Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления города Екатеринбурга

Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь".
Коврик "Пекарь", сделанный из силикона, поможет Вам готовить вкусную и красивую выпечку. Благодаря материалу коврика, выпечка не
202 руб
Раздел: Коврики силиконовые для выпечки
Карабин, 6x60 мм.
Размеры: 6x60 мм. Материал: металл. Упаковка: блистер.
44 руб
Раздел: Карабины для ошейников и поводков
Фонарь желаний бумажный, оранжевый.
В комплекте: фонарик, горелка. Оформление упаковки - 100% полностью на русском языке. Форма купола "перевёрнутая груша" как у
87 руб
Раздел: Небесные фонарики

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГОРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ КАФЕДРА УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления города Екатеринбурга Курсовая работа по основам организации муниципального управления Студент: Чернова А.В. Екатеринбург 2010 СОДЕРЖАНИЕ Введение 1. Теоретические аспекты вопросов местного значения и полномочий органов местного самоуправления 1.1 Вопросы местного значения 1.2 Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 2. Выявление особенностей вопросов местного значения и полномочий органов местного самоуправления города Екатеринбурга 2.1 Городская дума города Екатеринбурга 2.2 Глава города Екатеринбурга 2.3 Администрация города Екатеринбурга 2.4 Вопросы местного значения муниципального образования «Город Екатеринбург» Заключение Список литературы ВВЕДЕНИЕ Тема моей курсовой работы – «Вопросы местного значения и полномочия местного самоуправления города Екатеринбурга» является весьма актуальной на сегодняшний день. Этот вопрос интересен, прежде всего, тем, что является индивидуальным для каждого муниципального образования, поэтому мне как жительнице Екатеринбурга будет весьма интересно разобраться не только в нормативно-правовой базе, самой сути вопросов местного значения, но и в полномочиях органов местного самоуправления. Актуальность данной темы обуславливается так же пересмотром существующего законодательства относительно вопросов местного самоуправления, его реформированием, и, как следствие – изменением его нормативно-правового базиса. Объектом моей исследовательской работы является местное самоуправление муниципального образования города Екатеринбурга. Предмет исследования заключается в конкретизации вопросов местного значения, характеристике нормативно-правовой базы, четком разграничении прав и обязанностей органов местного самоуправления. Цель моей курсовой работы состоит в раскрытии особенностей вопросов местного значения и полномочий местного самоуправления. Задачи: рассмотреть Федеральный закон №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», рассмотреть Устав муниципального образования «города Екатеринбурга», сравнить и выделить особенности вопросов местного значения, рассмотреть полномочия местного самоуправления. Я считаю, что данная тема поможет мне более четко разобраться в вопросах, касающихся местного самоуправления, а структурное изложение материала поможет мне составить наиболее полное представление о значении местного самоуправления в целом. 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Юридическая наука использует термин «полномочия» для характеристики прав и обязанностей какого-либо органа, должностного лица, закрепленных юридическими документами. Если определение предметов ведения органа дает ответ на вопрос, в каких сферах местной жизни он компетентен, то права и обязанности характеризуют пределы возможностей органа той или иной области муниципальных отношений в данный период времени.

