Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Обеспечение дисциплины и законности в государственном управлении

Забавная пачка денег "100 долларов".
Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь внимательней, и Вы увидите
60 руб
Раздел: Прочее
Ручка "Шприц", желтая.
Необычная ручка в виде шприца. Состоит из пластикового корпуса с нанесением мерной шкалы. Внутри находится жидкость желтого цвета,
31 руб
Раздел: Оригинальные ручки
Ночник-проектор "Звездное небо и планеты", фиолетовый.
Оригинальный светильник - ночник - проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фонариков) 2) Три
330 руб
Раздел: Ночники

Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении Содержание Введение2 1. Сущность и способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении4 2. Государственный контроль в управлении7 3. Прокурорский надзор в управлении17 4. Административный надзор21 5. Обжалование неправомерных действий органов и должностных лиц25 6. Обеспечение законности в деятельности органов внутренних дел29 8. Материальная ответственность органов внутренних дел и их работников за ущерб, причинённый служебной деятельностью.38 Заключение43 Введение Государственное управление - это один из видов деятельности государственных органов Российской Федерации по осуществлению государственной власти, реализации государственно-властных полномочий. Сущность и структура государственной власти юридически закрепляются в Конституции Российской Федерации и конституционных законах. Согласно ст. 10 и 11 Конституции, государственная власть в Российской Федерации, осуществляется на основе принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, а также, разграничения предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами. Ветви власти взаимосвязаны, но в то же время характеризуются определенной самостоятельностью. Каждый государственный орган выполняет предназначенную ему часть работы по реализации государственных функций. В России государственную власть осуществляют: Президент Российской Федерации; Федеральное собрание (Совет Федерации и Государственная Дума); Государственный Совет (совещательный орган); Правительство Российской Федерации; представители Президента в Федеральных округах; краевые и областные администрации; суды Российской Федерации. Местные органы самоуправления не входят в систему органов государственной власти (ст. 12 Конституции), хотя тоже принимают участие в государственном управлении. Исполнительная власть осуществляет функции организационно-управленческого, исполнительно-распорядительного характера. Эти функции выполняются специальными органами государства - органами исполнительной власти, деятельность которых реализуется на основе и во исполнение законов с целью обеспечения повседневного функционирования государства и его аппарата. Организация и функционирование государственной администрации должны быть урегулированы прежде всего актами высшей юридической силы – законами. Закон (в широком смысле) не может существовать без законности - механизма и средства приведения его в жизнь. Законность - это система юридических правил, норм, средств и гарантий с соответствующими им государственными структурами, призванную обеспечить практическую реализацию законов и других правовых актов. Государство, особенно в условиях осуществления правовой и экономической реформы, нуждается в создании эффективно действующей системы законности и правопорядка. Государственная и общественная жизнь должна быть организована так, чтобы соблюдение закона было обязательным и необходимым требованием для гражданина, должностного лица, государственного органа или общественного объединения. Важно, чтобы существовал механизм, обеспечивающий строгое и точное соблюдение законов.

