![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Охрана природы, Экология, Природопользование
Мониторинг природных ресурсов |
Цели и задачи мониторинга природных ресурсов Сокращение видового разнообразия и численности живых существ на Земле происходит в таком стремительном темпе, что жизнедеятельность современного человечества следует считать катастрофой для биосферы. Существуют две противоположные точки зрения на безопасность природопользования, каждая из которых имеет свою развитую систему аргументации. Первая точка зрения - почти общепринятая в культурной среде. Согласно ей, состояние окружающей среды становится всё хуже и хуже вследствие перенаселения и промышленной деятельности, и мы приближаемся к глобальной катастрофе природопользования. Она выражается в разнообразной массовой литературе, эксплуатируется политиками и СМИ. Согласно второй точке зрения, значительные проблемы в связи с окружающей средой действительно имеются, но человечество с ними успешно справляется имеющимися средствами, и никаких радикальных изменений в отношении природопользования не требуется, а люди, паникующие по поводу катастрофы природопользования, всего лишь недопонимают ситуацию, или имеют в этом корыстный интерес, или являются слепым орудием других. Поскольку каждая из этих точек зрения имеет некоторые основания, и у каждой есть опытные, не чуждые демагогии защитники, их спор бесконечен и малопродуктивен. Термин «мониторинг» образован от латинского слова mo i or (напоминающий, надзирающий) и обозначает процесс слежения за какими-то объектами или процессами. Мониторинг – комплексная система наблюдения, оценки и прогноза состояния среды, основа планомерного улучшения экологической ситуации. Мониторинг можно проводит с использованием специальных приборов, а также средств биологической индикации. В зависимости от территориальной сферы выделяют республиканский, региональный и локальный уровни мониторинга. Республиканский уровень охватывает всю территорию республики с выделением в её составе крупных регионов и отдельных объектов, имеющих общегосударственное значение. Функционирование мониторинга на республиканском уровне решает задачи информационного обеспечения управления в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, экологической безопасности. Региональный уровень организовывается исходя из специфики физико-географических особенностей с учетом административных, экономических, иных границ, экологически опасных зон, а также комплекса природных и техногенных факторов, оказывающих влияние на состояние окружающей среды и использование природных ресурсов, и решает задачи информационного обеспечения управления, отнесенные к компетенции местных представительных и исполнительных органов. Локальный уровень организовывается с целью детального изучения компонентов окружающей среды на важных в социально-экономическом отношении участках. Огромное значение в организации рационального природопользования имеет изучение его проблем на глобальном, региональном и локальном уровнях, а также оценка качества окружающей человека среды на конкретных территориях. Существует специальный термин для обозначения всей сложной службы по наблюдению, оценке и прогнозу качества среды и характера природопользования – мониторинг.
Цель мониторинга – информационное обеспечение управления природоохранной деятельностью и экологической безопасностью. Основными задачами мониторинга являются : 1) постоянное слежение за состоянием окружающей среды и природных ресурсов, а также источниками антропогенного воздействия на них; 2) анализ, оценка фактического состояния окружающей среды, природных ресурсов на всей территории республики и территории отдельных регионов, а также прогноз его изменений и влияния на здоровье населения; 3) сохранение и накопление информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов. Основными функциями мониторинга являются: 1) проведение наблюдений инструментальными, аналитическими и другими методами по всем параметрам окружающей среды с периодичностью, достаточной для оценки их изменений; 2) сбор и регистрация всей экологической информации, ведение информационных банков данных и кадастров по окружающей среде и природным ресурсам; 3) определение связи между характеристиками воздействия на природную среду, изменением уровня загрязнения и его последствиями; 4) организация обмена информацией о состоянии окружающей среды, природных ресурсов на региональном, республиканском и международном уровнях; 5) обеспечение единой методической и метрологической базы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов, осуществляемого центральными исполнительными органами, их территориальными подразделениями, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности; 6) обоснование проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области мониторинга окружающей среды и природных ресурсов; 7) обеспечение государственных исполнительных органов, физических, юридических лиц и населения информацией, полученной в рамках мониторинга. Содержание мониторинга: 1) сбор, хранение, обработку исходных данных о состоянии окружающей среды и использовании природных ресурсов по комплексу параметров, предусмотренных государственными и производственными программами мониторинга, ведение кадастров и информационных банков данных мониторинга компонентов окружающей среды и природопользования; 2) комплексное обобщение данных по экологическому состоянию окружающей среды и использованию природных и техногенных процессов и явлений; 3) подготовку и передачу регламентированных исходных данных и результатов их обработки, включая прогнозы, справки, доклады и иные формы представления информации органам государственной власти и управления, республиканскому и областным государственным органам мониторинга окружающей среды и природных ресурсов; 4) разработку рекомендаций по осуществлению мероприятий по ликвидации или снижению последствий негативного воздействия на окружающую среду, охране и рациональному использованию природных ресурсов; 5) информационное обеспечение ведения государственной статистики, экологической экспертизы, экологического аудита, контроля в области окружающей среды и использования природных ресурсов. Главная проблема мониторинга - в осмыслении получаемых данных и в организации их эффективного практического использования. Существенно тормозит прогресс в этой области почти полное отсутствие аналитиков, специализирующихся на проблеме природопользования.
