![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Таможенное право
Таможенные режимы как административно-правовой регулятор внешнеэкономической деятельности |
Орловская Региональная Академия Государственной Службы Кафедра теории и истории государства и права ГРОМОВ А.В. Таможенные режимы как административно-правовой регулятор внешнеэкономической деятельности дипломная работа студента факультета юриспруденции Научный руководитель: к.ю.н., доцент Орлов И.В. Орел 2001Содержание стр. Введение 3 Глава 1 Административно-правовые режимы как институт 6 административного права. Административные режимы, общая характеристика 6 Таможенный режим как вид административно-правового режима 26 Глава 2 Таможенные режимы 33 2.1 Основные таможенные режимы 33 2.2 Таможенные режимы переработки 51 2.3 Специальные таможенные режимы 57 2.4 Иные таможенные режимы 68 Заключение 74 Список литературы 77 Введение Актуальность темы Либерализация сферы внешнеторговых отношений, отказ от государственной монополии, а также предоставление предприятиям права самостоятельного выхода на внешний рынок потребовало юридической регламентации нового порядка взаимоотношений участников внешнеторговых операции и уполномоченных государственных органов. Принятый в 1993 году Таможенный кодекс Российской Федерации (далее – ТК РФ) во многом способствовал устранению пробелов в законодательстве, введя в законные рамки и упорядочив возникшие правоотношения в области внешней торговли. Таможенные режимы, являясь важнейшим институтом таможенного права, согласно ст. 22 ТК РФ, определяют порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу России. В настоящее время в Российской Федерации в соответствии со ст. 23 ТК РФ действуют 15 видов таможенных режимов, каждый из которых представляет собой систему правовых норм, регулирующих разнообразные правоотношения в сфере ВЭД. Таможенные режимы являются серьезным инструментом в руках государства, позволяющий ему выстраивать внешнеэкономические и политические отношения с окружающим миром, во многом определять направление развития внешней торговли и ее качественное содержание. В этой связи законодательные усилия государства, направленные на углублением юридической регламентацией порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, позволяют создать более понятную и эффективную систему таможенного оформления, упорядочивает и стимулирует внешнеэкономическую деятельность, снижают количество правонарушений, связанных с уплатой таможенных платежей, обеспечивают достойное представление страны в современном мире. Историографический обзор Научной базой данного дипломного исследования являются разработки отечественных ученых, где на теоретической основе описывается природа административно-правовых режимов (Тихомиров Ю.А. 1998г.), дается характеристика административных режимов как института административного права (Розанов И.С., 1996г.), а также исследуются особенности каждого конкретного вида административных режимов, условия их применения, дается определение места и роли таможенных режимов в системе административного права (Бахрах Д.Н1., Кармолицкий А.А.). На уровне исследования таможенного законодательства, изучались работы (Дюмулен И.И., Лодыженский К.Н
., Менделеев Д.И., Сандровский К.К., Максимцев Н.А., Габричидзе Б.Н., Драганова В.Г., Козырина А.Н.), в которых раскрывается юридическая сторона функционирования существующих видов таможенных режимов, исследуются особенности и условия их применения на практике. На уровне изучения проблемы эффективности таможенных режимов, оптимизации их количества всесторонних исследований не проводились. Цель дипломного исследования состоит в изучении таможенных режимов как института таможенного права, выявлении наиболее используемых видов таможенных режимов и рассмотрение возможностей оптимизации их количества. Исходя из этой цели были поставлены следующие основные задачи дипломной работы : . раскрыть теоретические основы и природу административно-правовых режимов; . исследовать таможенные режимы как разновидности административно-правовых режимов; . выявить особенности и проблемы применения таможенных режимов на практике; . на основе развивающейся теории и практики предложить варианты оптимизации использования таможенных режимов. Объектом исследования является порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу России, его юридическая регламентация. Предметом исследования выступают таможенные режимы как регуляторы внешнеэкономической деятельности. Методологической базой дипломной работы являются общие и специальные научные методы. Использованы диалектические методы познания, методы анализа и синтеза, сравнения и обобщения, историко-логические подход к рассмотрению объекта исследования. Перечень материалов, использованных в ходе изучения проблемы: Законы Российской Федерации и ряда зарубежных стран, указы Президента и постановления Правительством РФ, регулирующие сферу внешнеэкономических отношений, а также инструкции Государственного таможенного комитета РФ. Фактологической базой выступили материалы Орловской таможни. Структура работы обусловлена целью исследования и состоит из введения, двух глав, включающих пяти параграфов, заключения и списка литературы. Положения, выносимые на защиту . административно-правовые режимы являются частью общеправового режима; . таможенные режимы реализуются как один из видов административного режима; . таможенные режимы, являясь регулятором ВЭД, требуют совершенствования своей правовой регламентации в целях развития внешней торговых отношений. Глава 1 Административно-правовые режимы как институт административного права 1.1 Административные режимы, общая характеристика Рассмотрение различных видов таможенных режимов, условий и особенностей их функционирования в процессе осуществления внешнеэкономической деятельности невозможно без выявления и анализа правового фундамента, на котором строится вся система административно- правовых режимов. Самым общим понятием в этой системе выступает правовой режим, как основа любой регламентированной законом деятельности. В современной юридической литературе даются различные определения данного понятия. Так, например, И.И. Матузов и А.В. Малько в содержательной статье по данному вопросу рассматривают правовой режим как особый порядок правового регулирования, выражающийся в определенном сочетании юридических средств и создающий желаемое социальное состояние и конкретную степень благоприятности или неблагоприятности для удовлетворения интересов субъектов права.