Уровень законности в государстве прежде всего зависит от её состояния в исполнительно-распорядительной деятельности. Когда он здесь низок, то даже если иные ветви государственного механизма неукоснительно выполняют юридические предписания, есть основания говорить о разрушении, кризисе режима законности. Если государственный аппарат осуществляет правовые нормы, которые грешат субъективизмом, волюнтаризмом, принимает нецелесообразные, несвоевременные правовые акты, это снижает эффективность его деятельности, подрывает авторитет, а самое главное – наносит большой ущерб гражданам, регионам и даже стране в целом. Юридическая правомерность деятельности государственной администрации – стержень всего режима законности в стране. Сущность и способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении Законность - есть соблюдение Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации и соответствие всех иных издаваемых нормативных актов действующему законодательству. В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию и законы. А законы и иные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Эти основные требования и составляют сущность законности. Сущность законности заключается в необходимости свято соблюдать законы и следить за их исполнением. Законность государственного управления характеризуется: Общеобязательность законов для всех без исключения граждан, учреждений, организаций, должностных лиц. В этом случае проявляется верховенство законов. Никому не дана привилегия невыполнения закона, право ставить себя выше закона. Единство законности обеспечивающей единое понимание и применение законов на всей территории Российской Федерации. Единство охватывает всё государство, все структуры государственного управления и местного самоуправления, в равной мере касается всех, обязательно для каждого в государстве, на всей территории и при реализации любых решений. Недопустимость противопоставления законности и целесообразности. Недопустимо издавать закон и прикрываясь целесообразностью, нарушать принцип законности. Но нельзя забывать и о том, что закон предполагает его творческое применение, поскольку закон регулирует сложные и многообразные отношения между людьми - законодатель дает исполнителю правовой нормы определенный простор, обычно несколько вариантов конкретных решений. Принятие решений не терпит формализма, надо учитывать индивидуальность граждан и относиться к ним как к людям. Недопустимость правового безкультурия населения. С одной стороны внедрение законности означает повышение правовой культуры населения, а с другой само наличие определенного уровня правовой культуры составляется предпосылку законности. При любом управленческом решении, закон должен быть рядом со справедливостью, только вместе они позволяют достигнуть положительного эффекта. Без справедливости теряется смысл закона. Законность государственного управления торжествует тогда, когда нарушение влечет неизбежность ответственности или другой негативной реакции со стороны государства.

Обеспечению законности в России служит система экономических, политических, организационных, юридических и общественных гарантий. Экономические гарантии вытекают из многообразия форм собственности; политические определяются фундаментальными положениями о том, что власть в Российской федерации принадлежит народу; правовые (юридические) гарантии законности заключаются в создании не только эффективного механизма восстановления нарушенных правовых норм, но и такого порядка применения норм, который максимально предупреждал бы возможность нарушений. На эти гарантии опирается власть субъектов административного права. Субъекты не только применяют закон, но и создают новые нормативные акты, которые не должны противоречить вышестоящим. В правовом государстве должна быть хорошая правовая база. Необходимо сокращать подзаконные акты и ведомственные распоряжения, дабы массив законодательства представлял собой стройную, непротиворечивую систему. Государственная дисциплина - это сознательное повиновение всех граждан порядкам и правилам, установленным государством и его полномочными органами, строгое соблюдение норм поведения, согласованность в действиях. Меры обеспечения законности способствуют укреплению дисциплины. В целях укрепления законности и дисциплины в деятельности органов власти проводится работа: совершенствование органов исполнительной власти, установление пределов личной ответственности, определение компетенции, повышение правовой культуры. Вместе с тем действует особая система государственных органов, на которые возложена обязанность осуществлять контроль за деятельностью исполнительных органов. Способы обеспечения законности - это установленная государством организационно-правовая система деятельности государственных органов и общественных организаций, позволяющая предупреждать, пресекать, выявлять нарушения закона и принимать меры по их устранению. Такими способами являются контроль, в процессе которого проверяется законность и целесообразность деятельности и надзор, который ограничивается только проверкой законности. Надзор – это суженный контроль. Специалисты по теории управления, выделяя три стадии управленческой деятельности (проектирование и определение цели; организация выполнения принятого решения; контроль исполнения) трактуют контроль как особую стадию управленческого цикла. Например, В.Г. Афанасьев утверждает, что &quo ;контроль - это труд по наблюдению и проверке соответствия процесса функционирования объекта принятым управленческим решениям-законам, планам, нормам, стандартам, правилам, приказам и т.д.; выявлению результатов воздействия субъекта на объект, допущенных отклонений от требований управленческих решений, от принятых принципов организации и регулирования. Выявляя отклонения и их причины, работники контроля определяют пути корригирования организации объекта управления, способов воздействия на объект с целью преодоления отклонений, устранения препятствий на пути оптимального функционирования системы&quo ;. 1 Другие ученые предпочитают рассматривать контроль как процесс. Так, Н.И. Химичева считает, что &quo ;финансовый контроль-это контроль за законностью и целесообразностью действий в области образования, распределения и использования денежных фондов государства и субъектов местного самоуправления в целях эффективного социально-экономического развития страны и отдельных регионов&quo ;.2