Впервые понятие « полномочия органов местного самоуправления» упоминается в ст.12 Конституции РФ, в соответствии с которой органы местного самоуправления обладают полномочиями по самостоятельному решению вопросов местного значения, а также могут наделяться отдельными государственными полномочиями. Полномочия местного самоуправления – это строго очерченный и закрепленный нормами муниципального права (Конституцией РФ, федеральным законодательством, правовыми актами субъектов РФ и органов местного самоуправления) за населением, выборными и иными органами местного самоуправления перечень конкретных прав и обязанностей, необходимых для решения задач и реализации функции местного самоуправления в конкретных сферах жизнедеятельности и на территории муниципальных образований. Основными предметами ведения местного самоуправления во всем мире являются: благоустройство местной территории (в широком смысле – как устройство на благо людей), ее социально-экономическое развитие и организация предоставления населению различных услуг на местном уровне (муниципальные услуги). Все полномочия органов местного самоуправления разделены на: полномочия и вопросы, относящиеся к собственной исключительной компетенции органов местного самоуправления; отдельные государственные полномочия, которыми могут законно наделяться органы местного самоуправления с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств (ст. 132 Конституция РФ). В свою очередь, собственные полномочия органов местного самоуправления условно разделяются на два блока: полномочия по решению вопросов местного значения; полномочия по решению вопросов организации местного самоуправления (территориальной организации, формирования органов местного самоуправления и др.). 1.1 ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ Вопросы местного значения, являющиеся предметами ведения местного самоуправления, разделены по типам муниципальных образований на вопросы местного значения поселения (ст.14), муниципального района (ст.15) и городского округа (ст.16). № 131-ФЗ выделяет два критерия для классификации вопросов местного значения в качестве таковых: материальный критерий (эти вопросы должны касаться непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования ); формально-юридический критерий (они должны быть отнесены к вопросам местного значения федеральными законами, уставами муниципальных образований). Можно выделить основные направления деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения: в области управления муниципальной собственностью; в области бюджетно-финансовой деятельности; в области здравоохранения и оказания медицинской помощи; в области социальной защиты населения; в области образования и культуры; в области охраны общественного порядка, пожарной безопасности и гражданской обороны; в области охраны окружающей среды и природопользования; в области жилищного строительства; в области транспорта, связи и сельскохозяйственного производства; в области коммунального и бытового обслуживания населения; в области погребения и похоронного дела.

Вопросы местного значения можно так же классифицировать в зависимости от степени участия государства в их регулировании. Вопросы, в которых органы местного самоуправления осуществляют вспомогательные функции в предусмотренных законодательством рамках для решения общих с федеральными и региональными органами власти (в частности, охрана общественного порядка, участие в охране окружающей среды, обеспечение противопожарной безопасности и др.). Вопросы, в которых юридическая самостоятельность сочетается с технологической зависимостью от государства и его структур (энерго-, газо-, тепло- и водоснабжение, водоотведение, дорожное строительство). Вопросы, в решении которых органы местного самоуправления обладают относительно полной свободой и самостоятельностью как в принятии решений по этим вопросам, так и в нормативно-правовом регулировании порядка их решения. В частности, общими для всех типов муниципальных образований являются такие вопросы, как формирование, утверждение и исполнение соответствующих бюджетов, контроль за их исполнением, установление, изменение и отмена закрепленных за данным уровнем местных налогов и сборов, владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом. К ведению поселений отнесен круг вопросов, связанных, в основном, с повседневным жизнеобеспечением населения. Это: обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии с жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного, фонда создание условий для жилищного строительства, организация в границах поселения тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, развития массовой физической культуры и спорта, массового отдыха, организация благоустройства и озеленения территории, планирование застройки поселений, организация освещения улиц, установки уличных указателей, и т.п. Многие вопросы местного значения отнесены к предметам ведения и поселения, и муниципального района. Разграничение между ними произведено по такому принципу: за решение вопросов в границах поселения отвечает поселение, а за межпоселенческие вопросы – муниципальный район. Например, к вопросам местного значения поселения отнесена организация транспортного обслуживания населения в границах поселения, а к вопросам муниципального района – организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района. К уровню поселения отнесены организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; организация библиотечного обслуживания населения; организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; к уровню муниципального района – организация утилизации и переработки бытовых отходов и мусора; организация библиотечного обслуживания поселений (библиотечный коллектор); содержание межпоселенческих мест захоронения и организация ритуальных услуг и т.д. Полностью на уровень муниципального района вынесены вопросы, решение которых требует наличия развитой инфраструктуры и крупных затрат на ее поддержание.

