Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Понятие и система местного самоуправления

Браслет светоотражающий, самофиксирующийся, желтый.
Изготовлены из влагостойкого и грязестойкого материала, сохраняющего свои свойства в любых погодных условиях. Легкость крепления позволяет
66 руб
Раздел: Прочее
Брелок LED "Лампочка" классическая.
Брелок работает в двух автоматических режимах и горит в разных цветовых гаммах. Материал: металл, акрил. Для работы нужны 3 батарейки
131 руб
Раздел: Металлические брелоки
Совок №5.
Длина совка: 22 см. Цвет в ассортименте, без возможности выбора.
18 руб
Раздел: Совки

ВВЕДЕНИЕ 1 ПОНЯТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 2 ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ 3 СИСТЕМА МЕСНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ВВЕДЕНИЕ Местное самоуправление — одна из форм реализации народом принадлежащей ему власти. Местное самоуправление представляет собой децентрализованную форму управления, которая характеризуется известной самостоятельностью. Одним из основных признаков данной формы народной власти является автономность местных органов, которые выступают органами местных самоуправляющихся территориальных сообществ. Теоретические основы учения о местном самоуправлении разработаны в первой половине XIX века французским государственным деятелем и историком Алексисом Токвилем, немецкими учёными-юристами Рудольфом Гнейстом (1816—1895), Лоренцом Штейном (1815—1890), Паулем Лабандом и другими.1 Общественная теория самоуправления исходит из принципов признания свободы осуществления своих полномочий местными сообществами и союзами. Согласно государственной теории самоуправления местное самоуправление — одна из форм организации местного государственного управления. В современной России местное самоуправление относится к институтам публичной власти, а не гражданского общества, вместе с тем отрицается государственно-правовой характер местного самоуправления. Правовые основы организации местного самоуправления в нашем государстве закреплены в Конституции Российской Федерации2, Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»3. Объектом исследования данной контрольной работы являются общественные отношения, возникающие в сфере организации местного самоуправления. Предмет исследования составляют правовые нормы, регулирующие исследуемые общественные отношения, закрепленные в таких правовых актах, как Конституция РФ, ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и других законах и подзаконных актах. Целью данной контрольной работы является изучение понятия местного самоуправления, истории возникновения и развитие его в России, а также его системы, необходимое для получения наиболее полного представления о данном правовом явлении. Настоящая работа включает в себя введение, три главы, заключение и список использованных источников и литературы. 1 ПОНЯТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Согласно статье 12 Конституции РФ в нашем государстве признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. В пункте 2 статьи 3 данного основополагающего документа говорится о том, что народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Следовательно, местное самоуправление представляет собой одну из форм реализации народом своей власти. Также данному институту посвящена глава 8 Конституции РФ, в которой статьями 130, 131, 132 и 133 закреплены общие положения об организации местного самоуправления в России.

Согласно вышеперечисленным статьям местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью и осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Европейская Хартия местного самоуправления4, ратифицированная в России в 1998 году, дает определение местного самоуправления как права и реальной способности органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения. В Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дается более широкое понятие местного самоуправления, согласно которому местное самоуправление представляет собой форму осуществления народом своей власти, обеспечивающей в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Вышеперечисленные нормативные акты являются непосредственной правовой основой организации местного самоуправления в России наряду с другими законами и подзаконными актами. К другим законам относятся ФЗ от 28.08.1995 № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»5 и Закон от 06.0