Эти же цели преследует и правовое регулирование административно-политической деятельности государственных органов, призванное охранять социалистические завоевания, общественный порядок и государственную безопасность в интересах трудящихся. Регулируя общественные отношения, складывающиеся в процессе исполнительно-распорядительной деятельности органов социалистического государства, А. п. оказывает активное воздействие на развитие экономических отношений, в его нормах получают правовое закрепление основные принципы государственного управления в социалистическом обществе (см. Управление государственное). Социалистическое А. п. закрепляет формы и методы организации управления народным хозяйством, способы обеспечения законности и гарантии прав граждан в области исполнительно-распорядительной деятельности.   А. п. регулирует общественные отношения, складывающиеся в ходе исполнительно-распорядительной деятельности органов Советского государства, осуществляющих задачи коммунистического строительства. Основная часть советского А. п. составляют нормы, регулирующие порядок руководства и управления отраслями народного хозяйства: организацию планирования и финансирования, учёта и контроля; подготовки, подбора и расстановки кадров; оперативное управление предприятиями и хозяйственными организациями

1. Законность. Дисциплина в управлении

2. Реферат по информационным системам управления

3. Ответственность за управление транспортом в состоянии алкогольного опьянения

4. Государственная система классификации гостиниц как механизм управления в средствах размещения

5. Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении

6. Понятие и особенности административного принуждения. Обеспечение законности в государственном управлении
7. Обратная задача обеспечения требуемого закона движения
8. Обеспечение правомерности и законности сделок с недвижимостью

9. Взаимодействие органов законодательной и исполнительной власти с органами прокуратуры в области обеспечения законности

10. Разработка системы управления асинхронным двигателем с детальной разработкой программ при различных законах управления

11. Закон об обеспечении единства измерений

12. Законность в Вооруженных Силах, способы ее обеспечения

13. Законный режим имущества супругов

14. Понятие законности, правопорядка и дисциплины. Их соотношение

15. Правоохранительные органы и их роль в обеспечении законности и правопорядка

16. Федеральный закон об обязательном гос.пенсионном страховании РФ. Социальные пенсии

Глобус Земли физический, 250 мм.
Глобус Земли физический. На пластиковой подставке. Диаметр: 250 мм.
504 руб
Раздел: Глобусы
Подставка для ванны "Мишка", антискользящая, цвет: бежевый.
Подставка для ног предназначена для того, чтобы помочь малышу самостоятельно садиться на унитаз или пользоваться умывальником. Небольшой
353 руб
Раздел: Подставки под ноги
Магнитная доска для фото, с маркером, 30x48 см.
Классический вариант магнитной доски найдет свое место в любом доме. Подойдет для игр и обучения, для крепления заметок и для надписей.
447 руб
Раздел: Прочие

17. Законы, закономерности управления

18. Основные законы и принципы социального управления

19. Бюджетный процесс ( и налоговый кодекс, налоговая декларация, закон Красноярского края "о плате за землю")

20. Юрисдикционное действие антимонопольных законов

21. Статьи Закона о трудовой деятельности касательно Юридического лица

22. Гражданско-процессуальный порядок (защиты прав и законных интересов граждан и организаций [Контрольная])
23. Законы XII таблиц
24. Учение Платона о государстве и законах

25. Понятие договора найма по Закону о договорных и внедоговорных обязанностях

26. Историко-правовой анализ Закона СССР "о разграничении полномочий между СССР и субъектами федерации"

27. Конституция - основной закон государства

28. Конституция, как Основной Закон РФ

29. Анализ Закона РФ N1992-1 "О налоге на добавленную стоимость"

