стрела поднимается, ракета запускается при нажатии на красную кнопку, стекло кабины открывается. Размер:
331 руб
Раздел: Прочее
Подушка с наполнителем "Лебяжий пух. Стандарт", 50x70 см.
Размер: 50x70 см. Цвет: синий. Ткань: 100% хлопок. Наполнитель: заменитель лебяжьего пуха - микроволокно DownFill.
1047 руб
Раздел: Размер 50х70 см, 40х60 см
Конструктор-присоска "Sibelly. Животные", 54 элемента.
Конструктор - присоска "Sibelly" (Сибелли) – это комплект ярких разноцветных присосок различной формы. Благодаря липучкам все
740 руб
Раздел: Мягкий конструктор

81. Контрольная работа № 00 по предмету «Отечественная история» (ИР)

82. Преемственность развития образования в дореволюционной и советской России

83. Россия - ВТО: интересы российских импортеров

84. Контрольные работы по основам менеджмента

85. Выполнение контрольной работы

86. Контрольная работа по статистике
87. Развитие производства строительных материалов в России, и роль российских учёных в развитии строительного материаловедения
88. Организация работы по составлению проектов федерального, регионального и местных бюджетов

89. Российский опыт местного самоуправления: исторические модели и современное состояние

90. Финансово-экономическая основа местного самоуправления в Российской Федерации

91. Местное самоуправление в Российской Федерации

92. Органы государственной власти Российской Федерации и местного самоуправления

93. Институт местного самоуправления в истории России

94. Организационные работы исполнительных органов местного самоуправления

95. Правовое обоснование полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации

96. Правовые основы организации работы представительного органа местного самоуправления

Пазл "Динозавры" (35 элементов).
С фотографической точностью прорисованы обитатели и растительный мир самых отдаленных уголков планеты. Многообразие форм вырубки и
548 руб
Раздел: Пазлы-вырубки
Насадка для зубных щеток "Oral-B (Орал-би). Kids Stages Cars Miki Princess", 2 штуки.
Сменные насадки Oral-B Stages Kids имеют специальные укороченные щетинки, которые обеспечивают бережную, сверхмягкую чистку и делают ее
1064 руб
Раздел: Зубные щётки
Одежда для куклы 42 см (теплый комбинезон).
Куклы тоже любят менять наряды! И для них создается стильная и модная одежда, похожая на одежду для настоящих малышей. Этот теплый
362 руб
Раздел: Для кукол от 25 см

97. Реформы местного самоуправления в Российской Федерации

98. Нашествие Наполеона на Россию 1812 года в работах советских историков XX века

99. Россия (Российская Федерация)

100. Разгосударствление и приватизация: пути и формы. Опыт России и зарубежных стран


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.