Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Полномочия и задачи органов местного самоуправления в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством

Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь".
Коврик "Пекарь", сделанный из силикона, поможет Вам готовить вкусную и красивую выпечку. Благодаря материалу коврика, выпечка не
202 руб
Раздел: Коврики силиконовые для выпечки
Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный.
Оригинальный светильник-ночник-проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фанариков); 2) Три
350 руб
Раздел: Ночники
Крючки с поводками Mikado SSH Fudo "SB Chinu", №4BN, поводок 0,22 мм.
Качественные Японские крючки с лопаткой. Крючки с поводками – готовы к ловле. Высшего качества, исключительно острые японские крючки,
58 руб
Раздел: Размер от №1 до №10

Содержание Введение Глава 1. Современное состояние отрасли Глава 2. Органы местного самоуправления 2.1. Понятие местного управления и самоуправления 2.2. Управленческие функции и полномочия исполнительных органов местных советов в сфере управления ЖКХ 2.3. Отношение местных государственных администрации с органами местного самоуправления территориальных громад 2.4. Полномочия органов местного самоуправления в разных отраслях ЖКХ 2.5. Законодательная основа органов местного самоуправления Глава 3. Программа развития. Глава 4. Об административной реформе Вывод Литература Введение Принцип местного самоуправления является одним из важнейших признаков любого демократического государства. Этот вопрос является также достаточно актуальным и для Украины, где после принятия закона “О местном самоуправлении в Украине” осталось много сложных проблем относительно практической реализации теоретических положений. Целью этого труда является исследование и функционирование местного управления и самоуправления в Украине и полномочие этих органов в отрасли ЖКХ. Наибольшее внимание в работе я хотел уделить проблеме полномочий органов местного самоуправления в Украине. Эта работа создана на основе анализа законов Украины и подзаконных актов, других источников государственного права, а также трудов научных работников по этому вопросу. Учитывая тему, в работе приведенные лишь самые распространенные мнения и концепции с конкретными одиночными примерами для отображения реального осуществления теоретических положений Современного состояния отрасли Несовершенство системы управления жилищно-коммунального хозяйства Украины, замедления его реформирования привели к тому, что предприятия отрасли не в состоянии эффективно работать в рыночных условиях и предоставлять потребителям услуги надлежащего уровня и качеств. На 1 января 2004 г. Дебиторская задолженность в отрасли составляла 8,7 млрд., кредиторская - 8,6 млрд. гривен, из них 5,2 млрд. - из оплаты жилищно-коммунальных услуг населением. По итогам работы в 2003 году убытки предприятий превысили 1,1 млрд. гривен, что в 2,2 раза больше, чем в 2002 году. Каждый третий жилой дом нуждается в капитальном ремонте. В аварийных и ветхих домах проживает 202,4 тыс. лиц, которые нуждаются в отселении с предоставлением необходимого жилья. Почти в 85 процентов жилых домов повышенной поверхностности (10 этажей и выше) система противопожарной защиты не работает или ее техническое обслуживание не осуществляется. В аварийном состоянии находятся почти треть водопроводно-канализационных и тепловых сетей, около 30 процентов тепло пунктов, свыше 15 процентов мостов и путепроводов. Нуждаются в замене 82 процента подвижного состава городского электрического транспорта и более 35 процентов трамвайных путей, контактной и кабельной сети, 70 процентов автотранспорта в сфере благоустройства, около 40 процентов насосного оборудования и котлов, свыше 20 тысяч лифтов и тому подобное. Площадь естественного и техногенного подтопления городских территорий составляет около 11 процентов. Необходимо осуществить срочный ремонт или реконструкцию 50 процентов защитных сооружений морского побережья.