Частная инициатива и государственное регулирование должны создавать взаимно то равновесие, которое жизненно необходимо в нашу переходную эпоху»[160]. Государственно-полезный характер частной инициативы сменовеховцы видели в ее способности быстрого восстановления нарушенных хозяйственных связей между городом и деревней, вовлечения в сферу материального производства убыточных государственных предприятий. Исходя из этого, сменовеховцы полагали, что по отношению к мелким и средним предприятиям государство могло бы «провести принцип полной денационализации, поручив в отношении наиболее важных предприятий местного значения надзор органам местного экономического управления, минуя государственный центр»[161]. Однако к «предприятиям, имеющим кардинальное значение в экономике страны, как то: крупным комплексам металлургических, машиностроительных заводов, текстильных фабрик, угольных копей, государство должно и в дальнейшем сохранить нечто большее, нежели контроль, например, в форме делового участия и в руководстве им»[162]

1. Ответственность за вред, причиненный органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами

2. Судопроизводство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления

3. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти в сфере дорожного строительства

4. Сущность и значение исполнительной власти в системе государственной власти

5. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций

6. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
7. Органы исполнительной власти и местного самоуправления
8. Понятие, признаки, виды правовой ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления

9. Система органов и должностных лиц местного самоуправления в свете современного правового регулирования

10. Реферат по делопроизводству с вопросами: Подготовка документов к архивному хранению, Правила оформления реквизитов №№16, 19, 20, 22, Контракты (договоры)

11. Теоретическое значение антропологии

12. Значение сна и сновидений. Предупреждение нарушений сна

13. О вопросе клонирования в современном естествознании

14. Кораллы. Разнообразие и значение

15. Роль и значение машиностроительного комплекса в структуре народного хозяйства России

16. Контрольные вопросы для самопроверки (темы: "Предмет и задачи экономической географии" и другие)

Настольная игра "Шакал: остров сокровищ".
Стратегическая игра, главная задача которой – найти клад на острове и доставить его на свой корабль. Секрет механики «Шакала» в том, что
1790 руб
Раздел: Классические игры
Пластиковое лото. Линии и контуры. Комплект из трех игр.
«Линии и контуры» – это комплект из трёх игр для развития внимания, логики, образного мышления и памяти. В него входят: 9 картонных
549 руб
Раздел: Лото детское
Гарнитура беспроводная "FreeMotion B680", чёрная.
Технические характеристики: Питание: Li-Ion аккумулятор. Тип подключения: беспроводной Bluetooth. Тип наушников:
670 руб
Раздел: Гарнитуры и трубки

17. Коллекторские свойства нефтеносных пластов. Их значение при определении запасов месторождения

18. Местные налоги: экономическая сущность, необходимость и проблемы взимания

19. Роль местного бюджета в социально-экономическом развитии региона

20. Вопросы и ответы к междисциплинарному экзамену (государственное и муниципальное управление)

21. Місцеві органи самоврядування (Местные органы самоуправления)

22. Значение срока в Гражданском праве
23. Экзаменационные вопросы по гражданскому процессуальному праву
24. Ответы на экзаменационные вопросы по Истории Государства и Права Зарубежных стран

25. Ответы на экзаменационные вопросы по истории

26. Движение декабристов. Причины, характер движения. Судьба и значение движения

27. Соборное Уложение 1649 г. и его значение

28. Государственное преступление или вопрос строительства оборонительных рубежей под Казанью 1941 – 1942 гг. (Казанский обвод)

29. Ответы на экзаменационные вопросы по Отечественной Истории

30. Местное самоуправление в зарубежных странах

31. Местное налогообложение в Украине

32. Правовые основы взаимоотношений представительного и исполнительного органов местного самоуправления

Бальзам для стирки спортивной одежды Domal "Sport Fashion", 750 мл.
Бальзам для стирки спортивной одежды Domal "Sport Fashion" можно использовать как самостоятельное средство для стирки спортивной
331 руб
Раздел: Гели, концентраты
Сиденье в ванну раздвижное пластиковое.
Сиденье предназначено для принятия гигиенических процедур, используется как санитарно-гигиеническое приспособление, не предназначенное для
437 руб
Раздел: Решетки, сиденья для ванны
Зонт на коляску Lorelli, цвет: терракотовый.
Универсальный зонт для коляски. Защитит малыша во время продолжительных прогулок как от солнца, так и от внезапного дождика. Универсальное
425 руб
Раздел: Зонтики для колясок

