|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Муниципальное право России
Муниципальная собственность в Российской Федерации |
Мыло металлическое "Ликвидатор". 
Горшок торфяной для цветов. 
Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный. СОДЕРЖАНИЕ Введение . 3 Глава 1. Экономическая основа местного самоуправления Российской Федерации §1. Понятие и состав муниципальной собственности. Ее разграничение между субъектами по законодательству Российской Федерации 6 §2. Формирование муниципальной собственности .12 §3. Управление муниципальной собственностью 22 §4. Приватизация муниципальной собственности . 27 §5 Защита прав муниципальной собственности . 33 Глава 2. Экономическая основа местного самоуправления города Москвы §1 Местное самоуправление в городе Москве . . .35 §2 Состав муниципальной собственности 36 §3 Принципы разграничения собственности 37 §4 Управление объектами муниципальной собственности 38 §5 Муниципальная собственность на землю 44 §6 Способы приватизация муниципальной собственности 45 Заключение . 54 Список использованных нормативных актов и литературы. 60 ВВЕДЕНИЕ Местное самоуправление - это основной базовый, самый наглядный для населения элемент власти в стране. Это самый близкий к людям, самый низкий, но, вместе с тем, самый близкий к людям уровень власти. Но при этом это - основа власти. Потому что дальше власть уже становится более государственная и менее общественная. В течение длительного времени федеральная власть практически не уделяла внимания проблемам местного самоуправления. В конечном итоге это непосредственно сказывается на уровне жизни населения в российских городах и селах. Одним из источников сложившейся ситуации является низкое качество законодательной базы местного самоуправления. В настоящее время приняты и действуют более 100000 нормативно-правовых актов, регулирующих организацию и деятельность органов местного самоуправления. Законодательная база, определяющая экономическую и хозяйственную деятельность органов местного самоуправления, далека от полноты и совершенства и не обеспечивает самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения. Проблема самостоятельности местного самоуправления в решении местных вопросов выходит на первое место по своему значению. Решение данной проблемы немыслимо без передачи местному самоуправлению финансовых ресурсов и объектов муниципальной собственности. Но следует отметить, что вопрос о приобретении и отчуждении муниципальной собственности решен достаточно подробно и вряд ли будет вызывать затруднения при его решении. Финансово–экономическая самостоятельность местного самоуправления, а на самом деле самостоятельность местного самоуправления вообще может быть обеспечена только в случае наличия достаточных средств для покрытия, как минимум, обязательных расходов местных бюджетов, а также при условии долговременного финансового планирования. В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 16 мая 2003 года говорится о необходимости развития местного самоуправления, определены стратегические задачи и программа их реализации. Указано на необходимость укрепления экономической основы местного самоуправления, четкого разграничения объектов муниципальной собственности между муниципальными образованиями различных уровней. Такая постановка вопроса подтверждает актуальность выбранной темы дипломного исследования «Муниципальная собственность».
Указом Президента была создана специальная рабочая комиссия под председательством Дмитрия Козака, которая должна была провести разграничение предметов ведения и полномочий между местным самоуправлением, субъектами Федерации и государственной федеральной властью, для того, чтобы выработать основные принципы и подходы, как к деятельности каждого уровня власти, так и взаимодействия этих уровней власти между собой. Местное самоуправление один из самых мощных факторов реализации потенциала человека и включения его в общественные процессы, которые необходимы в любом демократическом государстве. Согласно ст. 1 Федерального Закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации. Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. Экономическую основу местного самоуправления составляет муниципальная собственность. Институт муниципальной собственности получил свое закрепление в Законах «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”. В соответствии с действующей Конституцией «в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». Таким образом, Конституция закрепила наличие муниципальной собственности и ее равноправие с другими формами собственности, а также наделила органы местного самоуправления правом на самостоятельное управление этой собственностью. Целью данной работы является рассмотрение правового регулирования муниципальной собственности в Российской Федерации, объектов, относящиеся к муниципальной собственности, средств местного бюджета, а также способы возникновения права муниципальной собственности и приватизации муниципальной собственности. Указанные вопросы изучаются в дипломной работе на основе анализа действующих законов и иных нормативно-правовых актов. При рассмотрении данной темы широко и эффективно используются методы научного познания: социологический, статистический, сравнительный анализ и другие. Глава 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ §1. Понятие и состав муниципальной собственности. Ее разграничение между субъектами по законодательству Российской Федерации 1.1 Состав муниципальной собственности Правовое регулирование муниципальной собственности в РФ осуществляется целым рядом нормативных актов. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации», а также нормативные акты субъектов РФ. В соответствии со ст. 29 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.