Не удовлетворяют санитарным нормам 48 процентов полигонов для твердых бытовых отходов. В 2003 году образовалось свыше 2,5 тысяч несанкционированных мусорных свалок. С каждым годом ухудшается качества жилищно-коммунальных услуг. Нарушаются сроки начала и окончания отопительного сезона, услуги по централизованному теплоснабжению предоставляются с отклонением от нормативных требований. В ряде городов вообще отсутствует централизованное снабжение горячей воды, в отдельных регионах горячая вода подается лишь в зимний период. Более чем половина городов с населением свыше 100 тыс. человек обеспечивается питьевой водой не круглосуточно, а за графиком. В некоторых областях зафиксированы случаи несоответствия проб питьевой воды требованиям государственного стандарта по химическим и бактериологическим показателям. Неудовлетворительное техническое состояние водопроводных сетей приводит вторичного загрязнения питьевой воды и угрозы возникновения инфекционных заболеваний. Растут удельные расходы энергетических ресурсов во время производства и предоставления жилищно-коммунальных услуг, которые в 2-3 раза большие, чем в странах Европейского союза. Законодательство в сфере жилищно-коммунального хозяйства (особенно нормативно правовые акты местных государственных администраций и органов местного самоуправления) не полностью отвечает директивам Европейского союза и Европейской хартии местного самоуправления, что не способствует созданию привлекательного инвестиционного климата. Несовершенство системы социальной защиты населения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, некачественное предоставление жилищно-коммунальных услуг, низкий уровень осведомленности населения, несогласованность норм законодательство и отсутствие в нем определенных норм относительно регуляции взаимоотношений потребителей и производителей/исполнителей жилищно-коммунальных услуг предопределяет рост неудовлетворения среди населения. Глава 2. Органы местного самоуправления 2.1. Понятие местного управления и самоуправления Понятие местного управления и самоуправления, обычно, невозможно определить без определения юридической природы этих явлений. Эта природа будет раскрыта дальше в тексте и соответственно будут конкретизированные понятия, потому для начала будет определенное общее рабочее понятие местного самоуправления и управления. Местное управление и самоуправление – осуществление властных полномочий на локальном (местном) уровне через местные представительства государства или государственных органов и самым территориальным обществом, в том числе через ее представителей. Местное самоуправление – возможность, право территориального общества самостоятельно решать экономические, социальные, политические вопросы местного характера. Местное управление – осуществление государством управленческих функций на местном уровне через свои представительства.2.2 Управленческие функции и полномочия исполнительных органов местных советов в сфере управления ЖКХ Полномочия местных советов исключительно на пленарных заседаниях входит принимать решения: - о создании ликвидации, реорганизации и перепрофилировании предприятий коммунальной собственности соответствующей территориальной громады; - по отчуждению коммунального имущества; -об утверждении местных программ приватизации, а также перечень объектов коммунальной собственности не подлежащих приватизации.

Полномочия местных советов в области бюджета, финансировании и цен: А) Собственные - установление тарифов по оплате коммунальных, транспортных и др. видов услуг предоставляемых предприятиями коммунальной собственности соответствующих территориальных громад. - установления порядка использования средств и другого совместного имущества; - осуществление в установленном порядке финансирования расходов из местного бюджета; - объединения на договорных началах средств городских бюджетов для выполнения совместных проектов; б) Делегирование - осуществление в соответствии с законом контроля за соблюдение обязательств по платежам в местные бюджеты предприятий независимо от форм собственности; - контроль за соблюдением цен и тарифов; - содействия в инвестиционной деятельности. Полномочия местных советов по управлению коммунальной собственностью - управление имуществом относящееся к коммунальной собственности соответствующей территориальной громады; - установление порядка и контроля за использованием прибыли предприятия коммунальной собственности соответствующей территориальной громады; - подготовка и внесение на рассмотрение совета предложений об отчуждении коммунального имущества, перечня объектов не подлежащих приватизации, проект программ приватизации; б) Делегированные - согласование кандидатур на должность руководителя предприятия государственной собственности Полномочия местных советов в области ЖКХ транспорта и связи; А) Собственные - управления объектами ЖКХ; - обеспечение необходимого уровня качества услуг населению; - учёт граждан, которые в соответствии с законом нуждаются в улучшении жилищных условий, распределений предоставления жилья относящихся к коммунальной собственности; - содействие в расширении жилищного устройства, помощь выделения кредитов для жилья, помощь в обслуживании, ремонте жилья, содействие в создании ОСМД, их регистрация, регистрация ЖСК, решение вопросов сборов, транспортировки, обезвреживание твёрдых бытовых отходов и жидких нечистот, захоронение трупов животных; - организации благоустройства населённых пунктов, привлечение средств трудовых и материальных ресурсов к этому независимо от форм собственности, контроль за состоянием благоустройства производственных территорий и создание мест для отдыха граждан. - установление удобного для населения режима работы предприятий ЖКХ; - утверждение маршрутов и графиков движения местного пассажирского транспорта независимо от форм собственности. - содержание в надлежащем состоянии кладбищ и других мест захоронения. Б) Делегированные - расширения сети предприятий ЖКХ и развития транспорта; - контроль за надлежащей эксплуатацией и организаций обслуживание населения предприятиями ЖКХ и транспорта; - отмена на разрешения эксплуатаций объектов ЖКХ в случае нарушения экологических и санитарных норм; - контроль за соблюдением законодательства по защите прав потребителя; - учёт нежилых помещений независимо от форм собственности, внесения предложения владельцам об использовании таких помещений; - учёт жилищного фонда, ведения контроля за использованием, выдача ордеров на заселение; - учёт и регистрация объектов недвижимого имущества независимо от форм собственности.