33. Шпаргалка по международному частному праву (Вопросы к экзамену по МЧП)

34. Компетенция органов местного самоуправления

35. Отчет по учебно-ознакомительной практике (c правовыми основами местного самоуправления, формированием представительных и исполнительных органов власти, структурой и функциями органов местного самоуправления)

36. Местное самоуправление как основа конституционного строя РФ

37. Российский опыт местного самоуправления: исторические модели и современное состояние

38. Представительные и исполнительные органы местного самоуправления
39. Местное самоуправление как форма местной публичной власти
40. Местное самоуправление в системе публичной власти

41. Понятие и структура компетенции местного самоуправления

42. Местное самоуправление в Нижнем Новгороде

43. Основы местного самоуправления

44. Представительные органы местного самоуправления

45. Структура, содержание и значение общей части Налогового кодекса России

46. Налоговое регулирование: место и значение в рыночной экономике

47. Физическое лицо – предприниматель: вопросы правового регулирования в РФ

48. Потитика местного самоуправления

Простыня на резинке "Мокко", 160x200 см.
Трикотажная простыня "Tete-a-Tete" изготовлена из 100% хлопка высокого качества. Натуральный, экологически чистый материал
741 руб
Раздел: Простыни, пододеяльники
Набор для проведения раскопок "Jewerly Excavation. Горный хрусталь".
Набор для проведения раскопок "Горный хрусталь" из серии Jewerly Excavation станет идеальным подарком для юных любителей
373 руб
Раздел: Археологические опыты
Развивающая игра "Таблица умножения".
Благодаря этой красочной и яркой игрушке ребёнок очень быстро выучит таблицу умножения! Набор состоит из игрового поля и 100 разноцветных
442 руб
Раздел: Кассы букв и цифр (без магнита)

49. Римское право, его значение в истории правового развития человечества и в современной юриспруденции

50. Задачи по семейному праву /условие-вопрос-решение/

51. Основы права (вопросы к зачету)

52. Вопросы обеспечения прав человека в деятельности Службы судебных приставов

53. Значение, цели, задачи и основные принципы трудового права

54. Понятие и значение государственного кредита
55. К вопросу о грамматических трансформациях при переводе
56. Пословицы, поговорки английского языка. Их значение, употребление и русские эквиваленты

57. Культура: особенности и значение, взгляды и понятия

58. Основные черты и значение "Серебряного века" для культуры России

59. Русское юродство как феномен культуры, его национальное значение

60. Культура, её значение в жизни человека и общества

61. Падежи: второй родительный и предложный. Функции и значения

62. Значення творчості Т. Г. Шевченка (Значение творчества Тараса Григорьевича Шевченко)

63. Женский вопрос в романе "Война и мир"

64. К вопросу о методологии изучения жизни и творчества М.Ю. Лермонтова

Аэрозоль от насекомых супер универсальный "Чистый Дом" (двойное распыление), 600 мл.
Эффективное и экономичное средство мгновенного действия для уничтожения всех видов летающих и ползающих насекомых: мухи, комары, мошки,
396 руб
Раздел: От тараканов и прочих насекомых
Сумка-мини для раскрашивания "Модница" (контур-серебро).
В комплекте: сумка с контурным рисунком (с одной стороны сумки), 6 маркеров, украшения для декорирования. Размер сумки: 20х13 см.
539 руб
Раздел: Косметички, кошельки
Детский трехколесный велосипед Jaguar (цвет: синий).
Детский трехколесный велосипед для малышей от 1 года до 3 лет. Облегченный вариант без тента. Велосипед имеет удлиненную металлическую
1560 руб
Раздел: Трехколесные

65. Советско-финская война 1939-40г. Итоги и значения

66. Значение православного воспитания в государстве Киевская Русь

67. Аграрный вопрос в России в XX веке

68. Вопросы по истории древней русской литературы

69. Концепция Л.Н. Гумилева "Этногенез и биосфера земли" и ее значение в развитии философии истории