7.1991 № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации»6, которые применяются в части, не противоречащей положениям главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 131-ФЗ, и утрачивают силу с 1 января 2009 года. Также существует и действует ФЗ от 26.11.1996 № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»7, который обеспечивает защиту данных прав в случае их нарушения. К подзаконным актам относятся Указы Президента РФ от 02.11.2007 № 1451 «О Совете при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления»8, от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»9, от 15.10.1999 № 1370 «Об утверждении основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации»10, а также Постановления Правительства РФ, приказы Министерства Юстиции РФ в данной сфере и другие законодательные акты. Таким образом, местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации и представляет собой форму осуществления народом своей власти, обеспечивающей самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, Конституция Российской Федерации, Федеральные законы, Указы Президента РФ, Постановления Правительства и другие нормативно-правовые акты. 2 ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ Развитию местного самоуправления в дореволюционной России положили начало земская (1864) и городская (1870) реформы Александра II. В марте 1863 года был выработан проект «Положения губернских и уездных земских учреждениях», который после обсуждения его в Государственном совете 1-ого января 1864 года был утвержден Александром II и получил силу закона. Данным положением создавались выборные губернские и уездные земские собрания, которые заведовали местными хозяйственными делами. Компетенция и деятельность земства все более ограничивались законодательными мерами. Уже в 1866 г. последовала серия циркуляров и «разъяснений» Министерства внутренних дел и Сената, которые предоставляли губернатору право отказывать в утверждении всякого избранного земством должностного лица, признанного губернатором «неблагонадежным», ставили земских служащих в полную зависимость от правительственных учреждений. В 1867 г. последовали запреты земств разных губерний сноситься друг за другом и сообщать друг другу свои решения, а также печатать без разрешения местного губернского начальства отчеты о своих собраниях. Председателей земских собраний обязывали под угрозой наказания закрывать заседания собраний, если на них обсуждались вопросы, «не согласованные с законом». Циркуляры и указы 1868-1874 гг. ставили земства в еще большую зависимость от власти губернатора, стеснили свободу прений в земских собраниях, ограничивали гласность и публичность их заседаний - оттесняли земства от заведования школьным образованием.

Но мы понимаем, что в 13 тысячах новых муниципалитетов должно быть 13 тысяч новых менеджеров, причем это менеджеры особого рода. Это не просто руководители коммерческих структур или же негосударственные служащие, которые имеют опыт работы в федеральных или региональных министерствах. Это должны быть менеджеры, которые могут работать на самом низовом уровне, умеют общаться с людьми, с одной стороны, а с другой стороны имеют навыки бюджетирования, могут управлять деньгами. Это очень непросто, мы все это понимаем, особенно когда этих денег немного и нужно распределить между отдельными элементами всей системы местного самоуправления даже в одном отдельно взятом муниципалитете. Где найти таких менеджеров? Их нужно готовить. Тем более что наша система управления и сегодня уже предполагает, что выполнение функций администратора будет осуществляться менеджером по найму, то есть профессионалом, которого наняли местные власти, местное самоуправление. Вот это вторая и очень важная задача. И наконец, может быть, третья задача

1. Формы прямого волеизъявления в системе местного самоуправления

2. Органы государственной власти Российской Федерации и местного самоуправления

3. Элиты, общероссийские партии, местные избирательные системы

4. Виды деления понятий. Применение операции деления понятий в юридических науках

5. Федерализм и избирательная система в Германии

6. Избирательная система РФ (избирательное право, виды избирательных систем, избирательный процесс)
7. Избирательная система в Алтайском крае
8. Колебания системы " Атмосфера - Океан - Земля" и природные катаклизмы. Резонансы в Солнечной системе, нарушающие периодичность природных катаклизмов

9. Система советов послереволюционных лет и проблема централизации власти

10. Избирательная система РФ

11. Италия: избирательное право и избирательная система

12. Избирательное право и избирательные системы.

13. Избирательная система в Германии

14. Избирательная система Российской Федерациии ее роль в становлении российской государственности

15. Избирательная система РФ

16. Избирательные системы и их функционирование в России

Набор мебели для спальни "Коллекция".
Очень стильный и яркий набор кукольной мебели "Спальня" станет прекрасным украшением кукольного домика. Миниатюрная кровать
579 руб
Раздел: Спальни, кроватки
Накладка на унитаз "Disney. Frozen" (белая).
Унитазная накладка подходит всем стандартным туалетам. Благодаря прорезиненным краям накладка не скользит, что гарантирует безопасность
406 руб
Раздел: Сиденья
Магнит для досок Hebel Maul 6176199, круглый, 20 штук.
Цвет: разные цвета. Диаметр магнита: 20 мм. Форма магнита: круглый. Количество в упаковке: 20 штук.
595 руб
Раздел: Магниты канцелярские

17. Избирательные системы и их виды: мажоритарная, пропорциональная, смешанная

18. Банковская система: виды банков, их роль и функции в экономике. Банковская система Крыма