Они определяют необходимость создания структурных подразделений, которые не являются типичными по функциональному назначению и могут отсутствовать в большинстве муниципальных образований. Помимо перечисленных, на организационную структуру местной администрации оказывают значительное влияние внутренние факторы, такие, как личностные качества руководства и его роль в системе управления, используемые управленческие технологии, уровень сопротивления инновациям, организация труда, материально-техническое оснащение администрации и др. В настоящее время определяющим фактором, положенным в основу формирования структуры местной администрации, является ее компетенция в соответствии с предусмотренными федеральным законом вопросами местного значения и распределением полномочий между органами местного самоуправления, закрепленным в уставе муниципального образования. Выделяют шесть групп вопросов, которые входят в компетенцию местной администрации: 1) вопросы социально-экономического развития территории; 2) вопросы муниципального хозяйства; 3) финансовые вопросы; 4) социальные вопросы; 5) административно-организационные вопросы; 6) исполнение переданных государственных полномочий

1. Проблемы управления недвижимым имуществом на уровне местных органов власти

2. Права и обязанности органов исполнительной власти в сфере управления финансами

3. Полномочия и власть в системе управления предприятием

4. Организационно-экономический механизм взаимодействия участников сферы управления объектами жилой недвижимости

5. Теория конфликтов. Проекция на сферу управления

6. Організаційна структура управління підприємством невиробничої сфери та її вдоскона-лення в умовах ринку на прикладі Центру
7. Принципы создания стратегически ориентированной системы управления недвижимостью промышленного предприятия
8. Государственное управление в области обороны и в сфере безопасности

9. Изменения в системе органов государственной власти и управления в период буржуазно-демократических революций

10. Конфликты в сфере управления

11. Деятельность PR-служб в органах государственной власти и управления

12. Организационный инструментарий управления проектами (сетевые матрицы, матрица разделения административных задач управления, информационно-технологическая модель)

13. Способы защиты нарушенного права в жилищной сфере

14. Оценка и реализация инвестиционных проектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства (на примере деятельности предприятий ЖКХ Красноселькупского района Ямало-Ненецкого автономного округа)

15. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления вобласти защиты населения от чрезвычайных ситуаций (ЧС)

16. Правовые возможности наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями законами субъектов Российской Федерации

Крем детский "Weleda" питательный, для тела (с календулой), 75 мл.
Этот мягкий крем увлажняет кожу ребенка и делает ее бархатистой. Полезный для кожи ланолин и органическое миндальное масло защищают, а
520 руб
Раздел: Крем детский
Игра "Падающая башня".
В комплект игры входят 54 бруска из неокрашенного дерева. Размер бруска: 14х25х75 мм. Высота башни около 33 см. Возраст: 7+.
480 руб
Раздел: Игры на ловкость
Каталка детская Bradex "Движение" (цвет: розовый).
У Вас очень активный ребенок? Только недавно исполнился годик, а он уже требует ролики, самокат и велосипед, как у взрослых товарищей?
1859 руб
Раздел: Каталки

17. Полномочия органов местного самоуправления

18. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной области

19. Правовое обоснование полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации

20. Разделение полномочий органов государственной власти и местного самоуправления

21. Полномочия органов государственного управления, администраций органов МСУ, предприятий, учреждений и организаций