Это система условий и методов осуществления правового регулирования, как бы "распорядок" действия права, это -функциональная характеристика права. Вместе с тем, Д. Н. Бахрах под правовым режимом понимает совокупность правил, закрепленных в юридических нормах, регулирующие определенную деятельность людей. Специальное правовое регулирование связано с объектами деятельности (режим наркотических, автотранспортных средств, культурных ценностей и др.), временем и местом ее осуществления, спецификой самих действий, а чаще всего – сочетанием этих факторов. Понятие правового режима сопоставимо с понятием правового статуса. Последнее означает права и обязанности субъекта, связывает их с какими-то лицами, а правовой режим характеризует деятельность и с нею связывает права и обязанности ее участников. Правовой режим – это комплекс общественных отношений определенного вида деятельности, закрепленный юридическими нормами и обеспеченный совокупностью юридико-организационных средств. Он задается параметрами двоякого рода: во-первых, особой специальной значимостью общественных отношений, их специфическими целями и задачами; во-вторых, использованием особых принципов, форм и методов деятельности, отражающихся в системе прав и обязанностей субъектов. Понятие режима «несет в себе основные смысловые оттенки этого слова, в том числе и то, сто правовой режим выражает известную степень жесткости юридического регулирования, наличие известных ограничений и льгот, допустимый уровень активности субъектов, пределы их правовой самостоятельности». Режимы могут быть межотраслевыми, то есть урегулированными несколькими отраслями права (например, режим законности, предпринимательства) и отраслевыми (административно-правовыми, гражданско- правовыми и др.). Среди правовых режимов выделяются общие, универсальные и производные, вторичные режимы. К первым, лежащим в самой основе правовой действительности, в глубине правовой материи относятся режимы отраслей права. Правовой режим отрасли права представляет собой совокупность юридических средств регулирования – отраслевой юридический инструментарий. Он опосредован отраслевым методом правового воздействия и базируется на принципах, специфичных для данной отрасли. Профессор Д. Н. Бахрах понимает административно-правовой режим как определенное сочетание административно-правовых средств регулирования, опосредованное централизованным порядком, императивным методом юридического воздействия. Такое воздействие отражается в том, что субъекты правоотношений по своему статусу занимают юридически неравные позиции. И.С. Розанов определяет административно-правовой режим как установленную в законодательном порядке совокупность правил деятельности, действий или поведения граждан и юридических лиц, а также порядок реализации ими своих прав в определенных условиях (ситуациях), обеспечения и поддержания суверенитета и обороны государства, интересов безопасности и охраны общественного порядка специально создаваемыми для этой цели службами государственного управления. Назначение административно-правовых режимов - регулирование особых государственных состояний с помощью системы специальных средств.
