![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Договор найма жилого помещения |
ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ФАКУЛЬТЕТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА КАФЕДРА СПЕЦИАЛЬНЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ ДИСЦИПЛИН Выпускная квалификационная работа Тема: «Развитие договорных форм найма жилого помещения»Научный руководитель: Бартошук Лариса Артуровна, доцент ХАБАРОВСК 2001 ГОД Оглавление ВВЕДЕНИЕ3 Глава I. ДОГОВОР СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ12 I.1. Право на получение жилого помещения как реализация права на жилище12 I.2. Понятие договора найма жилого помещения.19 I.3. Основание для заключения договора социального найма23 I.4. Предмет жилищного найма27 I.5. Субъекты договора найма жилого помещения: наймодатель и наниматель29 I.6. Договор аренды жилого помещения33 I.7. Отличие договора социального найма от коммерческого найма34 I.8. Общие требования к договорам найма жилого помещения38 I.9. Поднаем жилого помещения39 Глава II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН, ВЫТЕКАЮЩИЕ ИЗ ДОГОВОРА СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ41 II.1. Права нанимателя и членов его семьи41 II.2. Временные жильцы45 II.3. Другие права нанимателя, вытекающие их договора найма жилого помещения46 II.4. Обязанности наймодателя жилого помещения49 II.5. Предоставление жилищно-коммунальных услуг по договору найма жилого помещения.50 II.6. Обязанности нанимателя жилого помещения53 II.7. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги по договору найма54 Глава III. РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ65 ЗАКЛЮЧЕНИЕ72 СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ75 ВВЕДЕНИЕ Одной из основных социальных проблем, которая была и остается в центре особого внимания, является жилищная проблема. Жилище является одним из главнейших материальных условий жизни человека наряду с пищей, одеждой, водой, воздухом и т.п. Потребность человека в жилье возникает с момента его рождения и сохраняется на всем протяжении его жизни, т.е. носит постоянный характер, видоизменясь с возрастом, появлением семьи и т.д. Конституция Российской Федерации (ст. 2) провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства. Это относится и к праву граждан иметь и пользоваться жилищем. Надлежащее жилье входит составной частью в понятие достойного жизненного уровня человека. Жилищная реформа, развитие рынка жилья являются важнейшими условиями перехода к новым социально-экономическим условиям жизни, от их осуществления во многом зависят успехи Российского государства, его развитие, повышение жизненного уровня населения. Сегодня уже можно сделать вывод, что прошедший период 1991-2000 годов подтвердил эффективность направлений жилищной реформы, намеченных более чем в 70 законах и иных нормативно-правовых актах. Среди них необходимо отметить в качестве заложивших фундаментальные основы преобразований: Закон РСФСР от 24.12.90. № 443 &quo ;О собственности в РСФСР&quo ;, снявший количественные и стоимостные ограничения в праве собственности гражданина на какое-либо имущество, в том числе на жилые помещения, и наделивший правом собственности членов жилищных и жилищно-строительных кооперативов, полностью выплативших паевые взносы (утратил силу после принятия Федерального закона от 30.1
1.94. № 52-ФЗ); Закон РСФСР от 04.07.91 № 1541-1 &quo ;О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации&quo ;, установивший основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищных фондов и определивший правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилье; Закон Российской Федерации от 24.12.92 № 4218-1 &quo ;Об основах федеральной жилищной политики&quo ;, определивший основные принципы реализации конституционного права граждан России на жилище, общие начала правового регулирования жилищных отношений при становлении различных форм собственности в жилищной сфере, а также принципы новой системы оплаты жилья и коммунальных услуг. В развитие данного Закона Правительство России реализует Государственную целевую программу &quo ;Жилище&quo ;. В этих документах был также закреплен основной принцип новой жилищной политики - осуществление взвешенного перехода жилищной сферы на рыночные принципы при значительном усилении мер социальной поддержки низкодоходных семей по гарантированному обеспечению условий проживания на уровне социальных стандартов. Было предусмотрено выполнение следующих первостепенных задач: осуществление быстрого перехода от доминирующего положения государства в качестве основного собственника жилья к частной и муниципальной собственности как необходимого условия функционирования рынка жилья и передачи прав по управлению недвижимостью реальным собственникам; формирование однозначной правовой