Как видно закон дает довольно широкий состав элементов муниципальной собственности. Реальное наличие такого перечня собственности создает все условия органам местного самоуправления для обретения настоящей власти. Согласно ст. 215 Гражданского кодекса РФ под муниципальной собственностью понимается имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. Все законы субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении закрепили нормы о муниципальной собственности. В большинстве из них определено понятие муниципальной собственности, ее состав, порядок формирования и управления. Например, в Рязанской области установили, что имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Определен состав муниципальной собственности, порядок ее формирования и распоряжения. В большинстве субъектов Российской Федерации предусмотрен примерно такой же состав муниципальной собственности, что и в ст. 29 вышеуказанного Федерального закона. Но в законах многих субъектов РФ состав муниципальной собственности дополняется такими, например, объектами, как унитарные предприятия, в том числе транспорта, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, ремонтно-строительные, жилищно-эксплуатационные, по оказанию ритуальных услуг и содержанию мест захоронения, по утилизации и переработке мусора; ценные бумаги (Московская область); пакеты акций в хозяйственных обществах (Иркутская, Пермская области); объекты инженерной инфраструктуры (Республика Дагестан, Псковская, Костромская области); имущество, приобретенное в результате предпринимательской деятельности предприятиями и организациями, входящими в состав муниципальной собственности (Белгородская, Вологодская, Псковская области). Более детально состав муниципальной собственности определен в уставах муниципальных образований. 1.2 Разграничение собственности Процесс формирования муниципальной собственности во многом зависит от решения проблемы разграничения собственности между Российской Федерацией, субъектами РФ и муниципальными образованиями. Разграничение собственности на государственную и муниципальную до сих пор вызывает много проблем. Объясняется это, прежде всего, единым публично- правовым статусом субъектов государственной и муниципальной собственности: наличием у них особых властных полномочий, позволяющих принимать нормативные акты, которые регламентируют порядок осуществления принадлежащего им права собственности, а также осуществлением своих прав собственности в публичных (общественных) интересах и отсутствием должной нормативной базы, регулирующей данные отношения. Кроме того, право государственной собственности и право муниципальной собственности характеризуются множественностью субъектов. В роли субъектов государственной собственности выступают Российская Федерация в целом и ее субъекты - республики, края, области и т.д., но не их органы власти или управления, как указано в пункте 3 статьи 214 Гражданского кодекса РФ). Последние выступают в имущественном обороте от имени государственного образования и согласно своей компетенции лишь осуществляют те или иные правомочия публичного собственника.
Основными формами государственного кредита являются займы и казначейские ссуды. Государственный или муниципальный заем передача в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования денежных средств, которые Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа. Государственный или муниципальный долг обязательства, возникающие из государственных или муниципальных займов, принятых на себя Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, гарантии по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием обязательства третьих лиц. Государственный финансовый контроль контроль со стороны органов власти и управления РФ и субъектов РФ, а также специально созданных контрольных органов (Счетная палата РФ, Министерство РФ по налогам и сборам и др.) за соблюдением законодательства в сфере государственных бюджетов и внебюджетных фондов, налогов, финансовой деятельности государственных учреждений и предприятий, организацией денежных расчетов, ведения учета и отчетности
1. Правовые вопросы приватизации государственной и муниципальной собственности РФ
2. Приватизация государственной и муниципальной собственности
3. Миф о праве муниципальной собственности на землю в Cвердловской области
4. Муниципальная собственность
9. Право государственной и муниципальной собственности
10. Управление муниципальной собственностью
11. Государственная и муниципальная собственность
14. Рынок заимствований субъектов РФ и муниципальных образований: будущее за публичным долгом
15. Защита права собственности в РФ
16. Управление интеллектуальной собственностью в РФ
Кружка фарфоровая "FIFA 2018. Забивака. Германия", 480 мл. 
Счеты "Совята". 
