![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Охрана природы, Экология, Природопользование
Экологическое право |
1. Понятие, предмет, S и сист ЭП ЭП - совокупность норм, регулир-х общ отношения в сфере взаимодействия общ-ва и природы с целью сохр-я, рации-го использования и оздоровления окруж-й природной среды, а также предупреждения вредных последствий хоз деят-ти, Предмет ЭП составл общ отнош-я в обл взаимод-я чел и природы. Различают 2 гр таких отношений: отраслевые и комплексные. Отраслевые эколог отнош предусматривают регулир-е использования и охраны земель, лесов, атмосферного воздуха, водоемов, животного мира, недр, а также хранения, обработки и утилизации радиоактивных вещ-в и др опасных отходов. Комплексные экологе отнош касаются пр природопользования и охраны природных ресурсов в целом - территорий и заповедников, лечебно-оздоровит-х, санитарных, рекреационных и иных зон. Взаимодействие этих видов отношений и обеспечивает возможность охраны окружающей природной среды, бережного отношения к природным богатствам посредством соблюдения требований ЭП. Согласно ст. 58 КРФ каждый обязан охранять природу и окр среду, бережно относиться к природным богатствам. S ЭП явл Ф и Ю.Л, Прав-во РФ, специально уполномоченные и иные гос органы, S РФ и РФ в целом. Система ЭП вкл в себя юр-е нормы, представленные в виде главных частей, основных разделов, институтов и входящих в них норм. Как и в др отраслях пр, в эколог-м - выделяют Общую и Особенную части. Кроме того, ряд норм составляет Специальную часть ЭП. Обшая часть предусматривает: предмет и систему ЭП; источники и принципы; эколог правоотношения: пр собст-ти и природопользовании; эколог-ю экспертизу; эколог-й контроль; упр-е экологией; отв-ть за эколог-е правонарушения. Особенную часть составляет ряд эколого-правовых режимов использования природных объектов и защиты эколог-й системы, а также эколого-правовой режим и охрана эколог-х систем, находящихся в сфере производственной деят-ти и антропогенного воздействия. В этот перечень входят следующие эколого-правовые режимы: недропользования; водопользования; лесопользования; пользования животным миром; использования и охраны природных объектов, находящихся в сфере несельскохозяйственного производства; использования и охраны природных объектов, находящихся в сфере с/х производства; эколог систем, в кот находятся населенные пункты. Нормы Особенной части предусматривают эколого-правовую защиту атмосферного воздуха, природных объектов и комплексов, эколого-правовое обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и эколог обеспечение Вооруженных Сил РФ; Специальная часть регулирует следующий спектр ?: международно-правовая охрана окр-1 среды; загрязнение Мирового океана; экология и космос. 2. Метод ЭП Методом в пр назыв способ воздействия на общ отнош-я. В современной системе пр закреплены 2 возможных способа возд-я на поведение человека с целью соблюдения пр-х норм: админ-вно-правовой и гр-ко-правовой. Админ-но-правовой способ базируется на неравном положении сторон, кот находятся во властно-подчиненных отношениях. Гр-ко-правовой способ, напротив, основан на равенстве сторон; при этом приоритетными явл эконом-е инструменты регул-я.