основы, устанавливающей права собственности на недвижимость в жилищной сфере, включая земельные участки; реформа оплаты жилья с целью применения ценового механизма, обеспечивающего более эффективное распределение и использование жилищного фонда; создание новых механизмов финансирования и кредитования жилищного сектора, направленных, в первую очередь, на привлечение внебюджетных средств; демонополизация и приватизация строительной, ремонтной и жилищно-эксплуатационной деятельности; реализация программ социальной поддержки граждан в решении жилищной проблемы, исходя из принципа обеспечения малоимущим слоям населения социально приемлемых жилищных условий1. Необходимо отметить явные положительные тенденции в решении поставленных задач. Жилищный фонд Российской Федерации насчитывает более 2,7 млрд. кв. м общей площади. Доля государственного жилищного фонда сократилась с 67 процентов в 1991 году до 5,6 процентов в 1999 году и продолжает сокращаться в процессе освобождения предприятий в ходе приватизации от несвойственных им функций и передачи жилищного фонда органам местного самоуправления. Муниципальный жилищный фонд - 29,2 процентов, доля частного жилищного фонда с 30 процентов в 1991 году увеличилась до 63,1 процентов на 01.01.2000 г. В собственность граждан передано 52,2 процента от всего государственного и муниципального жилищного фонда России, подлежащего приватизации. В г. Владивостоке за годы реформ так изменилось количественное соотношение по формам собственности жилищного фонда: Таблица 1 Жилищный фонд г. Владивостока по формам собственности Виды собственности на 01.0
1.91, в % на 01.01.98, в % Государственный (ведомственный) 31,5 6,3 Муниципальный 63,6 35,6 Частный 3.4 55,4 Другие 1,5 2,7 Произошло резкое увеличение (с 3,4 % до 55,4 %) жилищного фонда, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (частный жилищный фонд) вследствие приватизации государственного и муниципального жилищных фондов, а также строительства домов, квартир за счет личных средств граждан. Из таблицы не видно, но на самом деле в результате приемки ведомственного жилья в настоящее время в муниципальной собственности г. Владивостока находится более 9 млн. кв. м общей площади жилья. В то же время значительное количество жилых помещений (более 50 %) в муниципальных домах находится в личной собственности граждан и учтено в таблице в строке «частный жилищный фонд». Довольно успешно решаются и другие поставленные задачи. Начал функционировать рынок жилья. В настоящее время в крупных городах России в различного вида сделки ежегодно вовлечено около 10 процентов частного жилья. Итог - почти на 2 миллиона уменьшилось количество очередников на улучшение жилищных условий. В Приморском крае на рынке жилья конкурируют 144 риэлтерские фирмы различной организационно-правовой формы, осуществляющие сделки с недвижимостью в жилищной сфере. В 1995 году преодолен спад жилищного строительства, и ввод жилья ежегодно увеличивается на 9-11 процентов, причем постоянно увеличивается ввод жилья индивидуальными застройщиками и организациями различной, в основном, частной, формы собственности, за счет которых строится около 33 процентов жилья, в том числе 22,4 процента - индивидуальными. К сожалению, это не относится к Приморскому краю, т.к. в нем идет спад жилищного строительства: в 1994 году было введено 461,3 тыс. кв. м. жилья, в 1995 г. - 353.5 тыс. кв. м., в 1996 г. - 233,5 тыс. кв. м., в 1997 г. - 234,1 тыс. кв. м., в 1998 г. - 189,7 тыс. кв. м., в 1999 г. - небольшой рост по причине массовой регистрации так называемых «объектов незавершенного строительства» - 237,1 тыс. кв. м.; за 2000 год введено всего 187,2 тыс. кв. м. Из приведенных данных видно, что взаимоотношения в жилищной сфере претерпели значительные изменения. Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации государство берет на себя обязательство предоставить жилище бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами только малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище. Для всех остальных категорий граждан государство участвует в реализации их конституционного права на жилище тем, что органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищной строительство, создают условия для осуществления права на жилище2. Регулирование жилищных отношений носит довольно сложный характер и осуществляется главным образом на базе сочетания принципов жилищного и гражданского законодательства (следует отметить, что отдельные жилищные отношения регулируются также административным, семейным, земельным законодательством). Все это повышает необходимость углубленного изучения и освоения основных жилищно-правовых и иных правовых категорий в сфере регулирования жилищных отношений, без знания которых невозможно правильное применение действующего законодательства.