Требуется интегрирование системы мониторинга в систему управления природопользованием, вообще в систему государственного управления. К администраторам должны поступать не «тревожные цифры», призывы и неисполнимые рекомендации, а конкретные обоснованные проекты. Необходимые качества системы мониторинга : 1. Преемственность: интеграция существующих ведомственных технологий наблюдения за состоянием окружающей среды. 2. Открытость: способность включать в себя новые технологии, построенные на различных принципах. 3. Согласованность компонентов: объем собираемых данных должен соответствовать возможностям их последующей обработки, обработка данных - потребностям использования их для принятия решений, накопления их для исследования закономерностей. 4. Способность к развитию: в ногу с техническим прогрессом и изменением состояния города и городской среды. Проблема организации эффективного мониторинга не может быть решена покупкой готовых отлаженных систем за границей. Основным источником информации при проведении оценки служат данные, полученные в процессе наблюдений за окружающей средой с помощью набора инструментальных методов химического, физико-химического, микробиологического анализа атмосферного воздуха, поверхностных вод суши, почв, морских вод, геологической среды. Ведение единого банка данных мониторинга, включающего данные по всем подсистемам, а также обобщение, оценка и анализ информации о фактическом состоянии окружающей среды и природных ресурсов осуществляется уполномоченными государственными органами и их территориальными подразделениями в пределах своей компетенции. Ведение сводного банка данных, включающего данные о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, передаваемые уполномоченными государственными органами, осуществляет центральный исполнительный орган в области охраны окружающей среды. Выделяют глобальный, региональный и локальный мониторинг. Глобальный позволяет оценить современное состояние всей природной системы Земли. Наблюдение ведут базовые станции (30-40 сухопутных и более 10 океанических). Часто эти станции располагаются в биосферных заповедниках. Региональный осуществляется за счет станций системы, куда стекается информация о территориях, подверженных антропогенному влиянию. Региональный мониторинг подразделяется на: - национальный (в пределах государства); - «региональный» (в пределах административно-управленческих регионов, например, экономических районов); - природно-региональный (в пределах природных зон и районов, например, бассейнов рек или отдельных ландшавтов). Наблюдения за воздушной средой различных зон города, промышленных и сельскохозяйственных районов, отдельных предприятий относятся к локальному мониторингу. Классификация видов мониторинга : 1. мониторинг источников воздействия и отходов (сбросы, выбросы, размещение и удаление отходов, использование ресурсов и готовой продукции); 2. мониторинг факторов воздействия (физические, химические, биологические факторы воздействия); 3. мониторинг состояния биосферы географический мониторинг (атмосфера, океан, поверхность суши с реками и озерами) и биологический мониторинг (биота).