30. Комментарий к Федеральному закону "Об информации, информатизации и защите информации"

31. Отличия законов о рекламе и закона о защите прав потребителя

32. Законы XII таблиц - памятник рабовладельческого права (Контрольная)

Набор фломастеров Bic Kid "Couleur", 12 цветов.
Цветные фломастеры со средним пишущим узлом и чернилами на водной основе. Вентилируемый колпачок обеспечивает безопасность при
323 руб
Раздел: 7-12 цветов
Дождевик для коляски "Карапуз".
Дождевик выполнен из плотной непромокаемой ПВХ ткани. Универсален - подходит для любой коляски-люльки. Сезон: всесезонный. Расцветка
755 руб
Раздел: Дождевики, чехлы для колясок
Доска магнитно-маркерная, 45x60 см.
Размер: 45х60 см. Поверхность доски позволяет писать маркерами и прикреплять листы при помощи магнитов. Улучшенный алюминиевый профиль. В
829 руб
Раздел: Доски магнитно-маркерные

33. Наследование по закону согласно римскому частному праву

34. Законотворчество и механизм реализации законов

35. Проблемы законности в Российской Федерации

36. Конституция в киберпространстве: закон и свобода за электронной границей (english/russian)

37. Закон, живущий в нас, называется совестью

38. Лессинг: «О законах временных и пространственных видов искусств»
39. Комментарий к Федеральному закону "Об информации, информатизации и защите информации"
40. Определение законов распределения случайных величин и их числовых характеристик на основе опытных данных. Проверка статистических гипотез

41. Прокурорский надзор за исполнением законов при рассмотрении уголовных дел военными судами

42. Уголовный закон

43. Уголовный закон во времени и в пространстве

44. Действие уголовного закона во времени и пространстве

45. Действие уголовного закона в пространстве и времени

46. Красная книга. Закон об особо охраняемых территориях.

47. Законы взаимоотношений человек-общество-природа

48. Разработка методического пособия для самостоятельной работы студентов по теме: "Газовые законы" (MS Word`97)

Антискользящий резиновый коврик для ванны "Roxy-kids", 35x76 см, белый.
Резиновый коврик с отверстиями ROXY-KIDS создан специально для детей и призван обеспечить комфортное и безопасное купание в ванне. Мягкие
529 руб
Раздел: Горки, приспособления для купания
Настольная игра "Собери урожай".
Игра на развитие познавательных способностей, зрительно-моторной координации движений. Познакомит с ролевой игрой и укрепит социальное
631 руб
Раздел: Классические игры
Корзина "Плетенка" с крышкой, 35х29х22,5 см (коричневая).
Материал: пластик. Ширина: 29 см. Длина: 35 см. Высота: 22,5 см. Цвет: коричневый.
340 руб
Раздел: Корзины для стеллажей

49. Психологический смысл психофизических законов

50. Изучение законов нормального распределения и распределения Релея

51. Второй Закон Термодинамики

52. Законы термодинамики и термодинамические параметры систем

53. Законы сохранения в механике

54. Аналитическое выражение второго закона термодинамики. Энтропия
55. Основные законы материалистической диалектики
56. Сравнение основных законов мышления в формальной логике

57. Диалектика: принципы, законы, категории

58. Законы формальной логики в аспекте категории закона

59. Логические законы

60. Отчет по бухгалтерскому учету общий, общие принципы и законы ведения бухгалтерского учета

61. Жан-Батист Сэй и его законы

62. Информационное обеспечение в процессе управления

63. Обзор современного программного обеспечения управления проектами

64. Шпaргалки по документальному обеспечению управления

Одноразовые стаканы, 3000 штук.
Изготовлены из экологически чистого полимера – полипропилена. Для горячих и холодных напитков. Пригодны для использования в микроволновых
2048 руб
Раздел: Одноразовые стаканы, рюмки
Хлебная форма прямоугольная, 0,5 кг.
Материал: алюминий. Вес: 0,5 кг. Высота: 10 см. Размеры по верхнему краю: 10x21 см.
334 руб
Раздел: Формы и формочки для выпечки
Набор для творчества "Ткацкий станок".
Не знаете, чем занять своего ребенка? Кажется, что малыш перепробовал уже все виды игр? Необычный набор для творчества "Ткацкий
378 руб
Раздел: Прочее

