![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Жилищная политика в Республике Беларусь. Право граждан на жилье |
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ «БАРАНОВИЧСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Факультет Финансово - правовой Кафедра Гражданского права и процесса КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине: Гражданское право Тема: «Жилищная политика в Республике Беларусь. Право граждан на жилье» Барановичи 2009 РефератЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, ЖИЛИЩНАЯ ПОЛИТИКА, УЧЕТ НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ Предметом исследования является жилищная политика и жилищное законодательство Республики Беларусь. Объектом данного исследования является изучение путей развития жилищного законодательства, его усовершенствование – для удовлетворения потребностей всех категорий граждан в жилье. Цель работы рассмотреть и изучить жилищное законодательство на данном этапе в Республике Беларусь, подробно рассмотреть на основании Жилищного кодекса Республики Беларусь и Указа № 565 порядок постановки на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий. При выполнении работы использованы методы: обобщенный, от общего к частному. В процессе работы проведены следующие исследования: Областью возможного практического применения являются Технико–экономическая и социальная значимость Данная работа выполнена на основании полного изучения статей Жилищного кодекса Республики Беларусь а так же Указа Президента Республики Беларусь № 565, которые регулируют такие вопросы, как право граждан Республики Беларусь на жилье, основания и постановка на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий. Так же в работе приведены примеры судебной практики в отношении жилищных отношений. Оглавление Введение Глава 1. Жилищная политика в Республике Беларусь 1.1 Жилищное законодательство Глава 2. Право граждан Республики Беларусь на жилище 2.1 Жилищный фонд Глава 3. Постановка на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Порядок предоставления жилой площади 3.1 Основания постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Перечень категорий лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий 3.2 Постановка на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и снятие с учета 3.3 Порядок предоставления жилой площади Заключение Список используемых источников ВведениеПотребность людей в достойном жилье является одной из главных социальных потребностей, ее удовлетворение является приоритетным направлением развития нашей страны и политики государства на современном этапе. На практике в этой сфере часто возникают ситуации, требующие четкого, грамотного правового разрешения. В соответствии со статьей (далее ст.) 48 Конституции Республики Беларусь 1994 г.: «Граждане Республики Беларусь имеют право на жилище. Это право обеспечивается развитием государственного и частного жилищного фонда, содействием гражданам в приобретении жилья. Гражданам, нуждающимся в социальной защите, жилище предоставляется государством и местным самоуправлением бесплатно или по доступной для них плате в соответствии с законодательством. Никто не может быть произвольно лишен жилья».[ Важнейшей первостепенной задачей жилищного законодательства является обеспечение конституционных прав граждан при реализации ими своих жилищных прав, в частности, обеспечение правовых гарантий получения или приобретения жилых помещений теми из них, кто нуждается в улучшении жилых помещений.
Жилищная проблема является одной из важнейших для государства и общества. Актуальными являются вопросы как правильнее и справедливее распределить жилые помещения государственного жилищного фонда, а также рационально использовать уже существующий жилищный фонд. С переходом к рыночной экономике основная ставка сделана на то, чтобы потребности в жилье удовлетворялись за счет жилья, которое находилось бы в частной собственности граждан. В этих целях развернуты приватизация жилищного фонда, гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляются льготные кредиты и безвозмездные субсидии на строительства (реконструкцию) или на приобретения жилых помещений. В то же время гражданам, нуждающимся в особой социальной защите со стороны государства (инвалиды, ветераны и т.д.), гарантируется предоставление жилых помещений государственного жилищного фонд. В условиях становления белорусской государственности развитие жилищной сферы и выработка государственной жилищной политики, совпало одновременно с решением проблем создания новой законодательной базы. Значительное влияние на формирование правовых основ разработки и развития жилищной политики оказало принятие Конституции Республики Беларусь. Конституционное право на жилище выражает сущность удовлетворения жилищных потребностей общества, т.е. является фундаментальным правом, от которого зависит система конкретных жилищных прав граждан и они не должны противоречить ему.[ В настоящее время вопросы правового регулирования отношений в жилищной сфере регулируется законодательными актами охватывающими отдельные части жилищной сферы. К наиболее значимым относятся: 1.Жилищный кодекс Республики Беларусь; 2.Закон Республики Беларусь «Об архитектурной и градостроительной деятельности в Республике Беларусь»; 3.Инвестиционный кодекс Республики Беларусь «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним». Важную роль играют нормативные правовые акты банковского и финансового права, а также ряд других актов законодательства о кредитовании жилищного строительства (в том числе льготном); о предоставлении гражданам Республики Беларусь безвозмездных субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений; о порядке и условиях кредитования жилищного строительства в сельской местности; об источниках финансирования жилищного строительства на долевом строительстве многоквартирных жилых домов; о государственной поддержке многодетных семей; об отнесении граждан к категории малообеспеченных трудоспособных для получения государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретения жилого помещения, о финансовой помощи государства молодым при рождении детей в погашении задолженности по кредитам, полученным в АСБ «Беларусбанк» на строительство (реконструкцию) или приобретения жилых помещений и другие. Следует отметить, что в действующем законодательстве каждый закон регулирует сваю часть жилищной сферы, ориентируясь на свои объекты и субъекты регулирования, при это правовое регулирование жилищной сферы как единого объекта отсутствует.[ Совершенствование системы нормативного правового регулирования жилищного строительства должно реализовываться в 2006 – 2015 годы в два этапа: основными задачами которого является создание нормативной правовой, организационной и экономической базы с поэтапным переходом к функционированию на всей территории Республики Беларусь рынков жилья и жилищных услуг и их скоординированного развития.