70. Ялтинская конференция 1945 года и обсуждение на ней вопроса о зонах оккупации Германии и управлении большим Берлином
71. Ответы на вопросы по курсу "Системное программирование" (Шпаргалка)
72. Контрольные по информатике для заочников (вопросы по Windows, Word, Excel)

73. Вопросы к дисциплине: Стандартизация и проектирование программных средств (СППС)

74. Содержание и значение математической символики

75. Некоторые вопросы анализа деловых проблем

76. Общие вопросы фармакодинамика и фармакокинетики

77. Характеристика и значение деловых игр в медицине

78. Функциональный запор: вопросы диагностики и терапевтические подходы (обзор литературы)

79. Местное обезболивание

80. Криминологическая классификация (типология) преступников, ее основания и практическое значение.

Подвеска с пищалкой, зеркальцем, прорезывателями и погремушками "Кошечка Мими".
Текстильные игрушки-подвески помогают малышу гармонично осваивать самые важные навыки! Яркие цвета развивают зрительное восприятие,
470 руб
Раздел: Игрушки-подвески
Трехколесный велосипед Funny Jaguar Lexus Trike Original Volt (цвет: графит).
Трехколесный велосипед подходит для детей от 1 года. Велосипед Volt заряжает своей энергией, зовет в дорогу. Характеристики: - удобное
2400 руб
Раздел: Трехколесные
Футбольный мяч "St. Petersburg", 23 см.
Размер: 5 (23 см). Плотность материала: 350 грамм. Материал: TPU+EVA.
729 руб
Раздел: Игрушки, фигурки

81. Уголовная ответственность за квартирные кражи /вопросы квалификации/

82. Проблемные вопросы борьбы с мошенничеством в современных условиях

83. Уголовный закон: понятие, признаки, значение

84. Уголовный кодекс 1926 и его значение

85. Значение свободноживущих азотофиксирующих бактерий рода Azotobacter в азотном балансе почв

86. Берегозащитные сооружения их значения, и модернизация в пределах г.Сочи
87. Педагогика - вопросы и ответы (история, цели, образование...)
88. ПРИНЦИП ТОЛЕРАНТНОСТИ В АДЫГСКОЙ НАРОДНОЙ ПЕДАГОГИКЕ И ЕГО ЗНАЧЕНИЕ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ЛИЧНОСТИ РЕБЕНКА

89. Вопрос радиационной безопасности в экологическом образовании в средней школе

90. Значение взаимоотношений в семье в развитии ребенка, его будущей жизни

91. Союз России и Белоруссии. Военно-политическое значение, перспективы развития

92. СИСТЕМА ИЛИ ВЕРА? К вопросу о движении к цивилизации

93. Конспект лекций и ответы на экзаменационные вопросы по предмету Термическая Обработка

94. Вопросы на экзамен по ДМ (детали машин)

95. Военно-психологические вопросы в сочинениях Джона Б. Уотсона - как основоположника бихевиоризма

96. Анализ суждений детей о значении понимания другого человека и самого себя

Набор штампов в портфельчике "Бакуган".
В наборе: - 7 штампов; - 1 коробочка со штемпельной подушечкой; - 3 фломастера на водной основе. - 1 блокнот. Материал: дерево, резина,
708 руб
Раздел: Штемпельная продукция, губочницы
Набор мебели для спальни "Коллекция".
Очень стильный и яркий набор кукольной мебели "Спальня" станет прекрасным украшением кукольного домика. Миниатюрная кровать
579 руб
Раздел: Спальни, кроватки
Накладка на унитаз "Disney. Frozen" (белая).
Унитазная накладка подходит всем стандартным туалетам. Благодаря прорезиненным краям накладка не скользит, что гарантирует безопасность
406 руб
Раздел: Сиденья

97. Значение ощущений в жизни человека

98. Уголовно – правовое значение аффекта

99. Вопросы религиозного самопознания в творчестве Флоренского П.А.


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.