65. Экономические законы и экономическая деятельность людей

66. Рынок: основы формирования, законы функционирования

67. Экономические законы и категории

68. Денежная система и её элементы. Законы денежного обращения

69. Почему в России не уважают законы

70. Политико-правовые идеи в летописях Древнерусского государства. Учение о законе и благодати Иллариона
71. Развитие рабочего движения в Германии в 60-70х годах XIX века (от создания рабочей партии до принятия исключительного закона против социалистов)
72. Царская власть по «Основным законам» 1906 года

73. Поиск общей причины неудач ppm первого рода. «Закон сохранения силы»

74. Слово о законе и благодати

75. Сон "есть закон природы, которого не знаем мы и который кричит в нас" (по роману Ф. М. Достоевского "Преступление и наказание")

76. Виникнення науки и поняття логічного закону

77. Законы логики

78. Основные законы правильного мышления

79. Относительность закона Хаббла

80. Закон Хаббла

Антискользящий резиновый коврик для ванны "Roxy-kids", 35x76 см, белый.
Резиновый коврик с отверстиями ROXY-KIDS создан специально для детей и призван обеспечить комфортное и безопасное купание в ванне. Мягкие
529 руб
Раздел: Горки, приспособления для купания
Настольная игра "Собери урожай".
Игра на развитие познавательных способностей, зрительно-моторной координации движений. Познакомит с ролевой игрой и укрепит социальное
631 руб
Раздел: Классические игры
Корзина "Плетенка" с крышкой, 35х29х22,5 см (коричневая).
Материал: пластик. Ширина: 29 см. Длина: 35 см. Высота: 22,5 см. Цвет: коричневый.
340 руб
Раздел: Корзины для стеллажей

81. Планеты и законы их обращения

82. Газовые законы в живой природе и медицине

83. Строгое притяжение к нормальному закону для стационарных последовательностей с равномерно сильным перемешиванием

84. Неинерциальные полевые принципы формирования структуры материи. Закон динамической гравитации

85. Закон всемирного тяготения

86. Галилей и законы движения
87. Закон України Про зовнішньоекономічну діяльність
88. 75 Ответов к ГОСУ кафедры Теория и практика управления УГТУ-УПИ

89. Информационное обеспечение управления предприятием

90. Финансовый менеджмент как основа управления ресурсным обеспечением производства

91. Закон соответствия уровня потребления уровню выживания

92. Основные положения моделирования систем обеспечения качества управления в экономике

93. Десять основных законов вещей и времени

94. Закон Брэгга

95. Закон Харди—Вайнберга

96. Закон Ома

Машинка "Бибикар (Bibicar)" с полиуретановыми колесами, синяя.
Детская машинка «Бибикар» станет идеальным источником не только развлечения, но и развития для любого ребёнка, которому уже исполнилось 3
2650 руб
Раздел: Каталки
Магниты "Junior", 34 мм, белые,.
Диаметр: 34 мм. Сила: 1,3 кг. Материал: цельный ферритный магнит. Количество: 10 штук. Цвет: белый.
352 руб
Раздел: Магниты канцелярские
Бумага чертежная "Mega Engineer", А1, 5 листов, 200 г/м2.
Бумага чертежная (ватман) предназначена для всех видов чертежных и графических работ. Используется для работы карандашом, линером,
333 руб
Раздел: Прочая

97. Феномен жизни и законы неживой природы

98. Закон радиактивного распада

99. Закон Грэма

100. Проверка закона Ома для участка цепи и всей цепи. Проверка закона Кирхгофа


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.