В собственности общественного объединения могут также находиться учреждения, издательства, средства массовой информации, создаваемые и приобретаемые за счет средств данного общественного объединения в соответствии с его уставными целями. Федеральным законом могут устанавливаться виды имущества, которые по соображениям государственной и общественной безопасности либо в соответствии с международными договорами Российской Федерации не могут находиться в собственности общественного объединения. Общественные фонды могут осуществлять свою деятельность на основе доверительного управления. Собственность общественного объединения охраняется законом. Статья 31. Источники формирования имущества общественного объединения Имущество общественного объединения формируется на основе вступительных и членских взносов, если их уплата предусмотрена уставом; добровольных взносов и пожертвований; поступлений от проводимых в соответствии с уставом общественного объединения лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий; доходов от предпринимательской деятельности общественного объединения; гражданско-правовых сделок; внешнеэкономической деятельности общественного объединения; других не запрещенных законом поступлений
1. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности (ВЭД)
2. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности
3. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности
4. Субъекты Международного частного права. Виды правовых режимов в Международном частном праве
5. Таможенное законодательство и внешнеэкономическая деятельность
9. Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов
10. Задачи контроля таможенных органов. Правовое и организационное обеспечение контроля
11. Административное право и внешнеэкономическая деятельность
12. Особенности правового режима недвижимого имущества в гражданском праве Российской Федерации
13. Правовое разрешение споров во внешнеэкономической деятельности
14. Вопросы ведомственного контроля в деятельности таможенных органов
17. Государственно-правовое регулирование банковской деятельности в РФ
18. Теория государства и права. Правовой статус личности
19. Развитие внешнеэкономической деятельности России
20. Внешнеэкономическая деятельность коммерческих банков
25. Организация управления внешнеэкономической деятельностью на уровне предприятия
26. Внешнеэкономическая деятельность российских предприятий (на примере машиностроения)
27. Информационное обеспечение внешнеэкономической деятельности предприятий
28. Внешнеэкономическая деятельность
29. Внешнеэкономическая деятельность Украины
30. Международная внешнеэкономическая деятельность
31. Теория государства и права. Правовые отношения
32. Малые предприятия. Правовые основы их деятельности
33. Принцип права. Правовая доктрина
34. Факторинг во внешнеэкономической деятельности
35. Правовое регулирование аудиторской деятельности в РФ
36. Правовые основы финансовой деятельности государства
37. Правовые основы рекламной деятельности
41. Внешнеэкономическая деятельность России
42. Внешнеэкономическая деятельность в рыночной экономике
43. Обложение налогом внешнеэкономической деятельности
44. Предприятие, цели создания и принципы функционирования. Внешнеэкономическая деятельность предприятия
45. Управление внешнеэкономической деятельностью на национальном и мировом уровне
46. Внешнеэкономическая деятельность РФ
47. Правовое регулирование банковской деятельности
48. Финансовый механизм внешнеэкономической деятельности
50. Административно-правовые формы в деятельности исполнительной власти, государственного управления
51. Право собственности в международном частном праве. Правовое регулирование иностранных инвестиций
52. Страхование внешнеэкономической деятельности
53. Сущность и правовые основы страховой деятельности
57. Регулирование внешнеэкономической деятельности
58. Учет внешнеэкономической деятельности предприятия
59. Учёт, аудит экспортных операций. Анализ внешнеэкономической деятельности
60. Бухгалтерский учет внешнеэкономической деятельности
61. Административно-правовое регулирование хозяйственной деятельности в агропромышленном комплексе
62. Валютный контроль и внешнеэкономическая деятельность в Украине
63. Гражданско-правовые аспекты посреднической деятельности в сфере оказания риэлторских услуг
64. Значение вещных прав в осуществлении предпринимательской деятельности
65. Международно-правовое регулирование туристической деятельности
67. Организационно-правовые особенности адвокатской деятельности
68. Особенности правового ограничения монополистической деятельности на товарных рынках
69. Права на результаты интеллектуальной деятельности
73. Правовое регулирование инвестиционной деятельности
74. Правовое регулирование медицинской деятельности
75. Правовое регулирование нотариальной деятельности в Республике Беларусь
76. Правовое регулирование образовательной деятельности в СССР
77. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России
78. Правовое регулирование строительной деятельности в Украине
79. Правовое регулирование экономической деятельности современной библиотеки
80. Правовые основы аудиторской деятельности
81. Правовые основы рекламной деятельности
82. Практика и современные тенденции установления правового режима имущества супругов
83. Внешнеэкономическая деятельность
84. Маркетинг во внешнеэкономической деятельности
85. Анализ внешнеэкономической деятельности Украины
89. Внешнеэкономическая деятельность предприятия
90. Внешнеэкономическая деятельность предприятия
91. Внешнеэкономическая деятельность предприятия
92. Внешнеэкономическая деятельность Украины
93. География внешнеэкономической деятельности Ставропольского края
94. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан
95. Исследование внешнеторгового контракта, как основы внешнеэкономической деятельности
96. Основные особенности совместной деятельности во внешнеэкономической деятельности
97. Основы внешнеэкономической деятельности
98. Основы внешнеэкономической деятельности
99. Применение типологического подхода к анализу внешнеэкономической деятельности