Специфика природных объектов как объектов регул-я нормами ЭП выражается в их естественном хар-ре происхождения и ф-я, органической взаимосвязи с окр-й природной средой. Потому наиболее эффективным способом пр-го регул-я явл метод власти и подчинения, т.е админ-й метод. Для данного метода хар-но преобладание запретительных, предупредительных, управомочивающих норм. Соблюдение этих норм и призвано обеспечить выполнение эколог-х предписаний, требований охраны окр-й среды. В последнее вр возрастает актуальность эконом-го способа возд-я на общ-е отношения, в том числе в эколог-й сфере. Заинтересованность хоз-го S в рациональном использовании природных богатств и охране окр-й среды обуславливается матер-ми стимулами, применение кот характерно для гр-ко- правового метода регулирования. Эколог-е пр-е регул-е предусматривает, как правило, интеграцию этих 2 методов. Эконом-е способы регулир-я кач-ва окр-й природной среды сочетаются с админ-но-пр-ми ср-ми воздействия на природопользователя. Разработана система нормативов кач-ва окр-й среды, устан-ся пределы допустимого воздействия хоз-х S на природу. Превышение предусмотренных показателей влечет за собой юр отв-ть. Метод ЭП реализуется на практике путем устан-я полит-х, организационных, эконом-х, юр-х гарантий соблюдения эколого-правовых требований. 3. Нормы ЭП Нормы ЭП - правила, регул-е деят-ть чел в обл охраны и использования окр-й природной среды. Различают нормы: • отраслевые - охрана и использование таких природных объектов, как земля, недра, вода, леса и т. д.; • комплексные - охрана и использование природных комплексов, природной среды в целом; • экологизированные, предусмотренные др отраслями пр (админ, угол, хоз-м и т.д.) и требующие соблюдения правил охраны окр-й природной среды. Исходя из содержания юр-го предписания, эколого-правовые нормы подразделяются на нормы-принципы, нормы-приоритеты, нормы-правила. Нормы-принципы закрепляют основополагающие начала охраны окр-й природной среды (ст. 3 Закона &quo ;Об охране окружающей среды&quo ;). Нормы-приоритеты устан пр-е преимущества в охране и использовании одних объектов перед др в интересах обеспечения кач-ва природной среды. Эколог-е приоритеты означают, что любые мероприятия хоз-го или иного содержания запрещаются, если они угрожают здоровью и эколог-й безопасности чел. Выделяют нормы-приоритеты 3 уровней: отраслевого, межотраслевого и общего эколог-го уровня: • отраслевые приоритеты устан-ся в положениях природно-ресурсных отраслей зак-ва; • межотраслевые приоритеты предусматриваются нормами отраслевого зак-ва, при этом они устан-т преимущества в охране опр-х природных объектов; общие эколог-е приоритеты преследуют высшие цели -обеспечение благоприятных эколог-х условий для жизни. труда и отдыха чел, рациональное использование природных ресурсов с учетом законов природы. Перечень общих эколог-х приоритетов предусмотрен ст. 3 Закона &quo ;Об охране окруж-й среды&quo ;. Их действие не ограничивается какой-либо областью, территорией или сферой хозяйствования. Нормы-правила предусматривают эколог-е требования - императивы применительно к конкретной сфере экологи-х отношений.
По содержанию эколог-е императивы подразделяются: на предупредительные; запретительные; обязывающие; разрешительные; восстановительные (компенсационные); карательные; управомочивающие; поощрительные. Предупредительные направлены на то, чтобы помешать осущ-ю неправомерного действия, кот может повлечь за собой вредные последствия. Предупредительные и запретительные императивы - основной комплекс эколого-правовых норм. Цель запретительных императивов - не допустить совершения действий, могущих причинить вред окруж-й природной среде. Так, напр, запрещается ввод в эксплуатацию объектов, не оснащенных ср-ми очистки и утилизации отходов, не разрешается использование просроченных препаратов, применение полученных в ходе научно-исследовательских работ химикатов, природа кот не выявлена. Разрешительные и обязывающие нормы опр-т порядок деят-ти природопользователей. В 1 случае по решению специально управомоченного органа хозяйствующий S получает пр выполнять опр действия, посредством кот осущ-ся воздействие на природную среду. Во 2 случае - природопользователь как участник эколог-го правоотношения вынужден выполнять соответствующие требования. Восстановительные, или компенсационные, нормы пр предусматривают адресованное правонарушителю требование о восстановлении нарушенного состояния природной среды и компенсации не только расходов на возмещение ущерба, но и затрат на проведение природоохранных мероприятий. Карательные императивы имеют место в случаях привлечения к админ-й, гр-ко-пр-й, дисциплинарной, имущ-й или уг отве-ти за эколог-е правонарушение или преступление. Основаниями для наложения взыскания явл, соответственно, КоАП, гр-ко-пр-е, трудовое зак-во или УК. За совершенные эколог-е правонаруш-я ПУО несут админ-ю и гражданско-пр-ю отв-ть. Поощрительные эколого-пр-е нормы касаются преимущественно эконом-го стимулирования охраны окруж-й природной среды. Широкий спектр таких норм предусмотрен Зако РФ &quo ;Об охране окруж-й среды&quo ;. Управомочивающие нормы устан-т компетенцию представительных, исполнит-х и спец-х орг гос-ва (Прав-ва РФ, республик в составе РФ, краев, обла, автономных образований, местных орг самоуправления, специально уполном-х орг) в обл охраны окр-й природной среды. 4. Экологические правоотношения Эколог-е правоотношения - разновидность общественных отношений, кот возникают в сфере взаимод-я чел и природы и регулируются нормами ЭП. Эколог-е правоотношения возникают на основании юр-х фактов. При этом в обл экологии факты классиф-т на события и действия. Событие (напр, стихийное бедствие, извержение вулкана, наводнение, лесной пожар и т.д.) возникает и порождает эколого-пр-е отнош-я помимо воли чел. Однако не всегда событие выступает как чисто природное явление, зачастую оно явл следствием непродуманной деят-ти чел. Действие отражает поступок чел (это наиболее распр- основание возник-я эколог-х правоотношений). Разл-т позитивные и негативные действия (поступки). Позитивное поведение чел как участника эколог-го правоотношения означает соблюдение требований эколог-х предписаний. Негативное эколог-е правоотношение подразумевает причинение вреда природной среде и здоровью чел-ка.