19. Державна система охорони інтелектуальної власності України – складова частина міжнародної системи охорони промислової власності

20. Избирательная система в России

21. Избирательная система и избирательное право Республики Беларусь

22. Избирательная система США в контексте ее демократичности и соответствия мировым стандартам
23. Избирательное право и избирательные системы
24. Избирательное право и избирательные системы в РФ

25. Избирательные системы современности: теория и практика

26. Особенности избирательной системы Германии

27. Система воспитания подрастающего поколения и место детских учреждений в этой системе

28. Избирательная система Великобритании

29. Избирательные системы и их типы

30. Формы демократии. Партии и избирательные системы

31. Система национальных счетов. Совокупный спрос

32. Понятие и система гарантий местного самоуправления

Обучающая игра "Сложи узор".
Обучающая игра "Сложи Узор" состоит из 16 одинаковых кубиков. Все 6 граней каждого кубика окрашены по-разному в 4 цвета. Это
513 руб
Раздел: Кубики (10 и более штук)
Мельница "Молинеро" для специй, четырёхуровневая.
Мельница «Молинеро» полностью механическая, не требует подзарядки от электросети или от батареек. Вы можете не только перемалывать, но и
620 руб
Раздел: Измельчители, приспособления для резки
Пустышки силиконовые Avent "Ночная", розовый (6-18 месяцев), 2 штуки.
Симметричные мягкие ортодонтические соски пустышек Avent от Philips учитывают естественное строение и развитие неба, зубов и десен
660 руб
Раздел: 6-18 месяцев

33. Понятие предметов ведения местного самоуправления

34. Понятие и основы местного самоуправления

35. Местное самоуправление в системе публичной власти

36. Правовые основы системы местного самоуправления

37. Становление системы местного самоуправления в РФ

38. Преступления против основ конституционного строя, безопасности, политической системы, государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления Российской Федерации
39. Система органов и должностных лиц местного самоуправления в свете современного правового регулирования
40. Общественное мнение как фактор обратной связи в системе местного самоуправления

41. Місцеві органи самоврядування (Местные органы самоуправления)

42. Местное самоуправление в Украине (историко-правовой анализ)

43. Местное самоуправление, муниципальное право

44. Местное самоуправление в России: история и современное правовое регулирование

45. Проблемы укрепления самостоятельности местного самоуправления в РФ

46. Местное самоуправление

47. Структура закона Саратовской области "О местном самоуправлении в Саратовской области". Полномочия органов местного самоуправления в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения

48. Финансовые основы местного самоуправления по законопроекту комиссии Козака

Сумка-транспортный чехол Baby care "TravelBag" для колясок "Книжка".
Размер: 360х930х500 мм. Цвет: черный.
840 руб
Раздел: Дождевики, чехлы для колясок
Шкатулка музыкальная "Сердце", 20x19x8 см, арт. 24804.
Состав: пластик, элементы металла, стекло. Регулярно удалять пыль сухой, мягкой тканью. Музыкальный механизм с ручным заводом. Товар не
1027 руб
Раздел: Шкатулки музыкальные
Магнитная игра для путешествий "Подводный мир".
Расположи 4 магнитные детали на игровой доске таким образом, чтобы только указанные в задании обитатели подводного мира остались видны.
554 руб
Раздел: Головоломки

49. Финансовые основы местного самоуправления

50. Органы местного самоуправления

51. Финансово-экономическая основа местного самоуправления в Российской Федерации

52. Потитика местного самоуправления

53. Концепция повышения уровня информированности местного сообщества о действиях местных органов самоуправления по развитию социальной сферы в городе Энске

54. Местное самоуправление как институт гражданского общества
55. Империя и местное самоуправление: идеология реформ в русском Туркестане в конце XIX — начале XX вв.
56. Формирование органов местного самоуправления