По Типовому договору найма жилого помещения наймодатель (ЖЭК) обязуется обеспечивать сохранность и надлежащее содержание дома и придомовой территории; своевременно производить ремонт жилого дома, обеспечить бесперебойную работу его технических устройств; при капитальном ремонте жилого дома с выселением проживающих в нем лиц предоставить нанимателю и членам его семьи жилое помещение, не расторгая при этом договора найма на ремонтируемую квартиру, компенсировать нанимателю затраты по переселению; своевременно проводить подготовку жилого дома и его технических устройств к эксплуатации в осенне-зимний период. Типовым договором определены также права сторон. Наймодатель, в частности, имеет право помимо требования от нанимателя выполнения возложенных на него обязанностей, предъявлять в суд иск о выселении на время капитального ремонта, представлять материалы прокурору для выселения из грозящего обвалом дома. Наниматель вправе в установленном порядке вселять в занимаемую квартиру других лиц, производить ее обмен, сохранять при временном отсутствии, бронировать, сдавать в поднаем, требовать изменения договора, выполнения наймодателем входящих в его обязанности работ по устранению неисправностей конструкций квартиры
1. Договор найма жилого помещения, его особенности
2. Гражданско-правовой договор найма жилого помещения
3. Договор найма жилого помещения
4. Договор найма жилого помещения
5. Унификация наймодателя в типовом договоре найма жилого помещения государственного жилищного фонда
9. Гражданско-правовое регулирование договора продажи жилого помещения
10. Предоставление гражданам жилого помещения и пользование по договору социального найма
11. Договор купли-продажи жилых помещений
12. Договор купли-продажи жилого помещения
13. Приватизация жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде
14. Сравнительная характеристика условий договоров найма, социального и коммерческого найма
15. Договор аренды нежилого помещения
16. Право собственности граждан на жилые помещения
17. Право собственности на жилые помещения. Приватизация жилья
18. О праве собственности на жилые помещения: как это решено жилищным законодательством
19. Особенности купли-продажи жилых помещений
21. Выселение граждан без предоставления другого жилого помещения
26. Жилое помещение как объект жилищного права
27. Жилые помещения как объекты жилищных прав
29. Обязательства по использованию жилых помещений
30. Пользование жилыми помещениями
32. Понятие и виды жилых помещений
33. Права и обязанности владельцев собственных жилых помещений и граждан, в них проживающих
34. Права членов семьи собственника жилого помещения
35. Право собственности граждан на жилое помещение
36. Право собственности и иные вещные права на жилые помещения
37. Приватизация жилых помещений
41. Договоры в сфере найма труда: проблемы отраслевого разграничения
42. 9-этажный жилой дом со встроенными помещениями
45. Правовое регулирование договора об аренде нежилых помещений
46. Теплоснабжение животноводческого помещения и жилого поселка
49. Цвет в интерьере производственных помещений
50. Использование фитонцидных растений для оздоровления воздуха помещений
51. Общие положения об обязательствах и договорах
52. Авторский договор как основание правомерного использования произведения
53. Виды договоров и их классификация в гражданском праве
57. Нормы ГК, которые определяют особенности порядка заключения договоров по недвижимости
58. Понятие договора, классификация
59. Правовое регулирование и содержание хозяйственных договоров, опосредствующих оказание услуг
60. Содержание договора и подразделение его на виды (Контрольная)
61. Договор строительного подряда
62. Договор подряда и его виды
63. Договор аренды
64. Договор обмена (по гражданскому законодательству Украины)
65. Договор поставки
67. Договор кредита
68. Сравнение договоров подряда и купли - продажи, форма расчета-инкассо, типы ведения бизнеса
69. Особенности и проблемы правового регулирования договора строительного подряда
73. Идея общественного договора
74. Особенности и проблемы правового регулирования договора строительного подряда
75. Понятие международного договора
77. Договор хранения
78. Регламентация договора в Российском гражданском праве
79. Понятие договора. Виды и формы договоров
80. Правовое регулирование договоров в сфере создания и передачи исключительных авторских прав
81. Понятие и классификация договоров в римском праве
82. Брачный договор
83. Международный договор как источник права
84. Трудовой договор
85. Трудовой договор (контракт)
89. Трудовой договор
90. Прекращение трудового договора
91. Содержание трудового договора
92. Расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию)
93. Договор лизинга
94. Replacement Housing (Помещения для ремонтного молодняка)
96. Локальная сеть Ethernet в жилом микрорайоне
97. Договора ОСВ 1 и ОСВ2. Проблемы ратификации
98. Выбор рабочего освещения в производственном помещении
99. Отопление и вентиляция жилого дома с гаражом
100. Расчет теплопотерь и системы отопления индивидуального жилого дома