22. Специфика реализации полномочий органов управления ВУЗа
23. Компетенции органов власти субъектов РФ и местного самоуправления в сфере установления и введения налогов
24. Правовые основы взаимоотношений представительного и исполнительного органов местного самоуправления

25. Отчет по учебно-ознакомительной практике (c правовыми основами местного самоуправления, формированием представительных и исполнительных органов власти, структурой и функциями органов местного самоуправления)

26. Формирование органов местного самоуправления

27. Акты органов местного самоуправления

28. Правовое положение муниципального служащего в органах местного самоуправления

29. Полномочия Президента России в сфере исполнительной власти

30. Административно-правовые аспекты деятельности исполнительной власти и органов местного самоуправления

31. Глава муниципального образования и представительный орган местного самоуправления: проблемы разграничения компетенции

32. Деятельность местной власти по исполнению переданных государственных полномочий в области социальной политики на примере Нерюнгринского района

Матрас в приставную колыбельку Bambola "Mini soft-8" (45x90x8 см).
Состав: - латексированная кокосовая плита; - микрофибра - съемный чехол. Размеры: 45x90x8 см.
883 руб
Раздел: Матрацы до 120 см
Контейнер герметичный глубокий, 5000 мл.
Контейнер герметичный глубокий. Материал: пластик. Объем: 5000 мл. Размеры: 28х20х15 см.
314 руб
Раздел: Штучно
Настольная игра "Гномы-вредители. Делюкс".
На первый взгляд, все гномы похожи: маленькие, бородатые, золото любят, упорно стучат своими кирками в подземных туннелях в поисках
1250 руб
Раздел: Карточные игры

33. Организационные работы исполнительных органов местного самоуправления

34. Органы местного управления и самоуправления в Республике Беларусь

35. Ответственность за вред, причиненный органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами

36. Полномочия военных, арбитражных судов и других органов юстиции

37. Полномочия органов Федеральной службы безопасности в обеспечение режима защиты государственной тайны

38. Полномочия федеральных органов государственной власти в обеспечении статуса Государственной Границы Российской Федерации
39. Понятие, признаки, виды правовой ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления
40. Преступления против основ конституционного строя, безопасности, политической системы, государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления Российской Федерации

41. Система местного самоуправления в сфере культуры и досуга

42. Система органов местного самоуправления муниципального образования (на примере городского округа "Город Заринск" Алтайского края)

43. Структура органов местного самоуправления

44. Сущность и структура органов местного самоуправления

45. Юридическая ответственность органов местного самоуправления

46. Исследование манипулятивных технологий управления социальными ресурсами местного самоуправления

47. Формы и методы деятельности органов местного самоуправления Ставропольской губернии

48. Государственное управление в социально-культурной сфере

Пеногенератор для минимоек, для пистолета 375 серии.
Пеногенератор для мойки высокого давления ЗУБР предназначен для расширения функциональности моек ЗУБР. Регулировка выхода пены. Большой
1855 руб
Раздел: Мойки высокого давления
Настольная игра "Маленький балансир".
Классическая настольная игра – балансир. Смешные, зеленые лягушата прыгают в пруду, нужно помочь им забраться на кувшинки. Настольная игра
1699 руб
Раздел: Игры на ловкость
Сейф-книга Alparaisa СС0072/1 "Вокруг света", 17х11х5 см.
Размеры: 17х11х5 см. Бокс-сейф в виде книги для хранения мелких ценных вещей. Встроенный замок, запирающийся на ключ. Аксессуары: ключ - 2 штуки.
572 руб
Раздел: Копилки

49. Управление природными ресурсами и в области охраны окружающей среды, как вид управления в экономической сфере

50. Основы полномочия парламента

51. Местное самоуправление в Украине (историко-правовой анализ)

52. Разграничение полномочий между Российской Федерацией и субъектами РФ

53. Местное самоуправление в России: история и современное правовое регулирование

54. Местное самоуправление как основа конституционного строя РФ
55. Российский опыт местного самоуправления: исторические модели и современное состояние
56. Финансовые основы местного самоуправления по законопроекту комиссии Козака

57. Местное самоуправление в системе публичной власти

58. Понятие и структура компетенции местного самоуправления

59. Местное самоуправление в Нижнем Новгороде

60. Основы местного самоуправления

61. Представительные органы местного самоуправления

62. Местное самоуправление - отдельная ветвь публичной власти

63. Полномочия нотариальной палаты

64. Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ: система и структура, основные полномочия