Земля была изъята из гражданского оборота и передана в исключительную собственность государства. Таким образом, земельные отношения вышли из гражданских и стали самостоятельной правовой областью. В дальнейшем земельное право развивалось по пути дифференциации земельных отношений. Однако процессы дифференциации, свойственные правовым системам XXPв., не вышли за рамки дозволенного, т.Pе. только государство являлось собственником земли, недр, воды, лесов. Исторический процесс, который проходил в рамках административного социализма, привел к тому, что экологическое право стало представлять собой совокупность природоохранительного и природноресурсового права. При распаде системы административного социализма и переходе к рыночной экономике произошла денационализация природных ресурсов, в результате чего вместо единой исключительной государственной собственности установилось несколько форм собственности на природные ресурсы. К таким формам относятся: право государственной, частной и муниципальной собственности. Земля и другие природные ресурсы становятся объектами хозяйственного оборота
1. Экологическое право /Украина/ (Контрольная)
2. Контрольная работа по курсу экологического права
3. Шпоры по экологическому праву (Шпаргалка) (WinWord7.0, PageMaker6.5)
4. Экологическое право в России
5. Контрольная работа по экологическому праву
9. Основы экологического права
10. История экологического права
11. Источники Экологического права
12. Международное экологическое право
14. Международное экологическое право
15. Международное экологическое право
16. История экологического права
17. Экологическое право Украины
18. История становления экологического права
19. Орхусская конвенция, как источник экологического права
20. Основы экологического права в Узбекистане
21. Понятие и предмет экологического права
25. Экологические права и обязанности граждан
26. Экологические права человека
27. Международное экономическое и международное экологическое право
28. Развитие российского экологического права
29. Экологические права и обязанности граждан России
31. Экологическое право в России
32. Экологическое право и экологическая ситуация в России
33. Концепция экологической безопасности и право природопользования в Республики Казахстан
34. Право граждан на экологическую информацию и обжалование отказа в ее предоставлении
35. Экологические обязанности и права граждан и общественных экологических организаций и движений
36. Строительные Нормы и Правила (СНиП 2.08.02-89*)
37. Экологические стратегии растений
41. Инвестиционное право РФ (Шпаргалка)
42. АДВОКАТЫ, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
43. Граждане как субъекты административного права
44. Административное право (Контрольная)
45. Административное Право Республики Казахстан
46. Граждане, как субъекты административного права
47. Соотношение административного права со смежными отраслями права
49. Граждане как субъекты международного права
50. Административно право (шпаргалки)
52. Административно-правовое обеспечение личных прав и свобод граждан
53. Арбитражное процессуальное право
57. Шпаргалка по банковскому праву
59. Гражданское право - сделки
60. Шпоры по гражданскому праву (Шпаргалка)
61. Авторское право
62. Авторское право
63. Вещи как объекты гражданских прав (Контрольная)
64. Виды договоров и их классификация в гражданском праве
65. Гражданское общество и право по Гегелю
66. Гражданское право (Контрольная)
67. Гражданское право (Контрольная)
68. Гражданское право (Шпаргалка)
73. Гражданское, торговое и международное частное право
75. Место обязательственного права в системе гражданского права
77. Обязательства в Римском и современном гражданском праве
78. Ответы по Гражданскому праву РФ
80. Права человека
81. Право собственности на квартиру и жилой дом
82. Право собственности некоммерческих организаций на жилые и нежилые помещения
83. Пределы осуществления гражданских прав
84. Приобретение права собственности на движимое и недвижимое имущество, сравнительная характеристика
85. Собственность и право собственности
89. Юниты по Гражданскому праву
90. Юридические формы защиты прав потребителей
91. Наследственное правоприемство по Российскому гражданскому праву
92. Гражданское право (лекции)
93. Стороны в гражданском праве
94. Гражданское право (шпоры для гос экз)
95. Личные права и свободы человека России
96. Права человека, их закрепление в Конституции РФ
97. Гражданско-правовые способы защиты права собственности и ограниченных вещных прав