Магнитный лабиринт "Домашние животные". 17. Характеристика доходов Федерального бюджета, субъектов РФ и муниципальных бюджетов
18. Северный экономический район РФ
19. Народы Европейской части РФ (Доклад)
20. Химическая промышленность, ее отраслевой состав и значение в народном хозяйстве страны (РФ)
21. Динамика численности населения РФ
26. Внутренний и внешний государственный долг РФ
28. Займы органов власти субъектов РФ и их роль в развитии территории
30. Налоговая система РФ на современном этапе
31. Политика правительства РФ в области валютных отношений
32. Расходы и доходы бюджета РФ 2000-2001гг.
Блинница (блюдо с крышкой) "Золотая Серена", 23,5 см. 
Настольная игра "Времена года". 33. Частная собственность /Украина/
34. Основные направления государственного регулирования финансовых отношений в РФ
35. Развитие налогового законодательства в РФ
36. Вопросы и ответы к междисциплинарному экзамену (государственное и муниципальное управление)
37. Адвокатура и прокуратура РФ
41. Государственно-правовое регулирование банковской деятельности в РФ
42. Собственность и приватизация
43. Приватизация жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде
46. ЛИЗИНГ: правовые основы и проблемы развития правового регулирования в РФ
47. Ответы по Гражданскому праву РФ
48. Право собственности на квартиру и жилой дом
Фоторамка на 4 фотографии С34-009 "Alparaisa", 55,5x18 см (белый). 
Кран башенный. 
Статуэтка "Мисс кокетливость", 10x9x29 см. 49. Право собственности некоммерческих организаций на жилые и нежилые помещения
50. Приобретение права собственности на движимое и недвижимое имущество, сравнительная характеристика
51. Собственность и право собственности
52. Права человека, их закрепление в Конституции РФ
53. Право собственности граждан
59. Право собственности на землю
60. Третье отделение собственной его императорского величества канцелярии
61. Анализ Конституции США и ее сравнение с Конституцией РФ 1993 года
62. Право собственности граждан на жилье на Украине
63. Муниципальное управление зарубежных стран
64. Субъекты рыночной экономики. Формы собственности в Украине
Книга-сейф "Морские приключения", 24x16x6 см. 
Набор детской складной мебели Ника "Азбука". 
Комплект постельного белья Карапуз "Угадай, кто?" (бязь, 3 предмета). 65. Конституционно-правовой статус Президента РФ
66. Государственный суверенитет РФ
69. Органы исполнительной власти РФ (Контрольная)
73. Системы органов государственной власти субъектов РФ и штатов Индии (сравнительный анализ)
74. Государственная и муниципальная служба (понятия и виды)
75. Разграничение полномочий между Российской Федерацией и субъектами РФ
76. Права и обязанности Президента РФ по Конституции 1993 года
78. Конституция, как Основной Закон РФ
80. Судебная система РФ и пути ее реформирования
Логическая игра "Парковка. Пазл", арт. SG 434 RU. 
Рюкзак молодёжный "Pixie Crew" с силиконовой панелью для картинок (зелёная клетка). 
Точилка для кухонных ножей. 81. Правительство РФ - высший орган государственной власти
82. Организационно-правовое обеспечение деятельности комитета по международным делам ГД ФС РФ
84. Приватизация муниципального жилищного фонда: Проблемы и правовые последствия
85. Шпоры по муниципальному праву (Шпаргалка)
90. Контрольная работа по муниципальному праву Вариант 2
91. Муниципальная власть, ее юридические признаки
92. Анализ Закона РФ N1992-1 "О налоге на добавленную стоимость"
93. Основные виды налогов в системе налогового законодательства РФ
94. Актуальные проблемы возмещения налога на добавленную стоимость при экспорте товаров за пределы РФ
95. Таможенные пошлины и сборы и их роль в формировании доходной части бюджета РФ
96. Право интеллектуальной собственности
Контейнер "Аптечка", 9 литров. 
Глобус "ELITE", двойная карта, диаметр 30 см, новая карта, подсветка. 
Комплект универсальных обложек с липким слоем, 470x300 мм, 25 штук. 97. Физическое лицо – предприниматель: вопросы правового регулирования в РФ
98. Право собственности на субъекты частной собственности. Римское право
99. Порядок формирования и использования средств Фонда социального страхования РФ
Копилка "Капитан Шарки. Capt'n Sharky". 