Органы специальной компетенции подразделяются на функциональные и отраслевые (ведомственные) органы. Функциональные органы специальной компетенции в сфере использования и охраны земель – это Федеральная служба кадастра объектов недвижимости (Росне-движимость), Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом, Министерство природных ресурсов, органы санитарно-эпидемиологического надзора и архитектурно-градостроительного надзора. Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере ведения кадастров объектов недвижимости, землеустройства, инвентаризации объектов градостроительной деятельности, государственной кадастровой оценки земель и государственного мониторинга земель, а также по государственному земельному контролю. Отраслевыми (ведомственными) органами являются различные министерства и ведомства, в ведении которых находятся земли определенного целевого назначения
1. Территориальные особенности обеспеченности хозяйства Украины природными ресурсами (Контрольная)
4. Основы рационального использования природных ресурсов в условиях научно-технического прогресса
5. Долгосрочная стратегия охраны ОС и рационального использования природных ресурсов на Земле
9. Природные ресурсы и их рациональное использование
10. Роль природных ресурсов в социально-экономическом развитии страны
11. Система платежей за природные ресурсы
12. Использование природных ресурсов, как условие и фактор развития и взаимодействия человека и природы
13. Комплексный территориальный кадастр природных ресурсов
14. Конкурентоспособность моторных топлив (в связи с уничтожением природных ресурсов)
15. Природные ресурсы, как ресурсы общего пользования
16. Платежи за природные ресурсы
17. Природный ресурс
19. Использование космических методов при исследовании природных ресурсов
20. Характеристика природных ресурсов Гродненской области
21. Экономическая оценка природных ресурсов и размещение производительных сил Монголии
25. Население России. Трудовые и природные ресурсы
26. Незаконная торговля природными ресурсами как разновидность организованной преступной деятельности
27. Право природопользования и правовые формы использования природных ресурсов
28. Природні ресурси як надбання українського народу
29. Размещение природных ресурсов по регионам мира
30. История, природные ресурсы и сфера туризма в Нидерландах
31. Исчисление налога на прибыль. Налоговые платежи за природные ресурсы
32. Підстави та порядок виникнення права власності на природні ресурси
33. Проблемы сохранения природных ресурсов Земли
34. Рациональное использование природных ресурсов
35. Зміст права власності на природні ресурси
36. Воспроизводство природных ресурсов и эффективность их использования
37. Концепция мониторинга ресурсов подземных вод
41. Природные пожары, их характеристика,особенности лесных пожаров
42. Опасные природные явления: землетрясения, оползни, наводнения и т.д.
43. Природно-ресурсный потенциал Латинской Америки
44. Природные условия Магаданской области и Чукотского Автономного Округа
45. Рекреационные ресурсы Северо-Кавказского района
46. Энергетические ресурсы мирового океана
47. Природно-ресурсный потенциал Восточносибирского экономического района
48. Природопользование. Лесные ресурсы
49. Оценка рекреационных ресурсов Владимирской области
51. Водные ресурсы
53. Важнейшие природные соединения алюминия
58. Обзор ресурсов Internet по социологии
59. Образовательные ресурсы интернет
60. Формирование и использование информационных ресурсов
61. Влияние природного радиоактивного фона на здоровье человека
62. Загрязнение водных ресурсов и методы очистки
63. Водные ресурсы и водные мелиорации
64. Правовая охрана окружающей природной среды в городах
65. Природные воды
66. Обеззараживание и обезвреживание с использованием окислителей природных, сточных вод и их осадклв
68. Охрана и использование водных ресурсов
69. Мониторинг загрязнения водной среды реки Херота с помощью методов биоиндикации
73. Использование аэрокосмического мониторинга в экологических исследованиях
77. Использование морских - возобновляемых ресурсов в производстве электроэнергии
78. Управление человеческими ресурсами
80. Количественные показатели агроклиматических ресурсов
81. Оптическая спектроскопия кристаллов галита с природной синей окраской
82. Влияние природного радиоактивного фона на здоровье человека
83. Природное и социальное в человеке
84. Адсорбенты и ионные обменники в процессах очистки природных и сточных вод.
85. Природный газ
89. Рациональное распределение ресурсов как один из важнейших аспектов системы финансового менеджмента
90. Управление материальными ресурсами предприятия
91. Управление трудовыми ресурсами
92. Трудовые ресурсы и пути улучшения их использования
93. Управление трудовыми ресурсами
94. Создание фермерского хозяйства или использование ресурсов земли
96. Трудовые ресурсы предприятия
97. Управление финансовыми ресурсами предеприятия ООО "Авто Люкс Сервис"
98. Ценообразование и использование ресурсов: рента, ссудный процент и прибыль