57. Законодательное обеспечение местного самоуправления

58. Конституционные основы местного самоуправления в РФ

59. Территориальные основы местного самоуправления

60. Финансово-экономические основы местного самоуправления

61. Основные теории местного самоуправления

62. Право граждан на местное самоуправление

63. Судебная практика в местном самоуправлении

64. Определение общих принципов местного самоуправления

Трехколесный велосипед Funny Jaguar Lexus Racer Trike (цвет: серебро).
Детский трехколесный велосипед с колясочной крышей на колесах ПВХ – настоящее спасение для мам с маленькими детьми. Главное место для
3600 руб
Раздел: Трехколесные
Карандаши цветные "Nuance", 24 цвета.
Карандаши цветные. Пластиковый трехгранный корпус. Диаметр грифеля: 3 мм. В наборе: 24 цвета.
404 руб
Раздел: 13-24 цвета
Мягкий пол универсальный, желтый, 30x30 см (9 деталей).
Данный вид напольного покрытия прекрасно совмещается с мягкими полами 60х60 см и ковриком-пазлом «Классики». 9 деталей - 1 кв.м. Пол идет
754 руб
Раздел: Прочие

65. Что такое "местное самоуправление"?

66. Акты органов местного самоуправления

67. Основные принципы местного самоуправления

68. Активный город и местное самоуправление

69. Территориальные и материально-финансовые основы местного самоуправления

70. Проблемы совершенствования финансовых основ местного самоуправления
71. Местные бюджеты. Гарантии, обеспечивающие самостоятельность местного самоуправления
72. Территориальные финансовые основы местного самоуправления

73. Регулирование деятельности органов местного самоуправления

74. Гарантии и защита прав местного самоуправления

75. Государственные органы, органы местного самоуправления и общественные организации

76. Способы защиты прав граждан, местное самоуправление

77. Защита местного самоуправления

78. Местное самоуправление в Российской Федерации

79. Правовая основа местного самоуправления в РФ

80. Градостроительная политика в контексте реформы местного самоуправления

Фломастеры-аэрозоль "Blowpens", 10 цветов.
Фломастеры-аэрозоль являются большим развлечением и забавой для самых маленьких. Развивают детское воображение и творческие способности.
447 руб
Раздел: 7-12 цветов
Мягкий пол универсальный, коричневый, 33x33 см (9 деталей).
Данный вид напольного покрытия прекрасно совмещается с ковриками-пазлами "Морские животные", "Листья" и
754 руб
Раздел: Прочие
Светильник "Лампочка на веревке", синий.
Оригинальный пластиковый светодиодный светильник на шнурке длиной 116 - 125 см. Достаточно дёрнуть за лампочку, чтобы включить либо
343 руб
Раздел: Необычные светильники

81. Организация местного самоуправления

82. Местное самоуправление

83. Правовая основа местного самоуправления

84. Традиция местного самоуправления в России (на историческом материале Российской империи)

85. Местное самоуправление в РФ: история и правовое регулирование

86. Финансовая основа местного самоуправления
87. Основные теории местного самоуправления
88. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

89. Местное самоуправление и особенности социальной работы с местным сообществом

90. Финансовые основы местного самоуправления

91. Административно-правовые аспекты деятельности исполнительной власти и органов местного самоуправления

92. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления города Екатеринбурга

93. Гарантии местного самоуправления

94. Гарантии местного самоуправления

95. Государственная поддержка развития местного самоуправления

96. Государственное устройство РФ. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в России, его сущностные признаки

Набор для автолюбителя зимний "3 в 1".
Замучились удалять снег на автостоянке подручными средствами? Тратите уйму времени на осторожную очистку стёкол и кузова от ледяной корки?
1316 руб
Раздел: Прочее
Антимоскитная сетка для дверного проема, 2.1x1.0 м (арт. CF84-136).
Антимоскитная сетка предназначена для размещения на дверном проеме у Вас дома или на даче. Сетка выполнена в виде занавесок, оснащена
444 руб
Раздел: Сетки противомоскитные
Игра "Русское лото", деревянное.
В состав Русского лото входят: деревянные бочонки - 90 шт, тканевый мешок, карточки из картона - 24 шт, пластмассовые жетоны - 100 шт, инструкция.
538 руб
Раздел: Лото

97. Гражданско-правовое положение органов местного самоуправления

98. Зарубежный опыт организации местного самоуправления в Российской Федерации

99. Информационное обеспечение органов местного самоуправления


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.