На первом этапе (2006 – 2010 годы) предусматривается, с учетом реальной ситуации, формирование полной нормативной базу, регулирующей развитие жилищной сферы, совершенствование экономических отношений рыночного типа. На втором этапе (2010 – 2015 годы) реформирование жилищной сферы преследует цель повышения эффективности строительного комплекса и жилищно – коммунального хозяйства, постепенно переход на режим безубыточного функционирования путем сокращения бюджетного дотирования. Стратегия жилищного строительства предусматривает создание долговечного, экономичного по содержанию и обслуживанию жилищного фонда, способного удовлетворить жилищные потребности нынешнего и будущего поколения граждан, развитие эффективного рынка финансовых механизмов, обеспечивающих доступность для граждан с достаточной платежеспособностью, а также поддержка малообеспеченных граждан, нуждающихся в улучшении жилищных отношений в пределах установленных социальных стандартов. Глава 1. Жилищная политики в Республике Беларусь1.1 Жилищное законодательствоБолее 15 лет жилищные отношения в республике регламентировались прежним и первым в ее истории Жилищным кодексом, который был принят в декабре 1983 г. и введен в действие с 1 января 1984 г. Кодекс был разработан в соответствии с Основами жилищного законодательства СССР и союзных республик и ориентирован на социально-экономическую и политико-правовую структуру единого государства, в состав которого входила Беларусь. Тогда впервые в едином документе на законодательном уровне были урегулированы отношения по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, распределению жилья, по охране и эксплуатации жилищного фонда, его использованию. Жилищное законодательство представляет собой систему нормативных правовых актов, регулирующих жилищные отношения с участием граждан, юридических лиц и органов государственной власти.[ Главным источником любого права, в том числе и жилищного, является Конституция Республики Беларусь. Статьей 48 Конституции Республики Беларусь 1994г. провозглашено право граждан Республики Беларусь на жилище. Это право обеспечивается развитием государственного и частного жилищного фонда, содействием гражданам в приобретении жилья.[ Основные же принципы реализации данного конституционного права, общие начала правового регулирования жилищных отношений при становлении различных форм собственности в жилищной сфере определены в Жилищном кодексе Республики Беларусь от 22 марта 1999 г. № 248 – 3 (далее – ЖК), который был принят Палатой представителей 18 декабря 1998 года и Одобрен Советом Республики 8 февраля 1999 года.[ ЖК Республики Беларусь фактически является фундаментом всего жилищного законодательства Республики Беларусь и служит юридической базой для развития и совершенствования жилищного законодательства, системы жилищных правоотношений, пользования жилыми помещениями, совершения сделок и иных юридически значимых действий с жилыми помещениями, организации управления и обеспечения сохранности жилищного фонда. К числу источников, регулирующих данные общественные отношения, следует также отнести: 1.