Механическая настольная точилка.
Механическая точилка. Пластиковый корпус. Регулируется под размер карандаша. Подходит для карандашей диаметром до 12 мм. Крепление к столу
753 руб
Раздел: Точилки
Полотенце вафельное "Лаванда", банное, пляжное, 100х150 см.
Вафельное полотенце "Лаванда". Легкое и практичное полотенце удобно использовать на пляже, в бане и в бассейне. Плотность
304 руб
Раздел: Большие, ширина свыше 40 см
Мелки в пластиковом держателе, 9 цветов.
Мелки для ванны можно смыть водой и тряпочкой. Состав - мел+воск. Количество цветов: 9. Возраст: с 3 лет.
313 руб
Раздел: Восковые

65. Государственная Дума РФ и ее полномочия

66. Оценка органов управления оборудования

67. Делегирование полномочий

68. Обоснование и оценка инвестиционного проекта в сфере недвижимости

69. Местное самоуправление как институт гражданского общества

70. "Пункты" Петра I о полномочиях Петербургской полиции и полицейской повинности населения
71. Местное управление в России
72. Изменения в местном управлении в первой половине XIX в.

73. Полномочия и ответственность, распределение и делегирование полномочий и ответственности в системе менеджмента

74. Структурирование системы управления маркетингом предприятия сферы услуг

75. Алгоритмизация системы управления маркетингом предприятия сферы услуг

76. Местное самоуправление и федерация

77. Законодательное обеспечение местного самоуправления

78. Некоторые проблемы формирования единой системы органов исполнительной власти в сфере строительной деятельности

79. Местное самоуправление

80. Полномочия Президента РФ (материалы)

Набор линеров "Kores", 0,4 мм, 10 цветов.
Линеры имеют эргономичную зону обхвата. Толщина линии письма - 0,4 мм. Набор содержит 10 цветов. Входящие в набор цвета:
424 руб
Раздел: Капиллярные
Этажерка для обуви разборная, 2 полки, 435x660x300 мм, 4 положения.
Этажерка Ника ЭТ3 - ваш правильный выбор в экономии свободного пространства. Модель предназначена для хранения обуви в прихожей. Она
720 руб
Раздел: Полки напольные, стеллажи
Ручка шариковая "Excellence", золото.
Новая подарочная шариковая ручка имеет необычный дизайн, который притягивает взгляд. Металлический миниатюрный корпус полностью усыпан
444 руб
Раздел: Металлические ручки

81. Территориальные основы местного самоуправления

82. Финансово-экономические основы местного самоуправления

83. Основные теории местного самоуправления

84. Основы управления в органах внутренних дел

85. Национальное собрание, его полномочия. Партийная система современной Франции

86. Административные учреждения штатов и местное самоуправление в США
87. Судебная практика в местном самоуправлении
88. Определение общих принципов местного самоуправления

89. Что такое "местное самоуправление"?

90. Местное самоуправление

91. Основные принципы местного самоуправления

92. Пункты Петра I о полномочиях Петербургской полиции и полицейской повинности населения

93. Законодательное регулирование конституционно-правовой ответственности региональных и местных органов власти

94. Социальная самоорганизация как условие развития местного самоуправления

95. Опыт политической и административной организации местных органов власти за рубежом на примере США

96. Проблемы полномочий в обществе

Таз со стиральной доской.
Универсальный таз со встроенной рельефной поверхностью для ручной стирки. Таз изготовлен из высококачественного полипропилена,
451 руб
Раздел: Более 10 литров
Пистолет для подкачки шин, пневматический.
Инструмент предназначен для подкачки сжатым воздухом автомобильных колес, оборудован манометром для контроля давления. Оборудован клапаном
562 руб
Раздел: Насосы, компрессоры автомобильные
Подставка для колец "Единорог", арт. 62243.
Регулярно удалять пыль сухой, мягкой тканью. Материал: металл (сплав цинка, с покрытием из серебра 0,7 микрон). Товар не подлежит
365 руб
Раздел: Подставки для украшений

97. Местное самоуправление и проблемы местных сообществ

98. Стиль и методы управления персоналом органов правопорядка

99. Финансы местных органов власти


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.