Ни каких технических требований к использованию данных жилых помещений новый нормативный акт не устанавливает. Что можно назвать серьезным упущением, поскольку, например, если ранее действовала норма, согласно которой громкую музыку в домах можно было слушать с 7.00 утра и до 23.00 вечера, то теперь такой нормы нет. Все виды использования жилого помещения подразделены на: Пользование жилыми помещениями в домах социального жилищного фонда; Пользование жилыми помещениями специализированного жилищного фонда; И общие правила использования жилого помещения в любом типе жилого фонда. Что касается первых двух пунктов по виду использования жилых помещений, то законодатель установил только те требования к их использованию, которые указаны в типовых договорах найма таких помещений, т.е. по своему содержанию это собственно права, а не система запретов как ранее. Приведем некоторые общие требования к использованию жилого помещения, которые действуют независимо от вида жилищного фонда жилого помещения. В качестве пользователя жилым помещением наниматель имеет право: вселять по взаимному согласию с наймодателем и гражданами, постоянно проживающими с нанимателем, в жилое помещение других граждан в качестве постоянно проживающих с нанимателем
1. Жилищное право и вопросы жилищного законодательства
2. Роль Национальный банка в банковской системе Республики Беларусь
3. Анализ Закона Республики Беларусь "О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг"
4. Контрольная по жилищному праву
5. Программа "Государственные жилищные сертификаты"
11. Жилищные права граждан Российской Федерации
12. Жилое помещение как объект жилищного права
13. Основы жилищного гражданского права
14. Право собственности и другие вещные права на жилищное помещение
15. Способы защиты нарушенного права в жилищной сфере
16. Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства
17. Содержание договора о передаче прав на программу для ЭВМ
18. Ипотечное жилищное кредитование как способ улучшения жилищных условий
19. Основания постановки граждан на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий
20. Приватизация муниципального жилищного фонда: Проблемы и правовые последствия
21. Конституционное право в системе права Республики Беларусь
25. Организация товариществ собственников жилья как направление реформы жилищно-коммунального хозяйства
26. Банковские переводы на счета Министерства финансов и Национального банка Республики Беларусь
27. Реформа жилищно-комуннального хозяйства.
28. Жилищный вопрос в российской экономике переходного периода
29. Административные правонарушения в области жилищно-коммунального хозяйства и торговли
30. Национальная символика Беларуси
32. Заключение сделок в сфере жилищных правоотношений в РФ
33. Оценка рыночной стоимости объекта жилищной недвижимости
34. Магдебурское право и его роль в социально-экономической жизни городов Беларуси
35. Приватизация муниципального жилищного фонда
36. Организация и финансирование жилищного ипотечного кредитования в России
37. Ипотечное жилищное банковское кредитование
41. Государственная жилищная инспекция Архангельской области
42. Государство как участник жилищных правоотношений
43. Гражданско-правовые режимы удовлетворения жилищных потребностей граждан
44. Жилищная ипотека
45. Жилищное законодательство Республики Казахстан
46. Защита прав национальных меньшинств
47. Земельное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина в Республике Беларусь
49. Источники права Республики Беларусь
50. Международное частное право в республике Беларусь
51. Общая характеристика уголовного права в Республике Беларусь
52. Основные виды нарушений жилищного законодательства
53. Основы жилищных правоотношений
57. Понятие, предмет и система хозяйственного процессуального права Республики Беларусь
58. Права и свободы человека в различные периоды развития Беларуси
60. Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда Архангельской области
62. Разрешение жилищных споров
63. Реформа жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ)
64. Судебная защита прав и свобод личности в Республике Беларусь
65. Хозяйственное право в системе правоотношений Республики Беларусь
66. Виды права землепользования в Республике Беларусь
67. Внедрение автоматизированных информационных систем в сфере жилищно-коммунального хозяйства
68. Создание базы данных "Паспортистка жилищной организации"
74. Международные инструменты защиты прав национальных меньшинств
75. Права ребёнка в Республике Беларусь
76. Статистика жилищных условий и бытового обслуживания населения
77. Сям’я і шлюб у феадальным праве Беларусі
79. Инвестиции в жилищное строительство Санкт-Петербурга
80. Организация товариществ собственников жилья как направление реформы жилищно-коммунального хозяйства
81. Разработка инвестиционно-строительного проекта жилищно-коммерчкеского комплекса
82. Программа молодежного физкультурно-спортивного движения "Олимпийские надежды Беларуси"
83. Анализ эффективности инвестиционного проекта жилищного строительства ООО "Каскад"
89. Резервы снижения себестоимости и стабилизации тарифов на жилищно–коммунальные услуги
90. Роль и функции национального счетоводства Республики Беларусь
92. Строительные Нормы и Правила (СНиП 2.08.02-89*)
94. ГО Правила поведения и действия населения в очагах поражения
95. Классификация коллективных средств защиты и правила поведения людей в убежищах
96. Беларусь на международной арене
97. Промышленное производство в Республике Беларусь в 90-х годах ХХ-го века
98. Национальный и религиозный состав населения России
99. Налоговый контроль в Республике Беларусь и пути его совершенствования